Кіріспе

1961–1963 жылдарғы Оңтүстік Кореяның биліктегі әскери хунтасы

Ұлттық қайта құру жөніндегі Жоғарғы кеңес (hangul=국가재건최고회의) – 1961 жылдың мамыр айынан 1963 жылдың желтоқсанына дейін Оңтүстік Кореяны билеген әскери хунта. Жоғарғы кеңес 1961 жылдың 16 мамырындағы төңкеріс арқылы Кореяның Екінші Республикасын құлатты және төңкеріске қатысқан немесе оны қолдаған офицерлерден құралған уақытша әскери үкімет құрды. Жоғарғы кеңестің төрағасы – диктаторлық өкілеттіктерге ие үкімет басшысы болды, ал президент Юн Посун тек номиналды басшы ретінде сақталды. Жоғарғы кеңес Оңтүстік Кореяның экономикалық дамуы мен саяси тұрақтылығын басымдыққа қойды, Ұлттық жиналыстың қызметін тоқтатты, көптеген саяси бостандықтарды шектеді және Солтүстік Корея мен үкіметке қарсы басқа да әрекеттерге қарсы күресу үшін Корея Орталық барлау агенттігін құрды. Парк Чунг Хи 1961 жылдың шілдесінен 1963 жылғы Оңтүстік Корея президенттік сайлауында жеңіске жеткенге дейін Жоғарғы кеңестің төрағасы болды, ал 1963 жылдың желтоқсанында Кореяның Үшінші Республикасы құрылғаннан кейін Жоғарғы кеңес таратылды.

Өмірбаян

Кореяның Бірінші Республикасы 1948 жылғы 15 тамызда Кореядағы АҚШ әскери үкіметінен (USAMGIK) Оңтүстік Корея үкіметіне билік ауысқаннан кейін құрылды, бұл Оңтүстік Кореяның алғашқы тәуелсіз үкіметі болды. Бірінші Республикада Оңтүстік Корея президенті ретінде автократиялық билікті сақтап келген және кеңінен авторитарлық және жемқор деп танылған президент Сингман Ридің басшылығымен жоғары сараланған үкімет болды. Ридің үкіметі кең таралған жеңілтекшілікпен, қорқытушылықпен және Оңтүстік Кореяның экономикалық дамуына немқұрайлылықпен сипатталды. 1950 жылдардың соңына дейін Ридің беделсіздігі мен жемқорлығы Оңтүстік Корея халқы тарапынан саяси біртінделік үшін көбінесе кешірілді, ал ол коммунизмге қарсы тұрушы болғандықтан, коммунизм қаупін сылтау ретінде пайдаланып, өзінің үкіметіне ашық қарсылықты басып тастады. 1960 жылғы сәуірде Ри сайлаудың нәтижесін бұрмалауға қарсы бұрынғы наразылықтарда полицияның қолынан қаза тапқан студенттің өліміне жауап ретінде басталған «Сәуір революциясы» деп аталатын жаппай наразылықтарда құлатылды. Ридің Демократиялық партиядағы бұрынғы саяси қарсыластары жаңа парламенттік үкімет жүйесімен Кореяның Екінші Республикасын құрды және сайлаудан кейін Ұлттық Ассамблеяда басымдыққа ие болды. Екінші Республиканы Оңтүстік Кореяның премьер-министрі Чанг Мён басқарды, бұл лауазым биліктің көп бөлігін ұстады, ал президенттігіне Юн Бо Сён тағайындалды, ол енді көбінесе рәсімдік рөл атқарды. Жаңа үкімет Ри қалдырған мәселелерді түзетуге тырысты, бірақ тиімді болмады және Бірінші Республиканың саяси тұрақсыздығының жалғасуына себепкер болды.

16 мамыр төңкерісі

Оңтүстік Корея армиясының жоғары лауазымды көптеген өкілдері, Кореяның тәуелсіздік күресіне қатысқан консервативті саясаткерлердің билеуші тобы және USAMGIK деп аталатын, Оңтүстік Кореяның дамуын тежеп тұр деген айыппен, «бостандық аристократтарына» деген ашу-ыза сезімде болды. Әскери шенділер Оңтүстік Кореяның жапон отаршылдығы кезінде және Жапониядағы «экономикалық кереметте» қарқынды дамығанын, ал Ри Сын Манның президенттігінде экономиканы дамытуға көңіл аз болғанын, нәтижесінде ел тұрақсыз, кедей және көбінесе ауыл шаруашылығымен айналысқан ел ретінде қалғанын атап өтті. Ри Сын Манның билігінде дамудың болмауы, қоғамды түбірімен өзгертуді және саяси-экономикалық реформа жасауды талап ететін ұлттық-интеллектуалдық толқынды тудырды, бұл биліктегі элитаның бағытын қабылдамайтын. Корея Республикасы армиясының майоры Пак Чон Хи, саяси көзқарастары күмәнді болған, осы толқынның күшті әсеріне ішкі түйсікпен ұшырады. Пак 1961 жылғы 12 мамырда Екінші Республиканың азаматтық үкіметін құлатуды жоспарлаған әскери реформаторлардың тобына жетекшілік етті. Алайда, жоспар ашылып қалғаннан кейін тоқтатылды, бірақ төрт күннен кейін, 16 мамырда тағы да төңкеріс жасауға тырысты, ол сәтті аяқталды және Екінші Республика таратылды. Олар төңкерістің мақсаттарын жариялаған жарлықты таратып, олардың ішінде коммунизмге қарсы күрес, АҚШ-пен байланысты нығайту, саяси жемқорлықты жою, дербес ұлттық экономика құру, Кореяны біріктіру және қазіргі буын саясаткерлерін биліктен қуу сияқты мәселелерді атап көрсетті. Пак және оның жақтастары кейіннен Әскери революциялық комитетті құрды, ол кейіннен Ұлттық қайта құру жөніндегі Жоғарғы Кеңес болып өзгертілді. Төңкеріске қатысқан президент Юн Посун, формалды түрде мемлекет басшысы қызметінде қалды. Армия штабының бастығы болған генерал Чан До Ён Жоғарғы Кеңестің төрағасы болып тағайындалды, ал Пак төрағаның орынбасары болды. Алайда, Жоғарғы Кеңес ішіндегі билік күресі Паркке Чаннан өзіне билікті біртіндеп ауыстыруға мүмкіндік берді. Шілде айында Пак Чанның орнын ресми түрде басып алып, Кореяның іс жүзіндегі диктаторына айналды.

Тарату

1962 жылға қарай Парк пен Жоғарғы Кеңеске АҚШ президенті Джон Ф. Кеннеди әкімшілігінен азаматтық билікке оралу үшін күшейе түскен қысым түсті, себебі әскери жетекшілер үкіметті демократиялық жүйеге мүмкіндігінше жылдам қайтаруға уәде берген еді. 1962 жылдың 2 желтоқсанында президенттік басқару жүйесіне қайта оралу жөнінде референдум өтті, ол 78% дауыспен қабылданды деген мәлімдеме жасалды. Оған жауап ретінде Парк әскери лауазымынан бас тартып, алдағы президент сайлауында азаматтық тұлға ретінде қатысуға мүмкіндік алды, оның үстіне ол және басқа әскери жетекшілер лауазымға түспеуге уәде берген болатын. Парк 1963 жылдың қазан айында өткен президент сайлауында тартысты жеңіске жетіп, Юн Посун Корея президенті лауазымынан ығыстырды. Жоғарғы Кеңес 1963 жылдың 17 желтоқсанында Кореяның үшінші Республикасының іске қосылуымен ресми түрде таратылды, бұл үш жылдық конституциялық бос кеңістікті аяқтады.

Экономика

Жоғарғы Кеңес Оңтүстік Кореяның экономикалық дамуын басымдыққа қойды және экономикалық жоспарлауды енгізген алғашқы Оңтүстік Корея үкіметі болды, ал алғашқы Оңтүстік Корея бесжылдық жоспары 1962 жылы іске қосылды. Екінші Республика мұндай экономикалық жоспарлардың негізін салғанмен, 16 мамыр төңкерісіне байланысты оларды іске асыра алмады. Сыртқы істер және сауда министрлігі экспортты ынталандыру және дамыту саясатын жүзеге асырды. Ақша реформасы Оңтүстік Корея вонының АҚШ долларымен шамасын төмендетті, негізінен, ірі сомадағы ақшаны жасырған алаяқтардың ақша жылыстыруын болдырмау және Оңтүстік Корея экономикасына шетелдік қытай инвесторларының ықпалын әлсірету мақсатында. 1963 жылдың соңында Жоғарғы Кеңес Батыс Германия үкіметімен бірлесіп, Оңтүстік Корея медбикелері мен кеншілерін «гастарбайтерлер» ретінде жұмысқа алу бағдарламасын бастады. Батыс Германияға жіберілген медбикелер мен кеншілердің шығындарын көбінесе Оңтүстік Корея үкіметі төледі, ал олардың жалақысын және кейбір тілдік қызметтерін Батыс Германиядағы жұмыс берушілері төледі. Кейіннен «гастарбайтерлер» болған Оңтүстік Кореялықтардың 20-шы ғасырдың соңында Оңтүстік Кореяның қарқынды экономикалық өсуіне елеулі үлес қосып, басты себебі саналды.

Дипломатиялық

Оңтүстік Корея мен АҚШ арасындағы қарым-қатынас Пактың төңкерісінен зардап шекті, ал оның әскери әкімшілігі АҚШ тарапынан дереу мақұлданбады. Парк өзінің саяси өміріне байланысты, ішкі және халықаралық деңгейде коммунист деген күдікке іліккен болатын. Бұрын 1948 жылдың қараша айында Корея қарулы күштерінде коммунистік ұяны басқарды деген айыппен тұтқындалып, өлім жазасына кесілгенімен, жоғары дәрежелі әскери шенеуніктер оның жазасын жеңілдеткен. Парк Оңтүстік Кореяның жұмысшы партиясының мүшесі болды, бұл партия Жежу көтерілісіне жауапты коммунистік ұйым еді, сонымен қатар солшыл Yeosu-Suncheon көтерілісіне қатысқан. Парктің солшыл болған кезеңі және Маньчжу-Го империялық армиясында, яғни жапондық марионеттік мемлекеттің әскери құрамында жапондық офицер ретіндегі тәжірибесі, Жоғарғы Кеңестің коммунизмге қарсы тұрысына қарамастан, оның нақты ниетіне күмән тудырды. 1961 жылы Парк АҚШ-қа сапар шегіп, президент Кеннедиді өзінің үкіметін мақұлдауға көндіруге тырысты, бірақ оның орнына Оңтүстік Кореяда азаматтық билікті қалпына келтіруге шақырылды.