Введение
Байрон Уильям Браун II (родился 24 сентября 1958 года) — американский политик, действующий мэр города Буффало, штат Нью-Йорк. Он является 62-м мэром Буффало с января 2006 года, первым афроамериканским мэром города и мэром, проработавшим на этом посту дольше всех. Ранее он представлял Западный Нью-Йорк в качестве члена Сената штата Нью-Йорк и городского совета Буффало. Он стал первым афроамериканским политиком, избранным в Сенат штата Нью-Йорк от округа, расположенного за пределами города Нью-Йорк, и первым представителем любой расовой или этнической группы меньшинств, представляющим округ с преобладающим белым населением в Сенате штата Нью-Йорк. Браун родился и вырос в районе Квинс, город Нью-Йорк. Он пришел к власти, пройдя через различные политические должности. Он начал свою политическую карьеру помощником местных представителей в различных законодательных органах (городской совет Буффало, законодательное собрание округа Эри и ассамблея штата Нью-Йорк), а затем стал участвовать в деятельности региональной политической организации. После нескольких должностей помощника законодателя он был назначен директором по равным возможностям при трудоустройстве в администрации округа Эри.
Byron William Brown II (born September 24, 1958) is an American politician who is the current mayor of Buffalo, New York. He has served as Buffalo's 62nd mayor since January 2006, the city's first African American mayor and longest serving mayor. He previously served Western New York as a member of the New York State Senate and Buffalo Common Council. He is the first African American politician elected to the New York State Senate to represent a district outside New York City and the first member of any minority race to represent a majority white New York State Senate district. Brown was born and raised in Queens, New York. He rose to office after serving in a variety of political roles. He began his political career as an aide to local representatives in several legislative bodies (Buffalo Common Council, Erie County Legislature, and New York State Assembly) and later became involved in a regional political organization. After several roles as a legislative aide, he was appointed to the Erie County cabinet level Director of Equal Employment Opportunity post.
Ранние годы и образование
Браун вырос в Холлисе в двухквартирном доме, который его семья делила с бабушкой и дедушкой, иммигрантами с карибского острова Монтсеррат. Браун был бойскаутом в пресвитерианской церкви Холлис в Квинсе и также активно занимался в Центральной Квинсской YMCA (ныне Ямайка YMCA). Браун учился в Public School 134 в Холлисе, затем в средней школе PS 109 и в старшей школе Августа Мартина, где играл на трубе в школьном оркестре. Он один год играл в баскетбольной команде юниоров на позиции разыгрывающего защитника ростом 1 метр 83 сантиметра. Хотя он рассматривал возможность медицинской карьеры,
Начало карьеры
После колледжа Браун в течение года работал в компании Bristol Myers в качестве регионального торгового представителя. Браун уволился после непродолжительной работы и сдал экзамен в полицию штата Нью-Йорк, прежде чем стать руководителем аппарата президента городского совета Буффало Джорджа Артура на два года. Затем он два года работал помощником законодателя округа Эри Роджера Блэквелла (впоследствии председателя законодательного собрания округа Эри). В дальнейшем он восемь лет занимал должность директора отделения Комиссии по равным возможностям в сфере трудоустройства округа Эри при главе исполнительной власти округа Эри Деннисе Горски. В июле 1993 года он оставил пост директора, чтобы баллотироваться на выборную должность. В 1991 году буффальский филиал Южной конференции христианского лидерства наградил его премией имени Мартина Лютера Кинга-младшего за вклад в общественную жизнь. В 1993 году он был включен журналом Business First в список "40 до 40". Он был удостоен награды Infinity Broadcasting/WBLK 2001 года "Голос власти" и награды "Гражданин года" 2004 года. Также он получил "Премию за политическое влияние" от женского братства Alpha Kappa Alpha в 2001 году. В 1992 году Браун был делегатом от 33-го избирательного округа штата Нью-Йорк на Национальном съезде Демократической партии. Его голос изначально был отдан Бобу Керри как кандидату в президенты от Демократической партии, но Браун перенес свою поддержку на действующего губернатора Билла Клинтона после того, как Керри вышел из предвыборной гонки за выдвижение от Демократической партии 5 марта 1992 года. В 1993 году Браун был приглашен на инаугурацию Билла Клинтона.
Ранний выборный опыт
В своей первой попытке занять государственную должность в 1993 году Браун баллотировался в третьем округе законодательного собрания округа Эри против действующего Вильяма Робинсона и Джорджа "Бутча" Холта, который пользовался поддержкой Евы. Робинсон получил поддержку Демократической партии в июне 1993 года при помощи Холта, проголосовавшего за Робинсона, а не за себя. В июне Брауну сообщили, что для участия в выборах ему необходимо уйти в отставку с должности в администрации округа Эри, и он сделал это в июле. Холт выиграл выдвижение от Демократической партии, набрав на первичных выборах 14 сентября 1993 года 267 голосов, что составило 40% против 37% у Брауна. Браун выиграл первичные выборы в сентябре 1995 года на пост представителя Мастенского округа в городском совете Буффало. Затем он прервал предвыборную кампанию, чтобы принять участие в "Марше миллионов мужчин" 16 октября 1995 года. Браун победил Дэвида Коллинза, проработавшего в городском совете 18 лет, и занял его место. В своей кампании по переизбранию в 1997 году он уверенно выиграл первичные выборы Демократической партии 9 сентября и не имел соперников на всеобщих выборах 4 ноября. В своей кампании по переизбранию в 1999 году он снова легко выиграл первичные выборы Демократической партии 14 сентября и победил на всеобщих выборах 2 ноября. С января 2000 года Браун вошел в состав первого в истории городского совета Буффало, в котором большинство составляли афроамериканцы. В 1996 году газета The Buffalo News назвала Брауна "Буффало Джулианом Бондом". Будущего сенатора штата и мэра назвали "ярким, креативным и трудолюбивым" в опросе, проведенном Buffalo News в 1999 году.
Сенат штата
В 2000 году он баллотировался на выдвижение от Демократической партии в Сенат штата Нью-Йорк по 57-му округу против действующего сенатора Аль Копполы и Сэмюэля А. Герберта. Коппола заручился поддержкой мэра Буффало Энтони Масиелло. Кандидатом от Республиканской партии был политически неопытный Харрисон Р. Вулворт. Хотя Браун начал предвыборную кампанию без организованной политической поддержки, он получил поддержку многих опытных политиков, не представлявших Западный Нью-Йорк, таких как Х. Карл Макколл, Эндрю Куомо и Хиллари Клинтон. Браун стал первым афроамериканцем, избранным сенатором штата Нью-Йорк за пределами города Нью-Йорк. Во время пребывания Брауна в Сенате штата Нью-Йорк Демократическая партия находилась в меньшинстве. После завершения строительства казино в 2003 году он вошел в комиссию из семи человек, которой предстояло распределить согласованную 18-процентную долю доходов от игровых автоматов, принадлежащую штату, в размере примерно 40 миллионов долларов. К весне 2003 года Браун становился восходящей звездой в период упадка "Гарлемского клуба", неформального политического объединения Дэвида Динкинса, Чарльза Рэнгеля, Базиля Патерсона, Перси Саттона и иногда Х. Карла Макколла, которое доминировало в политике штата и способствовало карьерному росту своих членов на протяжении большей части позднего 20-го века. Его рассматривали как одного из главных претендентов на выдвижение от Демократической партии на пост вице-губернатора Нью-Йорка или первого чернокожего мэра Буффало в 2006 году. К 2004 году стало очевидно, что он нацелен на пост мэра. На выборах в Сенат штата Нью-Йорк в 2004 году кандидат от Республиканской партии Аль Коппола баллотировался против Брауна в перераспределенном 60-м округе и набрал всего 23% голосов.
Мэрство
В феврале 2005 года Браун объявил о своей кандидатуре на пост мэра Буффало. 29 апреля 2005 года действующий мэр, демократ Энтони Масиелло, заявил, что не будет баллотироваться на четвертый четырехлетний срок. Масиелло в течение последних двух сроков баллотировался от обеих основных партий и дважды поддерживал республиканского губернатора Джорджа Патаки. За время его пребывания в должности население города и промышленная налогооблагаемая база сократились, в то время как Браун получал многочисленные рекомендации и поддержку профсоюзов. Буффало, где соотношение между демократами и республиканцами составляло 8:1, а доля афроамериканского населения – 38%, на 75% находился в границах сенатского округа Брауна. Браун стал шестым афроамериканцем, выигравшим предварительные выборы от Демократической партии на пост мэра с 1960-х годов, однако ни один из его предшественников не смог победить на основных выборах, хотя в городе с 1961 года не избирали республиканца. Его соперник от Республиканской партии, Хелфер, обошел его на предварительных выборах Консервативной партии как кандидат, внесенный в бюллетень вручную, несмотря на то, что Браун получил поддержку этой партии.
Экономическое развитие
Браун принёс присягу 31 декабря 2005 года в Буффало-Ниагарском конференц-центре. В первый день пребывания в должности он осмотрел прибрежную зону Буффало, чтобы продемонстрировать свою приверженность её развитию. До конца года начались работы по восстановлению первоначальной точки, где канал Эри соединяется с Великими озёрами. Браун представил свои планы развития во время последующих ознакомительных поездок для ведущих руководителей штата, включая будущих губернаторов штата Нью-Йорк Элиота Спитцера и Дэвида Паттерсона. Порт канала Эри был торжественно открыт 2 июля 2008 года. В начале 2006 года народ Сенека подал заявку в Комиссию по ценным бумагам и биржам на строительство третьего из трёх казино в Западном Нью-Йорке, строительство которых было законодательно разрешено в 2002 году. В 2007 году Браун не был уверен в поддержке третьего казино, которое, казалось, ориентировано на местных жителей, а не на привлечение доходов от туристов. Том Голисано, основатель Paychex, бывший владелец хоккейной команды Buffalo Sabres (Национальная хоккейная лига) и трёхкратный кандидат в губернаторы штата Нью-Йорк, предположил, что экономика Буффало не получит выгоды от бизнеса, предназначенного для перевода средств от местных жителей в Seneca Gaming Corporation. Браун воздержался от поддержки, ожидая уточнения целевой аудитории для третьего казино. В октябре 2006 года народ Сенека и Браун достигли соглашения об окончательной продаже двух кварталов городской дороги, проходящей по территории строительной площадки. В рамках сделки народ Сенека обязался соблюдать условия маркетинга (в отношении продвижения за пределами региона) и предоставлять приоритет при приёме на работу жителям города. Однако в январе 2007 года федеральный судья постановил, что разрешение Национальной комиссии по азартным играм индейцев на открытие третьего казино было выдано незаконно. Народ Сенека получил федеральное одобрение на строительство своего казино 2 июля 2007 года и открыл его на следующий день.
Преступность и бедность
Браун был одним из первых 15 мэров из городов США, таких как Вашингтон, Даллас, Филадельфия, Сиэтл и Милуоки, которые собрались на встрече, организованной Майклом Блумбергом и Томасом Меньино в особняке Грейси, чтобы подтвердить свою поддержку более жестких мер против незаконного оборота огнестрельного оружия. Блумберг и Филипп А. Амикон, мэр Йонкерса, были единственными республиканцами. Все мэры подписали "заявление о принципах" из шести пунктов, направленное на суровое наказание за незаконное владение оружием "в максимальной степени, предусмотренной законом", привлечение к ответственности торговцев, сознательно продающих оружие преступникам через так называемых подставных покупателей, противодействие двум законопроектам Палаты представителей США, ограничивающим доступ городов к данным для отслеживания оружия, поддержку технологий для обнаружения незаконного оружия и координацию стратегий и налаживание связей с другими городами в надежде на повторную встречу с участием не менее 50 мэров к концу года. Чуть больше года спустя Коалиция мэров против незаконного оружия, сопредседателями которой были Блумберг и Меньино, объединила 225 двухпартийных лидеров муниципалитетов, стремящихся к реализации юридических, политических и медийных стратегий для борьбы с преступностью, связанной с оружием, и поставила перед собой цель "повысить общественную безопасность, изъяв незаконное оружие с улиц". Рост числа убийств стал разочарованием в его первый год пребывания в должности мэра. Будучи мэром Буффало, он руководил оказанием экстренной помощи при метелях, таких как двухфутовая снежная буря в середине октября 2006 года. Эта буря более чем удвоила предыдущий рекорд однодневного снегопада в октябре. По словам Брауна, несмотря на то, что около 200 000 жителей города остались без электричества, в городе не наблюдалось всплеска преступности. Буффало занимает второе место после Сент-Луиса среди городов страны по проценту пустующих зданий на душу населения. Поэтому осенью 2007 года Браун обязался реализовать пятилетний план стоимостью 100 миллионов долларов на снос 5000 домов, что составляет около половины от общего числа пустующих зданий в городе. Однако, поскольку в Буффало второй по величине уровень бедности среди населения (после Детройта), дома продолжают оставаться заброшенными. Эта программа может принести пользу городу, поскольку содержание заброшенных домов обходится ему в среднем примерно в 20 060 долларов в течение пяти лет в виде упущенных налогов, вывоза мусора, проверок и охраны правопорядка. Кроме того, 41% всех пожаров в Буффало происходят в пустующих зданиях, и более 90% всех случаев поджога связаны с заброшенными домами. Впоследствии, во время первого в истории "Обращения по положению дел в северной части штата", губернатор Нью-Йорка Спитцер предложил выделить 100 миллионов долларов из государственных средств на строительство или реконструкцию 10 000 домов и квартир. Первоначальные планы мэра по сносу встретили сопротивление со стороны защитников исторического наследия, и ему пришлось вести переговоры с Национальным фондом по сохранению исторических памятников, что привлекло к нему внимание со всей страны. В 2008 году Браун убедил Буффало использовать систему видеонаблюдения в режиме реального времени. Город установил 56 камер наблюдения Avrio Rapid Deployment Surveillance Solution PoleCams. Эта система была результатом просьбы Брауна о проведении оценки камер наблюдения в других городах. К январю 2009 года в своем ежегодном обращении по положению дел в городе Браун сообщил, что преступность снизилась на 12%, а количество убийств – на 50% с момента его вступления в должность.
Связи с общественностью
13 июня 2008 года, после смерти главы Вашингтонского бюро NBC News и ведущего программы Meet the Press Тима Рассерта, гордого уроженца Буффало, Браун распорядился опустить все флаги на территории города до полумачта в знак почтения памяти Рассерта. Браун назвал Рассерта одним из выдающихся представителей Буффало, а его решение опустить флаги в честь Рассерта, гражданского лица, никогда не занимавшего выборные должности, было необычным жестом, который Том Брокау описал как поразительный в программе "Хардбол с Крисом Мэтьюсом". В признании заслуг Рассерта к нему присоединились и другие официальные лица. Среди них был президент Соединенных Штатов Джордж Буш, подписавший закон о присвоении участку трассы U.S. Route 20A, проходящей перед стадионом Ральфа Уилсона (домашней ареной "Буффало Биллз"), названия шоссе имени Тимоти Дж. Рассерта. В рамках информационной кампании Браун оказался вовлечен в конфликт с движением сторонников замены традиционных газонов на сады на передних дворах. Его администрация издала предписание о демонтаже ландшафтного дизайна, выполненного одной из жительниц. Однако кампания в электронной почте в поддержку жительницы заставила мэра пересмотреть свою позицию. В 2019 году Буффало получил премию "Золотой снежный ком", ежегодно присуждаемую городу в штате Нью-Йорк, получившему наибольшее количество снега за предыдущую зиму. Браун отказался принять трофей "Золотой снежный ком" у мэра предыдущего победителя, Сиракузы, заявив, что "не считает этот конкурс настоящим соревнованием".
Второй срок
15 сентября 2009 года Браун выиграл первичные выборы Демократической партии на второй срок, набрав почти вдвое больше голосов, чем член городского совета Майкл П. Кернс. Браун имел значительное преимущество среди избирателей, пока ряд скандалов, связанных с бывшей звездой баскетбола Леонардом Стоуксом, включая сомнительную государственную поддержку его неудачного ресторана "One Sunset" и предполагаемое неправомерное влияние при смягчении последствий ареста Стоукса за хранение украденного разрешения на парковку для инвалидов, не сократили его отрыв. Республиканских, кандидатов от третьих партий или независимых кандидатов не было, поэтому Браун баллотировался без оппозиции и победил на всеобщих выборах.
Личная жизнь
Байрон Браун женат на Мишель Остин, и у них есть сын, Байрон III, которого некоторые называют Байроном-младшим. На общенациональном уровне он был малоизвестным разыгрывающим игроком в классе выпускников средней школы 2008 года и поступил в Queen City Prep в Шарлотте, Северная Каролина. Семья Браун посещает церковь Святого Иоанна Крестителя. Байрон Браун является президентом отделения братства Альфа Фи Альфа. Браун коллекционирует тропических рыб и содержит аквариум в своем кабинете мэра Буффало. В августе 2008 года стало известно, что Браун одобрял политику полицейского управления Буффало по незаконному сокрытию от общественности отчетов о преступлениях.
История выборов
ГодДемократические голоса%Оппозиция (1)Голоса%Оппозиция (2)Голоса%Оппозиция (3)Голоса% 2000 NYSS 57-й округByron Brown48,68359.77%Bob Woolworth12,54215.40%Al Coppola18,93823.25%Anthony Murty1,2851.58%Демократическая партия47,011Республиканская партия11,069Консервативная партия13,501За право на жизнь1,285Либеральная партия1,672Независимая партия1,473Партия зеленых3,385Рабочая партия2,052 2002 NYSS 60-й округByron Brown43,26065.14%Al Coppola23,15434.86%Демократическая партия41,436Республиканская партия20,236Либеральная партия1,824Консервативная партия2,918 2004 NYSS 60-й округByron Brown75,03177.07%Al Coppola22,32822.93%Демократическая партия65,609Республиканская партия22,328Независимая партия3,736Консервативная партия1,990Партия трудящихся3,696 2005 Мэр БаффалоByron Brown46,61363.79%Kevin Helfer19,85327.17%Judith S. Einach3,5254.82%Charles J. Flynn3,0824.22%Демократическая партия43,541Республиканская партия17,680Партия зеленых3,525Независимая партия3,082Партия трудящихся3,072Консервативная партия2,173 2009 Мэр БаффалоByron Brown17,728 99.12%Michael P. Kearns1580.88%Демократическая партия15,567Пишущие158Независимая партия667Консервативная партия643Партия трудящихся8512013 Мэр БаффалоByron Brown26,120 70.87%Sergio R. Rodriguez10,73329.12%Демократическая партия23,881Республиканская партия9,390Партия трудящихся978Прогрессивная партия1,343Консервативная партия665Независимая партия5962017 Мэр БаффалоByron Brown29,68862.76%Mark J F Schroeder11,44626.09%Anita L. Howard1,3573.09%Terrence A. Robinson1,276 2.91%Демократическая партия27,532Реформистская партия11,446Консервативная партия1,357Партия зеленых1,276Партия трудящихся1,228Независимая партия609Партия равенства женщин319