История компании Pacific Creosoting и загрязнение залива Игл-Харбор.

Введение

Pacific Creosoting Company – компания, основанная на острове Бэйнбридж, которая обрабатывала бревна креозотом для их консервации.

История

Она начала свою деятельность в 1904 году как компания The Perfection Pile Preserving Company. В 1905 году переехала в Игл-Харбор в Винслоу на острове Бэйнбридж. В 1906 году компания была приобретена и переименована Горасом Чапином Генри, примерно в то же время, когда он внедрил новый процесс Бетхелла. Вице-президент и генеральный директор компании погиб при крушении RMS Titanic в 1912 году. После смерти Генри в 1928 году его компания и её конкурент, креозотовая компания J. M. Colman (расположенная в Западном Сиэтле), были объединены в 1930 году в West Coast Wood Preserving Company. В 1947 году Уолтер Уайкофф выкупил долю семьи Колман, а после объединения с J. H. Baxter в 1959 году переименовал компанию в Baxter Wyckoff Company. В 1964 году Уайкофф выкупил долю Бакстера и переименовал компанию в Wyckoff Company. Площадка Eagle Harbor была одним из крупнейших производителей обработанной древесины в США. Обработанная древесина с этой площадки использовалась для строительства пирсов в Сан-Франциско, каналов для регулирования паводков в Лос-Анджелесе и Панамского канала. Оставшиеся здания, расположенные вдоль южной стороны Игл-Харбор на острове Бэйнбридж, были задокументированы в проекте 1996 года в рамках программы Historic American Engineering Record (HAER). Эта историческая документация была выполнена перед удалением зданий EPA для проведения работ по устранению загрязнения. Масштаб загрязнения от деревообрабатывающего завода Wyckoff Company впервые был задокументирован в 1970-х годах государственными и федеральными агентствами, но широкая общественность на острове Бэйнбридж обеспокоилась только в 1983 году, когда начали падать цены на недвижимость. Стоимость земли, на которой работала компания Wyckoff, снизилась из-за внутренних отчетов о загрязнении. В 1984 году окружной департамент здравоохранения Китсап запретил рыбалку в Игл-Харбор, и этот запрет действует до сих пор, в 2022 году, из-за загрязнения окружающей среды и опасений за здоровье. Тот факт, что это загрязнение нанесло ущерб экосистеме до такой степени, что сбор моллюсков в этом районе невозможен, является прямым нарушением Договора о Пойнт-Эллиотт. Договор о Пойнт-Эллиотт был первоначальным соглашением, подписанным в 1855 году, в котором коренные народы, представленные племенами Dwamish, Suquamish, Sk kahl mish, Sam ahmish, Smalh kamish, Skope ahmish, St kah mish, Snoqualmoo, Skai wha mish, N'Quentl ma mish, Sk tah le jum, Stoluck wha mish, Sno ho mish, Skagit, Kik i allus, Swin a mish, Squin ah mish, Sah ku mehu, Noo wha ha, Nook wa chah mish, Mee see qua guilch, Cho bah ah bish и другими союзными и зависимыми племенами и группами индейцев, занимавшими определенные земли на территории штата Вашингтон, уступили свои земли правительству США с условием, что им будут выделены и предоставлены земли резерваций, и что они сохранят доступ к своим традиционным охотничьим и рыболовным угодьям. Племя Суквамиш первоначально населяло остров Бэйнбридж до заключения Договора о Пойнт-Эллиотт, а затем переселилось в индейскую резервацию Порт-Мэдисон. Информация о процессе перехода для народа Суквамиш в этот период ограничена, однако известно, что они продолжали собирать традиционные продукты питания на пляжах, в то время как в этом районе активно вырубались леса. Игл-Харбор является традиционной рыболовной зоной для племени Суквамиш, что отражено на их карте правил племенной охоты и рыболовства. С 1985 года NOAA публикует рекомендации по потреблению донных организмов, таких как моллюски и морские утки, которые являются важными продуктами питания для племени Суквамиш, в этом районе, указывая на Игл-Харбор как на наиболее загрязненный участок в Пьюджет-Саунде, содержащий специфический канцерогенный углеводород, содержащийся в креозоте. Несмотря на то, что компания Wyckoff Co. не вела деятельность на официально признанных племенных землях, она работала на землях предков Суквамиш, и загрязнение, вызванное компанией Wyckoff Co., распространилось на признанные племенные рыболовные угодья, ограничивая доступ к традиционным источникам пищи.

It began operations as The Perfection Pile Preserving Company in 1904. It moved in 1905 to Eagle Harbor at Winslow in the city of Bainbridge Island. The company was taken over and renamed by Horace Chapin Henry in 1906 around when he introduced the new Bethell Process. The company's Vice President and General Manager was a victim of the 1912 RMS Titanic sinking. After Henry died in 1928, his company and its competitor, J. M. Colman's creosote company (located in West Seattle), were combined in 1930 to form the West Coast Wood Preserving Company. In 1947, Walter Wyckoff bought out the Colman family's interest and, after joining with J. H. Baxter in 1959, renamed the company the Baxter Wyckoff Company. In 1964, Wyckoff bought out Baxter and renamed the company the Wyckoff Company. The Eagle Harbor site was one of the largest producers of treated wood products in the US. Treated wood from the site was used to build wharves in San Francisco, flood control channels in Los Angeles, and the Panama Canal. The facilities remaining buildings, located along the southside of Eagle Harbor on Bainbridge Island, were documented in a 1996 Historic American Engineering Record (HAER) project. The historic documentation was done before their removal by the EPA for pollution remediation. The severity of pollution from the Wyckoff Company wood treatment plant was first documented in the 1970’s by state and federal agencies, but it was only when property values started to drop in 1983 that the Bainbridge community at large became involved. The property value dropped on the land where Wyckoff was operating, due to internal reports that the land was polluted. In 1984, the Kitsap Health District banned fishing in Eagle Harbor, where it continues to be prohibited in the year 2022, due to environmental pollution and health concerns. The fact that this environmental pollution has damaged an ecosystem to the extent that shellfish cannot be collected in that area is in direct violation of the Treaty of Point Elliott. The Treaty of Point Elliott was the initial agreement signed in 1855 where Native Peoples, represented by the, “Dwamish, Suquamish, Sk kahl mish, Sam ahmish, Smalh kamish, Skope ahmish, St kah mish, Snoqualmoo, Skai wha mish, N'Quentl ma mish, Sk tah le jum, Stoluck wha mish, Sno ho mish, Skagit, Kik i allus, Swin a mish, Squin ah mish, Sah ku mehu, Noo wha ha, Nook wa chah mish, Mee see qua guilch, Cho bah ah bish, and other allied and subordinate tribes and bands of Indians occupying certain lands situated in said Territory of Washington” ceded their land to the U. S. government, with the stipulation that reservation land would be allocated and provided, and that they would have continued access to their traditional hunting and fishing grounds. The Suquamish tribe originally inhabited Bainbridge Island before the Treaty of Point Elliott, and relocated to the Port Madison Indian Reservation in the subsequent years. During this time, little information is available about the transition process for the Suquamish Peoples, although it has been noted that they continued to harvest their traditional foods from the beaches while the area was being largely disseminated of its timber resources. Eagle Harbor is a traditional fishing area for the Suquamish tribe, and is represented as such on their tribal fishing & hunting regulation map. NOAA has released consumption advisories against bottom dwelling organisms, such as clams and geo ducks, both cultural foods to the Suquamish tribe, in the area since 1985, citing Eagle Harbor as the most polluted area in the Puget Sound of a specific carcinogenic hydrocarbon found within creosote. Even though the Wyckoff Co. did not operate on recognized tribal land at the time of its operation, it did operate on ancestral Suquamish land, and the pollution that Wyckoff Co. generated spread into recognized tribal fishing areas, prohibiting access to traditional foodways.

Сайт Суперфонда

Агентство по охране окружающей среды начало расследование экологических проблем на территории Уайкофф в Игл-Харбор в 1971 году. Исследования показали высокую концентрацию загрязнения полициклическими ароматическими углеводородами (ПАУ) в гавани и связали её с поражениями печени у рыб. В 1987 году площадка Уайкофф была включена в список Superfund из-за загрязнения ПАУ, тяжелыми металлами и полихлорированными бифенилами (ПХБ). В 1994 году объект Pacific Sound Resources в Западном Сиэтле был включен в список Superfund. Компания переименовалась в Pacific Sound Resources и из-за расходов, связанных с очисткой, обанкротилась в 1993 году. В период с 1994 по 2002 год Инженерный корпус армии США создал колпак из чистых отложений на дне гавани Игл-Харбор для удержания загрязненных отложений. Территория в Западном Сиэтле была закрыта, а её использование ограничено. В это время компания Wyckoff Co. начала разработку собственного плана очистки загрязнения, используя систему «качай и очищай» с постройкой нового очистного сооружения сточных вод. Однако в 1988 году Агентство по охране окружающей среды взяло на себя операцию по очистке после того, как Wyckoff Co. перешла в Pacific Sound Resources и объявила о банкротстве. С 1992 по 1994 год Агентство по охране окружающей среды удалило 29 000 тонн креозотового шлама и 100 000 галлонов загрязненных масел. В этот же период было начато покрытие залива, заключающееся в засыпке чистым песком и гравием загрязненных участков для изоляции загрязнения. Целью покрытия является изоляция загрязнения, в данном случае утечки креозота с исходной площадки, вызывающей повышение концентрации ПАУ – канцерогенных углеводородов, содержащихся в креозоте. С начала процесса покрытия в 1993–1997 годах креозот продолжал обнаруживаться по всему заливу, что привело к строительству ограждающей стены вокруг первоначальной площадки Уайкофф в 1997 году. Позже в том же году Агентство по охране окружающей среды опубликовало окончательный план по покрытию и локализации оставшихся загрязнителей на территории и тех, которые просочились в Игл-Харбор и на соседние пляжи. Однако, столкнувшись с сильным сопротивлением со стороны общественности и штата, в 2000 году был разработан и опубликован новый план, предусматривающий продолжение работы системы «качай и очищай» с использованием новой технологии паровой инъекции. Внутри камер под давлением образовывались кристаллы, блокирующие прохождение жидкости, а также наблюдалась непостоянная скорость потока воды и температуры из-за сезонности. Между тем, отредактированный документ о поправках к решению от 2019 года признает использование и неэффективность паровой инъекции. С тех пор Агентство по охране окружающей среды продолжает очищать загрязненные грунтовые воды и почвы, используя обновленную версию первоначальной конструкции 1994 года. Однако неясно, какой объем грунтовых вод и почвы был обработан после сбоя системы «качай и очищай» с паровым усилением. В 2008 году Агентство по охране окружающей среды повторно рассмотрело утечку креозота через одну из своих официально объявленных «управляемых» зон, создав систему защиты от воздействия, представляющую собой трехфутовый колпак над всей открытой площадью. Все эти этапы должны быть завершены к 2032 году. Наряду с Агентством по охране окружающей среды, Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) работает над проектами восстановления, начиная с 2009 года. Это включало восстановление береговой линии и растительности, а также удаление подпорных стенок, оставшихся от предприятия по обработке древесины Wyckoff Co. В 2012 году NOAA сотрудничало с племенем Сукамиш для реализации проекта восстановления, заключающегося в посадке морской травы (Zostera marina) на засыпанных участках дноуглубительного канала вокруг Игл-Харбор, которые были созданы при строительстве предприятия Wyckoff Co. по обработке древесины. Морская трава является естественной средой обитания в Пьюджет-Саунд и обеспечивает важные луга для лосося, других рыб и морских беспозвоночных. NOAA заявило, что «Увеличение количества морской травы является одним из главных приоритетов в восстановлении здоровья Пьюджет-Саунд». Восстановление мест обитания морской травы имеет жизненно важное значение для поддержки проектов восстановления лосося, что особенно важно для лосося чинук в этом регионе. Племя Сукамиш было удостоено награды за выдающиеся достижения в области восстановления в 2016 году за их работу по повторной посадке морской травы на части примерно 500 акров вод, поврежденных креозотом.

The Environmental Protection Agency started investigating environmental issues at the Wyckoff site in Eagle Harbor in 1971. Studies showed a high concentration of PAH pollution in the harbor and related it to liver lesions in fish. The Wyckoff site was put on the Superfund list in 1987 for PAH, heavy metals and PCB pollution. The Pacific Sound Resources site in West Seattle was put on the Superfund list in 1994. The company had renamed itself as Pacific Sound Resources and, due to expenses associated with clean up, the company went bankrupt in 1993. Between 1994 and 2002, the US Army Corps of Engineers created a cap of clean sediments over the bottom of the Eagle Harbor to contain polluted sediments. The West Seattle site was capped and use of the site restricted. At this time, the Wyckoff Co. began their own pollution treatment plan, using a pump and treat system with construction of a new wastewater treatment facility. However, in 1988 the EPA took over the cleanup operation after the Wyckoff Co. then transitioned to Pacific Sound Resources and declared bankruptcy. From 1992 to 1994, the EPA removed 29,000 tons of creosote sludge and 100,000 gallons of contaminated oils. Also during this time period, capping of the bay was initiated, which is the process of dumping clean sands and gravels on top of contaminated areas to bury contamination. The goal of capping is to isolate contamination, in this case creosote leakage from the initial site causing an increase in PAH, the carcinogenic hydrocarbon found in creosote. From the beginning of the capping process in 1993 to 1997, creosote was still being identified throughout the bay, spurring the construction of a containment wall around the initial Wyckoff site in 1997. Later that year, a final proposed plan was issued by the EPA to cap and contain the rest of the contaminants on site and those that had leached into Eagle Harbor and neighboring beaches, however after facing much opposition from the community and state, a new plan was devised and released in 2000 to continue the pump and treat operation with new steam injection technology. Within the pressurized compartments, crystals formed to block passage of liquid, along with inconsistent flux of water flow and temperature due to seasonality. meanwhile the redacted 2019 record of decision amendment acknowledges the use and failure of steam injection. The EPA has continued to treat contaminated groundwater and soils since then, using an updated version of the original 1994 construction. however it is unclear how much groundwater and soils have been processed since the failure of the steam enhanced pump and treat operation failed. In 2008, the EPA readdressed a creosote seep through one of their formally declared “managed” areas by creating an exposure barrier system, which is a three foot deep cap over the entire exposed area. All of these steps are scheduled to be completed by 2032. Alongside the EPA, the National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) has been working on restoration projects beginning in 2009. This has included restoring shorelines and vegetation, along with removing bulkheads left from the Wyckoff Co. wood treatment operation. In 2012, NOAA partnered with the Suquamish Tribe for a restoration project planting eelgrass on refilled dredged channel areas around Eagle Harbor that were created in the construction of the Wyckoff Co. wood treatment operation. Eelgrass habitat is native to the Puget Sound, and provides important meadows for salmon, other fish, and marine invertebrates. NOAA is quoted as saying that, “Increasing the amount of eelgrass is one of the highest priorities for restoring the health of Puget Sound.” Restoration of eelgrass habitats is vital to supporting salmon recovery projects, which is especially important to the Chinook Salmon in the region. The Suquamish Tribe was awarded the Restoration Excellence Award in 2016 for their work to replant eelgrass in a portion of the estimated 500 acres of creosote damaged waters.