Кіріспе

Америкалық заңгер

Стюарт Симонсон – Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының Бас директорының көмекшісі, БҰҰ-дағы ДДСҰ кеңсесі мен ДДСҰ-ның АҚШ-тағы байланыс кеңсесіне жауапты. Ол сонымен қатар БҰҰ реформасы жөніндегі Бас директордың арнайы өкілі болып та қызмет етеді. Нью-Йорктегі қызметіне дейін Симонсон ДДСҰ-ның Женевадағы (Швейцария) штаб-пәтерінде Бас менеджмент тобының бас директорының көмекшісі болды. 2017 жылдың қазан айында ДДСҰ-ға келмес бұрын Симонсон Гаитидің Милот қаласындағы Hôpital Sacré Coeur (HSC) ауруханасында техникалық кеңесші/басқарушы болып жұмыс істеді. Ол сондай-ақ HSC-нің АҚШ-тағы демеушісі – CRUDEM Foundation, Inc. компаниясының заң кеңесшісі және корпоративтік хатшысы қызметін атқарды. HSC – Гаитидің солтүстігінде орналасқан 225 төсектік толыққанды күтім көрсететін аурухана. Симонсон АҚШ Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету департаментінің (HHS) қоғамдық денсаулық сақтаудың төтенше жағдайларға дайындығы жөніндегі алғашқы көмекші хатшысы болды. Ол 2004 жылы қызметке кірісті. Симонсон 2006 жылғы отставкаға кету туралы хатында президентке өзі алға қойған мақсаттарына жеткенін және басқа мүмкіндіктерді іздеу уақыты келгенін мәлімдеді. Симонсон 2001 жылдың тамызында HHS-ке қосылды және 11 қыркүйекке жасалған шабуылдардан кейін құрылған HHS-тің дайындық және жауап беру ұйымын құруда маңызды рөл атқарды. Симонсон биотерроризм және басқа да қоғамдық денсаулық сақтау саласындағы төтенше жағдайларға қатысты мәселелер бойынша Министрдің басты кеңесшісі болды. Ол сондай-ақ HHS, басқа федералдық департаменттер, агенттіктер, кеңселер және төтенше жағдайларға дайындық пен азаматтарды қорғау үшін жауапты мемлекеттік және жергілікті лауазымды тұлғалар арасындағы үйлестіру жұмыстарын жүргізді. Симонсон пандемияға дайындыққа ерте қолдау көрсетті және Буш әкімшілігінің H5N1 тұмауына жауап беру жұмысын, соның ішінде әлем бойынша тұмауға бақылау жасау мүмкіндігін арттыруды және тұмауға қарсы вакцина өндіруге қажетті жұмыртқаның жеткізілімін қамтамасыз етуді басқарды.

Тарих

Саймонсон Висконсин университетінің (Мэдисон) түлегі. 1986 жылы бакалавр, ал 1994 жылы заңгерлік диплом алды. Ол Висконсин және Колумбия округінің адвокатура мүшесі. Саймонсон Министрдің арнайы кеңесшісі қызметін атқарды және Отандық қауіпсіздік кеңесі мен Отандық қауіпсіздік департаментімен Министрдің байланысын қамтамасыз етті. Ол сондай-ақ вакциналар мен антидоттарды жылдам өндіруді көздейтін «БиоҚалқан» жобасы сияқты, қарсы шараларды зерттеу және әзірлеу бағдарламаларын қадағалады. 2004 жылдың шілдесінде қабылданғаннан бері «БиоҚалқан» жобасы төрт қауіпті агентке (антракс, шаңқа, ботулизм токсині және радиологиялық/ядролық қауіптер) қатысты тоғыз сатып алу бағдарламасын іске қосты. Бұл агенттер Америка Құрама Штаттарының ұлттық қауіпсіздігіне қауіп төндіретін болып, Құрама Штаттар Ұлттық қауіпсіздік департаментінің хатшысы анықтады. 2004-2008 жылдар аралығында бағдарламаға бөлген 3,4 миллиард доллардың 1,7 миллиардтан астамы жұмсалды, ал Стратегиялық ұлттық резерв антракс вакцинасы мен радиологиялық/ядролық қауіптерге қарсы медициналық қарсы шаралардың көлемін едәуір арттырды. Саймонсон 2006 жылдың мамыр айында «USPHS Комиссияланған корпусының жауап беру миссиясына қосқан маңызды үлесі мен ынтымақтастығы» үшін Бас хирургтың медалін алды. 2006 жылдың маусым айында ол FDA Биологиялық бағалау және зерттеу орталығынан «біздің ұлтымыз бен әлемді биотерроризм мен жаңадан пайда болатын жұқпалы аурулардың, соның ішінде пандемиялық тұмаудың қауіп-қатерінен жақсы қорғауға аянбай және ерекше үлес қосқаны үшін» Қоғамдық денсаулық сақтау жетістіктері сыйлығын алды. ДДҰ Бас директоры доктор Дж. В. Ли 2006 жылдың 10 мамырында: «Сізді Халық денсаулығына қатысты төтенше жағдайларға дайындық жөніндегі мемлекеттік хатшының көмекшісі болып тағайындалғаннан бері халықаралық денсаулық сақтау саласына қосқан үлесіңіз үшін жеке құттықтаймын. Сізді кетіп бара жатқаныңызға өкінемін. Пандемиялық тұмауға деген сіздің жеке қызығушылығыңыз біздің бірлескен жаһандық дайындық пен жауап беру шараларымызға үлкен үлес қосты. Сіздің көмегіңізсіз жаңа және маңызды Халықаралық денсаулық сақтау ережелері күштірек және іс-қимылға бағытталған болмас еді. Сіздің Денсаулық сақтау және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіндегі қызметіңізде сөз емес, іс-әрекет басты орын алды» деп жазды. АҚШ Ұлттық денсаулық сақтау институтының (NIH) клиникалық орталығына қатысты сынды баяндама жарияланғаннан кейін, Саймонсон NIH директоры доктор Фрэнсис Коллинзтің тапсырмасымен клиникалық орталық қызметкерлерімен байланыс орнату және орталықты жақсарту бойынша ұсыныстар жасау үшін бастаманы жетекшілік етті. Клиникалық орталық қызметкерлерімен өткізілген 70 фокус-топ жиынының нәтижелерін ескере отырып, Саймонсон 2017 жылдың 14 шілдесінде доктор Коллинзке және Клиникалық орталықтың ғылыми-зерттеу ауруханасы кеңесіне баяндамасын және ұсыныстарын ұсынды.

Даулар

Саймонсонның біліктілігінің жетіспеуі және қоғамдық денсаулық сақтау тәжірибесінің болмауы демократтардың президент Буштың жемқорлыққа бейімділігіне шабуыл жасауына себеп болды, әсіресе Буш тағайындаған Майкл Д. Браунның «Катрина» даулынан кейін нашар жұмыс істегені ескерілді. Брауннан өзгеше, 42 жастағы Саймонсон жұмысын сақтап, Томпсонның орнына келген Майк Ливитт басшылығымен Денсаулық және әлеуметтік қызметтер департаментінде (HHS) қалды. Кейбір беделді қоғамдық денсаулық сақтау мамандары оны қорғап, Саймонсонды ұзақ жылдар бойы назардан тыс қалған денсаулық сақтау бастамаларын қаржыландыру және саяси қолдау алу үшін жасырын жұмыс істеген адам деп сипаттады. Саймонсон «Катрина» даулына HHS жауабын үйлестірді және жоғары баға алды. Луизиана штатының сот-медициналық сарапшысы доктор Луи Каталди өзінің «Коронерлер журналы» атты кітабында былай деп жазды: «Денсаулық және әлеуметтік қызметтер департаментінің халықты төтенше жағдайларға дайындау жөніндегі хатшысының көмекшісі Стюарт Саймонсонды құрметтеймін, ол менімен бетпе-бет кездесіп, сөзіне берік болды. Вашингтондағы адамның тура болуын көзге елестетіңіз. Ол әрқашан басқа федералды агенттерден өзгеше болды». (Cataldie, Louis, Coroner's Journal, G. Putnam's Sons, New York, NY (2006) 7-бет). Елдің жетекші ғалымдарының кейбіреуі Саймонсонды жылдам қорғады. Миннесота университетінің инфекциялық аурулар жөніндегі маманы доктор Майкл Остерхолм: «Мен өмірім бойы жұмыс істеген адамдардың ішінде одан да біліктісі жоқ», - деді. «Ол өте күрделі және қиын жағдайларда керемет жұмыс істеген адам. Оны осылай мақсат тұту Вашингтондағы өте әділетсіз оқиғалардың бірі болуы керек, ал Вашингтон бастапқыда өте әділетсіз орын», - деді Денсаулық және әлеуметтік қызметтер департаментінің (HHS) бөлімшесі – Ұлттық аллергия және инфекциялық аурулар институтының басшысы Энтони Фаучи (Wall Street Journal, 12 желтоқсан 2005). 1960-1970 жылдары шешек ауруын жою жөніндегі күш-жігерді басқарған қоғамдық денсаулық сақтау маманы Д.А. Хендерсон: «Жалпы сезім мынадай болды: бұл адам саяси себептермен келген болуы мүмкін, бірақ ол елдің мүддесін ойлайтын және адал адам», - деді. 2001 жылдың 11 қыркүйегінен кейін HHS-ке келген және 2002 жылы кеткен доктор Хендерсон Саймонсонның кеңсе жай табудан бастап HHS-тің шешекке қарсы вакцинаны ерте сатып алуына дейін оған көмектесуде маңызды рөл атқарғанын айтады (Wall Street Journal, 12 желтоқсан 2005). Доктор Хендерсон өзінің соңғы кітабында АҚШ Денсаулық және әлеуметтік қызметтер департаментінде 9/11 оқиғасынан кейін қоғамдық денсаулық сақтауға дайындық бағдарламасын іске қосудағы Саймонсонның рөлін былайша сипаттады: «Тағы бір маңызды тұлға – Стюарт Саймонсон, арнайы кеңесші және ұзақ жылдар бойы хатшының сенімді серігі. Ол салыстырмалы түрде жас және үкіметке жаңа келген, бірақ тез үйренетін және бюрократия мен формальды талаптар жұмыстың жолына кедергі келтірмеуіне шешім қабылдады. Олардың екеуі болмаса, көп нәрсеге қол жеткізілмес еді» (Саймонсон мен доктор Уильям Раубқа сілтеме жасай отырып) Д. А. Хендерсон, MD, Smallpox: The Death of a Disease, Prometheus Books (2009), 191-бет.

Кәсіби басылымдар

Саймонсон, Стюарт. "Дайындық туралы ойлар: Буш әкімшілігінің пандемия жоспарлауы". Сент-Луис университетінің денсаулық сақтау заңдары мен саясаты журналы 4.1 (2010): 5–31. (https://web.archive.org/web/20110728105407/http://law.slu.edu/healthlaw/journal/archives/Simonson%20Article.pdf)

Найнтингейл, Стюарт Л., Прашер, Джоанна М., Саймонсон, Стюарт. "Төтенше жағдайда пайдалануға рұқсат (EUA) арқылы қажетті өнімдерді азаматтық және әскери төтенше жағдайларда қолдану, АҚШ". Жаңадан пайда болатын жұқпалы аурулар журналы 13.7 (2007): 1046–1051. (https://www.cdc.gov/EID/content/13/7/1046.htm)

Саймонсон, Стюарт. "Жарнамаға кеңес" (Редакцияға хат). Science 311.5759 (2006): 336–337.