Барбара Микульски: Американ саяхаты және қоғамдық қайраткері

Кіріспе

Барбара Энн Микульски (/mɪˈkʌlskɪ/; 20 шілде 1936 жылы туған) – 1987 жылдан 2017 жылға дейін Мэриленд штатынан АҚШ сенаторы болып қызмет еткен американдық саясаткер және әлеуметтік жұмыскер. Демократиялық партия мүшесі, ол 1977 жылдан 1987 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында қызмет етті. Микульски – АҚШ тарихындағы сенаторлық қызметте ең ұзақ уақыт қызмет еткен үшінші әйел сенатор және Мэриленд штатының тарихындағы ең ұзақ қызмет еткен сенатор. Шығыс Балтимордың Феллс Пойнт ауданында өскен Микульски Маунт-Сент-Агнес колледжінде және Мэриленд университетінің әлеуметтік жұмыс мектебінде оқыды. Бастапқыда әлеуметтік жұмыскер және қоғамдық ұйымдастырушы болған ол 1971 жылы Балтимор қалалық кеңесіне сайланды, бұл Америкадағы "этникалық қозғалыс" туралы көпшілік назарына іліктірген сөйлесінен кейін болды. Сенатор Дэниел Инуйе 2012 жылдың желтоқсанында қайтыс болғаннан бастап 2015 жылға дейін Микульски Сенаттың Ассигнованиелер комитетінің төрағасы болды. Ол бұл лауазымға тағайындалған бірінші әйел және Мэриленд штатынан шыққан бірінші адам болды. Зейнеткерлікке шыққан кезде комитеттегі басты оппозициялық мүше болды. Сондай-ақ ол Денсаулық сақтау, Білім беру, Еңбек және Зейнетақы комитетінің және Құпия қызметтер жөніндегі арнайы комитеттің құрамында қызмет етті. 2015 жылдың 2 наурызында Микульски Сенатта бес мерзім қызмет еткеннен кейін зейнеткерлікке шығатынын және 2016 жылы қайта сайлануға түспейтінін жариялады. 2017 жылдың қаңтар айында Микульски Джонс Хопкинс университетінде қоғамдық саясат профессоры және университет президенті Рональд Дж. Дэниелстің кеңесшісі болып жұмыс істеді.

Ерте өмірі, білімі және мансабы

Микульски Шығыс Балтимордың Феллс Пойнт ауданында туып өсті, Кристин Элеонора (құрметті аты Куц) мен Уильям Микульскидің үш қызының үлкені. Оның ата-анасы поляк тегінен еді; оның иммигранттан келген әже-шешелері Балтиморда пекарня ашқан. Нотр-Дам институтында оқып жүрген кезінде ол ата-анасының азық-түлік дүкенінде жұмыс істеді, үйден шыға алмайтын қарт көршілеріне азық-түлік жеткізіп берді. 1958 жылы Маунт-Сент-Агнес колледжін (қазір Мэриленд Лойола университетінің құрамында) әлеуметтану мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін алғаннан кейін, ол католик қайырымдылық қоры және Балтимор қаласының әлеуметтік қызметтер департаментінде әлеуметтік жұмыскер болып жұмыс істеді, тәуекел топтарындағы балаларға көмектесіп, зейнеткерлерге Medicare бағдарламасы туралы ақпарат берді. Микульски Балтимордың Феллс Пойнт және Кантон аудандарынан 95-ші тас жолының салыну жоспары туралы естігенде белсенді әлеуметтік жұмыскерге айналды. Ол қаланың екі жағындағы тұрғындарды ұйымдастырып, жолдың салынуын тоқтату үшін сәтті күресті. Оның Оңтүстік-Шығыс Балтимор арқылы тас жолдың өтуіне қарсы күресі нәтижесінде Оңтүстік-Шығыс қауымдастық ұйымы құрылды, ол Балтимор аудандарын жақсартуға бағытталған коммерциялық емес ұйым болып табылады.

Алғашқы саяси мансап

Микульски алғаш рет 1970 жылы Американың Католик университетінде Мсг. Гено Барони ұйымдастырған «Этникалық американдықтар» конференциясындағы сөздері арқасында ұлттық назар аударды. Оның хабары «этникалық қозғалыстың» маңызды құжаттарының біріне айналды. Микульскидің сөздерінің арасында мыналар бар еді:

Америка – балқыту қазандығы емес, этникалық американ үшін қайнап тұрған қазан. Ол мемлекеттік және жеке кәсіпкерлік тарапынан саяси манипуляцияға ұшырап, заң жүзінде қысым көргенін сезінеді. Этникалық американдықтар жалған ақ либералдардың, қара радикалдардың және жоғарыдан қараушы бюрократтардың расист және білкісіз деп бейнелеуіне жиіркеніп шаршады. Олар барлық маңызды мемлекеттік бағдарламаларға төлейді, бірақ одан аз немесе ештеңе алмайды. Қараларға бағытталған әлеуметтік бағдарламаларды қаржыландыру туралы саяси уәделерге алданып, өзінің ашуын нәсілге бұрады, өзі таптық кемсітушіліктің құрбаны болса да. Ол өмір бойы «жақсы американдық» болу үшін тырысты, ол және оның ұлдары барлық майданда соғысты, содан кейін ол туына деген сүйіспеншігі үшін қысымға ұшырады. Этникалық американдықтарға артық салық салынады және мемлекеттік қызметтердің барлық деңгейінде жеткіліксіз қамтамасыз етіледі. Оларда салық жеңілдіктерін алу үшін адвокаттары немесе қымбат лоббистері жоқ. Үй иесі ретінде, ол тұратын жері үшін негізгі табыс көзі болып табылатын мүлік салығының өсуін көтереді. Бірақ ол осы әділетсіз және ауыр салықтардан аз пайда көреді. Этникалық американдықтар қоғамға қосқан үлесі үшін бағаланбайтынын сезінеді. Олар жұмысшы табына қараудың жоғарыдан төменге қарайтын тәсілін жек көреді. Көп жағдайда олар жұмыс істейтін машина немесе қарындаш сияқты қарастырылады. Олар өндіріс құралы ретінде қаралудан шаршады. Мемлекеттік және жекеменшік институттар олардың қажеттіліктеріне жауап бермеуінен оларды көңілсіздікке түсірді. Қазіргі уақытта олар өздерін өзгертуге күшсіз сезінеді. Өкінішке орай, ескі әділетсіздіктер мен жаңа қорқыныштар салдарынан ашу басқа азшылық топтарына, биліктегілерге емес, бағытталады. Бізге ақ және қара, кеңсе қызметкерлері, жұмысшылар және еңбек етпейтіндердің өзара қажеттілік, өзара тәуелділік және құрметке негізделген одағы керек, жаңа типтегі қоғамдық ұйымдастыру және саяси қатысу стратегиясын әзірлеу үшін одақ керек. Микульскидің белсенділігі 1971 жылы Балтимор қалалық кеңесіне сайлануына әкелді. 1973 жылы Демократиялық Ұлттық Комитетінің төрағасы Роберт С. Штраус Балтимор қалалық кеңесінің мүшесі Микульскиді Демократиялық партиясының жаңа делегаттарды таңдау және партия құрылымы жөніндегі комиссиясының төрағасы етіп тағайындады. Ол ұлттық делегаттарды таңдау процесінде демократиялық реформаларды бекітуде маңызды рөл атқарды.

America is not a melting pot. It is a sizzling cauldron for the ethnic American who feels that he has been politically courted and legally extorted by both government and private enterprise. The ethnic American is sick of being stereotyped as a racist and dullard by phony white liberals, pseudo black militants and patronizing bureaucrats. He pays the bill for every major government program and gets nothing or little in the way of return. Tricked by the political rhetoric of the illusionary funding for black oriented social programs, he turns his anger to race—when he himself is the victim of class prejudice. [He] has worked hard all his life to become a 'good American;' he and his sons have fought on every battlefield—then he is made fun of because he likes the flag. The ethnic American is overtaxed and underserved at every level of government. He does not have fancy lawyers or expensive lobbyists getting him tax breaks on his income. Being a home owner, he shoulders the rising property taxes—the major revenue source for the municipalities in which he lives. Yet he enjoys very little from these unfair and burdensome levies. [T]he ethnic American also feels unappreciated for the contribution he makes to society. He resents the way the working class is looked down upon. In many instances he is treated like the machine he operates or the pencil he pushes. He is tired of being treated like an object of production. The public and private institutions have made him frustrated by their lack of response to his needs. At present he feels powerless in his daily dealings with and efforts to change them. Unfortunately, because of old prejudices and new fears, anger is generated against other minority groups rather than those who have power. What is needed is an alliance of white and black, white collar, blue collar and no collar based on mutual need, interdependence and respect, an alliance to develop the strategy for new kinds of community organization and political participation. Mikulski's activism led to a seat on the Baltimore City Council in 1971. In 1973 incoming Chairperson of the Democratic National Committee Robert S. Strauss appointed then Baltimore City Councilperson Mikulski to chair the Democratic Party Commission on New Delegate Selection and Party Structure. She was instrumental in solidifying democratizing reforms to the national delegate selection process.

АҚШ-тың Өкілдер палатасы

1976 жылы Пол Сарбанес Сенатқа сәтті сайлану үшін Мэриленд штатының 3-конгресс округіндегі өкілдігінен бас тартты. Микульски демократтардың ішкі сайлауында жеті үміткердің ішінде жеңіске жетті – демократтар басымдықты құрайтын округ болғандықтан, бұл сайлау маңызды болды – және қарашадағы сайлауда оңай жеңіс оді. Ол тағы төрт рет қайта сайланды, ешқашан күшті қарсылыққа тап болған жоқ.

Сайлаулар

Микульски алғаш рет 1974 жылы АҚШ Сенатына үміткер болып, демократтық тізімнен жеңіс алып, республикалық үміткер Чарльз Матиаспен сайысты. Өзінің қаласындағы тұрғындарға жақсы танымал болғанымен, Микульски штаттың қалған бөлігінде отандық танымалдылығы шектеулі болды. Матиас сайлау қаржысын реформалауды жақтағандықтан, «өткен жылы көптеген мәселелерге әкелген үлкен ақшаның қарғысынан сақтану үшін» 100 доллардан жоғары сомадағы барлық үлесімдерді қабылдаудан бас тартты. Дегенмен, ол шамамен 250 000 доллар жинады, бұл Микульскинің жинаған сомасынан бес есе көп. Идеологиялық тұрғыдан алғанда, Микульски мен Матиас салық салудың артықшылықтарын жою және орта тапқа салықты жеңілдету сияқты көптеген мәселелерде келісімге келді. Алайда, Матиас Конгресті және АҚШ салық жүйесін инфляциямен күресу және корпоративтік баға белгілеуді тоқтату мақсатымен реформалауды ұсынды, бұл Микульскимен қайшы болды. Мэриленд штатының сайлаушылары үшін Матиас Никсон әкімшілігімен жиі келіспеушіліктерінен және либералды дауыс беру тарихынан пайда тапты. 1974 жылдың 5 қарашасында ол 57 пайызға 43 пайызбен қайта сайланды, бірақ Балтимор қаласы мен Балтимор округінде, Микульски танымал болған жерлерде үлкен жеңіліске ұшырады. Матиас 1986 жылғы сайлаулардан бұрын зейнетке шығуын жариялады. Бұл хабарламадан кейін сол кездегі губернатор Гарри Хьюз Матиасқа мұрагер болуға басты үміткер деп есептелді. Алайда, Хьюз Мэрилендтегі үнемдеу және қарыз дағдарысының салдарынан қиын жағдайға түсті. Ол сайлаушылардың қолдауын жоғалтты, бұл Микульскидің Сенатқа үміткер болуына мүмкіндік берді. Республикалық партиядан үміткер болған Линда Чавес, орынды жеңіп алу үшін Президентке қоғамдық байланыс жөніндегі көмекші лауазымынан кетті. Бұл сайлау АҚШ тарихында екі әйелдің штаттық жалпы сайлауда бір-біріне қарсы тұрғаны екінші рет болды. Жарыс ұлттық БАҚ-та кеңінен жарияланды, сарапшылар Чавестің жеңіске жетуінің ықтималы төмен екенін атап өтті. Сайлау кампаниясы барысында Чавес, өмір бойы Балтиморда тұрған Микульскиге «Сан-Франциско стиліндегі, Джордж Макговерн, либералды демократ» деп шабуыл жасады. Чавес Микульскидің жеке өміріне қатысты мәселелерді саяси науқанның басты тақырыбына айналдырды деп айыпталды. Чавес 1984 жылғы республикалық ұлттық конвенциядағы Джин Киркпатриктің «Бірінші Американы кінәлау» сөзінде «Сан-Франциско либералы» терминін қолданғанын, бұл Сан-Францискодағы демократтардың ұлттық конвенциясына сілтеме екенін жазды. Бреннан бес жылдан бері Микульскидің штабында жұмыс істемегенімен, Чавес Бреннанның әлі де Микульскидің сайлау штабында жұмыс істеп жатқанын мәлімдеді. Микульски шабуылдарға ден қоймады. Ол 61 пайыз дауыспен Чавесті жеңді. Ол сондай-ақ, палатада оның орнын басып келген Пол Сарбанспен бірге жұмыс істеді. «Сенатор Барб» деп танымал Микульски 1992, 1998, 2004 және 2010 жылдары үлкен басымдықпен қайта сайланды. 2010 жылы қайта сайланғаннан кейін ол ең ұзақ қызмет еткен әйел сенатор ретінде Маргарет Чейз Смиттен озып кетті. ABC News осы жетістігі үшін Микульскиді аптаның адамы деп атады. 2012 жылдың 17 наурызында ол АҚШ тарихындағы ең ұзақ қызмет еткен әйел конгресс мүшесі болды, бұл бұрынғы рекордсмен, 1925 жылдан 1960 жылға дейін қызмет еткен Массачусетс штатынан Эдит Нурс Роджерс есімді конгрессменнен озып кетті. 2009 жылдың қыркүйегінде жарық көрген «барлығын айту» кітабында «Клинтонның таспалары» 2000 жылғы президенттік сайлау кезінде президент Билл Клинтон Микульскині Аль Гордың вице-президенттікке үміткері ретінде ұсынғанын, бірақ Гор оның орнына әріптесі Джо Либерманды таңдағанын көрсетті. 2007 жылы Микульски әріптесі, сенатор Хиллари Клинтонды (D NY) АҚШ президенті лауазымына қолдады, оны көшбасшы ретінде мақтап, алғашқы әйел президентті сайлау арқылы «шыны шыңды» бұзуға деген ниетін атап өтті. Сенатор Микульски 2016 жылдың 26 шілдесінде Демократиялық ұлттық конвенцияда Хиллари Клинтонды АҚШ президенті лауазымына ұсынды. 2007 жылдан 2017 жылға дейін Микульски 3-ші округте Бен Кардинмен бірге жұмыс істеді және ол Сарбанс Сенатқа өткенге дейін 20 жыл бойы осы округті басқарды.

Mikulski first ran for the U. S. Senate in 1974, winning the Democratic nomination to face Republican incumbent Charles Mathias. Although well known to residents in her city, Mikulski had limited name recognition in the rest of the state. As an advocate for campaign finance reform, Mathias refused to accept any contribution over $100 to "avoid the curse of big money that has led to so much trouble in the last year". However, he still managed to raise over $250,000, nearly five times Mikulski's total. Ideologically, Mikulski and Mathias agreed on many issues, such as closing tax loopholes and easing taxes on the middle class. On two issues, however, Mathias argued to reform Congress and the U. S. tax system to address inflation and corporate price fixing, contrary to Mikulski. With Maryland voters, Mathias benefited from his frequent disagreements with the Nixon administration and his liberal voting record. On November 5, 1974, he was re elected by a 57% to 43% margin, though he lost badly in Baltimore City and Baltimore County, where Mikulski was popular. Mathias announced his retirement before the 1986 elections. At the time of this announcement, it was expected that then Governor Harry Hughes would be the favorite to succeed Mathias. However, Hughes became caught up in the aftermath of the Maryland savings and loan crisis. He lost popularity with voters, opening the door for Mikulski's bid for the Senate. The Republican nominee was Linda Chavez, who left her post as Assistant to the President for Public Liaison in an attempt to win the seat. The election was the second time in modern U. S. history that two women faced each other in a statewide general election. The race was covered by national media, with observers noting that Chavez was very unlikely to win. In the campaign, Chavez attacked Mikulski, a lifelong Baltimore resident, as a "San Francisco style, George McGovern, liberal Democrat". Chavez was accused of making Mikulski's sexual orientation a central issue of the political campaign. Chavez wrote that the term referred to Jeane Kirkpatrick's 1984 Republican National Convention "Blame America First" speech, in which she coined the phrase "San Francisco Liberal" in reference to the Democratic National Convention in San Francisco. Brennan had not been part of Mikulski's staff for five years, but Chavez implied Brennan was still working on Mikulski's campaign. Mikulski did not respond in kind to the attacks. She defeated Chavez with 61% of the vote. She also served alongside Paul Sarbanes, the man she'd succeeded in the House. Mikulski, popularly known as "Senator Barb", was re elected with large majorities in 1992, 1998, 2004, and 2010. Having won re election in 2010, she has surpassed Margaret Chase Smith as the longest serving female senator. ABC News named Mikulski its Person of the Week for that milestone. On March 17, 2012, she became the longest serving female member of Congress in the history of the United States, surpassing the previous record holder, Rep. Edith Nourse Rogers of Massachusetts, who served from 1925 to 1960. In September 2009, the "tell all" book The Clinton Tapes revealed that during the 2000 presidential election, President Bill Clinton suggested Mikulski as a running mate for Al Gore, who instead chose his colleague Joe Lieberman. In 2007, Mikulski endorsed her colleague, Sen. Hillary Clinton (D NY), for President of the United States, praising her as a leader and citing her desire to break the "glass ceiling" by electing the first woman president. Senator Mikulski nominated Hillary Clinton for President of the United States at the Democratic National Convention on July 26, 2016. From 2007 to 2017, Mikulski served alongside Ben Cardin, who succeeded her in the 3rd District and held it for 20 years until succeeding Sarbanes in the Senate.

Заңнама

2013 жылдың 3 маусымында Микульски 2013 жылғы Бала күтімі және даму жөніндегі блок грант туралы заңды (S. 1086; 113-ші Конгресс) ұсынды, ол Сенатта қабылданды. Бұл заң жобасы ата-аналарға балаларына бала күтіміне көмек көрсету үшін штаттарға блок гранттар беруді көздейтін 1990 жылғы Бала күтімі және даму жөніндегі блок грант туралы заңды қайта бекітуді қарастырады. Бағдарламаны қайта бекітумен қатар, оны жақсарту мақсатында заңға түзетулер енгізіледі. Осы жақсартулардың арасында грант алушыларды міндетті түрде тексеру және жыл сайынғы инспекциялар бар. Бұл, әділ еңбек стандарттары заңының жыныс негізіндегі жалақы теңсіздігіне қарсы қорғауын күшейтуге бағытталған шара. Заң жобасы "жұмыс берушілерді жалақы туралы ақпаратты бөліскен қызметкерлерге кек қайтарғаны үшін жазалайды, кімнің неге аз жалақы алатынына қатысты жұмыс берушілерге дәлелдеу жүгін жүктейді және жұмысшыларға жалақы дискриминациясы үшін залап ақысын талап етуге мүмкіндік береді". Микульски "әйелдердің мұңайтып еңбек етіп, аз жалақы алғанын білгенде көздерімнен жас шығады" деді және "Мен ашуға булығып, ашуланып, тіпті жарылысқа дайын тұрамын" деп қосты. 1993 жылы сенаторлар Микульски мен Кэрол Мозли Браун ережені елемей, Сенат залына шалбар киіп келді, ал олардан кейін әйелдер қолдау көрсеткен қызметкерлер де солай жасады. Сол жылдың соңында Сенат сарқысы Марта Поуп ережені өзгертіп, әйелдерге шалбар киюге, бірақ үстінен жакет киюге рұқсат берді.

Саяси ұстанымдар

Микульски 1991 және 2002 жылдары Иракта күш қолдануға рұқсат беретін қаулыларға қарсы дауыс берген 11 сенатордың бірі болды. Микульски залымдық қарыз беруге қарсы болды және Мэриленд штатында 100-ден астам үйді заңсыз иемденгені айыпталатын Fairbanks Capital (қазір Select Portfolio Servicing) компаниясының белсенді қарсыласы болды. Микульски Тең құқықтар туралы түзетуді ынталы түрде қолдады. Ол сондай-ақ аборт құқығын қолдап сөйледі және осы мәселеге қарсылықты әйелдерге деген жеккөрушілік деп санамайтынын айтты. 2008 жылдың 1 қазанында Микульски 2008 жылғы Төтенше экономикалық тұрақтандыру заңының Сенаттағы нұсқасы – HR1424-ке дауыс берді, ол АҚШ қаржы нарығына 700 миллиард доллар көмек көрсетті. 2013 жылдың қазанында Микульски табиғи емді құрметтеу туралы заң жобасын ұсынды.

Марапаттар мен құрметтер

1979 жылы Supersisters сауда карталары жинағы шығарылды және таратылды; карталардың бірінде Микулскидің аты мен суреті бейнеленген. NASA-ның Балтимордағы Ғарыш телескопы ғылыми институты (STScI) әлемдегі ең ірі астрономиялық деректер базасының бірін Микулскидің есімімен атады (Барбара А. Микулскинің ғарыш телескопы архиві), өйткені ол Хаббл және Джеймс Уэбб ғарыш телескоптарын ұзақ жылдар бойы қолдап келді. 2011 жылы Микулски Ұлттық әйелдер даңқы залына енгізілді. 2012 жылы NASA жарылып жатқан жұлдызды ашқанда, оны оның құрметіне «Микулски суперновасы» деп атады. Сондай-ақ 2012 жылы Микулскиге Мэриленд африкалық американдық туризм кеңесі Гарриет Росс Табманның өмірлік жетістіктері сыйлығын табыс етті. 2013 жылдың 22 тамызында Польша президенті Бронислав Коморовский Микулскиді «Польша-Америка ынтымақтастығын дамытудағы және АҚШ-та тұратын поляктарға көрсеткен қызметі үшін» Polonia Restituta орденінің жұлдызымен Командордың айқасымен марапаттады. 2015 жылдың қарашасында Ақ үйde өткен салтанатта президент Барак Обама Микулскиге Президенттік бостандық медалін табыс етті. 2020 жылы Енох Пратт ақысыз кітапханасында сенатор Барбара А. Микулскинің есімімен бөлме ашылды, онда естелік заттар мен Микулскинің Президенттік бостандық медалі қойылған. 2022 жылдың 8 маусымында АҚШ Капитолийіндегі бір бөлме Микулскинің есімімен аталды. Бұл – Капитолийдің Сенат жағындағы бірінші қабатта орналасқан Барбара Микулскинің бөлмесі, S 115. Капитолийде сенатор болған әйелдердің есімімен аталған алғашқы екі бөлмеден бірі осы, екіншісі – сол күні аталған Маргарет Чейз Смит бөлмесі.

Жеке өмір

Барбара Микульски ешқашан үйленбеген және баласы жоқ. Оның бойы 4 фут 11 дюйм (150 см) қана, және ол көбінесе әзілдеп: "Мен бойымша кішкентай болсам да, назардан тыс қалмаймын" дейтін. Ол – римдік католик. Польшалық американдық және діншіл католик отбасында өскен Микульски Балтимордағы Маунт-Сент-Агнес колледжінде оқыды және Мейірімділік қарындастарының қатарына қосылуды ойлады, бірақ соңында бас тартты. Өзінің осы шешімін түсіндіре келе ол: "Бағынуға берілген серт маған қызығушылық тудырмады. Кедейлік – бір жайт, ал тәухидті де қабылдай алатынмын. Бірақ бағынушылық еді. Мен: "Құдай-ау, өмірім бойы маған не істеу керектігін және қайда бару керектігін біреу айтып тұруы мүмкін!" – деп ойладым. Ал менің ішімде наразылық білдірушінің жүрегі соғып тұр" деді.