Оңтүстік Африкадағы жергілікті басқарудың екінші деңгейі
Metropolitan municipality (South Africa)
Оңтүстік Африкадағы метрополия муниципалитеттері: жергілікті басқарудың ерекше құрылымы, қалалық агломерациялар үшін арналған, экономикалық даму орталықтары.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Оңтүстік Африкадағы жергілікті басқарудың екінші деңгейі
Second level local government structure in South Africa
Оңтүстік Африкада метрополитендік муниципалитет немесе А санатындағы муниципалитет – қала немесе қалалық агломерация үшін жергілікті басқарудың барлық функцияларын атқаратын муниципалитет. Бұл, негізінен ауылдық аймақтардан өзгеше, онда жергілікті басқару округтік муниципалитеттер мен жергілікті муниципалитеттерге бөлінеді. Конституцияның 155.1. а тармағы «А санатындағы» муниципалитеттерді анықтайды. Муниципальді құрылымдар туралы заңда жергілікті басқарудың осы түрі агломерациялар, «экономикалық белсенділіктің орталықтары», «кеңілді даму жоспарлау қажеттігі туындайтын» және «берік әлеуметтік және экономикалық байланыстарға ие» аймақтар үшін қолданылуы керек екені көрсетілген. Метрополитендік муниципалитет АҚШ-тағы біріктірілген қала-округқа ұқсас, бірақ Оңтүстік Африканың метрополитендік муниципалитеті аудандық және жергілікті муниципалитеттер арасындағы келісім арқылы емес, провинциялық үкіметтің хабарламасымен құрылады.
In South Africa, a metropolitan municipality or Category A municipality is a municipality which executes all the functions of local government for a city or conurbation. This is by contrast to areas which are primarily rural, where the local government is divided into district municipalities and local municipalities. The Constitution, section 155.1. a, defines "Category A" municipalities. In the Municipal Structures Act it is laid out that this type of local government is to be used for conurbations, "centre[s] of economic activity", areas "for which integrated development planning is desirable", and areas with "strong interdependent social and economic linkages". The metropolitan municipality is similar to the consolidated city county in the US, although a South African metropolitan municipality is created by notice of the provincial government, not by agreement between district and local municipalities.
Тарих
Қалалық муниципалитеттер 1990 жылдардағы реформалар барысында құрылды, осылайша қалалар біртұтас құрылым ретінде басқарылуы мүмкін болды. Мысалы, eThekwini (Дурбанды қоса алғанда) бүгінде 1994 жылға дейін 40-тан астам дербес әкімшілік аймақтан құрылған біртұтас муниципалитет. Бұл реформалар апартеид саясатының қалалық басқару жүйесін бөліп-жаруына жауап ретінде жүзеге асырылды. Мысалы, 1973 жылға дейін Совето Йоханнесбург қалалық кеңесімен басқарылса, 1973 жылдан кейін қалалық кеңестен бөлек әкімшілік кеңес басқарды. Бұл жағдай Советоны Йоханнесбургтен түсетін маңызды субсидиялардан айырды. 1980 жылдардағы апартеидке қарсы белсенділердің басты талабы – функционалды түрде біртұтас қалалық кеңістікте қаражаттың тең бөлінуін қамтамасыз ету үшін "бір қала, бір салық базасы" болуы еді. Апартеидтен кейінгі жергілікті басқару реформасы 1995/96 жылғы жергілікті өкімет сайлауларынан кейін алты ауыспалы метрополитендік кеңес құрды. Бұл кеңестер екі деңгейлі құрылыммен сипатталды. 2000 жылдан бастап бұл алты метрополитендік кеңес соңғы бір деңгейлі түріне қайта құрылды. 2011 жылы Буффало-Сити (Шығыс Лондонды қоса алғанда) және Мангаунг (Блумфонтейнді қоса алғанда) метрополитендік муниципалитеттер санатына қосылды.
Metropolitan municipalities were brought about during reforms of the 1990s so that cities could be governed as single entities. For example, eThekwini (including Durban) is today a single municipality formed from what were more than 40 separate jurisdictions before 1994. This reform process was a response to the way in which apartheid policy had broken up municipal governance. For example, Soweto had, until 1973, been administered by the Johannesburg City Council, but after 1973 was run by an Administration Board separate from the city council. This arrangement deprived Soweto of vital subsidies that it had been receiving from Johannesburg. A key demand of anti apartheid civics in the 1980s was for 'one city, one tax base' in order to facilitate the equitable distribution of funds within what was a functionally integrated urban space. Local government reform after apartheid produced six Transitional Metropolitan Councils following the 1995/6 local government elections. These were characterized by a two tier structure. From 2000, these six Metropolitan Councils were restructured into their final single tier form. In 2011, Buffalo City (including East London) and Mangaung (including Bloemfontein) were added to the category of metropolitan municipality.
Мегаполистердің тізімі
Атауы Коды Провинция Орын Ауданы (км²) 2016 жылғы халық саны Халық тығыздығы (км²-ге шаққанда) Buffalo City Metropolitan Municipality BUF Шығыс Кап Ыст Лондон 2,750 834,997 303.6 City of Cape Town Metropolitan Municipality CPT Батыс Кап Кейптаун 2,446 4,005,016 1,637.6 City of Johannesburg Metropolitan Municipality JHB Гаутенг Йоханнесбург 1,645 4,949,347 3,008.8 City of Tshwane Metropolitan Municipality TSH Гаутенг Претория 6,298 3,275,152 520.0 City of Ekurhuleni Metropolitan Municipality EKU Гаутенг Гермистон 1,975 3,379,104 1,710.6 eThekwini Metropolitan Municipality ETH Квазулу-Натал Дурбан 2,556 3,702,231 1,448.5 Mangaung Metropolitan Municipality MAN Free State Блумфонтейн 9,886 787,803 79.7 Nelson Mandela Bay Metropolitan Municipality NMA Шығыс Кап Порт-Элизабет 1,957 1,263,051 645.4
Name Code Province Seat Area(km2) Population(2016) Pop. density(per km2) Buffalo City Metropolitan Municipality BUF Eastern Cape East London 2,750 834,997 303.6 City of Cape Town Metropolitan Municipality CPT Western Cape Cape Town 2,446 4,005,016 1,637.6 City of Johannesburg Metropolitan Municipality JHB Gauteng Johannesburg 1,645 4,949,347 3,008.8 City of Tshwane Metropolitan Municipality TSH Gauteng Pretoria 6,298 3,275,152 520.0 City of Ekurhuleni Metropolitan Municipality EKU Gauteng Germiston 1,975 3,379,104 1,710.6 eThekwini Metropolitan Municipality ETH KwaZulu Natal Durban 2,556 3,702,231 1,448.5 Mangaung Metropolitan Municipality MAN Free State Bloemfontein 9,886 787,803 79.7 Nelson Mandela Bay Metropolitan Municipality NMA Eastern Cape Port Elizabeth 1,957 1,263,051 645.4