Австралия қорғау қызметі (APS) 1984-2004 жж. аралығындағы үкіметтік және дипломатиялық объектілерді, сондай-ақ терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз еткен.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Австралия қорғаныс қызметі (АҚҚ) – 1984 жылдың қазан айынан 2004 жылдың маусым айына дейін болған Австралия Ұлттық құқық қорғау органы. АҚҚ Австралия Федералды Полициясының (AFP) Бірыңғай қорғаныс қызметі бөлігін, есірткі тасымалына қатысты Стюарт Корольдік тергеу комиссиясының ұсынымдары негізінде жаңа агенттікке бөлу арқылы құрылды. Бастапқыда АҚҚ Австралия үкіметінің қызметкерлері мен мүлкін, Австралияда және шетелдегі шетелдік дипломатиялық миссияларды, Халықаралық қорғалатын тұлғаларды (ХҚТ) және иммиграциялық орталықтардағы күзет қызметтерін қорғауға жауапты болды. АҚҚ тұрақты күзет немесе жылжымалы патрульдеу және дабылға жауап беру арқылы ең маңызды мемлекеттік мекемелерде бірыңғай қорғауды қамтамасыз етті. 1990 жылдан бастап АҚҚ белгілі бір қауіпсіздікке ие әуежайлар мен мекемелерде терроризмге қарсы алғашқы жауап беру міндеттерін атқара бастады, соның ішінде арнайы бомбаны тексеру офицерінің функциясын және 2001 жылдың 11 қыркүйегіндегі террористік шабуылдардан кейін Австралия тіркелген коммерциялық ұшақтарға Әуе қауіпсіздігі офицерлерін (ASO – көбінесе «аспан сақшылары» деп аталады) орналастырды. АҚҚ ешқашан Жеке күзет (ЖҚ) немесе дене сақшы функцияларын ресми түрде ұсынған емес; мұндай жауапкершілік Ұлттыққа тиесілі болған жағдайларда, бұл функцияны AFP атқарды. 2002–2003 жылдардағы кең ауқымды шолудан және 11 қыркүйек шабуылдарының нәтижесінде, Австралия үкіметі терроризмге қарсы ұлттық жауапты жақсартуға бағытталған шаралар аясында 2004 жылдың ортасында АҚҚ қызметкерлері мен функциялары AFP құрамына қайта енгізілді.
The Australian Protective Service (APS) was an Australian Commonwealth law enforcement agency which existed between October 1984 and June 2004. The APS was created by the separation of the Uniformed Protective Service component of the Australian Federal Police (AFP) into a new agency based upon recommendations contained in the Stewart Royal Commission of Inquiry into Drug Trafficking. It was initially responsible for protecting personnel and property of the Australian government; foreign diplomatic missions in both Australia and overseas, Internationally Protected Persons (IPPs); and the provision of custodial services at immigration detention centres. The APS provided a uniformed protection presence at most sensitive government establishments through either a permanent guarding presence or mobile patrol and alarm response function. From 1990 the APS commenced providing Counter Terrorist First Response duties at certain security designated airports and establishments including the specialist Bomb Appraisal Officer function and, following the terrorist attacks of 11 September 2001, deployed Air Security Officers (ASOs – often referred to as 'sky marshals') on board Australian registered commercial aircraft. Close Personal Protection (CPP), or bodyguard, functions were never formally provided by the APS; where this has been a Commonwealth responsibility, the function was provided by the AFP. Following an extensive review in 2002–2003 and as a result of the September 11 attacks, the staff and functions of the APS were reintegrated into the AFP in mid–2004 as part of Australian Government efforts to better coordinate the national response to terrorism.
Тарих
Австралияның қорғау қызметі (АҚҚ) 1984 жылы Австралия Федералды полициясынан 420 констебль ауысқан кезде құрылды. АҚҚ өзінің алдыңғылары арқылы қалыптасқан дәстүрді жалғастырды: Австралия Федералды полициясының қорғау қызметінің құрамы, бұрынғы Ұлттық полицияның бірыңғай бөлімі және бұрынғы Бейбітшілік сақшысы. Келесі мәтінде Австралияның қорғау қызметінің (АҚҚ) құрылуына әкелген Қауіпсіздік және құқық тәртібін сақтау қызметінің тарихы қысқаша баяндалады. Австралияның алғашқы Ұлттық полиция күштерінің өмірі қысқа болды – 1917 жылдың желтоқсаны мен 1919 жылдың желтоқсаны аралығында екі жыл ғана сақталды. Ол Австралияның сол кездегі премьер-министрі Уильям Моррис (Билли) Хьюз бен Квинслендтегі митингтегі наразылық білдіруші арасындағы жанжалдан кейін, жергілікті полиция сержанты «федералды мәселеге» араласудан бас тартқаннан кейін құрылды. Кейінгі жылдары, одақтас үкімет пен штаттар арасындағы талқылаулар нәтижесінде Ұлттық тергеу қызметі құрылды – одақтас заңнамасын бұзу фактілерін тергеуге жауапты жасырын қызмет. 1930 жылдардың басында Ұлттық мүлікті және мүдделерді қорғау мақсатымен Бейбітшілік сақшысы құрылды. Бейбітшілік сақшысы (БСҚ) оқ-дәрі заводтары, зерттеу орталықтары және кейбір одақтас үкімет ведомстволарында жұмыс істеді. Австралияның қауіпсіздік барлау ұйымы (АҚБУ) 1949 жылы құрылды, ол Ұлттық тергеу қызметінің кейбір функцияларын сіңіріп алып, жаңа жауапкершілік салаларын қабылдады. 1960 жылы Ұлттық полиция қайта құрылды, ол Бейбітшілік сақшылары мен Ұлттық тергеу қызметінің қызметкерлерін біріктірді. 1975 жылы Австралияның ұлттық полиция қызметін қайта құруға бағытталған ең амбициозды жоспарды одақтас үкімет жасады. Ұлттық полиция, Солтүстік территория полициясы және Австралиялық астана полициясы күштерінің, Кеден және акциз департаментінің және Иммиграция департаментінің арнайы есептер бөлімінің бірігуі «Австралия полициясын» құруға тиіс болды. Алайда, сол жылы үкімет ауысқаннан кейін бірігу тоқтатылды. 1978 жылдың 13 ақпанында Сиднейдегі Хилтон қонақ үйіне жасалған шабуыл Федералды үкіметті Австралияның ұлттық полиция қызметіне қатысты тергеу жүргізуге итермеледі, бұл тергеуді бұрынғы Лондон полициясының комиссары сэр Роберт Марк жүргізді. Осы тергеудің нәтижесінде 1979 жылдың 19 қазанында Ұлттық полиция және Австралиялық астана полициясы күштері біріктіріліп, Австралия Федералды полициясы құрылды, ол көп ұзамай Кеден бюросының бұрынғы есірткі бөлімінің функцияларын қабылдады. Австралия Федералды полициясы бастапқыда екі құрамдас бөлімнен тұрды: жалпы полиция және қорғау бөлімі. Бұрын айтылғандай, 1960 жылға дейін Федералды құқық тәртібін сақтауды екі ұйым жүзеге асырды: Ұлттық тергеу қызметі және Бейбітшілік сақшысы. АФП-нің қорғау қызметінің негізгі функциясы – бастапқыда БСҚ-ға жүктелген міндеттерді жалғастыру болды. 1983 жылдың 14 желтоқсанында федералды үкімет АФП-нің қорғау қызметінің құрамын тарату және жеке қорғау және қауіпсіздік қызметін құру туралы шешім қабылдады. Кейіннен Австралия Федералды полициясы (өзгерістер) туралы 1984 жылғы заң Федералды парламентте қабылданды және 1984 жылдың 19 қазанында күшіне енді. Бұл қорғау қызметінің құрамын таратуға және бірінші күні (1984 жылдың 20 қазаны) Әкімшілік қызметтер департаментінің құрамында Австралияның қорғау қызметін құруға әкелді, сондай-ақ Мемлекеттік қызмет туралы заңның 9f бабына сәйкес 420 констебльді ауыстыру жүзеге асырылды. АҚҚ-ның алғашқы директоры Питер Доусон болды, ол бұрын Әкімшілік қызметтер департаментінің Сатып алу бөлімінің хатшысы болған. Австралияның қорғау қызметі – одақтас үкіметтің арнайы күзет, қорғау және терроризмге қарсы күрес саласындағы құқық қорғау органы болды. Азаматтық киімдегі операциялар әдетте Жаңа Оңтүстік Уэльс аймақтық эскорт-қорғау тобының (ЖЭҚТ) мүшелерімен және жақында енгізілген Әуе қауіпсіздігі офицерлерімен (Sky Marshals) шектелді. Алайда, Дарвин сияқты жерлердегі қорғау қызметінің қызметкерлері 90-жылдардың ортасы мен соңында иммиграциялық ұсталғандарды сүйемелдеу үшін, көбінесе отандық ұшақтарда көзге түспеу үшін азаматтық киіммен жиі жұмыс істеді. АҚҚ одақтың, шетел мемлекетінің немесе халықаралық ұйымның мүддесі бар мүлікті, одақтың лауазымды тұлғаларын, олардың отбасыларын және халықаралық қорғауға ие тұлғаларды қорғауға жауапты болды. АҚҚ жеке сектордың даулы саласында да кейбір функцияларды атқарды. Австралия әуежайларының объектілерін сату арқылы АҚҚ әуежай операторларына терроризмге қарсы алғашқы жауап беру (ТҚАЖ) рөлін ұсыну туралы келісімшарт жасады. Басқа құқық қорғау органдарынан өзгеше, АҚҚ-да ішкі марапаттар мен сыйлықтар шектеулі болды, ең бағалысы АҚҚ директорының сыйлығы еді, ол агенттіктің басшысы ретінде АҚҚ директорымен табысталды. 2001 жылдың 11 қыркүйегінде болған шабуылдан кейін одақтас үкімет терроризмге қарсы күрес шараларын қарап өтті. Нәтижесінде Австралия Федералды полициясы (АФП) мен АҚҚ-ны біріктіру туралы шешім қабылданды, бұл Австралияның екі маңызды терроризмге қарсы күрес агенттігі арасында ең жақын үйлесімділікті қамтамасыз ету мақсатында жасалды. Австралияның қорғау қызметін өзгерту туралы 2002 жылғы заң Парламентке АҚҚ-ны Австралия Федералды полициясының (АФП) операциялық бөліміне айналдыру мақсатымен енгізілді. Бірігу 2004 жылдың 1 шілдесінде жүзеге асты, сол кезде Австралияның қорғау қызметі (1327 қызметкерімен) АФП-нің операциялық бөліміне, Арнайы қорғау командасына айналды.
The Australian Protective Service (APS) was established in 1984 when 420 Constables transferred from the Australian Federal Police. The APS followed a tradition dating back through its predecessors the Protective Service component of the Australian Federal Police, the uniformed branch of the former Commonwealth Police and the former Peace Officer Guard. What follows is a brief history of the Commonwealth Law Enforcement and Security Service which led up to the inception of the Australian Protective Service (APS). Australia's first Commonwealth Police Force was short lived – surviving only two years between December 1917 and 1919 being set up following an altercation between the then Prime Minister of Australia, William Morris (Billie) Hughes and a heckler at a rally in Queensland after local police sergeant declined to become involved 'in a Federal matter'. In later years discussions between Commonwealth government and state authorities resulted in the birth of the Commonwealth Investigation Service – a plainclothes unit with the responsibility of conducting investigations into specific breaches of Commonwealth legislation. The early 1930s saw the formation of the Peace Officer Guard with the aim of protecting Commonwealth property and interests. The Peace Officer Guard (POG) operated at such establishments as munitions factories, research facilities and certain Commonwealth Government departments. The Australian Security Intelligence Organisation (ASIO) came into existence in 1949, absorbing some of the functions of the Commonwealth Investigations Service and assuming new areas of responsibilities. The Commonwealth Police was re formed in 1960, absorbing both Peace Officer Guards and Commonwealth Investigations Service officers. In 1975 the most ambitious plan to restructure Australia's national police service was attempted by the Commonwealth Government. An amalgamation of Commonwealth Police, Northern Territory Police and Australian Capital Territory Police forces, Department of Customs and Excise and Special Reports Branch of the Department of Immigration would have produced the "Australia Police". However, the amalgamation was abandoned later the same year following a change of Government. The bombing of the Hilton Hotel in Sydney during the Commonwealth Heads of Government Meeting (CHOGM) on 13 February 1978 prompted the Federal Government to commission an inquiry into Australia's national police service by former London Metropolitan Police Commissioner, Sir Robert Mark. As a consequence of this inquiry, on 19 October 1979, the Commonwealth Police and the Australian Capital Police Forces were amalgamated to form the Australian Federal Police which, shortly after, was expanded to assume the functions of the former Narcotics Section of the Bureau of Customs. The Australian Federal Police was initially established as a two component force, with General Policing and Protective components. As previously mentioned, prior to 1960, Federal Law Enforcement was carried out by two organisations, the Commonwealth Investigative Service and Peace Officer Guard. The primary function of the Protective Service Component of the AFP was to continue the duties which were originally laid down for the POG. On 14 December 1983 the federal government decided that the Protective Service Component of the AFP should be abolished and a separate, dedicated protective security service established. Subsequently the Australian Federal Police (Amendment) Act 1984 was passed by Federal Parliament and came into force on 19 October 1984. This resulted in the abolition of the Protective Service Component and on day one (20 October 1984) the establishment of the Australian Protective Service within the Department of Administrative Services with the transfer of 420 Constables under Section 9f of the Public Service Act. The first Director of the APS was Peter Dawson, previously an Assistant Secretary of the Purchasing Division within the Department of Administrative Services. The Australian Protective Service was the Commonwealth Government's specialist custodial, protective security and Counter Terrorist law enforcement agency. Plain clothed operations were normally restricted to members of the NSW Region Escort Response Group (ERG) and the more recently introduced Air Security Officers (Sky Marshals). However, Protective Service members in locations such as Darwin deployed regularly in the mid to late 90s to escort Immigration detainees, usually in civilian attire to blend in on domestic aircraft. The APS was responsible for the protection of property in which the Commonwealth, a foreign country or an international organisation had an interest, persons holding office under the Commonwealth, their families and internationally protected persons. The APS also operated some functions in the contestable private sector area. With the sale of Australian airport facilities the APS contracted for the provision of Counter Terrorism First Response (CTFR) role to the airport operators. Unlike other law enforcement agencies the APS had limited internal honours and awards, the most coveted being the Australian Protective Service Directors Award conferred by the APS Director as the head of the Agency. Following the September 11 attacks the Commonwealth Government conducted a review of counter terrorism arrangements. As a result it was decided to recombine the Australian Federal Police (AFP) and the APS in order to ensure the closest possible co ordination between two of Australia's key counter terrorist agencies. The Australian Protective Service Amendment Bill 2002 was introduced into Parliament with the intention of making the Australian Protective Service (APS) an operating division of the Australian Federal Police (AFP). The merger occurred on 1 July 2004 when the Australian Protective Service (with 1327 employees) became an operating division of AFP, the Specialist Protective Command.
Қазіргі
Қорғау қызметі офицерлері (PSO) қазір AFP-нің Арнайы қорғау командасында қызмет етеді. Олардың басты міндеті – Австралия бойынша маңызды объектілерді қорғау, оның ішінде Канберрадағы Парламент үйін; Премьер-министрдің және генерал-губернаторлардың резиденцияларын; Канберра, Сидней, Мельбурн және Перт қалаларындағы шетелдік елшіліктер мен консулдықтарды; Австралияның ядролық ғылым және технология ұйымын, Канберрадағы Австралия қорғаныс күштерінің бас штабын, Холсворти казармасын, Гарден аралы әскери-теңіз базасын, Виктория казармасын, Пайн-Гэп АҚШ қорғаныс нысанын, сондай-ақ Австралия мен халықаралық деңгейдегі бірқатар құпия объектілерді қорғау болып табылады. Қорғау қызметі офицерлері 1979 жылғы АХҚА-ның 14-бабына сәйкес, өздерінің қарауындағы аумақта тоқтатуға, жеке куәлікті талап етуге, тінтіп қарауға және қамауға құқылы.
Protective Service Officers (PSOs) are now employed within the AFP's Specialist Protective Command. Their primary function remains the protection of sites of significance across Australia including Parliament House in Canberra; the residences of the Prime Minister and Governors General; Foreign Embassies and Consulates in Canberra, Sydney, Melbourne and Perth; the Australian Nuclear Science and Technology Organisation, Joint defence facilities such as the Australian Defence Force Headquarters in Canberra, Holsworthy Barracks, Garden Island Naval Base, Victoria Barracks, the Pine Gap US defence installation, plus a number of sensitive covert locations in Australia and internationally. Protective Service Officers have sworn powers under Section 14 of the AFP Act 1979 to stop, request identification, search and arrest within their designated jurisdiction.
Әуе қауіпсіздігі офицері бағдарламасы
11 қыркүйек оқиғаларына жауап ретінде, Ұлттар Достастығы Мемлекеттік қызмет аясында Әуе қауіпсіздігі офицері (ASO) бағдарламасын құрды. Бұл қызметкерлерді бұқаралық ақпарат құралдарында көбінесе "Аспан маршалдары" деп атады. ASO бағдарламасы Австралия азаматтық авиациясына ұшақ бортында қарулы күзет қызметкерлерін орналастыру арқылы ұшақтарды қасақтап алуға қарсы құпия мүмкіндіктерді қамтамасыз етті. Офицер Дэннинг толық полициялық салтанатпен жерленді. Канберрадағы жаңа AFP Халықаралық оқу ауылының басты көшесі оның есімімен Адам Дэннинг көшесі деп аталды. Канберрадан сырт, Маджурадағы (Google Maps 35.250362, 149.207547) 2,8 миллион долларлық оқу орталығы, қызметкерлерге тағайындалуы мүмкін аймақтық елдердегі жағдайларды қайта жасайтындай етіп жобаланған.
In response to the 11 September incidents, the Commonwealth instituted an Air Security Officer (ASO) Program under the APS. These employees were generally referred to in the media as Sky Marshals. The ASO Programme provided a discreet anti hijacking capability for Australian civil aviation by providing armed security personnel on board aircraft. Officer Dunning was buried with full police honours. The main street of a new AFP International Training Village in Canberra was named Adam Dunning Drive in his memory. The $2.8 million training facility at Majura (Google Maps 35.250362, 149.207547) just outside Canberra, has been designed to replicate situations in regional countries to which personnel might be assigned.