Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Американдық саясаткер
American politician
Джейн Ф. Гарви – бұрынғы мемлекеттік көлік және қоғамдық жұмыстар саласындағы қызметкер, қазір американдық бизнес-атқарушы, қазіргі уақытта Солтүстік Америкадағы Meridiam компаниясының төрағасы қызметін атқарады. Ол 1997 жылдан 2002 жылға дейін АҚШ Федералдық авиация басқармасының алғашқы әйел басшысы болды. 2018 жылдың мамыр айында ол United Continental Holdings компаниясының алғашқы әйел төрағасы болып тағайындалды.
Jane F. Garvey is a former government transportation and public works official, now an American business executive, currently serving as the chairman of Meridiam North America. She was the first female Administrator of the U. S. Federal Aviation Administration from 1997 to 2002. In May 2018, she was tapped to become the first female Chairman of United Continental Holdings.
Ерте өмір
Гарви (туған қызы Фамиано) әуе күштері полковнигінің қызы 1944 жылдың 2 ақпанында Нью-Йорк қаласының Бруклин ауданында дүниеге келді, бірақ негізінен Массачусетс штатының батысында, Амхерст колледжіне жақын жерде өсті.
Garvey (née Famiano) daughter of an Air Force colonel—was born in Brooklyn, New York on February 2, 1944, but was raised primarily in western Massachusetts, near Amherst College.
Білім
Гарви (Фамиано) Маунт Сент-Мэри колледжінен (Нью-Гэмпшир штатының Хуксетт қаласындағы католик әйелдер колледжі, 1978 жылы жабылған) "B.A." бакалавр дәрежесін алды, ал 1969 жылы Маунт Холиок колледжінен ағылшын тілі оқыту саласында магистрлік ("M.A.T.") дәрежесін алды. Гарвардта ол мемлекеттік қайраткерлерге арналған стипендия бағдарламасын аяқтады.
Garvey (Famiano) earned her B. A. from Mount Saint Mary College (a Catholic women's college in Hooksett, New Hampshire which closed in 1978) and her master's degree (M. A. T.) in English instruction from Mount Holyoke College in 1969. At Harvard, she finished a fellowship program developed for public leaders.
Әуежай директоры
Оның келесі ресми лауазымы 1990-шы жылдардың басында Бостонның Логан халықаралық әуежайының директоры болып табылды. Гарви Логан әуежайының басқарушы директоры ретінде "Big Dig" жобасы кезінде Логанға жүк және жолаушылардың автомобиль жолымен қатынасын қамтамасыз ету, әуежайдың авиациялық операцияларын және жоспарлауын бақылау, соның ішінде "екінші ірі аймақтық әуежайды" әзірлеу сияқты саясатты үйлестіру, авиациялық шу нормаларын жасау және Логан әуежайын Нью-Йорк қаласымен және Солтүстік Жаңа Англиямен байланыстыратын жоғары жылдамдықты қалааралық теміржол желілерін жедел ұсыну секілді негізгі міндеттерді атқарды.
Her next official role was as director of Boston's Logan International Airport in the early 1990s. Garvey's principal assignments, as Logan Airport executive, were to assure freight and passenger road access to Logan during the "Big Dig" project, supervise the airport's aviation operations and planning, coordinate policies including developing a "second major regional airport", aviation noise rules, and promptly proposed high speed, inter city rail links connecting Logan Airport to New York City and northern New England.
Тағайындау
1997 жылы Гарви президент Билл Клинтон тарапынан АҚШ Федералдық авиация басқармасының 14-ші басшысы болып тағайындалды және 1997 жылдың тамызында 49 000 қызметкерлі агенттікті басқаруға кірісті. Осы процесте FAA басшысы үшін бірнеше "алғашқы" жағдай орын алды: ол 5 жылдық мерзімге тағайындалған алғашқы басшы, алғашқы әйел басшы және ұшқыш куәлігі жоқ азаматтық тағайындалған алғашқы басшы болды (басқа екі ұшқыш куәлігі жоқ басшы – бұрынғы АҚШ Әуе күштерінің генералы және бұрынғы Әуе күштерінің хатшысы). Оның авиациялық техниканы пайдалану, күтімі мен сертификаттау, әуе трафигін басқару және авиациялық қауіпсіздік салаларындағы тәжірибесінің болмауы авиация индустриясында алаңдаушылық тудырды. Гарви "Менің басқару стилім – қызметкерлермен кездесіп, әңгімелесу" деп мәлімдеді.
In 1997, Garvey was appointed by President Bill Clinton as the 14th Administrator of the U. S. Federal Aviation Administration, taking charge in August, 1997 of the 49,000 member agency—in the process becoming several "firsts" for an FAA Administrator: she was the first Administrator appointed to a 5 year term, the first female Administrator, and the first civilian appointed Administrator who was not a licensed pilot (two other non licensed Administrators were a former U. S. Air Force general and a former Secretary of the Air Force). Her lack of aviation expertise—in aircraft operations, maintenance, and certification, air traffic control, and aviation safety—created some consternation in aviation industry circles. Garvey claimed "my own management style is one of meeting and talking to employees."
Негізгі мәселелер: 9 / 11 шабуылдары, ұшақтардың кешігуі, институционалдық өзгерістер
Гарви 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдар кезінде FAA әкімшісі болды (террористер Нью-Йорк қаласы мен Вашингтон қаласына қарсы өзді-өздерін өлтіру мақсатында АҚШ авиалайнерлерін басып алды). Шабуылдар күні таңертең – басып алынған ұшақтар нысаналарына тигені хабарланғаннан кейін, Гарви өзінің қол астындағыларының АҚШ-тағы барлық 4000 ұшаққа ең жақын әуежайға дереу қонуға бұйрық беру туралы шешімін мақұлдады. Бұл бұйрықты оның бастығы, АҚШ Көлік министрі Норм Минета, вице-президент Дик Чейнимен бірге Ақ үйдің астындағы бомбобетон қоршауында болғанда нығайтты. Бұл – ел аумағындағы барлық азаматтық ұшақтардың тарихындағы алғашқы рет тоқтатылып, жерге қондырылуы болды. 2001 жылдың желтоқсанында Гарви FAA қызметкерлеріне дәстүрлі үлесімдер берілмейтінін хабарлады, себебі 11 қыркүйектегі шабуылдар – көбінесе авиациялық қауіпсіздіктің (сол кезде негізінен FAA-ның жауапкершілігінде болған) жетіспеушілігінен туындаған – «АҚШ әуе көлігі индустриясын және АҚШ бойынша адамдардың жеке өмірін қатты бұзды», сондықтан ол «ынталандыру төлемдерін беру орынды емес» деп ойлады. Гарви, әдетте, агенттіктің шабуылдарды болжап, алдын алуға қабілетсіздігі үшін сынға ұшырамады және авиация индустриясын радикалды түрде бұзылған оқиғадан кейін басқаруға көмектескені үшін мақтау алды. Сондай-ақ, FAA ұйымдық мәселелеріне және федералды үкіметтің 9/11 оқиғаларына реакциясына байланысты, федералды авиациялық органдар – Гарвиді қоса алғанда – өздерінің қызметін жалғастырды.
Garvey was the FAA Administrator during the September 11, 2001 attacks (terrorists hijacking U. S. airliners for suicide attacks against New York City and Washington, D. C.). On the morning of the attacks—shortly after the hijacked planes were learned to have struck their targets—Garvey echoed approval of her subordinates' decision to order all 4,000 aircraft over the United States to land immediately at the nearest airport. The order was quickly underscored by her superior, U. S. Secretary of Transportation Norm Mineta, who was with Vice President Dick Cheney in a bunker under the White House. It was the first ever emergency grounding of all civilian aircraft flying over the nation. In December, 2001, in an unusual move, Garvey announced that customary performance bonuses would not be given out to personnel in the FAA, because the September 11th attacks—resulting largely from the failure of aviation security (at that time chiefly the FAA's responsibility) had so severely "disrupted the U. S. air transportation industry and the personal lives of people throughout the U. S." that she thought it would not be "appropriate to grant incentive payouts." Garvey generally escaped criticism for the agency's failure to anticipate and prevent the attacks, and received some praise for helping to guide the aviation industry through the radically disruptive aftermath. and FAA organizational dysfunction, the federal government reaction to the 9/11 events caused federal aviation authorities—including Garvey
Президенттік ауысу
2001 жылдың қаңтар айында демократ президент Клинтоннан кейін республикалық президент Джордж Буш билікке келген кезде, «Вашингтон Пост» газеті Гарвидің ерекше саяси жағдайда қалғанын жазды. Себебі, жаңа заң (ол осы заңның алғашқы иесі болды) FAA әкімшісінің лауазымын бес жылға бекітіп, Ақ үйдің саяси партия алмасу кезіндегі әкімшілерді жұмыстан босатудан қорғады (1996 жылғы FAA қайта бекіту заңына Конгресс енгізген өзгеріс). Дегенмен, басқа FAA саяси тағайындалғандар (оның орынбасарлары) кіріп келе жатқан президенттің қайта тағайындауына немесе босатуына жататын, бұл демократ FAA әкімшісінің жаушыл республикалық орынбасарлар арқылы FAA-ны басқаруға мәжбүр болуы мүмкін деген қиын жағдайды тудырды. Бірақ, «The Post» газеті Гарвидің осы кезеңде екі фактордың арқасында қиындықтан құтылғанын айтты: оның бастығы, Клинтонның көлік министрі Норм Минета – Гарви онымен жақсы қарым-қатынаста болған – бастапқыда Буштің көлік министрі қызметінде қалды және FAA тағайындауларына әсер етуі күтілді. Гарвидің өзі де түрлі саяси бағыттардағы адамдармен жақсы қарым-қатынас орнатуға қол жеткізді.
In January, 2001, when Democratic president Clinton was succeeded by the Republican president George W. Bush, the Washington Post noted that Garvey was in a peculiar political predicament—because of the new law (of which she was the first beneficiary) which had made the FAA Administrator position a five year non removable appointment, legally immune from the normal ouster of officials when the White House changed political parties (a Congressional change in the 1996 FAA reauthorization law). However, other FAA political appointees (her deputies) were subject to re appointment or dismissal by the incoming president—creating the awkward possibility that a Democrat FAA Administrator might have to "administer" the FAA through a cadre of hostile Republican deputy administrators. The Post, however, noted that Garvey may have "dodged a bullet" during this transition, because of two factors:
Her boss, Clinton's Transportation Secretary Norm Mineta—with whom Garvey had good relations—was retained as Bush's Transportation Secretary, at first, and was expected to have some say in the subsequent FAA appointments. Garvey, herself, managed to maintain good relations across party lines.
Соңғы бағалаулар
Палатаның авиация жөніндегі кіші комитетінің отырысында, өкілеттік мерзімі аяқталуға аздай қалғанда Гарви авиация сарапшылары мен Конгресс мүшелері тарапынан FAA-ға қатысты кең пікір таласына тап болды. Кіші комитет төрағасы Джон Мика (Р-Флорида) FAA-ны "жұмыс істемейтін" деп сипаттады. Гарви өкілеттік мерзімінде көбірек нәтижелерге қол жеткізу қажет болғанын мойындады, бірақ агенттік "жақсырақ бағытталған және клиенттерге басымдық беретін" болғанын айтты. Заң шығарушылар оның FAA-ның ескірген институционалдық мәдениетін реформалауға жасаған күш-жігерін, сондай-ақ Y2K компьютерлік өзгерісіне және 9/11 шабуылдарының салдарымен күресуге FAA-ны табысты дайындағанын жоғары бағалады.
In a hearing of the House Aviation Subcommittee, shortly before her term as Administrator expired, Garvey faced wide criticism of the FAA from aviation experts and members of Congress—with the subcommittee chairman, Rep. John Mica (R Fla.), calling the FAA "dysfunctional". Garvey conceded that there should have been more progress during her tenure, but said the agency was "better focused and more customer driven." And lawmakers reportedly praised her for efforts to reform the FAA's obsolete institutional culture, and for successfully preparing the FAA for the feared Y2K computer changeover, and for coping with the aftermath of the 9/11 attacks.