Введение

Второй уровень местного самоуправления в Южной Африке

В Южной Африке муниципалитет метрополии, или муниципалитет категории А, – это муниципалитет, осуществляющий все функции местного самоуправления для города или агломерации. Это отличается от преимущественно сельских районов, где местное самоуправление разделено на районные муниципалитеты и местные муниципалитеты. Конституция, статья 155.1. a, определяет муниципалитеты «категории А». В Законе о муниципальных структурах установлено, что этот тип местного самоуправления должен применяться к агломерациям, «центрам экономической активности», территориям, «для которых желательно комплексное планирование развития», и территориям с «тесными взаимозависимыми социальными и экономическими связями». Муниципалитет метрополии аналогичен объединенному городскому округу в США, однако южноафриканский муниципалитет создается посредством уведомления провинциального правительства, а не по соглашению между районными и местными муниципалитетами.

История

Столичные муниципалитеты были созданы в ходе реформ 1990-х годов, чтобы управление городами осуществлялось как единым целым. Например, eThekwini (включая Дурбан) сегодня представляет собой единый муниципалитет, сформированный из более чем 40 отдельных административных единиц, существовавших до 1994 года. Этот процесс реформ был реакцией на то, как политика апартеида разрушила систему муниципального управления. Например, до 1973 года Соуэто находилось в ведении городского совета Йоханнесбурга, но после 1973 года управлялось отдельной административной комиссией, не подчинявшейся городскому совету. Эта ситуация лишила Соуэто жизненно важных субсидий, которые оно ранее получало от Йоханнесбурга. Ключевым требованием антиапартеидного движения в 1980-х годах было "один город – одна налоговая база", чтобы обеспечить справедливое распределение средств в рамках функционально интегрированного городского пространства. Реформа местного самоуправления после апартеида привела к созданию шести переходных столичных советов по итогам муниципальных выборов 1995/96 годов. Эти советы характеризовались двухступенчатой структурой. Начиная с 2000 года, эти шесть столичных советов были реорганизованы в их окончательную одноступенчатую форму. В 2011 году к категории столичных муниципалитетов были добавлены Баффало-Сити (включая Восточный Лондон) и Мангаунг (включая Блумфонтейн).

Список столичных муниципалитетов

Название Код Провинция Местоположение Площадь (км²) Население (2016) Плотность населения (на км²) Городская муниципальная администрация Буффало BUF Восточный Кейп Восточный Лондон 2750 834 997 303,6 Городская муниципальная администрация Кейптаун CPT Западный Кейп Кейптаун 2446 4 005 016 1637,6 Городская муниципальная администрация Йоханнесбург JHB Гаутенг Йоханнесбург 1645 4 949 347 3008,8 Городская муниципальная администрация Тсване TSH Гаутенг Претория 6298 3 275 152 520,0 Городская муниципальная администрация Экурухлени EKU Гаутенг Гермистон 1975 3 379 104 1710,6 eThekwini ETH Квазулу-Натал Дурбан 2556 3 702 231 1448,5 Городская муниципальная администрация Мангаун MAN Свободное государство Блумфонтейн 9886 787 803 79,7 Городская муниципальная администрация Нельсон Мандела Бей NMA Восточный Кейп Порт-Элизабет 1957 1 263 051 645,4