Калифорния ғарыш кеңесінің тарихы және қызметінің тоқтатылуы

Кіріспе

Калифорния ғарыш кеңесі (CSA) – Калифорния штатының әртүрлі ғарыш саласының коммерциялық, азаматтық және ұлттық қорғаныс/ішкі қауіпсіздік мүдделерін өкілдік еткен коммерциялық емес корпорация. Ол өнеркәсіп, үкімет, академиялық орта және кадрлық қамтамасыз ету салаларында жұмыс істеді. CSA сондай-ақ Ғарышты зерттеу коалициясының қатысушы мүшесі болды. 2011 жылдың 10 маусымында кеңес ресми түрде қызметін тоқтатты.

Тарих

Калифорния ғарыш агенттігінің (CSA) алдыңғы ұйымы Калифорния ғарыш және технология альянсы (CSTA) болды. Бірінші CSA директорлар кеңесі 2001 жылдың қаңтарында құрылды. Калифорния ғарыш және технология альянсы 1996 жылы ғарыш индустриясының дамуын ынталандыру үшін 501(c)(6) коммерциялық емес ұйым ретінде құрылды және 1997 жылдың қазан айында губернатор Пит Уилсон 1475 заң жобасын қол қойған кезде мемлекет тарапынан ресми түрде мойындалды. AB 1475 мемлекеттік сенатор Джон Васконцеллос және Ассамблея мүшелері Джим Куннин, Элейн К. Алквист және Лиз Фигероа қолдауымен CSTA-ны «Калифорнияда ғарышқа ұшуға қатысты белгілі бір іс-шараларды дамытуға жәрдемдесу үшін» құру мақсатында құрылды. CSTA-ның көрегендігі – «Калифорния ғарыш білімі, зерттеу, технология, өндіріс, қызмет көрсету және көлік салаларында әлемдік көшбасшы болуы» болды. Заң жобасы сондай-ақ CSTA-ға Калифорния ғарыш айлағының функцияларын (елдегі бес ғарыш айлағының бірі) атқаруға және CSTA-ның міндеттерін белгілеуге рұқсат берді. Осы міндеттердің бірі – ғарышқа ұшуға арналған бәсекелі гранттар бағдарламасын басқару болды. AB 1475 заңына дейін ғарыш индустриясында жетекшілік еткен Калифорнияда ғарыш мәселелері бойынша біртұтас штаттық дауыс болған жоқ. CSTA-ны құру арқылы AB 1475 осындай біріккен дауысқа мүмкіндік жасады. CSTA ғарышқа қатысты мәселелер бойынша губернатор мен заң шығарушы органға ресми саяси кеңесші ретінде қызмет етті, сонымен қатар ғарыш технологиялары мәселелері бойынша штаттың жақтаушысы болды (CA үкіметтік кодексі 15333.3). Штаттық директорлар кеңесі басқаратын ғарыш агенттігі жеке коммерциялық емес ұйым болды, оның ірі мүшелері Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman және Raytheon кірді. Дегенмен, ол 1990 жылдардан бері салық төлеушілердің 16 миллионнан астам долларын басқарды. Соңғы он жылда ұйымның басты назары Калифорния ғарыш орталығына аударылды, ол білім беру, ойын-сауық, мәдени шаралар және Санта-Барбара округінің Ванденберг әуе күштері базасының жанындағы, Батыс жағалауындағы жалғыз ғарыш айлағының сыртында орналасқан кеңсе кеңістігін ұсынуды көздеген кешен еді. 2011 жылдың қаңтарында CSA әуе күштерімен соңғы жалға алу шартына қол қоюға және құрылыс жұмыстарын бастауға бірнеше ай қалған еді. Алайда, екі айдан кейін, наурыз айында CSA басшылығы осы жоспарларды тоқтатты. Ғарыш агенттігі Калифорния ғарыш орталығының Санта-Барбара округінің қатаң экологиялық сараптама процесінен өтуі керектігін анықтады, бұл құрылыс басталғанға дейін үш жылдан бес жылға дейін тыңдаулар мен мақұлдауларды талап ететін еді. CSA орталықты Ломпок қаласының шегінде орналастыру ниетін білдірді, ал қала басшылары жобаны қуана қарсы алды. 2011 жылдың 10 маусымында ресми өкілдер CSA директорлар кеңесінің өткен дүйсенбіде ұйымды тарату процесін бастауға келіскенін, ал мүшелері ұйымды таратуға дауыс бергенін хабарлады. Бұрынғы директордың орынбасары болған Жанис Даннның сөзіне сүйенсек, шешімге қаржының жетіспеуі себеп болды. Соңғы айларда ұйым күтілген 5 миллион долларлық федералдық қаржының, негізінен экономикалық төңкеріс салдарынан түспейтінін білді. Бұл шешім Калифорния ғарыш орталығын дамыту жоспарларының аяқталуын білдірді. Корпорацияны таратуға себеп ретінде жоспарланған ғарыш орталығын құрудағы қиындықтар да айтылды. Санта-Барбара округінің экологиялық сараптамасы құрылысты бастамас бұрын тағы үш-бес жыл уақытты қажет ететін еді. «Калифорния ғарыш агенттігі» (CSA) мемлекеттік заңға және ұйымның жарғысына сәйкес коммерциялық емес корпорацияны тарату процесін бастады», - делінген ұйымның қолдаушыларына электрондық пошта арқылы жолдаған мәлімдемесінде. «CSA директорлар кеңесі 2011 жылдың 6 маусымында бірауыздан тарату процесін бастауға дауыс берді, ал CSA мүшелері кейін корпоративтік таратуды мақұлдады. CSA бүгін, 2011 жылдың 10 маусымынан бастап жұмысын тоқтатады». – БАҚ-қа ресми мәлімдеме.

The predecessor organization to the California Space Authority (CSA) was the California Space and Technology Alliance (CSTA). The first CSA Board of Directors was seated in January 2001. The California Space and Technology Alliance was established in 1996 as a 501(c)(6) non profit organization to foster development of space industry and was officially recognized by the state when Governor Pete Wilson signed Assembly Bill 1475 into law in October 1997. AB 1475, co sponsored by state Senator John Vasconcellos and Assemblymembers Jim Cunneen, Elaine K. Alquist and Liz Figueroa created the CSTA "to foster the development of specified activities in California related to space flight." The vision of the CSTA was that "California leads the world in space education, research, technology, manufacturing, services and transportation." The bill also authorized the CSTA to function as the California Spaceport Authority (one of five spaceport authorities in the nation) and set forth the duties of the CSTA. One such duty was to administer the Space Flight Competitive Grant Program. Prior to enactment of AB 1475, California, which had been a leader in the space industry, did not have a coordinated, statewide voice on space issues. By creating the CSTA, AB 1475 provided a vehicle for such a unified voice. The CSTA served as the official policy advisor to the Governor and the Legislature on space related matters, while acting as an advocate for the state on space technology issues (CA Government Code 15333.3). Governed by a statewide board of directors, the space authority was a private nonprofit group whose headline members included Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman and Raytheon. However, it had managed more than $16 million in taxpayer funds since the 1990s. Over the past decade, the group's major focus was the California Space Center, a proposed complex envisioned as providing education, entertainment, cultural activities and office space just outside the only spaceport on the West Coast at Vandenberg Air Force Base in Santa Barbara County. In January 2011, the CSA was within months of signing a final lease with the Air Force and breaking ground. However, just two months later in March, CSA leadership halted those plans. The space authority said it had determined the California Space Center would have had to navigate Santa Barbara County's strict environmental review process, which would have added three to five years of hearings and approvals before construction could start. CSA had signaled its intent to move the center within the city limits of Lompoc, where city leaders welcomed the project. On June 10, 2011, officials announced the CSA Board of Directors had agreed the previous Monday to begin the dissolution process, with members voting in favor of breaking up the organization. According to Janice Dunn, former deputy director, a lack of funding led to the decision. In the past few months, the organization learned an expected $5 million in federal money wouldn't be coming through, due in large part to the economic recession. The dissolution also signaled an end to plans to develop the California Space Center. Difficulty in establishing the planned space center were also cited as reasons for dissolving the corporation. Santa Barbara County’s environmental review process was to add and additional three to five years to the process before construction could even start. The California Space Authority, Inc., (CSA) has initiated the process of dissolving the non profit corporation in accordance with state law and the by laws of the organization,” the group said in an e mail statement to supporters. “The CSA board of directors voted unanimously on June 6, 2011, to begin the dissolution process and the members of CSA subsequently voted in favor of corporate dissolution. CSA will cease to operate effective today, June 10, 2011." – Official statement released to media.