Кіріспе

Непал үкіметінің басшысы премьер-министрлер тізімі

Непал премьер-министрі – Непал үкіметінің басшысы. Министрлер кеңесімен бірге премьер-министр елдегі атқару билігін жүзеге асырады. Премьер-министрді президент тағайындамас бұрын, ол Халық Өкілдері Палатасының (Pratinidhi Sabha) сенімін алуы керек, ал Палатада көпшілік қолдауын жойса, отставкаға кетеді. Непал премьер-министрінің резиденциясы Катмандудағы Балуватарда орналасқан. Премьер-министрдің кеңсесі Чандра Шамшер Жунг Бахадур Рана заманынан бері Сингха Дарбар болып табылады. Қазіргі премьер-министр – 2022 жылдың 25 желтоқсанынан бері КПН (Маоистік орталық) партиясынан Пушпа Камал Дахал. Ол Непал Конституциясының 76(2) бабына сәйкес президент Бхидъя Деви Бхандари тағайындады.

Кіріспе

Непалдың қазіргі заманғы премьер-министр лауазымы Непал тарихының әртүрлі кезеңдерінде әртүрлі атаулармен аталды. Шах әулетінің кезінде премьер-министр қызметін Чаутария, Каджи немесе Мулкаджи (бас каджилер) атқарды. Әбіман Сінгх Баснят 1785 жылы Бахадур Шах тағайындаған бірінші Мулкаджи болды, 1794 жылға дейін қызмет етті. Одан кейін оның немере інісі Кіртіман Сінгх Баснят 1794 жылдан 1801 жылдың қыркүйегіне дейін Мулкаджи болып тағайындалды. Содан кейін оның кіші інісі Бахтавар Сінгх Баснят 1801 жылдан 1803 жылға дейін Мулкаджи болып тағайындалды, ал одан кейін Дамодар Пандей 1803 жылдың ақпанынан 1804 жылдың наурызына дейін Мулкаджи болды. 1804 жылы Рана Бахадур Шах елдің атқарушы билігін жүргізетін Мұхтияр лауазымын құрды. Мұхтияр екі сөзден тұрады: Мухья және Ахтияр. Мухья – басшы, ал Ахтияр – билік. Барлығы бірге, бұл «мемлекет басшысы» дегенді білдіреді. Мұхтияр 1843 жылы премьер-министр атағы қабылданғанға дейін мемлекет басшысы лауазымын атқарды. Матабар Сінгх 1843 жылдың қарашасында Раджендраның екінші әйелі, патшайым Раджья Лакшми Деви жарлығымен Мұхтияр, сондай-ақ премьер-министр және Непал армиясының бас қолбасшысы болды. Рана әулеті кезінде премьер-министр лауазымы мұрагерлікпен берілетін болды және лауазым иесі қосымша атақтарға ие болды – Ламджунг пен Каскидің Махаражасы, Непалдың Жоғарғы Бас қолбасшысы және Непалдың Корольдік ордендерінің Ұлы шебері.

Алғашқы премьер-министрлер

Мұхтияр Бхимсен Тапа британдықтардың премьер-министр деп атаған тұңғыш адамы болды.

Дамодар Панде құлдырауы мен Бхимсен Тапаның көтерілуі (1804)

Бұл хабарды алған соң Рана Бахадур мен оның тобы Катмандуға қарай бет түзеді. Катманду Дурбары олардың жолын тоқтатып, жағдайды бақылау үшін әскер жіберді, бірақ бұрынғы патшамен кездескен соң әскерлер адалдығын өзгертті. Дамодар Панде мен оның серіктері Таңкотта тұтқындалды, олар бұрынғы патшаны құрметпен қарсы алып, оқшаулауға әкеп жеткізуге дайындалып жатқан еді. Рана Бахадур билікке қайта келген соң, оны қуғынға салуға тырысқандарға кек қайтарды. Дамодар Пандеге жақтасқандықтан және британдықтармен сөз байласып, құпия келісім жасағандықтан айыпталған Раджешвариді Хеламбуға жер аударды, ол буддалық монах болды. 1804 жылдың 13 наурызында Дамодар Панде және оның үлкен ұлдары, ешқандай кінәсі болмаса да, өлім жазасына кесілді. Оның жақтастарының кейбіреулері азапталды және сотсыз өлім жазасына кесілді, ал қалғандары Үндістанға қашып құтылды. Рана Бахадур жер аударылғанда көмектеспегендерді де жазалады. Олардың арасында Палпа патшасы Притви Пал Сен де болды, ол түрмеге қамалды, ал оның патшалығы күшпен аннексияланды. Субарнапрабха мен оның жақтастары босатылып, кешірім алды. Рана Бахадурдың Катмандуға оралуына көмектескендерге атақ, жер және байлық сыйланды. Бхимсен Тапа екінші кажи болды, Бхимсеннің ағасының күйеуі Ранжит Панде Мулкаджи болды, Рана Бахадурдың жартылай бауыры Шер Бахадур Шах Мул Чаутария болды, ал Рангнатх Паудель Радж Гуру (патшалық рухани кеңесші) болды. Шамамен екі жылдан кейін Рана Бахадур күтпеген жерден Мухтияр (басқарушы) болып тағайындалды, ал Бхимсен оның арқылы өз жоспарларын іске асыруға тырысты. Бхимсен Рана Бахадурды биліктен ығыстыру жоспары туралы да құпия білген. Шер Бахадурдың жақтасы Трибхуван Хавас (Прадан) Нокстің миссиясына қатысқандықтан деген айыппен қайтадан тұтқындалды, бірақ ол үшін бұрын кешірім берілген еді, содан кейін өлім жазасына кесілді. Трибхуван Хавас британдықтармен келіссөздерге қатысқандардың барлығын жариялауға шешім қабылдады. Олардың арасында Шер Бахадур Шах та болды. 1806 жылдың 25 сәуір күні Рана Бахадур Трибхуван Хавастың үйінде сарайдың басқа да өкілдерімен кездесті, онда ол Шер Бахадурды мазақтап, оны өлтірумен қорқытты. Сағат 10-ға таяу Шер Бахадур шапанын суырып алып, Рана Бахадур Шахты өлтірді, бірақ Бхимсеннің жақтастары Бам Шах және Бал Нарсинг Кунвар оны дереу өлтірді. Рана Бахадур Шахтың қазасы Катманду Дурбарының шығысындағы патшалық бақша Бхандархалда және Бишнамати өзенінің жағалауында үлкен қырғынға әкелді. Сол түні Шер Бахадурдың жақтастары – Бидур Шах, Трибхуван Хавас және Нарсинг Гурунг, тіпті Пальпа патшасы Притхвипал Сен, Патан Дурбарында үй қамауында болған, Бхандархалда ұсталып, өлтірілді. Бхимсен өзіне қарсы келетін немесе болашақта оған қауіп тудыруы мүмкін кез келген адамды өлтіруге тырысты. Екі аптаға созылған осы қырғында барлығы тоқсан үш адам (16 әйел және 77 ер адам) қаза тапты. Қырғынға дейін бір жарым ай бұрын, Бхимсеннің талабы бойынша 31 жастағы Рана Бахадур 1806 жылдың 7 наурызында 14 жастағы Трипурасундариге үйленді, ол оның бесінші заңды әйелі болды. Саяси дағдарысты пайдаланып, Бхимсен Мухтияр (1806–37) болды, ал Трипурасундариге Лалита Трипурасундари атағы беріліп, 9 жастағы Гирван Юддха Шахтың регенті және патша анасы (1806–32) деп жарияланды. Осылайша, Бхимсен Мухтияр лауазымын алған алғашқы адам болды, ол патшалық отбасының мүшесі емес еді. Рана Бахадурдың барлық басқа әйелдері (Субарнапрабхадан басқа) және кәнизактары, олардың қызметшілерімен бірге, сати жасауға мәжбүр болды. Бхимсен Трипурасундариден, Гирван патша атынан, барлық сарай қызметкерлеріне оған бағынуды бұйрық беретін патшалық жарлық алды. Бхимсен елдің шет аймандарына сарайдың ескі өкілдерін әкімшілер етіп тағайындап, оларды биліктен шеттету арқылы өзінің билігін нығайтты. Олардың орнына оның жақын туыстары, оның сөзін сөзсіз орындайтындар келді. Рана Бахадур Шахтың соңғы демі шыққан жерде Бхимсен кейіннен Рана Муктешвар деп аталатын Шива храмын салдырды.

Рана режимі; 18461951

Жунг Бахадур Рана құрған Рана режимі авторитарлық және тоталитарлық үкімді бастады.

Демократиялық билік пен одан кейінгі Панчаяттық билік; 1951 1990

Непал премьер-министрлерінің санаулы ғанасы демократиялық мандатқа ие болды. Алғашқы сайланған премьер-министр Б. П. Койрала, ол 1959 жылы тағайындалды. 1960 жылы оның биліктен алынып, түрмеге қамалуынан кейін патша Махендра панчаят жүйесін орнатты және 1990 жылға дейін елде демократиялық үкімет болған жоқ.

Конституциялық монархия; 1990-2008

Ел Халық қозғалысы (Жана Аңдолан) салдарынан конституциялық монархияға айналды.

Федеративтік Демократиялық Республикасы; 2008 жылдан қазіргі уақытқа дейін

2008 жылғы 28 мамырда 1-ші Конституциялық ассамблея монархияны жойды және ел федералдық демократиялық республика деп жарияланды.

Құзыреті

Премьер-министрдің конституциялық рөлі басқа парламенттік демократиялардағы әріптестеріне қарағанда артық құқықтармен берілген. Бұл себебі Конституцияның 75-бабы федералды үкіметтің атқару билігін Министрлер Кеңесіне – премьер-министр басшылық ететін – президентке емес, жүктеуді нақты көрсетеді. Көптеген басқа парламенттік республикаларда президент кем дегенде номиналды атқарушы басшы болып табылады, бірақ дәстүр бойынша Кабинеттің кеңесі бойынша әрекет етуге міндетті. Конституцияның 76-бабына сәйкес премьер-министр Министрлер Кеңесінің төрағасы болып табылады және осылайша атқару билігін Министрлер Кеңесімен бірлесіп жүзеге асырады.

Тағайындау

Конституцияның 76-бабы 7-тармағы бойынша, президент Өкілдер палатасындағы көпшілік партияның көшбасшысын Премьер-министр етіп тағайындауға міндетті. Егер ең көп дауыс жинаған партия болмаса, президент палатада көпшілікке ие партиялар коалициясының қолдауына ие депутатты – практикалық тұрғыда, мұндай коалициядағы басты партияның басшысын тағайындауға міндетті. Парламенттік сайлаудың соңғы нәтижесі жарияланғаннан кейін 30 күн ішінде көпшілік коалиция құрылмаса, президент палатадағы ең ірі партияның басшысын тағайындауы керек. Мұндай жағдайда Премьер-министр болып тағайындалған адам 30 күн ішінде сенім дауысын алуы тиіс. Егер сенім дауысы сәтсіз аяқтаса, президент Палатаның сенімін қамтамасыз ете алатын депутатты тағайындауы керек. Сайлаудың соңғы нәтижелері жарияланғаннан кейін 55 күн ішінде егер ешбір депутат Палатаның сенімін ала алмаса, алты ай ішінде қайта сайлау өткізілуі тиіс.