Калифорнийское космическое агентство: история создания и прекращения деятельности.

Введение

Калифорнийское космическое управление (CSA) было некоммерческой корпорацией, представляющей интересы коммерческого сектора, гражданских и оборонных/обеспечения внутренней безопасности разнообразного космического сообщества Калифорнии в четырех сферах: промышленность, государственное управление, научные круги и кадры. CSA также являлось участником Коалиции за освоение космоса. Официально деятельность управления была прекращена 10 июня 2011 года.

История

Предшественницей Калифорнийского космического управления (CSA) была Калифорнийская космическая и технологическая ассоциация (CSTA). Первый совет директоров CSA был сформирован в январе 2001 года. Калифорнийский космический и технологический альянс был основан в 1996 году как некоммерческая организация 501(c)(6) для стимулирования развития космической индустрии и официально признан штатом, когда губернатор Пит Уилсон подписал Ассамблейный билль 1475 (AB 1475) в октябре 1997 года. AB 1475, совместно спонсируемый сенатором штата Джоном Васкончеллосом и членами Ассамблеи Джимом Каннином, Элейн К. Алквист и Лиз Фигероа, учредил CSTA «для содействия развитию определенных видов деятельности в Калифорнии, связанных с космическими полетами». Видение CSTA заключалось в том, чтобы «Калифорния лидировала в мире в области космического образования, исследований, технологий, производства, услуг и транспорта». Билль также уполномочил CSTA функционировать как Управление космического порта Калифорнии (California Spaceport Authority) – одно из пяти в стране – и определил обязанности CSTA, включая администрирование Программы конкурсных грантов для космических полетов. До принятия AB 1475 Калифорния, будучи лидером в космической отрасли, не имела единого, координированного голоса на уровне штата по космическим вопросам. Создание CSTA, посредством AB 1475, обеспечило такую единую платформу. CSTA выступало в качестве официального консультанта по политическим вопросам для губернатора и законодательного собрания по вопросам, связанным с космосом, и одновременно защищало интересы штата по вопросам космических технологий (Кодекс правительства Калифорнии 15333.3). Управляемая общештатным советом директоров, космическая администрация представляла собой частную некоммерческую организацию, в состав которой входили такие крупные компании, как Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman и Raytheon. Однако с 1990-х годов ей удалось управлять более чем 16 миллионами долларов средств налогоплательщиков. В течение последнего десятилетия основной целью организации был Калифорнийский космический центр – предлагаемый комплекс, предназначенный для обеспечения образовательных, развлекательных, культурных мероприятий и офисных площадей недалеко от единственного космического порта на Западном побережье, расположенного на авиабазе Ванденберг в округе Санта-Барбара. В январе 2011 года CSA была близка к подписанию окончательного договора аренды с ВВС и началу строительства. Однако всего через два месяца, в марте, руководство CSA приостановило эти планы. Представители космической администрации заявили, что Калифорнийский космический центр должен был пройти строгий процесс экологической экспертизы округа Санта-Барбара, который добавил бы три-пять лет слушаний и утверждений до начала строительства. CSA заявила о намерении перенести центр в пределах города Ломпок, где городские власти приветствовали этот проект. 10 июня 2011 года официальные лица объявили, что совет директоров CSA на предыдущем заседании согласился начать процесс ликвидации, и члены организации проголосовали за ее роспуск. По словам бывшего заместителя директора Дженис Данн, причиной этого решения стал недостаток финансирования. В последние месяцы организация узнала, что ожидаемые 5 миллионов долларов федеральных средств не будут выделены, что было связано главным образом с экономическим спадом. Ликвидация также означала прекращение планов по развитию Калифорнийского космического центра. Трудности в создании запланированного космического центра также были названы в качестве причин для ликвидации корпорации. Процесс экологической экспертизы в округе Санта-Барбара мог добавить еще три-пять лет к срокам начала строительства. «Калифорнийское космическое управление, Inc. (CSA) инициировало процесс ликвидации некоммерческой корпорации в соответствии с законодательством штата и уставом организации», – говорится в заявлении, разосланном по электронной почте сторонникам. «Совет директоров CSA единогласно проголосовал 6 июня 2011 года за начало процесса ликвидации, а члены CSA впоследствии проголосовали за корпоративный роспуск. CSA прекратит свою деятельность с сегодняшнего дня, 10 июня 2011 года». – Официальное заявление для прессы.

The predecessor organization to the California Space Authority (CSA) was the California Space and Technology Alliance (CSTA). The first CSA Board of Directors was seated in January 2001. The California Space and Technology Alliance was established in 1996 as a 501(c)(6) non profit organization to foster development of space industry and was officially recognized by the state when Governor Pete Wilson signed Assembly Bill 1475 into law in October 1997. AB 1475, co sponsored by state Senator John Vasconcellos and Assemblymembers Jim Cunneen, Elaine K. Alquist and Liz Figueroa created the CSTA "to foster the development of specified activities in California related to space flight." The vision of the CSTA was that "California leads the world in space education, research, technology, manufacturing, services and transportation." The bill also authorized the CSTA to function as the California Spaceport Authority (one of five spaceport authorities in the nation) and set forth the duties of the CSTA. One such duty was to administer the Space Flight Competitive Grant Program. Prior to enactment of AB 1475, California, which had been a leader in the space industry, did not have a coordinated, statewide voice on space issues. By creating the CSTA, AB 1475 provided a vehicle for such a unified voice. The CSTA served as the official policy advisor to the Governor and the Legislature on space related matters, while acting as an advocate for the state on space technology issues (CA Government Code 15333.3). Governed by a statewide board of directors, the space authority was a private nonprofit group whose headline members included Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman and Raytheon. However, it had managed more than $16 million in taxpayer funds since the 1990s. Over the past decade, the group's major focus was the California Space Center, a proposed complex envisioned as providing education, entertainment, cultural activities and office space just outside the only spaceport on the West Coast at Vandenberg Air Force Base in Santa Barbara County. In January 2011, the CSA was within months of signing a final lease with the Air Force and breaking ground. However, just two months later in March, CSA leadership halted those plans. The space authority said it had determined the California Space Center would have had to navigate Santa Barbara County's strict environmental review process, which would have added three to five years of hearings and approvals before construction could start. CSA had signaled its intent to move the center within the city limits of Lompoc, where city leaders welcomed the project. On June 10, 2011, officials announced the CSA Board of Directors had agreed the previous Monday to begin the dissolution process, with members voting in favor of breaking up the organization. According to Janice Dunn, former deputy director, a lack of funding led to the decision. In the past few months, the organization learned an expected $5 million in federal money wouldn't be coming through, due in large part to the economic recession. The dissolution also signaled an end to plans to develop the California Space Center. Difficulty in establishing the planned space center were also cited as reasons for dissolving the corporation. Santa Barbara County’s environmental review process was to add and additional three to five years to the process before construction could even start. The California Space Authority, Inc., (CSA) has initiated the process of dissolving the non profit corporation in accordance with state law and the by laws of the organization,” the group said in an e mail statement to supporters. “The CSA board of directors voted unanimously on June 6, 2011, to begin the dissolution process and the members of CSA subsequently voted in favor of corporate dissolution. CSA will cease to operate effective today, June 10, 2011." – Official statement released to media.