АҚШ Patriot Заңының IX тақырыбы: Ақпараттық қызметті жақсарту
Title IX of the Patriot Act
АҚШ-тың «Патриот Актісінің» IX тармағы: Терроризмге қарсы заң, тыңшылық, ақпарат алмасу, DCI-дің құзыретін күшейту. FISA заңнамасы туралы толық мәлімет.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
IX тарау: Барлауды жақсарту – 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін АҚШ-та қабылданған терроризмге қарсы заң, АҚШ-тың Отан қорғау актісінің құрамындағы он тараудың тоғызыншысы. Ол 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік туралы заңға түзетулер енгізеді, Орталық барлау қызметінің (DCI) директорына 1978 жылғы «Шетелдік барлауды қадағалау туралы» заңға сәйкес жиналған шетелдік барлау үшін талаптар мен басымдықтарды белгілеуді және АҚШ Бас прокурорына электрондық қадағалау немесе физикалық іздеуден алынған ақпараттың тиімді және нәтижелі шетелдік барлау мақсатында таратылуын қамтамасыз етуге көмек көрсетуді міндеттейді.
Title IX: Improved Intelligence is the ninth of ten titles which comprise the USA PATRIOT Act, an anti terrorism bill passed in the United States after the September 11, 2001 attacks. It amends the National Security Act of 1947 to require the Director of Central Intelligence (DCI) to establish requirements and priorities for foreign intelligence collected under the Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 and to provide assistance to the United States Attorney General to ensure that information derived from electronic surveillance or physical searches is disseminated for efficient and effective foreign intelligence purposes.
Орталық барлау қызметінің директоры
Патриоттық актінің IX тарауы АҚШ Орталық барлау қызметінің директорының қызметінің бірқатар аспектілерін қарастырады. 901-бапқа сәйкес, Директорға 1978 жылғы «Шетелдік барлауды қадағалау туралы» заң бойынша жиналатын шетелдік барлау ақпараты үшін талаптар мен басымдықтарды белгілеу және Бас прокурорға барлау ақпаратын таратуға көмектесу міндеті жүктелді. Алайда, Патриоттық акт Директордың өкілеттіктерін шектеді және оған заңмен немесе Президент жарлығымен рұқсат етілмесе, FISA негізінде электрондық қадағалауды немесе физикалық іздестіру операцияларын жүргізуге, басқаруға немесе бағынуға құқық бермеді. 905-бөлім шетелдік барлау ақпаратын жариялау мәселелерімен айналысады. Ағымдағы құқық қорғау тергеуіне кедергі келтіруі мүмкін ақпараттан басқа, АҚШ Әділет министрлігі алған кез келген шетелдік барлау туралы Бас прокурор немесе құқық қорғау функцияларын атқаратын Федералды үкіметтің басқа да ведомстволарының немесе агенттіктердің басшылары Директорға хабарлауға міндетті болды. Бас прокурор мен Орталық барлау қызметінің директорына барлау қауымдастығының есте сақтауына негізделген шетелдік барлау көзінің немесе потенциалды шетелдік барлау көзінің қылмыстық әрекетін тергеу ниеті туралы Директорды уақтылы хабарлау үшін Бас прокурордың орындауы тиіс процедураларды әзірлеу тапсырылды. Сондай-ақ, Бас прокурорға осы мәселелерді тиімді басқару жолдарын анықтау тапсырылды.
A number of aspects of the Directorship of U. S. Central Intelligence were addressed in Title IX of the Patriot Act. The Director was given responsibility under section 901 to establish requirements and priorities for foreign intelligence information to be collected under the Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 (FISA), and to assist the Attorney General with disseminating intelligence information. However, the Patriot Act limited the Director and gave him no authority to direct, manage, or undertake FISA based electronic surveillance or physical search operations unless they have been authorized by statute or executive order. Section 905 deals with matters relating to disclosure of foreign intelligence information. With the exception of information that might jeopardize an ongoing law enforcement investigation, it was made a requirement that the Attorney General, or the head of any other department or agency of the Federal Government with law enforcement responsibilities, disclose to the Director any foreign intelligence acquired by the U. S. Department of Justice. The Attorney General and Director of Central Intelligence were directed to develop procedures for the Attorney General to follow in order to inform the Director, in a timely manner, of any intention of investigating criminal activity of a foreign intelligence source or potential foreign intelligence source based on the intelligence tip off of a memory of the intelligence community. The Attorney General was also directed to develop procedures on how to best administer these matters.
Орталықтар
Аталмыш бөлім түрлі мемлекеттік орталықтарға бірнеше есептерді тапсырды. 906-бөлімде Ұлттық виртуалды аударма орталығын құрудың ең жақсы тәсілі туралы есеп жазуға бұйрық берілді, оның мақсаты – АҚШ барлау қауымдастығының құрамына кіретін органдар үшін шетелдік барлау ақпаратын уақтылы және дәл аударуға көмектесетін автоматтандырылған аударма құралдарын әзірлеу болды. «Патриот» заңы бойынша бұл есеп 2002 жылдың 1 ақпанында ұсынылуы тиіс еді, бірақ «Орталық барлау қызметі директорының Ұлттық виртуалды аударма орталығы туралы баяндамасы: барлау қауымдастығының шет тілдеріндегі мүмкіндіктерін арттыру жөніндегі тұжырымдамалық жоспары, 2002 жылдың 29 сәуірі» деген атпен ұсынылған баяндама екі айдан астам кешікті. Сенаттың барлау жөніндегі арнайы комитеті бұл туралы «заңның нақты талаптарына қайшы келеді және Комитетке осы заң жобасын жасау жөніндегі жұмысында уақтылы және құнды ақпарат алу мүмкіндігінен айырды» деп мәлімдеді. 907-бөлім 2002 жылдың 1 ақпанына дейін Қаржы министрлігінің Шетелдік террористік активтерді бақылау орталығы мен Шетелдік активтерді бақылау кеңсесін қайта құрудың мақсатқа сайлығы мен мүмкіндігі туралы есеп жазуды тапсырды. Бірақ бұл есеп жазылмады. Сенаттың барлау комитеті кейіннен «Орталық барлау директоры мен Қаржы министрі есеп бермеді, бұл жолы «Патриот» заңының бір бөлімін тікелей бұзу болып табылады» деп шағымданып, «заңмен талап етілген есепті дереу аяқтауды және директордың заңды есеп беру талаптарын орындамауына себеп болған жағдайларды сипаттайтын бөлімді қосуды» бұйырды.
The title commissioned several reports into various intelligence related government centers. Section 906 ordered a report be written into the best way of setting up the National Virtual Translation Center, with the goal of developing automated translation facilities to assist with the timely and accurate translation of foreign intelligence information for elements of the U. S. intelligence community. The Patriot Act required this to be provided on February 1, 2002, however the report, entitled "Director of Central Intelligence Report on the National Virtual Translation Center: A Concept Plan to Enhance the Intelligence Community's Foreign Language Capabilities, April 29, 2002" was received more than two months late, which the Senate Select Committee on Intelligence reported was "a delay which, in addition to contravening the explicit words of the statute, deprived the Committee of timely and valuable input into its efforts to craft this legislation." Section 907 ordered a report to be written by February 1, 2002 on the feasibility and desirability of reconfiguring the Foreign Terrorist Asset Tracking Center and the Office of Foreign Assets Control of the Department of the Treasury. However, this report was never written. The Senate Select Committee on Intelligence later complained that "[t]he Director of Central Intelligence and the Secretary of the Treasury failed to provide a report, this time in direct contravention of a section of the USA PATRIOT Act" and they further directed "that the statutorily directed report be completed immediately, and that it should include a section describing the circumstances which led to the Director's failure to comply with lawful reporting requirements."
Басқа да барлаумен байланысты өзгерістер
Басқа да барлау қызметіне қатысты бірқатар түзетулер енгізілді. Заңның 903-бабы Конгрестің барлау қызметінің қызметкерлері мен өкілдерін кез келген адаммен, ұйыммен немесе топпен барлау қарым-қатынасын орнату және сақтау үшін барлық күш-жігерін жұмсауға шақыратын ұстанымды білдіреді, олар заңды барлау қызметін жүзеге асырған кезде. 902-бапқа сәйкес, халықаралық террористік әрекеттер 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік туралы заң бойынша шетелдік барлау аясына енгізілді. 904-бап құпия ақпарат және оған қатысты мәселелер туралы белгілі бір есептерді Конгреске 2002 жылдың 1 ақпанына дейін немесе 2002 жылдың 1 ақпанынан кейін белгілі бір күніне дейін ұсынуды кейінге қалдыруға рұқсат берді, егер тиісті лауазымды тұлға 2002 жылдың 1 ақпанында дайындық және ұсыну терроризмге қарсы күреске қатысқан офицерлер мен қызметкерлердің жұмысына кедергі келтіретінін растаса. Мұндай кейінге қалдыру үшін алдымен Конгреске хабарлау қажет болды. Патриоттық заңның 908-бабына сәйкес, Бас прокурорға қызметкерлерді шетелдік барлау ақпаратын анықтау және оны өз қызметтерінің барысында дұрыс пайдалану бойынша оқыту міндеті жүктелді. Аталған мемлекеттік қызметшілерге федералдық үкіметтегі, өз қызметтерін атқару кезінде әдетте шетелдік барлау ақпаратына тап болмайтын немесе таратуға қатыспайтын адамдар, сондай-ақ мемлекеттік және жергілікті билік өкілдері, олар өз қызметтерін атқару кезінде шетелдік барлау ақпаратына тап болатын немесе террористік оқиға кезінде тап болуы мүмкін адамдар кіреді.
A number of amendments were made to other intelligence related matters. Section 903 of the Act specifies a sense of Congress that encourages officers and employees of the intelligence community to make every effort to establish and maintain intelligence relationships with any person, entity, or group while they conduct lawful intelligence activities. Under section 902, international terrorist activities were made to fall within the scope of foreign intelligence under the National Security Act of 1947. Section 904 authorized the deferral of the submission to Congress of certain reports on intelligence and intelligence related matters until either February 1, 2002 or a date after February 1, 2002, if the official involved certified that preparation and submission on February 1, 2002, would impede the work of officers or employees engaged in counterterrorism activities. Any such deferral required congressional notification before it was authorized. The Attorney General was charged, under section 908 of the Patriot Act, with training officials in identifying and utilizing foreign intelligence information properly in the course of their duties. The government officials include those in the Federal Government who do not normally encounter or disseminate foreign intelligence in the performance of their duties, and State and local government officials who encounter, or potentially may encounter in the course of a terrorist event, foreign intelligence in the performance of their duties.