Кіріспе

Америкалық мемлекеттік мектеп жүйесі

2013 жылы Колумбия округінің мемлекеттік мектептері (DCPS) Вашингтондағы 238 мемлекеттік бастауыш және орта мектептердің және оқу орталықтарының 111-інен тұрды. Бұл мектептер балабақшадан он екінші сыныпқа дейін білім береді. 2000 жылы балалар 5 жасқа толғанда балабақшаға қабылданатын болды. DCPS оқушылары үшін мектепке бару 5 пен 18 жас аралығында міндетті. DCPS мектептері әдетте тамыздың соңғы дүйсенбісінде басталады. Оқу күні әдетте алты сағатқа созылады. 2014 жылы оқуға қабылданған оқушылардың этникалық құрамы: 67% қара нәсілді, 17% латын американдықтар (кез келген нәсілге жататын), 12% латын емес ақ нәсілді және 4% басқа нәсілділер. 2014 жылғы мәліметтер бойынша, округтің халқының 44% ақ нәсілді (латын американдық ақ нәсілділерді қоса алғанда), 49% қара нәсілді және 10% латын американдықтар (кез келген нәсілге жататын). Көптеген округтердегі жаңару және демографиялық өзгерістер қаланың ақ және латын американдық халқын арттырды, ал қара нәсілді халқын азайтты. 2008 жылы DCPS-тің 84,4% қара нәсілді, 9,4% латын американдық (кез келген нәсілге жататын), 4,6% латын емес ақ нәсілді және 1,6% басқа нәсілділерді құрады. Колумбия округіндегі білім беру саласындағы реформалар көптеген мектептердің ашылуына және жабылуына әкелді. 2020–2021 оқу жылында 49 896 оқушы және 4 335,12 сынып жетекшісі болды. Округте 52 мемлекеттік чартерлік мектеп бар, олардың 93 кампусы мен 30 000 оқушысы бар. 2008–2009 оқу жылында 96 кампуста орналасқан 60 мектептен 2011–2012 оқу жылында 98 кампуста орналасқан 53 мектепке дейін мемлекеттік чартерлік мектептердің жалпы саны азайды. Дегенмен, чартерлік мектептерге сыныптар қосылуы оқуға түсуді арттырып, DCPS санынан азайтуда.

Денсаулық

2009 жылы DCPS мемлекеттік мектептерінің оқушыларының 43% артық салмақты немесе семіз болған. Бұл көрсеткіш АҚШ-тағы ең жоғары көрсеткіштердің бірі еді.

Оқудан бас тарту көрсеткіші

2008 жылдың көктемінде DCPS-тің бірінші курсқа қабылданған түлектерінің орташа бітіру көрсеткіші 56% құрады, ал ұлттық орташа көрсеткіш 74,9% болды. Бұл көрсеткіш 2002 жылы 68,4% және 2005 жылы 68,8% болған бірінші курсқа қабылданған түлектерінің бітіру деңгейінен айтарлықтай төмендеді. 2008-09 оқу жылында ғана 1075 қара нәсілді оқушы орта мектепті тастап кетті. Бұл көрсеткіш алаңдау тудырады, себебі сол жылы DCPS мектептерінен 1246 оқушы бітірмей қалды. Дегенмен, бұл сандар жаңылыстыруға арналған емес; 2008 жылы қара нәсілді оқушылардың 62,8% бірінші курсқа қабылданған түлектері штат бойынша орташа көрсеткіштен жоғары болды.

Басқару

DCPS-те мектептер «көршілес мектеп» немесе «мақсатты мектеп» деп жіктеледі. Көршілес мектептер – студенттерге мекенжайы бойынша бекітілген бастауыш немесе орта мектептер. Мақсатты мектептер – студент қазір оқып жүрген мектептен бастауыш немесе орта білім беретін мекемеге оқушылар жіберуге арналған мектептер. 2009 жылдың күзінен бастап студенттер өздерінің тұратын жеріне қарамастан, мақсатты мектепті таңдауға құқылы. Барлық мектептердің орналасқан жерлері мен көршілес аудандар туралы ақпарат DCPS веб-сайтында қолжетімді. 2007 жылдың көктемінде аяқталған оқу жылында DCPS Колумбия округінің Мемлекеттік білім беру кеңесімен басқарылды, онда он бір мүше болды, оның ішінде пікір білдіруге, бірақ дауыс беруге құқығы жоқ екі студент те бар еді. Бес мүше сайланды, ал төртеуін қала әкімі тағайындады. Кеңес DCPS саясатын белгіледі және мектеп округінің бас атқарушы директоры болып табылатын мектеп директорын жұмысқа алды, ол күнделікті жұмыстарға жауапты болды. Кеңестің төрт мүшесі белгілі бір географиялық аудандарды өкілдік етті, ал кеңес төрағасы жалпы сайлау арқылы сайланды. 2007 жылғы Колумбия округінің Мемлекеттік білім беру реформасы туралы заңның бір шарты – DCPS-ті DC Білім беру кеңесінен бөлек, кабинет деңгейіндегі агенттік ретінде құру болды. Бұл DCPS-ті Колумбия округінің атқарушы билігіне, атап айтқанда, әкімнің бақылауына көшірді. Қазіргі уақытта DCPS Колумбия округінің әкімі Мюриэл Боузерге бағынышты. DC әкімі Адриан Фенти 2007 жылдың қаңтар айында қызметке келгеннен кейін мемлекеттік мектептерді әкімшіліктің тікелей бақылауына беруді ұсынды. Алайда, Колумбия округінің мемлекеттік мектептеріндегі бұл реформаны оның ізашары және жалпы сайлаушылар қолдады. Бұл сонымен қатар Колумбия округінің барлық мемлекеттік чартерлік мектептерін жаңа кеңеске – Колумбия округінің Мемлекеттік чартерлік мектептер кеңесіне (PCSB) қарастырды. Бұл мектептер бұрын DCPS құрамында болғанмен, қазір DC Public Charter School Board (PCSB) бақылайтын жеке аудан болып саналады. DC Кеңесі әкімнің ұсынысын заңға айналдырды, бірақ түзету Home Rule Act-ке енгізілгендіктен, өзгеріс күшіне ену үшін федералдық мақұлдау қажет болды. DC делегаты Элеонор Холмс Нортон H.R. 2080 заң жобасын ұсынды, ол әкімнің ұсынысын қамтамасыз ету үшін DC Home Rule Жарғысына түзетулер енгізуді көздеді. H.R. 2080 АҚШ Өкілдер палатасы 2007 жылдың 8 мамырында жеделдетілген тәртіппен дауыс беру арқылы қабылдады. АҚШ Сенатында қаралуын болдырмау үшін үш американдық сенатор (Мэриленд штатының Бен Кардин, Луизиана штатының Мэри Ландриу және Мичиган штатының Карл Левин) бастапқыда заң жобасына «шектеу» қойғаннан кейін, Сенат 2007 жылдың 22 мамырында бірауыздан келісім арқылы H.R. 2080-ді түзетусіз қабылдауға келісті. 2007 жылдың 31 мамырында заң жобасы президентке ұсынылды, ал президент Буш 2007 жылдың 1 маусымында H.R. 2080 заңына қол қойды. Конгрестің стандартты қарау мерзімі 2007 жылдың 12 маусымында аяқталғаннан кейін, әкімшілік мектеп директоры мен мектеп бюджетін тікелей бақылауға алды. 12 маусымда әкім Фенти Мишель Риді жаңа канцлер етіп тағайындады, ол суперинтендант Клиффорд Б. Джейніні алмастырды.

2003 жылғы DC мектеп таңдау ынталандыру туралы заң

2004 жылдың қаңтар айында Конгресс 2003 жылғы DC мектеп таңдауын ынталандыру туралы заңды қабылдады. Бұл заңмен D.C. Opportunity Scholarship Program (OSP) деп аталатын федералды қаржыландырылатын жеке мектептерге арналған ваучер бағдарламасы құрылды. OSP аз қамтылған отбасыларға жеке мектептердегі оқу ақысын төлеуге арналған ваучерлерді таратады. Ваучерлерге үміткерлердің саны қолда бар ваучерлерден көп болғандықтан, олар лотерея негізінде тағайындалады. 2010 жылы Білім министрлігінің қолдауымен жүргізілген рандомизацияланған бақылаулы зерттеу OSP бағдарламасының студенттерге тигізетін әсерін қарастырды және оның бітіру көрсеткіштерін арттырғанын анықтады. Ваучер ұсынылған студенттердің 82% бітірген, ал ваучерлерін пайдаланған студенттердің 91% бітірген. Атап айтқанда, ваучер алмаған студенттердің бітіру көрсеткіші тек 70% болды. Бұл зерттеу ғылыми тұрғыдан жоғары сапалы екендігі үшін Білім министрлігінің ең жоғары бағасын алды. Зерттеуге қатысушылардың 90% астамы афроамерикалықтар, ал қалғандарының көп бөлігі латын америкалықтар болды. Тағы бір зерттеу көрсеткендей, ваучер алған студенттердің колледжге түсу мүмкіндігі, ұқсас демографиялық ерекшеліктері бар, бірақ ваучер алмаған студенттерге қарағанда 25% жоғары болды.

Мариан Андерсонның дау-дамайлары

1939 жылы Колумбия округінің Білім беру кеңесі атынан жазған хатта Баллоу контральто Мариан Андерсонның ақ нәсілділерге бөлінген Орталық орта мектебінің аудиториясында ән салу туралы өтінішін қабылдамады. Ол өзін ақтау үшін 1906 жылғы федералды заңға сүйене отырып, округ үшін жеке мектептерді талап етті. Бұрын Америка революциясының қыздары да осындай өтінішті қабылдамаған еді. Элеонора Рузвельт наразылық білдіріп, сол ұйымнан кеткен кезде, жазушы Зора Нил Херстон оны басқарма Андерсонды да шеттетуі туралы үнсіздік сақтағаны үшін сынады. "Орта мектеп аудиториясына қатысты айтсам", - деді Херстон, "расизмге жауапты адамдарды кінәлаудан қашу, өзі кінәлаушыларды кінәлау және әшкерелеумен тең. Колумбия округінің өз билігі жоқ; оны конгресс комитеттері басқарады, ал сол кездегі Конгресс басым көпшілігі демократтардан тұрды. Оны ДАР-ға қарсы қатты наразылық білдіргендер басқарды. Меніңше, екі орын да айыпталуға тиіс еді, немесе екеуі де". Кейіннен Андерсон Линкольн ескерткішінің жанындағы ашық аспан астындағы концертте өнер көрсеткенімен, басқарма өз саясатын сақтап қалды.

2007 жылғы мемлекеттік білім беру реформасын өзгерту туралы заң

Колумбия округінің кеңесі 2007 жылы DC мемлекеттік білім беру реформасын түзету туралы заң қабылдады. Бұл заң DC мемлекеттік мектеп агенттігін құрды, ол Колумбия округінің 1973 жылғы Өзін-өзі басқару туралы заңында кеңеске берілген өкілеттіктерге негізделген. Қала әкімінің басқаруымен құрылған Білім департаменті бірнеше өзгерістерге әкелді. Ең ірісі – DCPCS чартерлік және чартерлік мектептерді берудегі толық құқыққа ие болды, ал DCPS қала әкімінің кеңсесіне бағынышты болды. Екіншіден, көптеген ұсақ өкілеттік өзгерістер жасалды. Біріншісі – Мемлекеттік білім беру кеңсесі (SEO) Мемлекеттік білім беру басшысы (OSSE) болып өзгерді. Ауданның төрт аймағы жергілікті Мемлекеттік білім беру кеңесінің сайлау арқылы таңдалған өкілдері арқылы расталды. Сонымен қатар, кішігірім сегіз мектеп сайлау округі де қайта расталды. Аталған заң арқылы комиссия да құрылды. «Комиссия» – бұл Мекемеаралық ынтымақтастық және қызметтерді интеграциялау комиссиясы, оның құрамына қала әкімі, Колумбия округінің кеңесінің төрағасы, DC Жоғары отбасылық сотының төрағасы, Білім беру басшысы, DCPS канцлері, DCPCSB төрағасы және тағы он төрт мүше кіреді. 2007–2008 оқу жылынан кейін DCPS-тен шамамен бестен бірі мұғалімдердің, үштен бірі директорлардың отставкаға кетіп, зейнеткерлікке шықты немесе жұмыстан босатылды. DCPS бастапқыда осы жоғалтудың салдарынан күшті теріс әсерге ұшырады. GAO жүргізген зерттеу қала әкіміне DCPS-ке ереуілдерге дайындалу жоспарларын жасауды және орталық кеңселердің жұмысын бағалау арқылы жауапкершілікті арттыруды тапсыруды ұсынды. Осы ұсыныстар орындалды және академиялық және қаржылық есеп беру арқылы жауапкершілік күшейді. Жауапкершілікті арттыру нәтижесінде басқа да шағын реформалар жасалды. Мысалы, тоғызыншы сыныпқа қабылданатын оқушылар мектеп психологімен бірге отырып, бітіруге жету үшін оқу жоспарын құруға міндетті болды. River Terrace Elementary School және Shaed Education Campus мектептері 2010–2011 және 2011–2012 оқу жылдарының соңында жабылды. River Terrace және Emery Education Campus-қа қатысатын оқушылар Лэнгли ғимаратына көшірілді. 2019 жылы баламалы мектеп – Metropolitan High School-ды жабу туралы ұсыныс енгізілді.

Балалардың ешқайсысы да қалмады

«Балалардың ешқайсысы қалдырылмасын» заңының (NCLB) 1116-бабына сәйкес, «Академиялық бағалау және жергілікті білім беру агенттігі мен мектептерді жақсарту» деген ережеге сәйкес, Колумбия округінің мемлекеттік білім беру инспекторының кеңсесі (OSSE) жылдық үлгерімнің (AYP) орындалуын қадағалайды. AYP-ны орындаудың үлкен бөлігі стандартты тестілеу нәтижелеріне негізделген; округ 2013–2014 оқу жылына дейін Колумбия округінің жан-жақты бағалау жүйесі («DC CAS») деп аталатын жиынтық бағалауды қолданды, содан кейін Колледжге және мансапқа дайындыққа бағалау бойынша серіктестік (PARCC) және Ұлттық орталық пен мемлекеттік ынтымақтастық (NCSC) құралдарына көшті. Көптеген мектептер AYP-ны орындамайды, тіпті DCPS педагогтары оқушыларға академиялық жетістікке жету үшін қолдау мен құралдар ұсынады. DCPS мектептерді стандартты тестілеу нәтижелерімен ғана бағалаудан асып түсетін бағалау құралын жасады. Олар оны «Сапалы мектепті тексеру» деп атады, ол тиімді мектептердің үлгісін пайдаланады. Бұл үлгі сыныптағы байқаулар, ата-аналармен, оқушылармен, мұғалімдермен және мектеп басшыларымен сұхбаттасу, қызметкерлердің сауалнамалары және құжаттарды (мысалы, оқулықтар, оқушылардың жұмыстары) қарау сияқты тақырыптар бойынша өлшемдер арқылы мектептерді бағалауға арналған. 2007 жылы Ұлттық білім беруді бағалауды жақсарту орталығының Карин Хесс DCPS стандарттарын және когнитивтік дамуы шектеулі оқушыларға арналған «DC CAS Alt» бағалауын үйлестіруге қатысты талдау жүргізді.

Бюджет

АҚШ халық санағы бюросының мәліметтері бойынша, DCPS-тің бюджеті 1,2 миллиард доллар болды және 2009–10 қаржы жылында әр оқушыға 29 409 доллар жұмсалды. 1989–90 жылдары DCPS оқушыға 10 200 доллар (1999 жылғы шамамен сомасы) жұмсады. Он жыл өткен соң, 1999–2000 жылдары оқушыға жұмсалатын қаражат 11 500 долларға дейін артты. Дегенмен, бұл көрсеткіштер DCPS-тің оқушыға жұмсаған нақты шығындарын толық көрсетпейді. 2012 жылы Като институтының Эндрю Дж. Коулсон DCPS-тің оқушыға шаққандағы шығындары туралы мәліметтердің толық еместігін көрсетті. Сол жылы АҚШ халық санағы бюросы DCPS-тің 2008–09 оқушыға жұмсаған шығындары 18 181 доллар екенін хабарлады, бірақ DCPS басшылары шамамен 400 миллион долларлық шығынды есепке алмады. Коулсонның байқауларынан хабардар болған АҚШ халық санағы бюросы деректерді жинау әдістемесін қайта қарап, оқушыға жұмсалатын қаражат 28 170 доллар екенін хабарлады. Бұл түзетулер Бюроның 2009–10 жылдарға арналған есептерінде көрсетілген. 2009–2010 қаржы жылында округтың бастауыш және орта білім беруден түскен кірісінің 6,7%-ы федералдық көздерден түсті. 2010 жылы педагогтардың орташа жалақысы 67 000 долларды құрады. 2010 жылы жасалған келісімшарт бойынша бұл көрсеткіш 2012 жылы 81 000 долларға дейін жетеді деп күтілуде.

Мектептер мен орындары

DCPS мектептерінің барлығы Колумбия округінде орналасқан. Округтың көптеген мемлекеттік мектептері орталық кеңсемен өзара қарым-қатынастарын өзгертіп дамытуда, себебі олар жүйеден шығып, жекеменшік (чартерлік) мектептерге баратын оқушылар үшін бәсекелесуге тырысады. Мектеп таңдау саласындағы зерттеуші Эрин Диллонның айтуынша, "Федералдық «Жоғарыға қарай бәсеке» бағдарламасы бойынша ұсынылған жеңімпаз өтінішінде DCPS, мысалы, автономды мектептердің үш моделін көрсетті: лайықты аталатын «Автономды мектептер», олар жоғары нәтижелері үшін автономиямен марапатталады; «Серіктестік мектептері», олар сыртқы ұйымдармен басқарылады, оларға өнімділікті күрт жақсарту үмітімен автономия беріледі; және «Д. С. Өзгеріс үшін ынтымақтастық» немесе DC3 – бұл округтың ең жақсы және ең нашар нәтижелер көрсететін мектептерінің бірлескен күші, оларға оқу бағдарламалары мен кәсіби дамуда жаңашылдықтар жасау құралы ретінде автономия берілген. (Сонымен қатар, Колумбия округінде саны артып келе жатқан, жоғары деңгейде автономияға ие жекеменшік мектептер қаланың мемлекеттік мектептерінде оқитын оқушылардың шамамен 40 пайызын біліммен қамтамасыз етеді.)"

Дәстүрлі орта мектептер

Мектеп атауы Студенттер* Ең төменгі сынып Ең жоғары сынып Анакостиа орта мектебі 449 9-шы 12-ші Баллоу орта мектебі 930 9-шы 12-ші Кальвин Кулидж орта мектебі 346 9-шы 12-ші Данбар орта мектебі 584 9-шы 12-ші Шығыс орта мектебі 818 9-шы 12-ші Х. Д. Вудсон аға орта мектебі 634 9-шы 12-ші Теодор Рузвельт аға орта мектебі 668 9-шы 12-ші Джексон Рид орта мектебі 1,750 9-шы 12-ші

Орта мектептер

Мектеп атауы Студенттер* Төменгі сынып Жоғары сынып
Alice Deal орта мектебі 1477 6-шы 8-ші
Brookland орта мектебі 254 6-шы 8-ші
Eliot Hine орта мектебі 200 6-шы 8-ші
Hardy орта мектебі 374 6-шы 8-ші
Hart орта мектебі 349 6-шы 8-ші
Jefferson орта мектебі Академия 305 6-шы 8-ші
John Hayden Johnson орта мектебі 252 6-шы 8-ші
Kelly Miller орта мектебі 449 6-шы 8-ші
Kramer орта мектебі 193 6-шы 8-ші
MacFarland орта мектебі 72 6-шы 7-ші
McKinley орта мектебі 213 6-шы 8-ші
Sousa орта мектебі 255 6-шы 8-ші
Stuart Hobson орта мектебі 441 6-шы 8-ші
Ida B. Wells орта мектебі 255 6-шы

Бастауыш мектептер

Мектеп атауы Студенттер* Төмен сынып Жоғары сынып
Айттон бастауыш мектебі 244 Балабақша (3) 5-сынып
Амидон Боуэн бастауыш мектебі 339 Балабақша (3) 5-сынып
Банкрофт бастауыш мектебі 567 Балабақша (3) 5-сынып
706 Балабақша (4) 8-сынып
Флоретта Д. Маккензи 29 маусым 1973 – 7 тамыз 1973 (акт.)
Барбара А. Сайземор 8 тамыз 1973 – 9 қазан 1975
Винсент Э. Рид 18 наурыз 1976 – 31 желтоқсан 1980
9 қазан 1975 – 17 наурыз 1976 (акт.)
Джеймс Гиннесс 3 қаңтар 1981 – 17 маусым 1981 (акт.)
Флоретта Д. Маккензи 1 шілде 1981 – 8 ақпан 1988
Эндрю Э. Дженкинс 25 мамыр 1988 – 15 мамыр 1991
9 ақпан 1988 – 24 мамыр 1988 (акт.)
Арлене Аккерман 27 наурыз 1998 – 17 шілде 2000
Пол Л. Вэнс 18 шілде 2000 – 14 қараша 2003
Элфреда В. Масси 19 қараша 2003 – 21 сәуір 2004 (акт.)
Роберт С. Райс 22 сәуір 2004 – 14 қыркүйек 2004 (акт.)
Клиффорд Б. Джейни 15 қыркүйек 2004 – 12 маусым 2007
Мишель Ри 10 шілде 2007 – 30 қазан 2010
12 маусым 2007 – 9 шілде 2007 (акт.)
Джон Дэвис 1 қазан 2016 – 1 ақпан 2017 (уақытша)
Аманда Александер 20 ақпан 2018 – 3 желтоқсан 2018 (уақытша)

Мектеп бітіру туралы аңыз

2018 жылы WAMU және NPR қалалық заңға сәйкес сәтсіз болған оқушыларға диплом берген мектептердің арқасында бітірушілер санының өскені туралы хабарламаның дұрыс еместігін жариялады. The Washington Post газетінің мәліметінше, мектеп жүйесі қатаң сабаққа қатысу ережелерін енгізгеннен кейін 2018 жылы мектептердегі мемлекеттік мектеп оқушыларының 46 пайызы ғана бітіруге жете алатын жағдайда болды.