Кіріспе

Польшаның омбудсманы

Адам құқықтары жөніндегі комиссар (Rzecznik Praw Obywatelskich, RPO) – Польша омбудсманы, Сенаттың келісімімен Сейм тағайындайтын, бес жылдық мерзімге бекітілген лауазым иесі (тиісінше, Польша заң шығарушы органының төменгі және жоғарғы палаталары). Комиссардың міндеті – Польша Конституциясымен және басқа да заңнамалық актілерде көзделген азаматтық және адам құқықтарын қорғау. Бұл лауазым алғаш рет 1987 жылы парламент заңымен құрылды, ал 1997 жылдан бері Конституция күшіне енгендіктен конституциялық органға айналды.

Тағайындау және қайтарып алу

Омбудсмен Сейм актісі арқылы сайланады және Сенаттың мақұлдауы қажет. Қызмет мерзімі бес жылды құрайды, және бір адам осы лауазымды екі реттен астам атқара алмайды. Сейм мерзімі аяқталғанға дейін 3/5 көпшілік дауыспен омбудсменді қызметтен босатуға құқылы.

Омбудсмен сайлауы мен мәртебелік қақтығыс 2020-2021

2020 жылдың қыркүйегінде қолданыстағы омбудсменнің (Адам Боднар) өкілеттік мерзімі аяқталуға тиіс еді, бірақ Сейм мен Сенат ізбасар тағайындау мәселесінде келісімге келмеді. Бұл күтпеген қиындық тудырды. Польша заңнамасында мерзімі біткен жағдайда уақытша омбудсмендік лауазымды толтыру ережесі қарастырылмаған. Сондықтан қолданыстағы омбудсмен жаңа омбудсмен тағайындалғанша лауазымында қалды. Дегенмен, бес ай бойы парламенттің екі палатасы бірнеше рет әрекет еткеніне қарамастан, ізбасарға келісе алмады. Сейм (үкіметтік партиялар көпшілікте болғандықтан) екі рет оппозициялық кандидат – заңгерді мақұлдаған жоқ.

2021 жылдың 15 сәуірінде 2015 жылдан бері биліктегі «Заң және Әділет» партиясының бақылауындағы Польша Конституциялық Трибуналы Боднардың жаңа омбудсмен сайланғанша уақытша омбудсмен ретінде лауазымында қалуына, бірақ бұл тек қысқа мерзімге ғана болатынына және ол ең көп дегенде үш ай ішінде лауазымнан кетуі керектігіне қаулы шығарды. Сол күні Сейм үкіметтік кандидат Бартломей Вроблевскийді жаңа омбудсмен етіп тағайындады, оның мақұлдануы Сенаттың қарауына ұсынылды (240 депутат «жақта», 201 депутат «қарсы» дауыс берді, 11 депутат дауыс беруден бас тартты).