Бейнбридж аралындағы ағаш өңдеу зауытының тарихы және экологиялық салдары

Кіріспе

Pacific Creosoting Company — Бэйнбридж аралында құрылған, ағаштарды креазотпен консервант ретінде өңдеген компания.

Тарих

Ол 1904 жылы «Perfection Pile Preserving Company» компаниясы ретінде жұмыс істей бастады. 1905 жылы ол Бэйнбридж аралындағы Уинслоудағы Игл-Харборға көшірілді. Компанияны 1906 жылы Хорас Чапин Генри жаңа Bethell процесін енгізген кезде өзгертіп, қайта атады. Компанияның вице-президенті және бас менеджері 1912 жылы «RMS Titanic» кемесінің қазасына ұшырады. Генри 1928 жылы қайтыс болғаннан кейін, оның компаниясы мен оның бәсекелесі, Дж. М. Колманның креозот компаниясы (Батыс Сиэтлде орналасқан) 1930 жылы біріктіріліп, «West Coast Wood Preserving Company» компаниясын құрды. 1947 жылы Уолтер Уайкофф Колман отбасының үлесін сатып алды және 1959 жылы Дж. Х. Бакстермен біріккеннен кейін компанияны «Baxter Wyckoff Company» деп атады. 1964 жылы Уайкофф Бакстерді сатып алып, компанияны «Wyckoff Company» деп атады. Игл-Харбордағы нысан АҚШ-та өңделген ағаш өнімдерін өндірушілердің ірілерінің бірі болды. Осы жерден алынған ағаш Сан-Францискодағы кемежайларды, Лос-Анджелестегі су тасқынына қарсы арналарды және Панама каналын салу үшін пайдаланылды. Бэйнбридж аралындағы Игл-Харбордың оңтүстік жағында орналасқан ғимараттардың қалдықтары 1996 жылғы «Historic American Engineering Record» (HAER) жобасында тіркелді. Тарихи құжаттама оларды EPA ластануды жою үшін алып тастағанға дейін жасалды. «Wyckoff Company» ағаш өңдеу зауытының ластануының ауырлығы алғаш рет 1970 жылдары мемлекеттік және федералдық агенттіктермен тіркелді, бірақ 1983 жылы мүлік құны төмендеген кезде ғана Бэйнбридж қауымы белсенді түрде қатысты. «Wyckoff» компаниясы жұмыс істеген жердің құны төмендеді, себебі жердің ластанғаны туралы ішкі есептер болды. 1984 жылы Китсап денсаулық сақтау ауданы Игл-Харборда балық аулауға тыйым салды, ол 2022 жылға дейін сақталады, себебі қоршаған ортаның ластануы және денсаулыққа қауіптілік сақталады. Экожүйеге келтірілген қоршаған ортаның ластануы моллюскаларды жинау мүмкін емес етеді, бұл «Point Elliott» шартының тікелей бұзуы болып табылады. «Point Elliott» шарты 1855 жылы қол қойылған алғашқы келісім, онда «Dwamish, Suquamish, Sk kahl mish, Sam ahmish, Smalh kamish, Skope ahmish, St kah mish, Snoqualmoo, Skai wha mish, N'Quentl ma mish, Sk tah le jum, Stoluck wha mish, Sno ho mish, Skagit, Kik i allus, Swin a mish, Squin ah mish, Sah ku mehu, Noo wha ha, Nook wa chah mish, Mee see qua guilch, Cho bah ah bish, және басқа да одақтас және бағынышты тайпалар мен үнділер тобы» Вашингтон штатындағы белгілі бір жерлерді АҚШ үкіметіне берді, оған резервациялық жерлер бөлінетіні және олардың дәстүрлі аң ауру және балық аулау жерлеріне қол жеткізуі жалғасатыны туралы шарттар қосылды. Суквамиш тайпасы бастапқыда «Point Elliott» шартынан бұрын Бэйнбридж аралында тұрды және кейін Порт-Мэдисон үнді резервациясына көшіп кетті. Осы кезеңде Суквамиш халқының көшіп кету процесі туралы ақпарат аз, бірақ олар аймақтан ағаш ресурстары кеңінен алынып тасталғанда да жағажайлардан дәстүрлі тағамдарын жинауды жалғастырғаны белгілі. Игл-Харбор Суквамиш тайпасының дәстүрлі балық аулау аймағы болып табылады және олардың тайпалық балық аулау және аң аулау ережелері картасында осылай көрсетілген. NOAA 1985 жылдан бері аймақтағы Суквамиш тайпасының мәдени тағамдары – моллюскалар мен гео-үйректер сияқты терең тұратын организмдерді тұтынуға қатысты кеңестер беріп келеді, себебі Игл-Харбор креозоттағы белгілі бір канцерогенді көмірсутектердің ең лас аймағы болып табылады. «Wyckoff Co.» операция кезінде танылған тайпалық жерде жұмыс істемегенімен, ол Суквамиш тайпасының ата-бабаларынан қалған жерде жұмыс істеді және «Wyckoff Co.» тудырған ластану танылған тайпалық балық аулау аймақтарына таралып, дәстүрлі тамақ жолдарына қол жеткізуге тыйым салды.

It began operations as The Perfection Pile Preserving Company in 1904. It moved in 1905 to Eagle Harbor at Winslow in the city of Bainbridge Island. The company was taken over and renamed by Horace Chapin Henry in 1906 around when he introduced the new Bethell Process. The company's Vice President and General Manager was a victim of the 1912 RMS Titanic sinking. After Henry died in 1928, his company and its competitor, J. M. Colman's creosote company (located in West Seattle), were combined in 1930 to form the West Coast Wood Preserving Company. In 1947, Walter Wyckoff bought out the Colman family's interest and, after joining with J. H. Baxter in 1959, renamed the company the Baxter Wyckoff Company. In 1964, Wyckoff bought out Baxter and renamed the company the Wyckoff Company. The Eagle Harbor site was one of the largest producers of treated wood products in the US. Treated wood from the site was used to build wharves in San Francisco, flood control channels in Los Angeles, and the Panama Canal. The facilities remaining buildings, located along the southside of Eagle Harbor on Bainbridge Island, were documented in a 1996 Historic American Engineering Record (HAER) project. The historic documentation was done before their removal by the EPA for pollution remediation. The severity of pollution from the Wyckoff Company wood treatment plant was first documented in the 1970’s by state and federal agencies, but it was only when property values started to drop in 1983 that the Bainbridge community at large became involved. The property value dropped on the land where Wyckoff was operating, due to internal reports that the land was polluted. In 1984, the Kitsap Health District banned fishing in Eagle Harbor, where it continues to be prohibited in the year 2022, due to environmental pollution and health concerns. The fact that this environmental pollution has damaged an ecosystem to the extent that shellfish cannot be collected in that area is in direct violation of the Treaty of Point Elliott. The Treaty of Point Elliott was the initial agreement signed in 1855 where Native Peoples, represented by the, “Dwamish, Suquamish, Sk kahl mish, Sam ahmish, Smalh kamish, Skope ahmish, St kah mish, Snoqualmoo, Skai wha mish, N'Quentl ma mish, Sk tah le jum, Stoluck wha mish, Sno ho mish, Skagit, Kik i allus, Swin a mish, Squin ah mish, Sah ku mehu, Noo wha ha, Nook wa chah mish, Mee see qua guilch, Cho bah ah bish, and other allied and subordinate tribes and bands of Indians occupying certain lands situated in said Territory of Washington” ceded their land to the U. S. government, with the stipulation that reservation land would be allocated and provided, and that they would have continued access to their traditional hunting and fishing grounds. The Suquamish tribe originally inhabited Bainbridge Island before the Treaty of Point Elliott, and relocated to the Port Madison Indian Reservation in the subsequent years. During this time, little information is available about the transition process for the Suquamish Peoples, although it has been noted that they continued to harvest their traditional foods from the beaches while the area was being largely disseminated of its timber resources. Eagle Harbor is a traditional fishing area for the Suquamish tribe, and is represented as such on their tribal fishing & hunting regulation map. NOAA has released consumption advisories against bottom dwelling organisms, such as clams and geo ducks, both cultural foods to the Suquamish tribe, in the area since 1985, citing Eagle Harbor as the most polluted area in the Puget Sound of a specific carcinogenic hydrocarbon found within creosote. Even though the Wyckoff Co. did not operate on recognized tribal land at the time of its operation, it did operate on ancestral Suquamish land, and the pollution that Wyckoff Co. generated spread into recognized tribal fishing areas, prohibiting access to traditional foodways.

Суперфондтың сайты

Қоршаған ортаны қорғау агенттігі 1971 жылы Игл-Харбордағы Уайкофф алаңындағы қоршаған орта мәселелерін тергеуді бастады. Зерттеулер шығанақта ПАГ ластануының жоғары деңгейін көрсетті және оны балықтардың бауыр зақымдануымен байланыстырды. 1987 жылы Уайкофф алаңы ПАГ, ауыр металдар және ХҚЖ ластануына байланысты Суперфонд тізіміне енгізілді. 1994 жылы Батыс Сиэтлдегі Pacific Sound Resources алаңы Суперфонд тізіміне қосылды. Компания өзін Pacific Sound Resources деп қайта атады және тазалауға байланысты шығындар салдарынан 1993 жылы банкротқа ұшырады. 1994 жылдан 2002 жылға дейін АҚШ Армиясының Инженерлік корпусы ластанған шөгінділерді ұстап тұру үшін Eagle Harbor түбіне таза шөгінділерден қабат жасады. Батыс Сиэтл алаңы шектеліп, пайдалану шектелді. Осы кезде Wyckoff Co. жаңа сарқырама суларды тазарту орнатылымын салумен бірге сорғы және тазарту жүйесін пайдалана отырып, ластануды тазарту жоспарын бастады. Алайда, 1988 жылы EPA Wyckoff Co. Pacific Sound Resources компаниясына айналып, банкротқа ұшырағаннан кейін тазалау операциясын өз мойнына алды. 1992 жылдан 1994 жылға дейін EPA 29 000 тонна креозотты шлам мен 100 000 галлон ластанған майды жойды. Осы кезеңде шығанақты жабу жұмысы басталды, ол ластанған аумақтардың үстіне таза құм мен қиыршық тас төсеу арқылы ластануды көму процесі болып табылады. Жабудың мақсаты – ластануды оқшаулау, осы жағдайда бастапқы алаңнан креозоттың ағуы, креозотта кездесетін канцерогенді көмірсутек – ПАГ деңгейінің артуына себеп болады. 1993 жылдан 1997 жылға дейін жабу процесі басталғаннан бастап, шығанақтың барлық бөлігінде креозот анықталды, нәтижесінде 1997 жылы бастапқы Wyckoff алаңының айналасында шектеу қабырғасы салынды. Кейін сол жылы EPA алаңдағы қалған ластаушы заттарды және Eagle Harbor мен көрші жағалауларға сіңгендерін жабу және шектеу бойынша соңғы жоспарын ұсынды. Алайда, қоғам мен мемлекет тарапынан қарсылыққа тап болғаннан кейін, 2000 жылы жаңа бу инъекциялау технологиясымен сорғыны және тазартуды жалғастыру үшін жаңа жоспар жасалып, жарияланды. Қысыммен жабдықталған бөліктерде сұйықтықтың өтуін тоқтату үшін кристалдар пайда болды, сонымен қатар су ағыны мен температурасы маусымдық факторларға байланысты тұрақсыз болды. Ал 2019 жылғы құжатта бу инъекциялаудың қолданылуы мен сәтсіздігі мойындалды. EPA сол уақыттан бері 1994 жылғы бастапқы құрылыстың жаңартылған нұсқасын қолдана отырып, ластанған жер асты суларын және топырақты тазартуды жалғастырып келеді. Алайда, бумен күшейтілген сорғы және тазарту операциясы сәтсіз аяқталғаннан бері қанша жер асты сулары мен топырақ өңделгені белгісіз. 2008 жылы EPA бұрын "басқарылатын" деп жарияланған аймақтардың бірі арқылы креозоттың ағуын тоқтату үшін бүкіл ашық аумақты үш фут тереңдікте жабатын экспозициялық кедергі жүйесін құрды. Бұл қадамдардың барлығы 2032 жылға дейін аяқталуы жоспарлануда. EPA-мен қатар Ұлттық мұхит және атмосфера басқармасы (NOAA) 2009 жылдан бастап қалпына келтіру жобаларымен жұмыс істеп келеді. Бұл жағалауларды және өсімдіктерді қалпына келтіруді, сондай-ақ Wyckoff Co. ағаш өңдеу операциясынан қалған қалқандарды жоюды қамтиды. 2012 жылы NOAA Суквамиш тайпасымен серіктестік құрды, Wyckoff Co. ағаш өңдеу операциясының құрылысы кезінде құрылған Eagle Harbor айналасындағы қайта толтырылған арна аймақтарына балық шөптерін отырғызу бойынша қалпына келтіру жобасын жүзеге асырды. Балық шөптері Пьюгет саундта өседі және лосось, басқа балықтар мен теңіз омыртқасыздары үшін маңызды жайылымдарды қамтамасыз етеді. NOAA былай деді: "Пьюгет саундтың денсаулығын қалпына келтіру үшін балық шөптерінің көлемін арттыру ең басты міндеттердің бірі болып табылады". Балық шөптерінің тіршілік ету ортасын қалпына келтіру лососьті қалпына келтіру жобаларын қолдау үшін маңызды, бұл аймақтағы Чинук лососі үшін ерекше маңызды. Суквамиш тайпасы 2016 жылы 500 акрлық креозоттан зақымданған судың бір бөлігінде балық шөптерін қайта отырғызу жұмысы үшін үздік қалпына келтіру сыйлығымен марапатталды.

The Environmental Protection Agency started investigating environmental issues at the Wyckoff site in Eagle Harbor in 1971. Studies showed a high concentration of PAH pollution in the harbor and related it to liver lesions in fish. The Wyckoff site was put on the Superfund list in 1987 for PAH, heavy metals and PCB pollution. The Pacific Sound Resources site in West Seattle was put on the Superfund list in 1994. The company had renamed itself as Pacific Sound Resources and, due to expenses associated with clean up, the company went bankrupt in 1993. Between 1994 and 2002, the US Army Corps of Engineers created a cap of clean sediments over the bottom of the Eagle Harbor to contain polluted sediments. The West Seattle site was capped and use of the site restricted. At this time, the Wyckoff Co. began their own pollution treatment plan, using a pump and treat system with construction of a new wastewater treatment facility. However, in 1988 the EPA took over the cleanup operation after the Wyckoff Co. then transitioned to Pacific Sound Resources and declared bankruptcy. From 1992 to 1994, the EPA removed 29,000 tons of creosote sludge and 100,000 gallons of contaminated oils. Also during this time period, capping of the bay was initiated, which is the process of dumping clean sands and gravels on top of contaminated areas to bury contamination. The goal of capping is to isolate contamination, in this case creosote leakage from the initial site causing an increase in PAH, the carcinogenic hydrocarbon found in creosote. From the beginning of the capping process in 1993 to 1997, creosote was still being identified throughout the bay, spurring the construction of a containment wall around the initial Wyckoff site in 1997. Later that year, a final proposed plan was issued by the EPA to cap and contain the rest of the contaminants on site and those that had leached into Eagle Harbor and neighboring beaches, however after facing much opposition from the community and state, a new plan was devised and released in 2000 to continue the pump and treat operation with new steam injection technology. Within the pressurized compartments, crystals formed to block passage of liquid, along with inconsistent flux of water flow and temperature due to seasonality. meanwhile the redacted 2019 record of decision amendment acknowledges the use and failure of steam injection. The EPA has continued to treat contaminated groundwater and soils since then, using an updated version of the original 1994 construction. however it is unclear how much groundwater and soils have been processed since the failure of the steam enhanced pump and treat operation failed. In 2008, the EPA readdressed a creosote seep through one of their formally declared “managed” areas by creating an exposure barrier system, which is a three foot deep cap over the entire exposed area. All of these steps are scheduled to be completed by 2032. Alongside the EPA, the National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) has been working on restoration projects beginning in 2009. This has included restoring shorelines and vegetation, along with removing bulkheads left from the Wyckoff Co. wood treatment operation. In 2012, NOAA partnered with the Suquamish Tribe for a restoration project planting eelgrass on refilled dredged channel areas around Eagle Harbor that were created in the construction of the Wyckoff Co. wood treatment operation. Eelgrass habitat is native to the Puget Sound, and provides important meadows for salmon, other fish, and marine invertebrates. NOAA is quoted as saying that, “Increasing the amount of eelgrass is one of the highest priorities for restoring the health of Puget Sound.” Restoration of eelgrass habitats is vital to supporting salmon recovery projects, which is especially important to the Chinook Salmon in the region. The Suquamish Tribe was awarded the Restoration Excellence Award in 2016 for their work to replant eelgrass in a portion of the estimated 500 acres of creosote damaged waters.