Кіріспе
Американдық заңгер және саясаткер (туған 1961)
Энтони Грегори Браун (туған 21 қараша 1961) – американдық заңгер және саясаткер, қазіргі кезде Мэриленд штатының бас прокуроры қызметін атқарып жүр. Бұрын 2017 жылдан 2023 жылға дейін Мэриленд штатының 4-ші округінен АҚШ өкілі, ал 2007 жылдан 2015 жылға дейін Мэриленд штатының вице-губернаторы болып қызмет еткен. 2014 жылғы сайлауда Демократиялық партиядан губернаторлыққа үміткер болған, бірақ шамалы айырмамен республикашыл Ларри Хоганға жеңілген. Браун Мэриленд штатының Делегаттар палатасында екі төрт жылдық мерзімге, 1999 жылдан 2007 жылға дейін Принс-Джордж округін өкілдік еткен. 2006 жылы губернатор Мартин О’Мэллимен бірге Демократиялық партия тізімі бойынша вице-губернатор болып сайланған, екеуі де 2010 жылы қайта сайланған. Ол АҚШ Армиясының запастағы полковнигі, армияда отыз жылдан астам қызмет еткен. Вице-губернатор қызметін атқарып жүргенде, Браун Ирактағы әскери міндетін орындаған елдегі ең жоғары лауазымды сайланған лауазымды тұлға болған. 2014 жылы Браун губернаторлыққа үміткер болған, бірақ республикалық үміткер Ларри Хоганға жеңілген. 2016 жылы Браун АҚШ Өкілдер палатасына сайланған. Оның округі Принс-Джордж округінің көпшілік бөлігін, сондай-ақ Энн Арундель округінің шағын бөлігін қамтыған. 2021 жылдың қазан айында Браун 2022 жылы АҚШ Өкілдер палатасына қайта сайланбаса, Мэриленд штатының бас прокуроры лауазымына үміткер болатынын мәлімдеген. 2022 жылдың 19 шілдесінде Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіске жеткен. 8 қараша 2022 жылы өткен жалпы сайлауда республикалық заңгер Майкл Перутканы жеңіп, Мэриленд штатының алғашқы афроамерикандық бас прокуроры атанған.
Ерте өмір және білім
Браун 1961 жылы Нью-Йорк штатының Хантингтон қаласында иммигрант ата-анасының отбасында дүниеге келген. Оның әкесі, дәрігер Рой Гершель Браун, Кубаның Кейо-Мамби қаласында туған; Ямайканың Кингстон қаласында өскен; кейін АҚШ-қа Фордэм университетіне оқуға келді. Рой медициналық білімін Швейцарияның Цюрих қаласында алды, сонда болашақ әйелі Лилли И. Берлингермен танысты. Олар үйленді, Лилли Браунмен бірге Нью-Йоркке көшіп келді, онда Энтони, оның әпкесі және үш інісі дүниеге келді. Отбасы Лонг-Айлендтегі Саффолк округіндегі Хантингтон қаласында тұрды. Браун Хантингтон орта мектебінің студенттік кеңесінің президенті болып сайланған алғашқы афроамерикалық болды. Орта мектепті бітіргеннен кейін Браун Вест-Пойнттағы АҚШ Әскери академиясына түсті, бірақ тез арада Гарвард колледжіне ауысты, онда үкімет мамандығы бойынша оқыды және Куинси Хауста тұрды. Гарвардта Браун Гарвард Кеннеди мектебінің Саясат институтының Студенттік кеңесші комитетінде қызмет етті. Гарвард сол кезде ROTC бағдарламасын ұсынбағандықтан, екінші курста Браун MIT-тегі Армия резервінің офицерлерді даярлау корпусының бағдарламасына қатысып, екі жылдық стипендия алды. Осы қызметтік кезеңде Браун мақсатты табу, барлау және қадағалау взводының командирі, жалпы қолдау авиациялық компаниясының атқарушы офицері, батальонның логистикалық офицері және 23-ші жедел әрекет тобының ұшу операциялары офицері лауазымдарын атқарды.
Заң факультеті және заңгерлік мансап
Қызметін аяқтағаннан кейін Браун аспирантураға оралып, 1989 жылы Гарвард заң мектебіне түсіп, заңгерлік дәрежесін алды. Ол Гарвард заң мектебінде болашақ президент Барак Обама, Артур Дэвис және актер Хилл Харпермен бірге оқыды. Браун Студенттік кеңесшілер кеңесінің мүшесі болды. Профессор Чарльз Оглетридің жетекшілігімен жазылған үшінші курс жұмысы әскери саласындағы Төртінші түзетудің негізсіз іздестіру мен тәркілеуге қарсы қорғанысының шегін талдады. Браун Қара заң студенттері қауымдастығының мүшелік комитетінің төрағасы болды. Браун 1992 жылы Гарвард заң факультетін Juris Doctor дәрежесімен бітірді. Заң факультетін бітіргеннен кейін Браун АҚШ Қарулы Күштерінің Апелляциялық сотының Бас судьясы Юджин Салливанның кеңсесінде екі жылдық тағылымдамадан өтті. 1994 жылы ол Уилмер Катлер Пикеринг (қазіргі УилмерХейл) халықаралық заң фирмасының Вашингтон кеңсесіне қосылды. Браун марқұм Джон Пейтонмен, белгілі азаматтық құқық қорғаушы және NAACP Құқықтық Қорғаныс Қорының бұрынғы президенті, сондай-ақ 1967 жылдан 1970 жылға дейін Мэриленд округінің АҚШ прокуроры болған және Мэриленд штатының 40-шы бас прокуроры болған Стивен Х. Сакспен бірге заңгерлік тәжірибе жинады. 1998 жылы Браун Wilmer's Pro Bono Publico Award сыйлығын мұқтаж клиенттерді өкілдік етудегі еңбегі үшін алды. 1999 жылы Браун Меррилл Линчте бес ай жұмыс істеді. Браун 2000 жылы Мэриленд штатының Бас Ассамблеясына сайланғаннан кейін Принс Джордж округінің жер пайдалану және аймақтарға бөлу заң фирмасы Гиббс & Хэллер компаниясына қосылды.
JAG корпусы
Браун әскери қызметін жалғастырып, Армияның авиациялық бөлімшесінен АҚШ армиясының резервіндегі судья-адвокат генерал (JAG) ретінде судья-адвокат генерал корпусына ауысты. Браун Вирджиния университетіндегі JAG мектебінде оқып, содан кейін Мэриленд штатының Верхний Марлборо қаласындағы 10-шы LSO-да қызметін бастады, онда ол халықаралық құқық және талап ету құқығы салаларын қоса алғанда, көптеген тапсырмаларды атқарды. Браун 2014 жылдың шілдесінде 30 жылдық қызметінен кейін полковник шенімен міндетті зейнеткерлікке шықты. Оның тапсырмаларына Пенсильвания штатының Норристаун қаласындағы 153-ші құқықтық қолдау ұйымының командирі кірді, онда ол әскери қызметшілер мен олардың отбасыларына заңдық көмек көрсетумен қатар, Техас штатындағы Форт-Худқа он сегіз сарбазды жұмылдырып, Ирактағы III корпус аясындағы "Жаңа таң" операциясын қолдады. 153-ші LSO-дағы қызметінен бұрын Браун Нью-Йорк штатының Форт-Уодсвортта орналасқан 353-ші азаматтық істер командасының штаб судьясы болды. 2004 жылы Мэриленд штатының делегаттар палатасының мүшесі болған Браун "Ирак бостандығы" операциясы аясында Иракқа жіберілді. Браун Бағдад, Фаллужа, Киркук және Басра қалаларында 353-ші азаматтық істер командасымен бірге Ирактың көші-қон және қашандар министрлігінің аға кеңесшісі болып қызмет етті. Браун Ирактағы еңбегі үшін "Бронза жұлдыз" орденімен марапатталды.
Мэриленд Делегаттар палатасы
Браунның саяси мансабы 1998 жылы Мэриленд штатының Делегаттар палатасына Принс-Джордж округінің 25-ші округінен сайланғаннан бастау алды. Браун сенатор Улисс Керри, делегат Дерек Дэвис және делегат Мелони Гриффитпен бірге Демократиялық партия тізімі бойынша сайлауға түсті. Ол Мэриленд штатының Делегаттар палатасында екі мерзім бойы қызмет етіп, бірнеше басшылық лауазымдарға жетті. Өзінің алғашқы мерзімінде Браун Экономикалық мәселелер комитетінде жұмыс істеді. 2003 жылы ол Сот комитетінің төрағасының орынбасары болып тағайындалды. 2004 жылы Палата спикері Майкл Э. Буш Браунды көпшілікке өкілдік етуші (камшы) лауазымына тағайындады, бұл Палатадағы төртінші ең жоғары лауазым еді.
Мэриленд штатының вице-губернаторы
2006 жылы Браун Балтимордың бұрынғы мэрі Мартин О'Мэллимен бірге вице-губернатор болып сайланды. Бұл екеуі 2006 жылғы сайлау айналымында қолданыстағы губернаторлық билетті жеңген жалғыз кандидаттар еді. 2007 жылдың 17 қаңтарында Браун Мэриленд штатының 8-ші вице-губернаторы болып ант берді. Браун мен О'Мэлли екеуі де 2010 жылдың 2 қарашасында 56 пайызға 42 пайызбен қайта сайланды. Браун Мэриленд штатының Өкілдер палатасынан тікелей вице-губернатор болып сайланған тұңғыш адам болды. Губернатор О'Мэлли Браунға О'Мэлли-Браун әкімшілігінің бірнеше саяси бағыттар бойынша жұмыстарын басқаруды тапсырды, оның ішінде денсаулық сақтауды кеңейту және жақсарту, экономикалық дамуды қолдау, отбасылық зорлық-зомбылық құрбандарына көмек көрсету, жоғары білімге қолжетімділікті арттыру және ардагерлерге жақсы қызметтер мен ресурстар ұсыну. 2010 жылдың шілдесінде Браун Ұлттық Вице-губернаторлар қауымдастығының төрағасы болып сайланды, ол бір жылдық мерзімге қызмет етті.
Денсаулық сақтау
Мэриленд штатының денсаулық сақтау реформасын үйлестіру кеңесінің және Мэриленд штатының денсаулық сапасы мен шығындары кеңесінің тең төрағасы ретінде, вице-губернатор Браун О'Мэлли-Браун әкімшілігінің штаттың барлық тұрғындары үшін шығындарды азайту, қолжетімділікті кеңейту және күтім сапасын жақсарту жөніндегі күш-жігерін жетекшілік етті. 2012 жылдың маусым айында Браунды "Мэриленд штатының денсаулық сақтау батыры" деп "Мэриленд штатындағы барлығына денсаулық сақтау!" коалициясы атады. Ол "Қолжетімді денсаулық сақтау туралы" заңның іске асырылуына көмектесті, ол 2012 жылғы "бейтарап" зерттеуге сәйкес, Обама әкімшілігінің деректері мен түрлі мемлекеттік агенттіктердің болжамдарын пайдаланып, 2020 жылға қарай Мэриленд штатына 672 миллион доллар үнемдеуге мүмкіндік береді. 2011 және 2012 жылдары Браун Мэриленд штатының Бас ассамблеясы арқылы денсаулық сақтау биржасын құру туралы заңды қабылдады. Браун денсаулық сақтау биржасын дамытудағы басшылығы үшін қатты сынға ұшырады. 2014 жылдың 14 сәуіріне дейін ол тек 66 203 адамды (оның ішінде ортақ жоспарлардағы отбасы мүшелерін) тіркеді. О'Мэлли әкімшілігі веб-сайттың "сәтсіз" іске қосылуы үшін кешірім сұрады және сайтқа уақытша түзетулер енгізу үшін шұғыл қаржыландыру туралы заң қабылдауға мәжбүр болды. Штат сәтсіз жобаны дамыту және пайдалану үшін мердігерге 125,5 миллион доллар төледі. Сәтсіз іске асыру салдарынан штат қажетсіз Medicaid шығындарына 30,5 миллион доллар жұмсады. Веб-сайттың істен шығуы биржаны дамытумен байланысты шығындар мен сайттың жұмыс істемеуіне қатысты федералдық тергеудің нысаны болды. Штат өзінің сәтсіз онлайн денсаулық сақтау биржасын толығымен жоюды және Коннектикут штаты қолданатын технологияны пайдаланып, жаңа онлайн биржа құру үшін жаңа мердігерді жалдауды қарастырып отырғанын хабарлады, бұл шараға ондаған миллион доллар жұмсалуы мүмкін. Браун Мэриленд штатындағы нәсілдік және этникалық топтар арасындағы денсаулықтағы теңсіздіктерді жоюға бағытталған күш-жігерді жетекшілік етті. 2012 жылы ол Денсаулық сақтау кәсіпорындарының аймақтарын құрды, олар алғашқы медициналық көмек көрсетушілердің және басқа да маңызды денсаулық сақтау қызметтерінің санын арттыру үшін ынталандыруларды пайдаланды. Мақсаты – астма және диабет сияқты алдын алуға болатын ауруларды азайту.
Экономикалық даму
Браун әкімшіліктің экономикалық даму портфеліне жетекшілік етті. Ол көптеген экономикалық даму жобаларының төрағасы болды, оның ішінде мемлекеттік-жеке серіктестікті бақылау жөніндегі Бірлескен Заңнамалық және Атқарушы Комиссия, Губернатордың Базалық Қайта Орналастыру және Жабу (BRAC) жөніндегі Қосалқы Кабинеті және бизнес пен құрылыс салушылар үшін штаттың рұқсат беру процесін жеңілдетуге бағытталған FastTrack жобасы – Maryland Made Easy (www.easy.maryland.gov) аясындағы бастама.
Мемлекеттік-жекеменшік әріптестік
Браун Мэриленд штатында инфрақұрылымдық жобаларды ілгерілету үшін мемлекеттік-жеке серіктестіктің қолданылуын кеңейтудің маңызды жақтастарының бірі болды. Губернатор Мартин О'Мэлли Браунды мемлекеттік-жеке серіктестікті бақылау жөніндегі Бірлескен Заңнамалық және Атқарушы Комиссияның төрағасы етіп тағайындады. Он бес мүшеден тұратын Комиссия 2010 жылы 1370 нөміріндегі заң жобасымен құрылды, оның мақсаты – штаттың мемлекеттік-жеке серіктестіктерге қатысты құқықтық негізін және бақылау жүйесін бағалау. Браунның басшылығымен Комиссия мемлекеттік инфрақұрылым жобаларына жеке инвестициялардың мүмкіндіктерін арттыру үшін жұмыс істеді. Комиссия 2012 жылдың қаңтарында Губернаторға және Бас Ассамблеяға соңғы есебін ұсынды, онда басқа штаттардағы мемлекеттік-жеке серіктестіктерді бақылау, ең жақсы тәжірибелер және мақұлдау рәсімдерін талдау; мемлекеттік-жеке серіктестіктердің анықтамасын қарастыру; мемлекеттік-жеке серіктестіктерді заңнамалық түрде бақылау және қадағалаудың тиімді жолдары туралы ұсынымдар беру; сондай-ақ мемлекеттік-жеке серіктестіктерді келісу кезінде сақталуға тиіс жалпы саяси параметрлерге қатысты ұсынымдар енгізілді.
Базаны реттеу және жабу (BRAC)
Браунға губернатор О'Мэлли базаны қайта құру және жабу жөніндегі кіші кабинетті басқару және Мэриленд штатының BRAC жоспарын іске асыру міндеті жүктелді, бұл Мэриленд штатының BRAC процесінің нәтижесінде штатқа келген 28 000 отбасыға дайын болуын қамтамасыз етті. 2016 жылға дейін BRAC арқасында Мэриленд штатында 45 000-нан 60 000-ға дейін жаңа жұмыс орындары ашылатыны болжалды. 2007 жылдан бері BRAC кіші кабинеті BRAC мүдделі тараптарымен үнемі кездесіп, мемлекеттік және жеке серіктестермен бірлесіп, BRAC қажеттіліктерін шешу үшін штаттің күш-жігерін үйлестіріп келді. BRAC жоспары BRAC-ты қолдау үшін қажетті адам капиталы мен физикалық инфрақұрылымға қатысты жаңа бастамалар мен басымдықтарды белгіледі, сондай-ақ BRAC ұсынатын мүмкіндіктерді пайдаланумен қатар Мэриленд тұрғындарының өмір сапасын сақтап қалуды көздеді. Ірі көшірулердің қатарында Армияның байланыс-электроника командалығын (CECOM) Нью-Джерси штатының Монмут фортынан Абердин сынақ алаңына, ал Вашингтондағы Эндрюс әскери-теңіз әуе базасындағы Ұлттық гвардияның Әуе дайындық орталығына көшіру болды. Қорғаныс ақпараттық жүйелер агенттігі Солтүстік Вирджиниядан Форт Джордж Г. Мидке, ал Уолтер Рид әскери медициналық орталығы Бетездадағы Уолтер Рид Ұлттық әскери медициналық орталығын құру үшін Бетезда әскери ауруханасына көшірілді. 2011 жылы Қорғаныс қауымдастықтары Ассоциациясы Браунды BRAC-тегі көшбасшылығы үшін «Жылдың мемлекеттік лауазым иесі» деп таныды.
Отбасылық зорлық-зомбылық
2008 жылдың тамызында оның туысқан қызы Кэтиді бұрынғы жігіті өлтірді. Заң шығару тәжірибесі мен жеке басынан өткен оқиғаларды пайдалана отырып, Браун отбасылық зорлық-зомбылыққа қарсы күресу және құрбандарға жақсартылған қолдау көрсету реформаларын жақтады. 2009 жылы Браун отбасылық зорлық-зомбылыққа қатысты заңдарды жақсартуға және судьяларға уақытша қорғау ордері бойынша зорлық-зомбылық жасаушының барлық қаруын тапсыруын міндеттеу арқылы зорлық-зомбылық жасаушылардың қолынан қаруды алып тастауға ұмтылды. 2010 жылғы заң шығару сессиясында Браун Бас Ассамблеямен бірлесіп, отбасылық зорлық-зомбылық құрбанына соңғы қорғау ордерінің көшірмесін ұсынған жағдайда тұрғын үйді жалға алу шартын тоқтатуға мүмкіндік беретін заңды қабылдады. 2012 жылғы заң шығару сессиясында Браун әкімшіліктің мақсатына қол жеткізіп, жұмыс орнында зорлық-зомбылық жасаушы қауіп төндірген жағдайда жұмысынан кеткен отбасылық зорлық-зомбылық құрбанына жұмыссыздық жәрдемақысын ұзартуға қол жеткізді. Браун сонымен қатар Мэриленд штатындағы ауруханаларда отбасылық зорлық-зомбылықты анықтау және құрбандарды қолдау қызметтерімен байланыстыруға көмектесетін, ауруханалық зорлық-зомбылықты тексеру бағдарламаларын кеңейтуге күш салды. 2010 жылы ол Шеверлидегі Принс Джордж ауруханасында Мэриленд штатының бесінші ауруханалық отбасылық зорлық-зомбылық бағдарламасын іске қосуға көмектесті. 2011 жылы Браун Хагерстаундағы Меритус медициналық орталығында алтыншы бағдарламаны іске қосуға көмектесті. Ұқсас бағдарламалар Балтимор аймағындағы Анн Арундел медициналық орталығында, Мерси медициналық орталығында, Синай ауруханасында және Солтүстік-Батыс ауруханасында да жұмыс істейді.
Білім
О'Мэлли Браун әкімшілігі кезінде Мэриленд штатының оқушылары дерлік барлық статистикалық көрсеткіш бойынша айтарлықтай жақсаруларға қол жеткізді, және Мэриленд мектептері 4 жыл қатарынан елде бірінші орынға ие болды. Браун О'Мэлли Браун әкімшілігінің білім беру және басқа да бағдарламаларды қолдау үшін салықтарды арттыру жөніндегі жұмыстарын жетекшілік етті. Олар қызмет еткен кезеңде 40-тан астам рет салықтарды көтерді. Әкімшілік жоғары білімді Мэриленд штатының барлық тұрғындары үшін қолжетімді және арзан ету үшін қадамдар жасады, оның ішінде қоғамдық колледждерге беспрецеденттік инвестициялар жасады және төрт жылдық мемлекеттік колледждер мен университеттерде білім алуды қолжетімді ету үшін жұмыс істеді. Нәтижесінде, 2007 жылы қызметке келгеннен бері Мэриленд штатында STEM мамандықтары бойынша бітірушілердің саны, орта білім беру дәрежесін алғандардың саны және бакалавр дәрежесін алғандардың саны артты.
2008 жылғы сайлау және Обаманың билікке көшуі
Барак Обамамен бір сыныпта болғанына қарамастан, 2007 жылдың қыркүйегінде Браун 2008 жылғы сайлауда президенттікке үміткер Хиллари Клинтонды қолдады. Ол Оңтүстік Каролина және Джорджия штандарының ішінде бірнеше штаттарда оның үгітін жүргізді. 2008 жылдың маусым айында Браун кейін Обаманы қолдады. 2008 жылдың шілдесінде Браун Демократиялық Ұлттық Комитеттің Платформалық комитетіне тағайындалды және Платформаны жасау комитетінде жұмыс істеді. Браун Демократиялық партияның ветерандарға деген міндеттемесін күшейту және Чесапик шығанағының "ұлттық құндылық" деп танылуын қамтамасыз етуге бағытталған жұмыстарды жетекшілік етті. Браун 2008 жылдың тамыз айының соңында Колорадо штатының Денвер қаласында өткен Демократиялық партияның 2008 жылғы Ұлттық Конвенциясына "Партия жетекшісі/сайланған лауазым иесі" делегаты ретінде қатысты және Мэриленд штатының делегациясының 98 мүшесімен бірге сол кездегі сенатор Обамаға дауыс берді. Браун 2008 жылдың 14 қарашасында Ардагерлер істері департаменті үшін Обама/Байден президенттік кезеңге ауысу агенттігінің тексеру тобының тең төрағасы болып тағайындалды.
2014 жылғы губернаторлық кандидатура
Энтони Браун 2014 жылғы сайлауда Мэриленд штатының губернаторы лауазымына кандидат екенін 2013 жылдың 10 мамырында Принс Джордж округінің қоғамдық колледжінде жариялады. 2013 жылдың маусым айында Мэриленд штатының Говард округінің басшысы Кен Ульманды өзінің серігі етіп таңдады. Браунды губернатор Мартин О'Мэлли, АҚШ сенаторы Барбара Микульски, АҚШ конгрессмені Стень Хойер, Мэриленд Сенатының төрағасы Томас В. Миллер және Балтимор қаласының мэрі Стефани Роулингс Блейк қолдады. Браун Демократиялық партияның ішкі сайлауында Бас прокурор Дуг Ганслермен және делегат Хизер Мизермен бақ сынасты. Браун 2014 жылдың маусым айында өткен Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіске жетіп, губернаторлыққа Демократиялық партияның үміткері атанды, бірақ 2014 жылдың 4 қарашасындағы жалпы сайлауда республикалық үміткер Ларри Хоганға есе жіберді.
Жеке өмір
1993 жылы Браун Патриция Арзуаға үйленді, олардың 2009 жылы ажырасу алдында Ребекка және Джонатан есімді екі баласы болды. Джонатан асырап алынған. Браун 2012 жылдың 27 мамырында Кармен Уокерге үйленді. Ол Принс-Джордж округінің полиция қызметкері Энтони Майкл Уокердің жесірі. Ол Уокердің ұлы Энтонидің әкесі болды. 2012 жылы Энтони мен Браунның ұлы Джонатан бір католик мектебінде бір сыныпта оқыды. Браун католик дінін ұстанады.