Кіріспе

Роберт Майлс Герцберг (19 қараша 1954 жылы туған) – американдық саясаткер және адвокат, бұрын Калифорния штатының сенатында қызмет еткен. Демократ ретінде ол Сан-Фернандо аңғарының аймақтарын қамтитын 18-ші Сенат округін өкілдік етті. 2014 жылы Мемлекеттік сенатқа сайлануға дейін ол Калифорния штатының Ассамблеясының 64-ші спикері болып қызмет етті, 40-шы Ассамблея округін өкілдік етті. 2019 жылдың қаңтарынан 2022 жылдың қаңтарына дейін көпшілік көшбасшысы болды. Ол қайта сайлануға түспейтінін және оның орнына Лос-Анджелес округінің Бақылау кеңесіне кандидат болып тіркелгенін хабарлады. Ол Бақылау кеңесінің сайлауында Линдси Хорватқа жеңілді.

Ерте өмір және білім

Герцберг Лос-Анджелес қаласының орталығында бес ұлының үшіншісі болып дүниеге келді. Оның әкесі Харрисон Герцберг конституциялық құқықтанушы болған. Ол Лос-Анджелестегі Бенедикт каньонында өсті. Кейін отбасы Калифорния штатының Палм-Спрингс қаласына көшіп барды. Ол Палм-Спрингс орта мектебінде оқыды, содан кейін 1976 жылы Редлендс университетін тарих және ағылшын тілі мамандығы бойынша magna cum laude деген құрметпен бітірді. Герцберг 1979 жылы Калифорния университетінің Гастингс заң колледжінен заң докторы ғылымының кандидаты дәрежесін алды. 2017 жылдың желтоқсанында ол және Глейзер Вейл, Глейзер Вейл өкілдік еткен штаттық Ассамблея депутаты Мэтт Дабабнеге қатысты сексуалдық шабуыл туралы айыптаулардан кейін өзара келісіммен қарым-қатынастарын тоқтатуға келісті.

Саясат

Герцбергтің саясатпен айналысу тәжірибесі 19 жасында басталды. Ол Лос-Анджелес округінің әкімшісі Глория Молинаға заңдық көмек көрсетті. Кейіннен ол Калифорния штатының Дәріхана жөніндегі кеңесіне тағайындалды.

Үгіт-насихат

1994 жылы Герцберг Сан-Фернандо аңғарындағы Солтүстік Голливудтан Канога паркіне дейінгі 40-шы Ассамблея округінен үміткер болуды қарастырды, бірақ кандидатурасын жариялаған жоқ. 1996 жылы 40-шы Ассамблея округінің депутаты Барбара Фридман өкілеттігінің мерзімі аяқталды. Наурыз айындағы Демократиялық партияның ішкі сайлауында Герцберг Лос-Анджелес қалалық кеңесінің мүшесі Хал Бернсонның көмекшісі Франсин Ошкинмен бақ сынасты. «Калифорния саяси альманахи» мәліметінше, Герцберг «көптеген қолдау жинап, алғашқы сайлау үшін 200 000 доллардан астам қаражат тартты». Ол 72% дауыспен алғашқы сайлауда жеңіске жетті. Қарашадағы жалпы сайлауда Герцберг республикашыл Рон Калверді 59-31% есебімен жеңді. 1998 және 2000 жылдары Герцберг сәйкесінше 69% және 70% дауыспен қайта сайланды.

Қызмет мерзімі

Ассамблеядағы өкілдік мерзімінің шектелуі әрбір жаңа сессияда көптеген жаңа мүшелердің келуіне әкеп соқты. Герцберг 2000 жылы құрастырушы Билл Леонардпен бірлесіп, заң шығарушылар мен олардың қызметкерлерін бірінші рет оқыту және бағдарлау мақсатында Калифорния Ассамблеясының инновациялық оқыту бағдарламасы (CAPITOL) институтын құрды. Олар этика, заңнамалық мерзімдер, астанадағы негізгі лауазымдар, дауыс беру процедуралары, шектеулер және комитеттер сияқты түрлі тақырыптар бойынша оқыту ұсынды. Спикерлік қызметтен кейін, Герцбергтің орнына келген спикер Херб Вессон Капитолий институтын Герцбергтің есімімен атады. Герцберг сондай-ақ Спикердің халықаралық қатынастар және протокол бюросын құрды.

Ассамблеяның спикері (20002002)

1999 жылдың қараша айында Антонио Вилларайгоса 2001 жылы Лос-Анджелес қаласының мэрі лауазымына түсу үшін келесі сәуірде Ассамблея спикері қызметінен кетіп, Герцбергті ізбасары ретінде қолдады. Ассамблея депутаттары Кевин Шелли, Сан-Францискодан Кароль Мигден және Сильмардан Тони Карденас бұл лауазымға күшті қарсыластар ретінде қарастырылды.

Өмірбаян

Қаражат жинау саласындағы бірқатар даулы оқиғалар, мэр Джеймс Ханның әкімшілігінің мүшелері сайлау науқанына қаржы салғандарға қалалық келісімшарттарды заңсыз бергені үшін үлкен жюримен тергелді, сондай-ақ Ханға деген жалпы қатынас (кейбір сыншылар оны "Мэр Yawn" деп атады, ал Los Angeles Times жүргізген сауалнама бойынша сайлаушылардың бар болғаны 48% Ханды адал деп санайды) 2005 жылы көптеген адамды мэр сайлауына қатысуға ынталандырды. 2001 жылы Ханнан жеңілген Антонио Вилларайгоса 2003 жылы Лос-Анджелес қалалық кеңесіне сайланғанда мэрлікке түспеймін деп уәде берген болатын, бірақ сайлауға қатысатынын жариялады. Кейіннен кеңесші Бернард С. Паркс және штаттық сенатор Ричард Аларкон сияқты басқа да маңызды кандидаттар жарысқа қосылды.

Науқан

Герцберг 2002 жылы Калифорния штатының Ассамблеясынан қызметтен шығып, жеке құқық практикасына қайта оралды. Лос-Анджелес Таймс газеті жүргізген екінші сауалнамада бастапқы сайлаудың нәтижесін болжау қиын болды, Герцберг, Хан және Вилларайгосаның әрқайсысы шамамен 20% дауыс жинады, соның салдарынан сайлаудың екінші турындағы бәсеке күшейді. Ханның қолдаушылары Герцберг пен Вилларайгозаны мемлекеттік Ассамблеядағы қызмет кезеңінде «Enron» компаниясымен және есірткі сатушы Карлос Вигналимен байланыстыратын жағымсыз үгіт материалдарын таратты. Лос-Анджелес Таймс газеті жасаған талдау көрсеткендей, Герцберг Ханның сайлаушылары арасында, атап айтқанда Сан-Фернандо аңғарының тұрғындары, консерваторлар, орталық көзқарастағы сайлаушылар және еврейлер арасында танымал болды. Алайда, ол жастар, афроамерикандық және латиноамерикандық сайлаушылардың қолдауын алуда қиындыққа тап болды, олардың әр тобынан 5%-дан аз дауыс жинады және қарсыластарынан қалып қойды. Герцберг бастапқы сайлауда Хан мен Вилларайгосадан кейін үшінші орын алды, бірақ Сан-Фернандо аңғарындағы барлық үміткерлердің арасында ең көп дауыс жинады. Лос-Анджелес Таймс газеті жариялаған редакциялық мақалада Хан мен Вилларайгоза арасындағы мәнсіз дебат оларды «Боб Герцберг пен оның ауқымды идеяларын сағынуға» мәжбүр еткені айтылды.

Платформа

Герцберг орталық демократ ретінде сайлауға түсті. Ол миллиардер Николас Берггенмен бірлесіп "Ұзақ ойлау" комитетін құрған кезін және заң жобаларын табысты әзірлегенін саяси аренаға қайта оралуға ынталандырған факторлар деп атады. Ол 2014 жылғы маусымдағы алғашқы сайлауда 63,1% дауыс алып бірінші орынды жеңіп алды, ал республикалық кандидат Рикардо Бенитес 29,1% дауыспен екінші орынға табан тіреді. Герцберг 2014 жылғы қарашада өткен жалпы сайлауда шамамен 70% дауыспен жеңіске жетті.

Қызмет мерзімі

2018 жылдың желтоқсанында Сенат төрағасының міндетін атқарушы Тони Аткинс Герцбергті 2018–19 жылғы заң шығару сессиясы үшін Сенат көпшілігінің жетекшісі етіп тағайындады. Оның сөзіне göre, бұл заң жобасы интернеттегі алаяқтықты, әсіресе саясат және жарнама салаларында болдырмауға бағытталған. Заң жобасының бастапқы нұсқаларында жасырын боттарды жою талап етілген және ол тек саяси және коммерциялық боттарды ғана емес, барлық боттарды қамтыды. Бірақ Интернет қауымдастығы мен Электрондық шекаралар қорының наразылығынан кейін, бұл ережелер алынып тасталды, себебі олар Бірінші түзетумен қақтығыс тууы мүмкін деп алаңдады. Онлайн ашықтықты күшейту заңына (BOT заңы) 2018 жылдың 1 қазанында губернатор Джерри Браун қол қойды. Бұл заң Калифорнияда сотқа дейін кепілдікті тоқтатуға мүмкіндік береді, яғни судьялар айыпталушыны сотқа дейін босатуға бола ма, жоқ па, деп шеше алады. Заң жобасы демократтардың кең қолдауын алды және Джон Мурлахтан бір дауыс қосылды. Заң жобасына штаттың ірі газеттерінен, соның ішінде Los Angeles Times, Sacramento Bee, The San Diego Union Tribune және San Francisco Chronicle редакциялық қолдау көрсетті.

Тұрғын үй

Герцберг SB 10-ға қарсы шықты, бұл заң жобасы қала және округ әкімдіктеріне көлік желісі жақсы дамыған, жұмыс орындары көп немесе қала ішіндегі бос жерлерге жақын жерлерде тығыз тұрғын үйлер салуға рұқсат беруге мүмкіндік беретін заң. Герцберг бұл заң жобасын "жеке үйлерді құртудың жолы" деп сипаттады. Ол комитетінде осы заң жобасына қарсы дауыс берген жалғыз мүше болды.

Қоршаған орта

2020 жылдың тамызында Герцберг AB 345 заң жобасына қарсы дауыс берді, ол мұнай ұңғымалары мен балалар бар қоғамдық орындар арасында кемінде 2500 фут қашықтықты талап ететін еді. Заң жобасының авторы, штаттық Ассамблея мүшесі Аль Муратсучи, мұнай және газ индустриясы кәсіподақтарының күшті қарсылық көрсеткенін айтты, ал Лос-Анджелес Таймс олардың Демократиялық кандидаттарды үлкен қолдау көрсеткенін жазды. Герцберг заң жобасына қарсы болғанын, себебі ол артық екенін, губернатор Гэвин Ньюсом 2019 жылы буферлік аймақтар құруға ұқсас мақсатта басқа заң жобасына қол қойғанын мәлімдеді. Бұл шешім жергілікті жастардың жетекшілігіндегі экологиялық белсенділік тобы «Санрайз» қозғалысын Ван-Ньюс қаласындағы үйінің алдында наразылық акциясын өткізуге итермеледі. 2022 жылы сенатор Герцберг губернатор кеңсесімен бірлесіп, бірнеше маңызды климаттық шараларды қабылдауға қол жеткізді, соның ішінде SB 1137 заңын, ол барлық мұнай ұңғымалары үшін 3200 фут қашықтықты белгіледі және Sb 54 арқылы бір рет қолданылатын пластиктерге алғаш рет елде тыйым салды. Екі заң жобасы да сенатор Герцбергтің өкілеттік мерзімінің соңғы жылында қабылдануға қол жеткізбей тұрып, заң шығарушы органда жылдар бойы тоқтап тұрды. 2023 жылдың басында, қызметтен кеткеннен кейін Герцберг Миссия мүмкін серіктестігінің аға ғылыми қызметкері болып тағайындалды, бұл келесі 10 жылда әлемдегі ең көп шығарынды жасайтын өнеркәсіптердің кейбірін декарбонизациялауға бағытталған климаттық көшбасшылар альянсы.

Лос-Анджелес округіне қарасты қадағалаушылар кеңесі

2022 жылдан бастап Герцберг Лос-Анджелес округі әкімшілігінің үшінші округін өкілдік ету үшін кандидатқа түсуде. Герцбергтің ұлы әкесінің бұрынғы орнына үміткер болған, бірақ Каролина Мендживарға жеңіліп қалды.

Жаңартылатын энергия көздеріне инвестиция салу

Заңгерлік тәжірибесінен бөлек, Герцберг баламалы энергия саласында белсенділік танытқан. 2008 жылдың қаңтар айында The Guardian газеті Герцбергті күн энергиясына салған инвестициялары үшін "Жерді құтқара алатын 50 адамның" қатарына қосты. Герцберг 2003 жылы Лос-Анджелестің оңтүстік-орталық аймағында "Күнге интеграцияланған технология" (Solar Integrated Technology) компаниясын бірлесіп құрды. 2005 жылы Лос-Анджелес әкімі сайлауына түсу үшін ол компаниядағы үлесін сатты. Кейіннен компания 2004 жылдың мамырында Лондон қор биржасының Баламалы инвестициялық нарығында таныстырылды. 2005 жылы Киото протоколы қолданысқа енгізілгеннен кейін таза энергия компанияларына инвестиция салуға деген қызығушылық пен сұраныс күшейді, нәтижесінде келесі жылы жеке және мемлекеттік секторларда миллиардтаған доллар инвестицияланды. 2006 жылы.

G24 Инновациялар

Hertzberg 2006 жылы Кардифф қаласында (Уэльс) G24 Innovations (G24i) компаниясын Африка нарығына жеңіл күн батареяларын сату мақсатымен құрды. Компанияның басты назары кремнийсіз күн панельдеріне аударылды, олардың технологиялық құқықтарын швейцариялық ғалым Майкл Гретцельден сатып алды, бұл технология жарықты төмен деңгейде, бірақ кез келген жарық шамасында ұстауға мүмкіндік берді. Олар қолданыстан шыққан Acer зауытына көшіп, 2011 жылдың тамызында Уэльс және Ұлыбритания үкіметтерінің қолдауымен ашты. Кейіннен компания iPad пернетақталарын қуаттауға арналған күн батареялары бар таспаларды сату арқылы табысқа жетті.

Мемлекеттік саясат

2009 жылдан 2012 жылға дейін Герцберг «Калифорния алға» ұйымының төрағасы болды, оның өзіндік мақсаты – «калифорниялықтармен бірлесіп «ақылды» үкімет құруға көмектесу: тыңдай алатын, нақты проблемаларды шеше алатын, жақсы және жаман уақытта ақшаны тиімді жұмсай алатын және нәтижелер үшін жауапкершілік тарта алатын үкімет». 2010 жылы миллиардер Николас Берггрюен мен Герцберг Калифорния үшін «Ұзақ мерзімді ойлау комитетін» құрды. Герцберг 2004 және 2011 жылдары Лос-Анджелес экономикалық даму корпорациясының төрағасы қызметін атқарды.

Саяси кеңес беру рөлі

2003 жылы Арнольд Шварценеггер Калифорния губернаторы болып сайланғаннан кейін Герцберг Шварценеггердің ресми және бейресми кеңесшісі болды. 2003 жылы Шварценеггер оны өзінің Өту комитетіне тағайындады, ал Герцберг жаңа губернатордың «Экономикалық қалпына келтіру пакетін» заң шығару арқылы өткізуге көмектесті, бұл 2003-04 жылғы қаржылық дағдарысты жеңуге мүмкіндік берді. Джо Мэтьюстің «Халық машинасы» кітабында айтылғандай, Шварценеггер Герцбергке штаб бастығы лауазымын ұсынды, оны «Герци» деп атады. Герцберг жеке секторда қалуды таңдады, бірақ Шварценеггерге «толыққанды екі партиялық үкімет құруды» кеңес берді. Герцберг Лос-Анджелес Daily News газетінде өзінің кеңесі былай деп жазды: «Демократтар мен республикашылармен бірге заң шығарушы орган мүшелерімен кездесуге бастамашыл болыңыз. Олардың кеңселеріне барып, оларды адам ретінде танысып, олармен жұмыс істеуді үйреніңіз». Ол аймақтық даму, ашық алға дауыс беру және партиялық емес мемлекеттік үкіметті қолдайды. Capitol Weekly журналы оны Сакраментодағы ең ықпалды 100 адамның бірі деп бірнеше рет атады, 2011 жылы былай деп жазды: «Боб Герцберг – саясатты өзі үшін жақсы көретін, жоғары қарқынды, А типіндегі тұлғалардың бірі. Ол – бұрынғы Ассамблея спикері, Лос-Анджелестегі заңгер және саяси реформа туралы идеяларымен жүйтіп тұрған адам. Таңқаларлығы, ол бұрынғы губернатор Арнольд Шварценеггердің кеңесшісі болды және көптеген істерге қатысқан демократ ретінде танылады». Ассамблея мүшесі Даррелл Штайнберг Герцбергтің Шварценеггер мен Мемлекеттік заң шығарушы орган арасындағы байланыс рөліне түсініктеме берді, Герцберг «Демократиялық партияның ұстанымы қандай болды – қайда бара алмаймыз және қайда баруға дайынбыз» деп хабарлаған. Оған екі тараптың басшылары да сенім білдірді, бұл оған көп көмектесті. Арнольд Шварценеггер өзінің «Тоталь реклл» атты автобиографиясында 2002 жылы спикер Герцбергпен кездесуге барып, өзінің «Мектептен кейін» бастамасына қолдау іздегенін айтады: «Менің алғашқы аялдамаларымның бірі Ассамблея спикері Боб Герцберг болды. Боб – Сан-Фернандо аңғарынан келген ақылды, көтеріңкі жігіт, Мариямен шамамен бірдей жаста. Ол соншалықты достық, оның лақап аты – Huggy. Екі минуттан кейін біз әзіл-қалжың айтып бастадық. «Неге ұнамайды?» – деді ол біздің сайлау ұсынысымыз туралы. Бірақ ол Демократиялық партияның өзінен қолдау күтпеу керектігін ескертті. «Құдай сақтасын, біз республикалық бастаманы қолдамауымыз керек», – деп әзілдеді ол. »

Жұмыс орнындағы теріс мінез-құлық туралы айыптаулар

Хертцберг екі әйел заң шығарушы мен бұрынғы әйел заң шығарушы оның ұзаққа созылған құшақтауларының оларды ыңғайсыз сезінгендері туралы шағымдарынан кейін көпшіліктің назарына ілікті, деп хабарлады Sacramento Bee. Екі әйелдің айтуынша, олар оны тоқтатуды өтінгеннен кейін де Хертцберг оларды қайта-қайта құшақтапты. Ассамблея депутаты Хертцбергке: "Маған тиме!" деді. Жауабында Хертцберг оны ұстап, қолын денесіне жақын ұстап, жамбасын оның жамбасына тигізді. Содан кейін Хертцберг Ассамблея депутатын қозғалмай тоқтатты, ол оны жіберуге айқайлағанына қарамастан, ұзақ уақыт бойы денелерінің жанасуын күштеп сақтады. Калифорнияның бұрынғы депутаты Хертцбергке қатысты айыптауларын тергеу үшін Калифорния Сенаты жалдаған адвокаттармен кездесуден бас тартты, "Мен осы адамдармен араласуды қаламаймын" және "Мен олардың жұмысын құрметтемеймін" деді. Калифорния Сенаты тергеу нәтижесінде оның екі әйел заң шығарушы мен бір ер адам сержантты ыңғайсыз сезінгенін анықтағаннан кейін әріптестерін құшақтауын тоқтатуға бұйрық берді. Бірақ сыртқы адвокаттар жасаған тергеудің қорытынды есебінде Хертцбергтің құшақтаулары "жыныстық сипатта емес" деген қорытындыға келді. Los Angeles Times газеті тергеу қорытындысын егжей-тегжейлі баяндап, Хертцберг бұрынғы депутатті бір рет құшақтағанын анықтады, бірақ "құжаттар оның бірнеше рет құшақтағанын немесе ол тоқтатуды сұрағаннан кейін де солай істегенін растамайды" делінген. Хертцбергке сөгіс жасалды.

Салдары

Бұл мәселе бұқаралық ақпарат құралдарында тағы да көтерілді, кепілдік саласымен байланысты бір адам желтоқсан айында сенатор туралы оқиғаларды жинау мақсатында "Жәбірленушілерге арналған жедел желі" веб-сайтын және бейнероликті жариялады – бұл оқиғаларға қатысты айыптаулар күйінде болғаннан кейін бірнеше күн өткен соң болды. Facebook-та тараған бейнероликтің Калифорнияның кепілдік саласын қолдаушылар жасағаны анықталды; Герцберг реформалауға тырысып жатқан сала. "Біз жеткілікті айттық" қозғалысының негізін қалаушыларының бірі Адама Иву Сакраментодағы Капитолийде кепілдік берушінің жағдайды "қандай да бір саяси үлпау үшін" пайдаланып жатқандай көрінеді деді. Герцбергтің мінез-құлқына шағымданған бұрынғы Калифорния штатының депутаты, сондай-ақ Герцбергтің өзіне қатысты айыптаулар тергеліп жатқанда ғимаратқа кіруіне тыйым салынған басқа Калифорния заң шығарушысынан (латино) өзгеше, оның мінез-құлқы тергеліп жатқан кезде заң шығарушы ретінде жұмысын жалғастыруға қалай мүмкіндік алғанын сұрады.

Жеке өмір

Герцбергтің үш ұлы бар. Ол Еврей ұлттық қорында жұмыс істеген кезде клиникалық психолог Синтия Тельспен танысты. Олар 2005 жылы ажырасты. Редлендс университетінде оқып жүргенде ол 400 беттік «Ағылшын тіліне қарапайым көзқарас» деген нұсқаулық жазды. 1983 жылы ол Калифорния университеті басып шығарған жылжымайтын мүлік заңнамасы бойынша «Калифорния Lis Pendens Practice» атты нұсқаулықтың бір авторы болды, ал 1994 жылы оның екінші басылымы жарық көрді.