Кіріспе
Неміс саясаткері және кәсіпкер Кристиан Шварц Шиллинг (19 қараша 1930 жылы туған) – Австрияда туған неміс саясаткері, кәсіпкер, қайырымдылық жасаушы және бұқаралық ақпарат құралдары мен телекоммуникация саласындағы инноватор. Ол 2006 жылдың 1 ақпанынан 2007 жылдың 30 маусымына дейін Босния және Герцеговина үшін Жоғары өкіл және сол кезеңде Босния және Герцеговина үшін Еуропалық Одақтың екінші арнайы өкілі қызметін атқарды. Ол Инсбрук қаласында композитор Рейнхард Шварц Шиллингтің ұлы ретінде дүниеге келді және екі баласы бар жазушы Мари Луиза Шварц Шиллингке үйленген.
Christian Schwarz Schilling (born 19 November 1930) is an Austrian born German politician, entrepreneur, philanthropist and media and telecommunications innovator who served as High Representative for Bosnia and Herzegovina from 1 February 2006 until 30 June 2007 and as the 2nd European Union Special Representative for Bosnia and Herzegovina during the same period. He was born in Innsbruck, the son of the composer Reinhard Schwarz Schilling and is married to the author Marie Luise Schwarz Schilling with whom he has two children.
Кәсіби мансап
1950 жылы Шварц Шиллинг Берлиндегі Эрнст Мориц Арндт гимназиясын бітіріп, Абитур алды. Ол Мюнхендегі Людвиг Максимилиан университетінде тарих және Шығыс Азия тілдері мен мәдениетін оқыды. 1956 жылы ол «Шан Юаньның 1005 жылғы бейбіт шарты және оның Қытай империясы мен Кидан Ляо империясы арасындағы қарым-қатынастарға тигізген әсері» тақырыбындағы диссертациясын қорғап, философия докторы ғылыми дәрежесін алды. 1957 жылы ол Гессендегі Бюдинген қаласындағы Accumulatorenfabrik Sonnenschein аккумулятор зауытының директоры болып тағайындалды және 1982 жылға дейін осы лауазымда қалды. 1993-2002 жылдары ол Бюдингендегі Dr. Schwarz Schilling & Partner GmbH телекоммуникациялық кеңес беру компаниясының бас директоры болды. 1971 жылы ол Германияның екі мемлекеттік телеарнасының бірі – ZDF телеарнасының Телевизиялық кеңесіне мүше болып сайланды және 1982 жылы осы кеңестен шықты. 1975-1983 жылдары ол ХДС/ХСС партиясының БАҚ саясаты жөніндегі үйлестіру кеңесінің төрағасы болды.
Саяси мансап
Осы кезеңде ол аймақтық саясатқа қызығушылық таныта бастады және 1960 жылы Христиан-демократиялық одаққа (ХДО) қосылды. 1964 жылы Гессендегі ХДО аймақтық басқармасына кірді. 1966 жылы Шварц-Шиллинг Гессен аймақтық парламентіне сайланды, ал 1967 жылы Гессендегі ХДО бас хатшысы болды. 1971 жылдан бастап Шварц-Шиллинг ұлттық саясатқа қатысып, бірнеше кеңестер мүшесі болды. 1976 жылы Бундестагқа сайланды және 2002 жылға дейін депутаттық қызметін атқарды. Осы кезеңде 1977-1997 жылдары ХДО/ХСС шағын кәсіпкерлік одағы төрағасының орынбасары болды. 1979 жылы Еуропалық шағын кәсіпкерлік одағының атқару бюросының президенті болды, 1982 жылы осы лауазымнан кетті. 1981-1982 жылдары Бундестагтың жаңа ақпараттық және коммуникациялық технологиялар жөніндегі зерттеу комитетіне төрағалық етті. 1982 жылы бірінші Коль кабинетінде пошта және байланыс министрі болып тағайындалды. Ол келесі үш кабинетте де лауазымын сақтап қалды. Шварц-Шиллинг Кольдің ішкі шеңберіне ешқашан кірген жоқ, ал кейбіреулер оны көзге түспейтін министр деп санайды. Ал басқалары оны ұзақ мерзімді стратегияны жүзеге асырған және нақты істер атқарған министр ретінде қарастырады. Оның кезінде Германияда кабельдік теледидар енгізілді және коммерциялық теледидар таратуға рұқсат алды. Deutsche Post телекоммуникациялық бизнесімен бірге жекешелендірілді. Шварц-Шиллинг бүкіл ел бойынша GSM желісін енгізді. Франция, Германия және Италияның GSM жобасын техникалық және саяси тұрғыдан ілгерілетуде маңызды рөл атқарды, Ұлыбританияның оған қосылуына ықпал етті. Бұл 1987 жылғы Бонн декларациясымен аяқталды. Ол лауазымынан кеткен кезде Германияда әлемдегі ең заманауи коммуникациялық инфрақұрылымы болды. 1992 жылы Шварц-Шиллинг Германияның сол кездегі Югославиядағы қиын жағдайға қатысты әрекетсіздігіне наразылық білдіріп, лауазымынан кетті. Канцлер Кольдің Германияның соғыстан кейінгі конституциясы оған араласуға тыйым салады деген уәжін қабылдамады. Ол канцлерге мұндай үкіметке тиесілі болғаны үшін "ұялып отырғанын" айтты, өйткені саясатқа нацистер жасаған зұлматтар "қайталанбауы үшін" кіргенін мәлімдеді. Мюнхендік Sueddeutsche Zeitung газеті бұл оқиғаға қатысты "оның ең маңызды ісі – лауазымынан кетуі болды" деп баға берді. Югославия хаостың құрсауына түскен кезде Шварц-Шиллинг тараптар арасында делдалдық жасауға тырысты, бұл рөл кейіннен 1994 жылғы Вашингтон келісімінде ресмилендірілді және ол 2004 жылға дейін осы қызметте болды. 1995 жылы Адам құқықтары және гуманитарлық көмек жөніндегі кіші комитеттің төрағасы болды. 1998 жылы кіші комитет толыққанды комитетке айналды, ал Шварц-Шиллинг оның төрағасының орынбасары болып, 2002 жылға дейін қызмет етті.
Сыншылар
Кабельдік жобаны жеделдету үшін Шварц-Шиллинг жеке компанияларды қатыстыруға шешім қабылдады. Sonnenschein KG компаниясы сондай-ақ әйелінің компаниясын "Projektgesellschaft für Kabel Kommunikation mbH" компаниясына қатыстырды, онда ол көп жылдар бойы басқарушы директор болып жұмыс істеді. Sonnenschein KG-дегі үлесінен ол пошта министрі болып тағайындалғанға дейін бірнеше сағат бұрын ғана бас тартты. Бұл үлестерді Nixdorf Group сатып алды. Оның мыс пайдалану туралы шешімі ел ішінде де, шетелде де қызығушылық тудырды: 1980 жылдардың басында оптикалық талшықты кабельдердің "болашақтың технологиясы" болатыны көзделген еді. Шварц-Шиллинг өзінің қызметі кезеңінде "Кольдің ең көп даулы министрі" деп танылды. Бұл даулардың себебі көбінесе Шварц-Шиллингтің саяси шешімдеріндегі әйелінің отбасылық бизнесімен байланысты қиындықтар болды. Deutsche Bundespost қызметкерлері арасында Шварц-Шиллингке құрмет аз болды, себебі ол жекешелендіруге дейінгі соңғы пошта министрі еді. Сондықтан қызметкерлер арасында әзіл болды: "Шварц-Шиллинг таңертең кеңсеге келгенде не істейді?" – "Поштамен айналысады".
Халықаралық саяси мансап
2005 жылдың 14 желтоқсанында ол Лорд Эшдаунның орнына, 1995 жылғы Дейтон келісімімен құрылған Жоғары өкіл (ЖӨ) лауазымына және Босния мен Герцеговинадағы Еуроодақтың арнайы өкілі болып бекітілді. 2006 жылдың 31 қаңтарында ол осы лауазымға тағайындалды. Шварц Шиллингті босниялық және босниялық серб президенттері ұсынды. Ол өзінің бұрынғы Эшдауннан айырмашылығы, босниялық сербтердің сын-пікірлеріне ұшырады, себебі ол Бонн өкілеттігіне тым көп сүйеніп, заңдарды күштеп қабылдауға және сайланған лауазымды тұлғаларды қызметтен босатуға тырысты. Шварц Шиллинг басшылығымен ЖӨ, Еуропа Кеңесінің қысымы мен Еуроодақтың белсенді қатысуының нәтижесінде, бұрынғыдай белсенділік танытпай, жұмсақ болды. ЖӨ-нің заңнамалық бастамаларының саны және қызметтен босатылған лауазымды тұлғалар азайды. 2007 жылдың маусым айына дейін ЖӨ-ні жабу туралы Еуроодақтың шешімі босниялық халықтың, ҮЕҰ-лардың және саясаткерлердің көңілін қалдырып, алаңдаушылық тудырды. Ол қызмет еткен кезеңде, Шварц Шиллингтің қадағалауымен Oxford Research International жүргізген жалпыұлттық зерттеу көрсетті, Босния мен Герцеговинаның көпшілігі оларды өкілдік ететін саясаткерлерге қарағанда әлдеқайда төзімді және болашаққа бағдарланған. Сондай-ақ, ұлттық саясаткерлер мен халықаралық қауымдастық жүзеге асырған бірқатар саясат халықтың тілегіне сай емес екені анықталды. Шварц Шиллинг кездесулерде ұйықтап кететін әдетінен (соның салдарынан неміс тілінде "Schwartz Schlaffing", ал жергілікті тілде "Kamin Spavac" деген лақап аттар пайда болды) және неміс бизнес мүдделерін Босния мен Герцеговинадағы түрлі жобалармен байланыстыруға тырысқандықтан, оның ішінде өзінің телекоммуникациялық консалтингтік компаниясына босниялық серб аймағына қол жеткізуді жеңілдеткендіктен ЖӨ-де танымал болған жоқ. Германия үкіметі 2007 жылдың қаңтарында оның бастапқы бір жылдық мерзімін ұзартуды қолдамады, осылайша ол ең аз уақыт қызмет еткен Жоғары өкіл атанды. 2007 жылдың 30 маусымында словак дипломаты Мирослав Лайчак, бастапқыда осы лауазымда соңғы болуға ниеттенген Кристиан Шварц Шиллингтің орнына келді. Лайчак ЖӨ жұмысына бұрынғыдан да белсенді араласа бастады, бұл ЖӨ-нің бұрынғы белсенділігінің азаюы Шварц Шиллингтің "әлсіз мінезіне" байланысты болғанын көрсетті. Дегенмен, Шварц Шиллинг босниялық халық арасында әлі де танымал.