Христиан Шварц-Шилинг: Политик, предприниматель и инноватор

Введение

Немецкий политик и предприниматель

Кристиан Шварц-Шиллинг (родился 19 ноября 1930 года) — немецкий политик, предприниматель, филантроп и новатор в области медиа и телекоммуникаций, занимавший пост Верховного представителя в Боснии и Герцеговине с 1 февраля 2006 года по 30 июня 2007 года и являвшийся в тот же период вторым специальным представителем Европейского Союза в Боснии и Герцеговине. Он родился в Инсбруке, в семье композитора Рейнхарда Шварц-Шиллинга, и женат на писательнице Мари Луизе Шварц-Шиллинг, с которой у него двое детей.

Профессиональная карьера

В 1950 году Шварц Шиллинг получил аттестат зрелости (Абитур) в гимназии Эрнста Морица Арндта в Берлине. Он продолжил обучение, изучая историю и восточноазиатские языки и культуру в Университете Людвига Максимилиана в Мюнхене. В 1956 году ему была присуждена степень доктора философии за диссертацию по китайской истории «Der Friede von Shan Yüan 1005 n. Chr. und seine Auswirkungen auf die Beziehungen zwischen dem Chinesischen Reich und dem Liao Reich der Kitan» ("Мир Шань-Юаня 1005 года н.э. и его влияние на отношения между Китайской империей и Империей Ляо Кидань"). В 1957 году он стал управляющим производством аккумуляторов Accumulatorenfabrik Sonnenschein в Бюдингене (Гессен), где проработал до 1982 года. В 1993–2002 годах он был генеральным директором Dr. Schwarz Schilling & Partner GmbH, собственной телекоммуникационной консалтинговой фирмы в Бюдингене. В 1971 году он вошел в состав Телевизионного совета ZDF, одного из двух государственных телеканалов Германии, и покинул его в 1982 году. В период с 1975 по 1983 год он был председателем координационного совета по медиаполитике ХДС/ХСС.

Политическая карьера

В этот период он начал проявлять интерес к региональной политике, вступив в Христианско-демократический союз в 1960 году. В 1964 году он вошел в региональный совет ХДС в Гессене. В 1966 году Шварц-Шиллинг был избран в региональный парламент Гессена, а в 1967 году стал генеральным секретарем ХДС в Гессене. С 1971 года Шварц-Шиллинг включился в национальную политику, став членом нескольких советов. В 1976 году Шварц-Шиллинг был избран в Бундестаг и оставался его членом до 2002 года. В течение этого времени он занимал должность вице-председателя Союза малого и среднего бизнеса ХДС/ХСС с 1977 по 1997 год. В 1979 году он стал президентом Исполнительного бюро Европейского союза малого и среднего бизнеса, которое покинул в 1982 году. В 1981–1982 годах он был председателем Комитета по исследованию новых информационных и коммуникационных технологий Бундестага, содействуя развитию инновационных коммуникационных технологий. В 1982 году он был назначен федеральным министром почт и связи в первом кабинете Коля. Он сохранил свой пост в течение следующих трех кабинетов Коля. Шварц-Шиллинг никогда не входил во внутренний круг Коля и, по мнению некоторых, оставался неприметным министром. Другие считают его министром, который проводил долгосрочную стратегию модернизации и добивался реальных результатов. Под его руководством в Германии было внедрено кабельное телевидение и разрешено вещание коммерческого телевидения. Deutsche Post была приватизирована, включая ее телекоммуникационный бизнес. Шварц-Шиллинг также внедрил систему GSM по всей стране. Он сыграл ключевую роль в продвижении проекта GSM во Франции, Германии и Италии как в техническом, так и в политическом плане. Он был ответственен за привлечение Великобритании к участию в этом проекте, что привело к Боннской декларации 1987 года. К моменту ухода с поста Германия обладала одной из самых современных коммуникационных инфраструктур в мире. В 1992 году Шварц-Шиллинг подал в отставку в знак протеста против бездействия Германии в связи с зверствами в тогдашней Югославии, отвергнув возражения канцлера Коля о том, что послевоенная конституция Германии запрещает вмешательство. Он заявил канцлеру, что ему "стыдно" быть частью такого правительства, добавив, что он пришел в политику, чтобы гарантировать, что подобные зверства, совершенные нацистами, "никогда больше не повторятся". Мюнхенская ежедневная газета Sueddeutsche Zeitung позже прокомментировала, что "самым заметным его действием на посту был уход с него". Когда Югославия погрузилась в хаос, Шварц-Шиллинг начал пытаться выступить посредником между противоборствующими сторонами, роль, которая позже была оформлена в Вашингтонском соглашении 1994 года, и которую он выполнял до 2004 года. В 1995 году он стал председателем подкомитета по правам человека и гуманитарной помощи. В 1998 году подкомитет был преобразован в полноценный комитет, и Шварц-Шиллинг стал его вице-председателем, занимая эту должность до 2002 года.

During this period he began to form an interest in regional politics, joining the Christian Democratic Union in 1960. In 1964, he joined the regional board of the CDU in Hesse. In 1966, Schwarz Schilling was elected into the regional parliament of Hesse and in 1967 he became the general secretary of the CDU in Hesse. Since 1971, Schwarz Schilling became involved in national politics, becoming member of several councils. In 1976 Schwarz Schilling was elected into the Bundestag and remained a member until 2002. During this time he served as the vice chairman of the Small Business Union of the CDU/CSU between 1977 and 1997. In 1979, he became president of the Executive Bureau of the European Small Business Union, which he left in 1982. Between 1981 and 1982, he was chairperson of the Research Committee on New Information and Communication Technology of the Bundestag furthering innovative communications technology. In 1982, he was appointed Federal Minister for Post and Communication, in the first Kohl cabinet. Before his appointment, he was He retained his post for the next three cabinets Kohl, Schwarz Schilling was never part of Kohl's inner circle and is, by some, regarded as unremarkable minister. Others see him as cabinet minister who pursued a long term strategy of modernisation and actually got things done. Under his ministry cable television was introduced in Germany and commercial television was allowed to broadcast. Deutsche Post was privatised, including its Telecom business. Schwarz Schilling also introduced GSM nationwide. He was instrumental in pushing the GSM project of France, Germany and Italy forward both technically and politically. He was responsible for letting the UK become part of it. This culminated in the Bonn declaration of 1987. By the time he left office, Germany had one of the most modern communications infrastructures in the world. In 1992, Schwarz Schilling resigned his post in anger at Germany's inaction over atrocities in the then Yugoslavia — rebuffing Chancellor Kohl's protestations that Germany's post war constitution barred it from stepping in. He told the Chancellor he was "ashamed" to belong to such a government, saying he had entered politics in the first place to ensure that atrocities like those perpetrated by the Nazis "never happen again." The Munich daily Sueddeutsche Zeitung later commented that "most notable act in office was leaving it". As Yugoslavia lurched into chaos, Schwarz Schilling began to try to mediate between the factions — a role later formalised in the Washington agreement of 1994, and which he held until 2004. In 1995, he became chairperson of the sub committee on Human Rights and Humanitarian Aid. In 1998 the sub committee became a full committee and Schwarz Schilling became its vice chairperson, serving until 2002.

Критики

Чтобы ускорить реализацию проекта прокладки кабеля, Шварц Шиллинг решил привлечь частные компании к работам. Sonnenschein KG также вовлекла компанию его жены в "Projektgesellschaft für Kabel Kommunikation mbH", где он на протяжении многих лет занимал должность управляющего директора. Он продал свои акции Sonnenschein KG всего за несколько часов до назначения министром почт и связи. Покупателем этих акций стала группа Nixdorf. Его решение использовать медь вызвало недоумение как внутри страны, так и за рубежом: уже в начале 1980-х годов было очевидно, что оптоволоконные кабели – это "технология будущего". Во время пребывания в должности Шварц Шиллинг был известен как "министр при Коле, наиболее замешанный в скандалах". Толчком к этим скандалам обычно служили сложности в бизнесе семьи его жены, влиявшие на политические решения Шварца Шиллинга. Среди сотрудников Deutsche Bundespost Шварц Шиллинг не пользовался популярностью, поскольку он был последним министром почт и связи перед приватизацией. Поэтому среди персонала ходила шутка: что делает Шварц Шиллинг, когда приходит в офис утром? Он разбирает почту.

Международная политическая карьера

14 декабря 2005 года он был утвержден на замену лорду Эшдауну как в должности Верховного представителя (ВП) – пост, учрежденный Дейтонским соглашением 1995 года – так и в качестве специального представителя ЕС в Боснии и Герцеговине. 31 января 2006 года он был назначен на эту должность. Шварц-Шиллинг был выдвинут президентами босняков и боснийских сербов. В отличие от своего предшественника Эшдауна, подвергшегося критике, особенно со стороны боснийских сербов, за чрезмерное использование своих боннских полномочий для принятия законодательства и отстранения избранных должностных лиц, при Шварц-Шиллинге деятельность ОПЧ, казалось, стала менее навязчивой, что было обусловлено давлением со стороны Совета Европы и растущим участием ЕС. Количество законодательных инициатив ОПЧ и увольнений чиновников сократилось. Решение ЕС о закрытии ОПЧ к июню 2007 года неожиданно вызвало разочарование и обеспокоенность среди населения Боснии и Герцеговины, неправительственных организаций и политиков. В период его пребывания в должности общенациональное исследование, проведенное Oxford Research International под руководством Шварц-Шиллинга, показало, что подавляющее большинство населения Боснии и Герцеговины было значительно более терпимым и ориентированным на будущее, чем политики, представлявшие их интересы. Исследование также показало, что ряд мер, принятых национальными политиками и международным сообществом, не соответствовали ожиданиям населения. Шварц-Шиллинг был непопулярен в ОПЧ отчасти из-за своей привычки засыпать на совещаниях (что привело к появлению прозвища "Schwartz Schlaffing" на немецком языке и "Kamin Spavac" на местном языке), а также из-за его попыток связать немецкие деловые интересы с различными проектами в Боснии и Герцеговине, включая содействие доступу его собственной консалтинговой компании в сфере телекоммуникаций к боснийско-сербской республике. Правительство Германии не поддержало продление его первоначального однолетнего срока в январе 2007 года, что сделало его самым коротким по времени пребывания в должности Верховного представителя. 30 июня 2007 года словацкий дипломат Мирослав Лайчак сменил Кристиана Шварц-Шиллинга, который изначально рассматривался как последний человек на этом посту. Лайчак вернулся к более навязчивому подходу в работе ОПЧ, что дало понять, что кажущееся снижение навязчивости было в основном связано с "недостаточной решительностью" Шварц-Шиллинга. Тем не менее, Шварц-Шиллинг остается популярным среди населения Боснии и Герцеговины.

On 14 December 2005 he was confirmed to replace Lord Ashdown both as the High Representative (OHR) — a post created by the 1995 Dayton Agreement — and as the EU's special representative in Bosnia and Herzegovina. On 31 January 2006 he was appointed as such. Schwarz Schilling was nominated by the Bosniak and Bosnian Serb presidents. — in contrast to his predecessor Ashdown, who attracted criticism particularly from Bosnian Serbs for relying too heavily on his Bonn powers to force through legislation and sack elected officials. Under Schwarz Schilling, the OHR seemed to soften its invasiveness, thanks to pressures from the Council of Europe and a growing EU involvement. The number of OHR legislative initiatives and of dismissed officials lowered. The EU decision to shut down the OHR by June 2007 unexpectedly arose disappointment and concern in the Bosnian population, NGOs, and politicians. During his time in office, nationwide research by Oxford Research International, which Schwarz Schilling oversaw, showed that the silent majority of Bosnia and Herzegovina was significantly more tolerant and forward looking than the politicians who represented them. It also showed that several policies implemented by national politicians and the international community were out of step with what the population wanted. Schwarz Schilling was unpopular in the OHR in part due to his penchant for dozing off during meetings (leading to a nickname "Schwartz Schlaffing" in German and "Kamin Spavac" in local language) and his efforts to link German business interests to various projects in Bosnia and Herzegovina, including facilitating access by his own telecommunications consulting company to the Bosnian Serb entity. The German government did not support an extension of his initial one year term in January 2007, making him the shortest tenured High Representative. Slovak diplomat Miroslav Lajčák replaced Christian Schwarz Schilling who was originally intended to be the last holder of the post on 30 June 2007. Lajčák retook a more intrusive approach in the work of the OHR, making it seem that apparently decreased intrusiveness was mostly due to the "weak personality" of Schwarz Schilling. However, Schwarz Schilling remains popular with the Bosnian population.