Кіріспе

Байрон Уильям Браун II (Byron William Brown II, 1958 жылдың 24 қыркүйегінде туған) – американдық саясаткер, қазіргі Нью-Йорк штатының Буффало қаласының мэрі. 2006 жылдың қаңтарынан бері Буффалоның 62-ші мэрі қызметін атқарып келеді, қаланың тұңғыш афроамерикалық мэрі және ең ұзақ қызмет еткен мэрі. Бұрын Батыс Нью-Йорк аймағында Нью-Йорк штатының Сенаты мен Буффало қалалық кеңесінің мүшесі болған. Нью-Йорк штатының Сенатына Нью-Йорк қаласының шегінен тыс округтен сайланған алғашқы афроамерикалық саясаткер және Нью-Йорк штатының Сенатында көпшілігі ақ нәсілді округтің өкілі болған кез келген ұсақ аздықтың алғашқы өкілі. Браун Нью-Йорк штатының Куинс қаласында туып өскен. Әртүрлі саяси лауазымдарда қызмет еткеннен кейін билікке жетті. Саяси мансабын бірнеше заң шығарушы органның (Буффало қалалық кеңесі, Эри округінің заң шығарушы жиналысы және Нью-Йорк штатының Ассамблеясы) жергілікті өкілдеріне көмекші болып бастады, содан кейін аймақтық саяси ұйымға қатысты. Заңнамалық көмекші ретінде бірнеше қызмет атқарғаннан кейін, Эри округінің кабинеттік деңгейіндегі тең жұмыспен қамту мүмкіндіктері жөніндегі директоры болып тағайындалды.

Ерте өмір және білім

Браун Холлисте отбасымен бірге ата-анасының Кариб теңізіндегі Монсеррат аралынан көшіп келген әже-шешесімен бөліскен екі пәтерлі үйде өсті. Браун Куинс штатындағы Холлис пресвитериан шіркеуінің скауты болды және Орталық Куинс YMCA-да (қазір Ямайка YMCA деп аталады) белсенді қатысты. Браун Холлистегі 134-ші мемлекеттік мектепте, PS 109 орта мектепте және Огаст Мартин орта мектебінде оқыды, онда мектеп оркестрінде трубада ойнады. Ол бір жыл бойы 5 фут (2 метр) бойындағы қорғаушы ретінде жастар баскетбол командасында ойнады. Дәрігер болу мүмкіндігін қарастырғанмен,

Ерте мансап

Колледжді бітіргеннен кейін Браун Бристоль Майерс компаниясында бір жыл бойы аймақтық сату өкілі болып жұмыс істеді. Ұзаққа соқпай Браун жұмыстан кетіп, Нью-Йорк штатының полиция қызметкеріне емтихан тапсырды, содан кейін екі жыл бойы Буффало қалалық кеңесінің президенті Джордж Артурдың бас кеңесшісі болды. Одан кейін ол екі жыл бойы Эри округының заң шығарушысы Роджер Блэквеллдің (кейін Эри округы заң шығарушылары төрағасы) көмекшісі болып жұмыс істеді. Соңыннан ол сегіз жыл бойы Эри округының әкімі Деннис Горски басшылығымен Тең жұмыс мүмкіндігі комиссиясының Эри округы бөлімінің директоры қызметін атқарды. 1993 жылдың шілдесінде ол мемлекеттік қызметке үміткер болу үшін директорлық лауазымынан кетті. 1991 жылы Оңтүстік Христиандық Көшбасшылық Конференциясының Буффало бөлімі оны қоғамдық қызметі үшін Мартин Лютер Кинг кіші атындағы сыйлықпен марапаттады. 1993 жылы ол "Business First" журналының "40 жасқа дейінгі 40 есім" тізіміне енді. Ол 2001 жылы Infinity Broadcasting/WBLK "Power Voice Award" және 2004 жылы "Жыл азаматы" сыйлықтарын алды. Сондай-ақ ол 2001 жылы Альфа Каппа Альфа әйелдер қауымынан "Саяси ықпал сыйлығын" алды. 1992 жылы Браун Нью-Йорк штатының 33-ші сайлау округінен 1992 жылғы Демократиялық Ұлттық Конвенцияға делегат ретінде қатысты. Оның дауысы бастапқыда Демократиялық партиядан президенттікке үміткер Боб Керриге берілді, бірақ 1992 жылдың 5 наурызында Керри 1992 жылғы Демократиялық праймеризден бас тартқаннан кейін Браун қолдауын сол кездегі губернатор Билл Клинтонға аударды. 1993 жылы Браун Билл Клинтонның Президенттік инаугурациясына қатысуға шақырылды.

Ерте кезіндегі таңдау тәжірибесі

1993 жылы мемлекеттік қызметке алғашқы талпынысында Браун Эри округінің үшінші округіне сайлауға түсті. Оның қарсыластары қолдауға ие болған Уильям Робинсон және Джордж "Бутч" Холт болды. Робинсон 1993 жылғы маусымда Демократиялық партияның қолдауын алды, Холт өзінің орнына Робинсонға дауыс бергендіктен бұған көмектесті. Маусым айында Браунға мемлекеттік қызметке үміткер болу үшін Эри округінің кабинеттік деңгейдегі лауазымынан кетуі керектігі хабарланды, ол шілдеде осылай істеді. Холт 1993 жылдың 14 қыркүйегінде өткен алғашқы сайлауда Брауннан 267 дауысқа (40–37%) басымдықпен Демократиялық партияның тікелей ұсыну құқығын жеңіп алды. Браун 1995 жылдың қыркүйегінде Masten округінің Буффало қалалық кеңесіне сайлауда жеңіске жетті. Одан кейін ол 1995 жылдың 16 қазанында өткен Миллион адамдық шеруге қатысу үшін үгіт-насихат жұмысынан уақыт алды. Браун 18 жылдық кеңес мүшесі Дэвид Коллинсты Буффало қалалық кеңесіне өтуі үшін жеңіп алды. 1997 жылғы қайта сайлау науқанында ол 9 қыркүйектегі Демократиялық партияның алғашқы сайлауында жеңіске жетті және 4 қарашадағы жалпы сайлауда қарсыласы болмады. 1999 жылғы қайта сайлау науқанында ол 14 қыркүйекте Демократиялық партияның алғашқы сайлауында оңай жеңіске жетті және 2 қарашадағы жалпы сайлауда жеңіске жетті. 2000 жылдың қаңтарынан бастап Браун Буффало қалалық кеңесі тарихындағы алғашқы афроамерикалық көпшіліктің құрамына кірді. 1996 жылы The Buffalo News Браунды "Буффалоның Джулиан Бонды" деп сипаттады. Кеңесте отырған кезде болашақ сенатор және мэр 1999 жылғы The Buffalo News сауалнамасында "ақылды, шығармашыл және еңбекқор" деп аталды.

Мемлекеттік Сенат

2000 жылы ол Нью-Йорк штатының 57-ші округінен Сенатқа демократтардың үміткерлігі үшін қолданыстағы Ал Коппола мен Сэмюэл А. Гербертке қарсы күресті. Копполаны Буффало қаласының мэрі Энтони Масиелло қолдады. Республикалық партияның үміткері Харрисон Р. Вулворт саясатта тәжірибесіз болды. Браун ұйымдасқан саяси қолдаусыз жарысқа қатысса да, Х. Карл Макколл, Эндрю Куомо және Хиллари Клинтон сияқты көптеген тәжірибелі саясаткерлердің қолдауын алды. Браун Нью-Йорк қаласының шегінен тыс жерде сайланған Нью-Йорктің алғашқы афроамерикалық штатының сенаторы болды. Браун Нью-Йорк штатының Сенатында қызмет еткен кезде Демократиялық партия оппозицияда болды. 2003 жылы казино құрылысы аяқталғаннан кейін, ол штаттың келісілген 18% үлесін, шамамен 40 миллион долларды бөлуге жауапты болған жеті мүшелі комиссияның құрамына кірді. 2003 жылдың көктеміне қарай Браун "Харлем клубының" құлдырап бара жатқан кезеңінде өркендеп келе жатқан жұлдызға айналды. Бұл клуб Дэвид Динкинс, Чарльз Ренгел, Базил Патерсон, Перси Саттон және кейде Х. Карл Макколлдан құралған, 20 ғасырдың соңында штат саясатына үстемдік етіп, мүшелерінің мансабын дамытқан еркін саяси бірлестік болды. Ол 2006 жылы Нью-Йорк штатының вице-губернаторы немесе Буффалоның алғашқы афроамерикалық мэрі лауазымына Демократиялық партияның жетекші үміткері ретінде қарастырылды. 2004 жылға қарай ол мэрияға үміткер екені анық болды. 2004 жылғы Нью-Йорк штатының Сенатына сайлауда республикалық үміткер Аль Коппола қайта құрылған 60-шы округте Браунға қарсы шығып, дауыс берушілердің 23% ғана қолдауын алды.

Қалалық әкімдік

2005 жылдың ақпан айында Браун Буффало қаласының мэрі лауазымына кандидат екенін жариялады. 2005 жылдың 29 сәуірінде үш мәрте сайланған демократ мэр Энтони Масиелло төртінші, төрт жылдық мерзімге қайта сайлануға тырыспайтынын мәлімдеді. Масиелло соңғы екі мерзімінде екі үлкен партиядан да кандидат болған және екі рет республикалық губернатор Джордж Патакиді қолдаған. Оның қызмет еткен кезеңінде қала халқы мен өнеркәсіптік салық базасы азайды. Браун көптеген қолдаулар жинады, сондай-ақ ұйымдасқан еңбек ұжымдарының қолдауына ие болды. Буффалода демократтар мен республикашылдардың арақатынасы 8:1 болды және халықтың 38 пайызы қара нәсілділерді құрады, ал Браунның штаттық сенат округінде қаланың 75 пайызы орналасқан. Браун 1960 жылдардан бері демократтардың мэрлік сайлауында жеңіске жеткен алтыншы афроамерикалық болды, бірақ оның алдындағы барлығы да басты сайлауда жеңіске жете алмады, тіпті қала 1961 жылдан бері республикашылды сайлаған емес. Оның республикалық қарсыласы Хелфер, Браунды консервативтік партияның алғашқы сайлауында жазба дауыспен жеңді, дегенмен Браунды осы партия қолдаған болатын.

Экономикалық даму

Браун 2005 жылғы 31 желтоқсанда Буффало-Ниагара конгресс орталығында қызметке кірісті. Ол қызмет еткен күнінің бірінші күнінде Buffalo Waterfront аймағын аралап, оның дамуына деген ұмтылысын көрсетті. Жыл соңына дейін Эри каналының Ұлы көлдермен қосылған бастапқы орнында қайта жаңарту жұмыстары басталды. Браун жоспарларын жоғары деңгейдегі штат басшыларының, соның ішінде болашақ Нью-Йорк штатының губернаторлары Элиот Спитцер мен Дэвид Паттерсонның қатысуымен өткен кезеңдік сапарларында таныстырды. Эри каналы порты 2008 жылғы 2 шілдеде ашылды. 2006 жылдың басында Сенека тайпасы 2002 жылы заңмен бекітілген Батыс Нью-Йорктегі үш казиноның үшіншісін салу үшін Құнды қағаздар және биржалар комиссиясына өтініш берді. 2007 жылы Браун үшінші казиноны қолдауға көз жеткізбеді, ол туристік кірістерді тартудың орнына жергілікті тұрғындарға бағытталғандай көрінді. Paychex компаниясының негізін қалаушы, Buffalo Sabres хоккей клубының бұрынғы иесі және Нью-Йорк штатының губернаторына үш рет кандидат болған Том Голисано, Буффало экономикасы жергілікті азаматтардан Seneca Gaming Corporation-ға ақшаны аударуға бағытталған бизнес арқылы пайда көре алмайды деп мәлімдеді. Браун үшінші казиноның нақты тұтынушы тобы анықталғанша қолдау көрсетуден бас тартты. 2006 жылғы қазан айында Сенека тайпасы мен Браун құрылыс алаңының ортасымен өтетін екі блоктан тұратын қалалық жолдың соңғы сатылымын сатып алу туралы келісімге келді. Келісімнің бір бөлігі ретінде тайпа жергілікті аймақтан тыс маркетингке қатысты маркетинг шарттарына және қала тұрғындарына жұмысқа орналасудағы басымдықтарға келісті. Алайда 2007 жылғы қаңтарда федералды судья Ұлттық үнді ойындары комиссиясының үшінші казиноны іске қосуға рұқсат беруі заңсыз деп шешті. Сенека тайпасы 2007 жылғы 2 шілдеде казиноына федералдық мақұлдау алып, келесі күні ашты.

Қылмыс пен кедейлік

Браун Вашингтон, Даллас, Филадельфия, Сиэтл және Милуоки сияқты АҚШ қалаларының алғашқы 15 мэрінің бірі болды. Олар Майкл Блумберг пен Томас Меньино ұйымдастырған кездесуде заңсыз қару қолдануға қарсы күресті күшейтуді қолдағандарын растады. Блумберг пен Йонкерс қаласының мэрі Филип А. Амикон ғана республикашылдар еді. Мэрлер алты тармақты "принциптер декларациясына" қол қойды, ол қару иеленуді "заңның ең жоғары шегінде" жазалауға, қылмыскерлерге қару сатуға тырысатын делдалдарды соттауға, АҚШ Өкілдер палатасының қалалардың қаруды іздеу деректеріне қол жеткізуін шектеуге бағытталған екі заң жобасына қарсы шығуға, заңсыз қаруды анықтау технологияларын қолдауға және стратегияларды үйлестіруге, сондай-ақ жыл соңына дейін кем дегенде 50 мэрі бар басқа қалалармен байланыс орнатуға бағытталған. Бір жылдан кейін Блумберг пен Меньино төрағалық еткен "Заңсыз қару-жараққа қарсы мэрлер коалициясы" құрамына 225 екіпартиялық қала басшылары кірді. Олар қару-жарақпен жасалған қылмысты тоқтату үшін құқықтық, саяси және ақпараттық стратегияларды жүзеге асырды. Олардың мақсаты – "заңсыз қаруларды көшеден алып тастау арқылы халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз ету" болды. Мэр болып сайланған алғашқы жылы қылмыстың өсуі оны көңіліне қалдырды. Буффало мэрі ретінде ол 2006 жылғы қазан айының ортасында болған екі метрлік қар құрауы сияқты қарлы борандардан зардап шеккендерге шұғыл көмек көрсетті. Бұл боран қазан айындағы бір күндік қар жау рекордын екі есеге арттырды. Браунның сөзіне сүйенсек, шамамен 200 мың қала тұрғыны электр қуатысыз қалғанмен, қалада қылмыс белсенділігі күрт өспеді. Буффало елдегі қалалар арасында бір тұрғынға шаққандағы бос үйлердің үлесі бойынша Сент-Луистен кейін екінші орында тұр. Сондықтан 2007 жылдың күзінде Браун 100 миллион долларлық бес жылдық жоспарға 5000 үйді бұзуға міндеттенді, бұл қаланың бос үйлерінің шамамен жартысына тең. Алайда, Буффалодағы тұрмыстық кедейлік деңгейі Детройтка дейін екінші орында тұрғандықтан, үйлер тасталып жатыр. Бұл қала үшін пайдалы болуы мүмкін, себебі тастап кетілген үй бес жыл ішінде шамамен 20 060 долларға тең шығынға әкеледі (салықтың жоғалтылуы, қоқысты тазалау, тексерулер және полиция жұмысы). Сонымен қатар, Буффалодағы өрттердің 41% бос ғимараттарда болады, ал өрт сөндірушілердің 90% -нан астамы тасталған үйлерге қатысты. Кейіннен Нью-Йорк штатының губернаторы Спитцер тарихи алғашқы "Штаттың жағдайы туралы" үндеуінде 10 000 үй мен пәтер салуға немесе жаңартуға 100 миллион доллар мемлекеттік қаражат жұмсауды ұсынды. Мэрдің алғашқы бұзу жоспарлары табиғатты қорғаушылардың қарсылығына тап болды және ол Ұлттық тарихи сақтау қорымен келіссөздер жүргізуге мәжбүр болды, бұл оған елдің екі жағалауынан назар аударды. 2008 жылы Браун Буффалоны жедел бейнебақылау жүйесін пайдалануға көндірді. Қала 56 Avrio жылдам орнатылатын бақылау шешімі PoleCam орнатты. Бұл жүйе Браунның басқа қалалардағы бақылау камераларын бағалау туралы сұранысының нәтижесінде құрылды. 2009 жылғы қаңтардағы қаланың жағдайы туралы үндеуінде Браун билікке келгеннен бері қылмыс 12%-ға, ал кісі өлтіру 50%-ға төмендегенін хабарлады.

Қоғаммен байланыс

2008 жылдың 13 маусымында, NBC News Вашингтон бюросының бастығы және «Баспасөзді таныстыру» бағдарламасын жүргізуші Тим Рассерттің қайтысымен байланысты, ол Буффало қаласының мақтанышы болғандықтан, Браун қалалық меншіктегі барлық туларды жартылай төмендетуге бұйрық берді, Рассерттің естелігін құрметтеу үшін. Браун Рассертті Буффалоның ең жақсы өкілдерінің бірі деп атады, ал сайлаулы лауазымды ешқашан атқармаған азамат Рассерттің құрметіне туларды төмендету туралы оның шешімі Том Брокаудың «Хардбол» бағдарламасында Крис Мэтьюспен «тыныс алуды қиындататын» ерекше әрекет деп сипатталды. Рассерттің еңбегін бағалауға тағы бірнеше шенеунік қосылды. Олардың ішіндегі ең бастысы – АҚШ Президенті Джордж Буш, ол АҚШ 20А тас жолының, Ралф Уилсон стадионының (Бффало Биллз командасының үй стадионы) жанынан өтетін бөлігіне Тимоти Дж. Рассерт аты берілген заңға қол қойды. Қоғамдық қарым-қатынас мәселесінде Браун дәстүрлі газонды алдыңғы аула бақтарымен алмастыруға қарсы күреске тартылды. Оның кеңсесі тұрғынға жасаған ландшафты өзгертулерін алып тастау туралы жарлық шығарды. Бірақ тұрғынды қорғау мақсатындағы электрондық хаттар науқаны қала әкімінің өз ұстанымын қайта қарауына себеп болды. 2019 жылы Буффало «Алтын қар шары» сыйлығын жеңіп алды, бұл сыйлық жыл сайын өткен қыста ең көп қар жауған Нью-Йорк штатының солтүстік қаласына беріледі. Браун «бұл жарыс нағыз жарыс емес» деп есептегендіктен, бұрынғы жеңімпаз Сиракуз қаласының әкімінен «Алтын қар шары» кубогын алудан бас тартты.

Екінші мерзім

2009 жылдың 15 қыркүйегінде Браун екінші мерзімге демократтардың ішкі сайлауында қалалық кеңес мүшесі Майкл П. Кернстен шамамен екі есе көп дауысқа ие болып жеңіске жетті. Браун сайлаушылардың арасында ерте көшбасшылыққа ие болған, бірақ бұрынғы баскетболшы Леонард Стоуксқа қатысты бірнеше даулы жағдайлар, соның ішінде оның сәтсіз "One Sunset" ресторанына күмәнді мемлекеттік қолдау көрсеткені және Стоукстің ұрланған мүгедектерге арналған парковка рұқсатымен ұсталғанда оның жазасын жеңілдетуге тырысқандығы оның үлкен артықшылығын жойды. Республикалық, үшінші партиядан немесе тәуелсіз кандидаттар болмағандықтан, Браун қарсы дауыссыз жалпы сайлауда жеңіске жетті.

Жеке өмір

Байрон Браун бұрынғы Мишель Остинге үйленген және олардың Байрон III деген ұлы бар, кейбір деректерде оны Байрон-младший деп атайды. Жалпыұлттық деңгейде ол 2008 жылы мектеп бітірушілердің арасында көпке танылмаған қорғаушы болды және Солтүстік Каролина штатының Шарлотта қаласындағы Куин Сити дайындық мектебіне оқуға түсті. Браун отбасы Сент-Джон баптистік шіркеуіне қатысады. Байрон Браун – Альфа Фи Альфа бауырластығының бөлім президенті. Браун тропикалық балықтарды жинайды және Буффало мэрінің кеңсесінде аквариум ұстайды. 2008 жылдың тамызында Браунның Буффало полиция департаментінің қылмыс туралы есептерді заңсыз түрде жасыру саясатын қолдағаны белгілі болды.

Сайлау тарихы

ЖылДемократтықДауыс%Оппозиция (1)Дауыс%Оппозиция (2)Дауыс%Оппозиция (3)Дауыс% 2000 NYSS 57-шіБайрон Браун48,68359.77%Боб Вулворт12,54215.40%Ал Коппола18,93823.25%Энтони Мюрти1,2851.58%Демократтық47,011Республикалық11,069Консервативті13,501Өмір сүру құқығы1,285Либералды1,672Тәуелсіздік1,473Жасыл партия3,385Жұмысшылар2,052 2002 NYSS 60-шыБайрон Браун43,26065.14%Ал Коппола23,15434.86%Демократтық41,436Республикалық20,236Либералды1,824Консервативті2,918 2004 NYSS 60-шыБайрон Браун75,03177.07%Ал Коппола22,32822.93%Демократтық65,609Республикалық22,328Тәуелсіздік3,736Консервативті1,990Жұмысшылар отбасы3,696 2005 Буффало қаласының мэріБайрон Браун46,61363.79%Кевин Хелфер19,85327.17%Джудит С. Эйнах3,5254.82%Чарльз Дж. Флинн3,0824.22%Демократтық43,541Республикалық17,680Жасыл партия3,525Тәуелсіздік3,082Жұмысшылар отбасы3,072Консервативті2,173 2009 Буффало қаласының мэріБайрон Браун17,728 99.12%Майкл П. Кернс1580.88%Демократтық15,567Жазба158Тәуелсіздік667Консервативті643Жұмысшылар отбасы851 2013 Буффало қаласының мэріБайрон Браун26,120 70.87%Серхио Р. Родригес10,73329.12%Демократтық23,881Республикалық9,390Жұмысшылар отбасы978Прогрессивті1,343Консервативті665Тәуелсіздік596 2017 Буффало қаласының мэріБайрон Браун29,68862.76%Марк Дж. Ф. Шрёдер11,44626.09%Анита Л. Ховард1,3573.09%Терренс А. Робинсон1,276 2.91%Демократтық27,532Реформа11,446Консервативті1,357Жасыл партия1,276Жұмысшылар отбасы1,228Тәуелсіздік609Әйелдер теңдігі партиясы319