Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
1996 жылғы Экономикалық тыңшылық туралы заң – Конгрестің 6 тараудан тұратын заңы, ол өте кең ауқымды мәселелерді қамтиды, оның ішінде өнеркәсіптік тыңшылықты ғана емес (мысалы, коммерциялық құпияны ұрлау немесе заңсыз пайдалану, сондай-ақ Ұлттық ақпараттық инфрақұрылымды қорғау туралы заң), сонымен қатар ақыл-естің жоқтығын қорғау, Американың Ұл-қыз клубтарына қатысты мәселелер, сотқа дейінгі тергеу есебін ұсыну талаптары, АҚШ-тың Сот жүйесі комиссиясының шифрлау немесе құпиялау технологиясы туралы есептері және басқа да техникалық және ұсақ түзетулерді де қамтиды.
The Economic Espionage Act of 1996 was a 6 title Act of Congress dealing with a wide range of issues, including not only industrial espionage (e. g., the theft or misappropriation of a trade secret and the National Information Infrastructure Protection Act), but the insanity defense, matters regarding the Boys & Girls Clubs of America, requirements for presentence investigation reports, and the United States Sentencing Commission reports regarding encryption or scrambling technology, and other technical and minor amendments.
Актінің құрылымы
Атауы Атауы СипаттамаI Сауда құпияларын қорғау АҚШ Кодексінің 18-тарауының 90-тарауы ретінде енгізілдіII 1996 жылғы Ұлттық ақпараттық инфрақұрылымды қорғау туралы акті Компьютерлермен байланысты алдау және оған қатысты қызметтер бойынша түзетулер енгізедіIII Ақылсыздық себебімен кінәлі емес деп танылған адамдарды беру АҚШ Бас прокурорының күзетіне осындай адамдарды беру туралы түзетулерIV Балалар мен қыздар клубтарын құру АҚШ Әділет министрлігі Американың Балалар мен қыздар клубына гранттар беруге уәкілдік бередіV Қылмыстық құлықты жеңілдету үшін белгілі бір технологияны пайдалану АҚШ Сот жүйесі комиссиясына есептерінде белгілі бір ақпаратты ұсынуды талап етедіVI Техникалық және шағын түзетулер Әртүрлі
Title Name DescriptionIProtection of trade secretsInserts as Chapter 90 of Title 18 of the United States CodeIINational Information Infrastructure Protection Act of 1996Amends regarding fraud and related activity in connection with computers. IIITransfer of persons found not guilty by reason of insanityAmends with regard to such persons being transferred to the custody of the United States Attorney GeneralIVEstablishment of Boys and Girls ClubsAuthorizes grants by the United States Department of Justice to the Boys and Girls Clubs of AmericaVUse of certain technology to facilitate criminal conductRequiring the United States Sentencing Commission to provide certain information in its reportsVITechnical and minor amendmentsVarious
Әділет департаментінің саясаты
Америка Құрама Штаттары Әділет департаментінің Қылмыстық бөлімі Заңның қолданылуын қамтамасыз етуге қатысты қудалау саясатын жариялады. Жалпы алғанда, онда мыналар айтылған:
The United States Department of Justice Criminal Division has issued a prosecution policy relating to enforcement of the Act. In general, it states:
§ 1831 - Бірінші айыптау және жаза
2010 жылдың ақпан айында Боингтің бұрынғы инженеры Донгфан "Грег" Чунг 1996 жылғы Экономикалық тыңшылық туралы заң бойынша алғаш рет сотталып, 16 жылға бас бостандығынан айырылды. Қытай туған Чунг Калифорнияның Орталық округінің АҚШ округтік сотында АҚШ ғарыш бағдарламасы мен Delta IV зымырасына қатысты Боингтің құпия ақпараттарын ұрлағаны үшін кінәлі деп танылды. Ол 30 жылдан астам АҚШ-тың аэроғарыштық технологияларын Қытайға жеткізген. Чунг 350 000-нан астам құпия құжаттармен байланысты айыптаулар бойынша сотталды, олар оның үйінің еден астындағы жасырын жерлерде табылған. Айыптаулардың арасында экономикалық тыңшылық жасауға сөз байласу, шетел мемлекетке пайда келтіру мақсатында экономикалық тыңшылықтың алты дерегі, Қытай Халық Республикасының агенты ретінде әрекет ету және ФБР-ге жалған мәлімдеме беру қарастырылды. 74 жастағы Чунг үшін 15 жылдық мерзім өмір бойына бас бостандығынан айырылумен тең болды. Чунг 2020 жылы 84 жасында Батнердегі Федералдық түзету орталығында коронавирусқа байланысты асқынулардан қайтыс болды. 2008 жылдың ақпан айында Чунгты ФБР Лос-Анджелес бөлімшесінің арнайы агенттері ұстады. Ол 1973 жылдан бастап Rockwell International компаниясында жұмыс істеді, ал 1996 жылы оның қорғаныс және ғарыш бөлімшесі Boeing компаниясымен сатып алынды. Чунг 2006 жылға дейін Boeing компаниясында қызметкер ретінде, содан кейін мердігер ретінде жұмыс істеді. Чунгтың тұтқындалуы 2007 жылы Қытайға құпия теңіз технологиясын экспорттауға сөз байласып, 24 жылдан астам мерзімге бас бостандығынан айырылған қытай-американдық инженер Чи Мактың ісі бойынша жүргізілген тергеудің нәтижесі болды. Чунгқа үкім шығарған судья Кормак Карни ұлттық қауіпсіздіктің құнын анықтау мүмкін емес екенін айтты және Чунгқа тағайындалған ұзақ мерзімнің Қытайға "өзіңіздің тыңшыларыңызды мұнда жіберуді тоқтатыңыз" деген сигнал беру мақсатында болғанын мәлімдеді. 2012 жылдың сәуірінде АҚШ-тың 9-шы апелляциялық округтік соты Чунгтың сот үкімін күшінде қалдырды.
In February 2010, former Boeing engineer Dongfan "Greg" Chung was sentenced to 16 years in prison, following the first ever trial conviction under the 1996 Economic Espionage Act. Chung, a native of China, was convicted by the US District Court for the Central District of California of stealing Boeing trade secrets related to the US Space Shuttle program and the Delta IV rocket. He spent over 30 years providing U. S. aerospace technologies to China. Chung was convicted on charges related to more than 350,000 sensitive documents that were found concealed in crawl spaces underneath his home, including conspiracy to commit economic espionage, six counts of economic espionage to benefit a foreign country, one count of acting as an agent of the People's Republic of China, and one count of making false statements to the FBI. The 15 year sentence was viewed as a life sentence for Chung who was 74 years old. Chung subsequently died in 2020 at age 84 from coronavirus related complications while incarcerated at the Federal Correctional Complex, Butner. Chung was arrested by special agents from the FBI's Los Angeles Field Office in February 2008. He worked for Rockwell International from 1973 until its defense and space unit was acquired by Boeing in 1996, and he continued to work for Boeing as an employee and then as a contractor through 2006. Chung's arrest resulted from an investigation into the case of Chi Mak, a Chinese American engineer convicted in 2007 of conspiring to export sensitive naval technologies to China and sentenced to more than 24 years in prison. At Chung's sentencing, presiding judge, Cormac Carney, said that he could not "put a price tag" on national security, and that with the long sentence for Chung he wanted to send a signal to China to "stop sending your spies here." In April 2012, Chung's conviction was upheld by the United States Court of Appeals for the Ninth Circuit.
§ 1832 - Бірінші айыптау және жаза
Экономикалық тыңшылық туралы заң бойынша қудалаудың көп бөлігі 1832-бапты (Сауда құпиясын ұрлау) бұзу фактілеріне қатысты. Мұндай алғашқы қудалау Пенсильвания штатындағы PPG Industries компаниясының жөндеушілері Дэниел және Патрик Уортингтің сызбаларын және дискеттерді ұрлағандығы туралы болды. Екеуі де 1997 жылдың басында өз кінәларын мойындады. Тағы бір мысал ретінде Калифорниядағы алғашқы сот үкімін қараңыз, ол Дэвид Брайан Кернге қатысты. 2007 жылдың тамызында Экономикалық тыңшылық туралы заңды және Қару-жарақ экспортын бақылау туралы заңды бұзғандығын мойындағаннан кейін, Сан-Хосе АҚШ-тың аудандық сотының судьясы Джереми Фогель 44 жастағы канадалық азамат Сяодун Шелдон Менгті 24 айға федералды түрмеге, 3 жылға талап бойынша босатуға және 10 000 доллар айыппұл төлеуге, сондай-ақ тәркіленген компьютерлік жабдықтарын жоғалтуға соттады. Менг 2006 жылдың желтоқсанында "Кремнийлі алқаптағы қорғаныс мердігерінен әскери бағдарламалық құралды ұрлап, оны Қытай халықтық азаттық армиясына сатуға тырысқаны үшін" 36 бап бойынша айыпталды. Экономикалық тыңшылыққа (1831-бап) сотталған алғашқы адам Мэн "Quantum3D компаниясынан әскери жаттығулар үшін пайдаланылатын бағдарламаны заңсыз алғанын және кейіннен ол компанияда жұмыс істемей қалғаннан кейін, бұл бағдарламаны Халықтық азаттық армиясының теңіз күштеріне көрсеткенін мойындады; сондай-ақ ол ұрыс ұшқыштарын даярлау бағдарламаларын Тайландтың Корольдік әуе күштеріне, Малайзияның Корольдік әуе күштеріне және Қытайдағы теңіз зерттеу орталығына сатуға тырысты". Ол 18 тамызға дейін түрме жазасын өтеуге дейін уақытша босатылу үшін 500 000 доллар кепілдік төледі. 2008 жылдың 18 маусымында Мэн Экономикалық тыңшылық туралы заң бойынша сотталған алғашқы адам болды. Мэн 1996 жылғы Экономикалық тыңшылық туралы заң және Қару-жарақ экспортын бақылау туралы заң бойынша сотталған алғашқы адам болды. Ол 24 айға сотталып, 10 000 доллар айыппұл төледі, бұл сотқа көмектескені үшін жазаны жеңілдетуді қамтыды, деп хабар тарады.
Most prosecutions under the Economic Espionage Act have been for violation of Section 1832 (Trade Secret Theft). The first such prosecution was of Daniel and Patrick Worthing, maintenance workers at PPG Industries in Pennsylvania who stole blueprints and diskettes. Both pleaded guilty in early 1997. For another example, see the first conviction in California, that of David Brian Kern. After an August, 2007 plea of guilt for (one count) of violating the Economic Espionage Act and one count of violating the Arms Export Control Act, San Jose U. S. District Court Judge Jeremy Fogel sentenced Canadian citizen Xiaodong Sheldon Meng, 44, to 24 months in federal prison, 3 years of parole and a $10,000 fine, with forfeiture of computer equipment seized. Meng was indicted in December 2006, with 36 counts, "for stealing military software from a Silicon Valley defense contractor and trying to sell it to the Chinese military." The first to be convicted of Economic Espionage (Section 1831), Meng admitted "illegally obtaining a program used for military training from Quantum3D and later using the program in a demonstration to the People's Liberation Army Navy after he no longer worked for the firm; he attempted to sell the fighter pilot training software programs to the Royal Thai Air Force, the Royal Malaysian Air Force and the Navy Research Center in China." He paid $500,000 bond, for temporary liberty, until August 18 when he begins serving sentence. On June 18, 2008, Meng was the first individual sentenced under the Economic Espionage statute. Meng was the first person convicted of both the Economic Espionage Act of 1996 and the Arms Export Control Act. He received a 24 month sentence and $10,000 fine, which included a sentencing departure for cooperation, according to news reports.
Сауда құқығымен қиылысуы
Халықаралық сауда комиссиясы ЕЭА-ның заңсыз иемдену туралы анықтамасын АҚШ сауда заңдарын қолдану үшін пайдаланды, бұл заңдар "АҚШ-қа тауар импортындағы әділетсіз бәсекелестік тәсілдері мен әділетсіз әрекеттерді" тыйымдайды. Tianrui Group Company Limited LLC v International Trade Commission ісінде АҚШ Федералдық апелляциялық соты АҚШ-та жасалған, отандық коммерциялық құпия заңдарымен қорғалған және шетелде заңсыз иемденілген технологияны пайдаланып шетелде өндірілген өнімдер 1930 жылғы Тарифтік заңның 337-бабын бұзатынын мәлімдеді. Осыған байланысты, ITC мұндай өнімдерді АҚШ-қа импорттауға тыйым салуға құқылы болды.
The International Trade Commission has used the EEA's definition of misappropriation to support its enforcement of US trade laws that prohibit "unfair methods of competition and unfair acts in the importation of articles in the United States." In Tianrui Group Company Limited LLC v International Trade Commission, the United States Court of Appeals for the Federal Circuit held that the manufacture abroad of products using a process that was developed in the United States, protected under domestic trade secret law, and misappropriated abroad, violated section 337 of the Tariff Act of 1930, The ITC therefore had the authority to bar the importation of such products into the United States.
Кәсіптік құпияның қолданылу аясы
1832-бап бойынша коммерциялық құпиялардың қамтылу аясы 2012 жылы кеңейтілді, АҚШ-тың екінші апелляциялық округінің 2012 жылғы сәуір айында АҚШ-тың Алейниковқа қарсы ісінде сот шешімін қайта қарауынан кейін. Аталған істе Goldman Sachs компаниясына тиесілі құпия жүйенің бастапқы кодының ұрлануының мақсаты мемлекетаралық немесе халықаралық саудаға түсіру емес екені анықталды. Goldman компаниясы жүйесін сату немесе лицензиялау ниетінде болмағандықтан, 1832-бап (сол кездегі редакциясы бойынша) қолданылған жоқ. 2012 жылғы 28 желтоқсанда «Коммерциялық құпияларды ұрлау туралы» заңның қабылдануымен бұл ереже дереу өзгертілді, енді ол мемлекетаралық немесе халықаралық саудада қолданылатын немесе пайдалануға арналған өнімдерге немесе қызметтерге қолданылады. Бұл түзету АҚШ-тың Агравалға қарсы ісінде сотталған жаққа әкелді.
The extent to which trade secrets are covered under § 1832 was expanded in 2012, following the reversal of a conviction in April 2012 by the United States Court of Appeals for the Second Circuit in United States v. Aleynikov. In that case, it was held that the theft of the source code for a proprietary system at Goldman Sachs was never intended to be placed in interstate or foreign commerce. As Goldman had no intention of selling or licensing its system, § 1832 (as it was written at that time) did not apply. The provision was promptly amended on December 28, 2012 with the passage of the Theft of Trade Secrets Clarification Act of 2012, so that it now applies to products or services that are used or intended for use in interstate or foreign commerce. The amendment led to a conviction in United States v. Agrawal.
Азаматтық іс қозғау себептері
2016 жылдың 11 мамырында Forbes журналы «Конгресс Американың өнертабыстары туралы заңын қабылдағанынан бергі ең маңызды интеллектуалдық меншік дамуы» деп атаған «Сауда құпияларын қорғау туралы заң» ЕЭА-ның құзыретін кеңейтті. Осы күнден кейін қаралатын істерде:
On May 11, 2016, in what Forbes called "the single most important intellectual property development since Congress enacted the America Invents Act," the Defend Trade Secrets Act expanded the EEA's reach. In cases filed after that date:
жеке азаматтық іс жүргізу қарастырылады, соның ішінде (тиісті сақшылық шаралары сақталған жағдайда) «іс бойынша нысана болған сауда құпиясының таралуын немесе жариялануын болдырмау үшін қажетті мүлікті тәркілеуді қамтамасыз ететін» ex parte бұйрықтар шығарылады. Соттың қолдана алатын шаралары: тыйым салу туралы шешім шығару, зиянды өтеу (қасақана және зұлымдықпен заңсыз пайдаланған жағдайларда үш еселенген мөлшерде зиянды өтеу), сондай-ақ талап жаман ниетпен қойылған жағдайда сот шығындарын өтеу. қылмыстық айыппұл мөлшері коммерциялық құпияның құнынан кем емес 5 000 000 АҚШ доллары немесе үш есе жоғары мөлшерде (сауда құпиясын иеленушінің алдын алған кез келген көбейту шығындарын қоса алғанда) белгіленеді. РИКО тізіміне рэкеттік қызметті білдіретін алдын ала қылмыстар енгізілді. Заң бұзылған деген күдік туған жағдайда, мемлекеттік қызметкерге құпия ақпаратты жеткізген немесе сотқа қарсы шараларға қатысты мөрленген құжатты ұсынған жеке тұлғаға қорғау шаралары қарастырылады. Бұл ретте, жұмыс берушілер сауда құпиялары мен басқа да құпия ақпаратты реттейтін еңбек шартына осындай иммунитет туралы ескертуді қосуға міндетті.
is replaced to provide for private civil actions, including (subject to appropriate safeguards) ex parte orders "providing for the seizure of property necessary to prevent the propagation or dissemination of the trade secret that is the subject of the action." Remedies available to the court include the granting of injunctions, awarding of damages (including treble damages in cases of wilful and malicious misappropriation) and the awarding of costs in cases where the claim was made in bad faith. is amended to provide for criminal fines to be the greater of $5,000,000 or three times the trade secret's value (including any reproduction costs that the holder of the trade secret has avoided). is amended to include in the RICO list of predicate offences signifying racketeering activity. is amended to provide for whistleblower protection for an individual who makes a confidential disclosure to a government official in cases of a suspected violation of the law, or files a sealed document to the court with respect to an antiretaliation lawsuit. As a reinforcing measure, employers are required to include a notice of such immunity in any employment agreement that governs trade secrets and other confidential information.
Заңның әсері
Бұл заңнама бизнес-ақпараттық қауымдастықта ақпарат жинаудың заңдылығы мен этикасы төңірегінде көптеген пікірталастар тудырды, олар бизнес шешім қабылдаушыларға стратегия, маркетинг, зерттеулер мен даму немесе келіссөздер сияқты салаларда бәсекеге қабілетті артықшылықтар беру үшін жасалған. Көптеген бизнес-ақпараттық мамандар (бұл салада бәсекеге қабілетті ақпарат жинаушылар деп те аталады) негізінен ашық дереккөзді ақпаратты жинау мен талдауға сүйенеді, одан олар іс-әрекетке қатысты оқиғаларды, үлгілерді және тенденцияларды анықтайды. Дегенмен, кейбір әдістер шектеулі таралымдағы, жалпыға қолжетімді ақпаратты жинауға бағытталған. Мұндай ақпарат ұлттық барлау орталығында ортақ тамырлары бар бірқатар тікелей және жанама әдістер арқылы алынуы мүмкін. Бұл әдістерді қолдану осы Заңға негізделген құқықтық және этикалық тұрғыдан жиі талқыланады. Мысалы, «сұр әдебиеттерді» жинау және талдау. Шектеулі таралымдағы / шектеулі қолжетімділіктегі құжаттардан, мысалы, таңдалған корпоративтік басылымдардан пайдалы ақпарат алу әдістері зияткерлік меншік заңдары мен Экономикалық тыңшылық туралы заң бойынша қиын құқықтық және этикалық сұрақтар тудыруы мүмкін. Сайыстық барлау мамандары қоғамы, бизнес-ақпараттық мамандарға Экономикалық тыңшылық туралы заңның заңдық шектеулеріне және осыған байланысты этикалық мәселелерге сәйкес келуге көмектесу үшін жасалған бірқатар нұсқауларды сипаттайтын оқыту мен жарияланымдар ұсынады. 1999 жылы Сайыстық барлау мамандары қоғамы «Бәсекеге қабілетті ақпарат және Экономикалық тыңшылық туралы заң» атты саясатты талдауды жариялады, онда Экономикалық тыңшылық туралы заңның заңды бәсекеге қабілетті ақпарат жинауға қалай әсер етпейтінін түсіндірді. National Law Journal журналы 2000 жылдың 29 наурызында бұл талдауды қарастырып, оның қорытындысында Экономикалық тыңшылық туралы заңның «заңды бәсекеге қабілетті ақпаратқа тигізер әсері мардымсыз болады» және Экономикалық тыңшылық туралы заң қабылданғаннан кейін «шамамен төрт жыл өткен соң, [талдаудың] болжамдары дұрыс болған көрінеді» деп хабарлады. Экономикалық тыңшылық туралы заң барлық бизнес бәсекелестеріне «тең мүмкіндіктер» беруді баса көрсететін ұлттық философия негізінде жасалды, бұл америкалық жеке сектордың көлемі мен әртүрлілігіне байланысты туындады. Көптеген басқа елдерде мұндай заңнама жоқ, бірақ олар ұлттық барлау қызметтерін, сондай-ақ пара алу мен сыбайлас жемқорлық сияқты ресми емес механизмдерді қолдап, өнеркәсіптік тыңшылықты белсенді түрде қолдайды. АҚШ Ұлттық қарсы барлау басқармасының кеңсесі көптеген шетелдік елдердің тыңшылық қызметін сипаттайтын АҚШ Конгресі тапсырған Шетелдік экономикалық жинақтау және өнеркәсіптік тыңшылық туралы жылдық есепті жариялайды. АҚШ мемлекеттік санкциямен жүзеге асырылатын өнеркәсіптік тыңшылықпен айналыспайды. 2000 жылы еуропалықтардың алаңдаушылығына жауап ретінде АҚШ-тың бұрынғы Орталық барлау қызметінің директоры Джеймс Вулси (Wall Street Journal газетінің 2000 жылдың 17 наурызындағы редакциялық мақаласында) егер ақпарат жиналса, ол әдетте еуропалық компаниялардың пара беруіне бағытталған, технологияларға қол жеткізуге емес деді. Вулсинің айтуынша, «еуропалық технологияның көп бөлігі біздің ұрлауымызға тұрарлық емес». DCI ретінде Вулси Конгресс алдында экономикалық тыңшылыққа қатыспауға дайын еместігін айтты, өйткені бұл «көптеген қиындықтар, құқықтық қиындықтар және сыртқы саясат қиындықтары» бар еңбек. 2000 жылы Еуропалық Парламент халықаралық бақылау жобасы ECHELON-ды тексеруді қолға алды. Сол жылы Франция үкіметі бірнеше ынтымақтастық жасаған елдердің бағдарламаны заңсыз мақсаттарда пайдаланып жүргені туралы айыптауларды ресми түрде тергеді. АҚШ-тың Орталық барлау агенттігінің құжаттары британдық баспасөзге ашылды, бұл АҚШ-тың еуропалық бизнес байланыстарын бақылау үшін технологияны пайдаланғанын көрсетті. Француз және еуропалық айыптаулар осындай ақпарат АҚШ фирмаларына беріліп жатыр деген күдікке негізделген. АҚШ бақылау еуропалық фирмалардың шетелдік ЖҚҚ (жаппай қырып-жою қарулары) бағдарламаларын, мысалы Иранның ядролық бағдарламасын, Иран мен Ливиядағы санкциялардан жалтаруға және шетелдік лауазымды тұлғаларды параға тартуға, мысалы Сауд Арабиясының қорғаныс қызметкерлеріне француз төлемдеріне бағытталған деп мәлімдеді.
This legislation has created much debate within the business intelligence community regarding the legality and ethics of various forms of information gathering designed to provide business decision makers with competitive advantages in areas such as strategy, marketing, research and development, or negotiations. Most business intelligence (also known as competitive intelligence practitioners) rely largely on the collection and analysis of open source information from which they identify events, patterns, and trends of actionable interest. However, some techniques focus on the collection of publicly available information that is in limited circulation. This may be obtained through a number of direct and indirect techniques that share common origins in the national intelligence community. The use of these techniques is often debated from legal and ethical standpoints based on this Act. One such example is the collection and analysis of gray literature. The techniques for developing actionable intelligence from limited circulation / limited availability documents such as selected corporate publications can raise difficult legal and ethical questions under both intellectual property laws and the Economic Espionage Act. The Society for Competitive Intelligence Professionals provides training and publications which outline a series of guidelines designed to support business intelligence professionals seeking to comply with both the legal restrictions of the EEA as well as the ethical considerations involved. In 1999, the Society of Competitive Intelligence Professionals published its Policy Analysis on Competitive Intelligence and the Economic Espionage Act which explained how the Economic Espionage Act will not affect legitimate competitive intelligence. The National Law Journal of March 29, 2000, reviewed the Policy Analysis and reported that the Policy Analysis' conclusion was that the EEA's "impact on legitimate competitive intelligence would be negligible" and that "nearly four years" after the EEA's passage, "it appears that the [Policy Analysis'] predictions were on target." The EEA was developed on the basis of a national philosophy that emphasizes a "level playing field" for all business competitors that arose in no small part due to the size and diversity of the American private sector. Many other nations not only lack such legislation, but actively support industrial espionage using both their national intelligence services as well as less formal mechanisms including bribery and corruption. The United States Office of the National Counterintelligence Executive publishes an annual report on Foreign Economic Collection and Industrial Espionage mandated by the U. S. Congress which outlines these espionage activities of many foreign nations. The United States does not engage in state sanctioned industrial espionage. In 2000, in response to European concerns, a former U. S. Director of Central Intelligence, James Woolsy, said (in the March 17, 2000 Wall Street Journal editorial) that if there is collection, it's usually focused on bribery by European companies, not on access to technologies. Woolsey said "most European technology just isn't worth our stealing." As DCI, Woolsey testified before Congress that he was reluctant to engage in economic espionage as the endeavor is "fraught with complexities, legal difficulties (and) foreign policy difficulties." In 2000, the European Parliament voted to carry out an investigation into the international surveillance project ECHELON. That same year the French government also began an official investigation into allegations that several collaborating nations may be using the program for illegal purposes. U. S. Central Intelligence Agency documents had been revealed to the British press, showing that the U. S. has been using the technology to monitor European business communications. The French and European allegations centered on the suspicion that such information was being passed to U. S. firms. The U. S. stated that monitoring was focused on the participation of European firms in supplying foreign WMD (weapons of mass destruction) programs, such as the Iran nuclear program, on evading sanctions in Iran and Libya, and on the bribery of foreign officials, such as French payments to Saudi Defense officials.