🇰🇷 АҚШ армиясындағы KATUSA: Корей армиясының АҚШ әскерлерімен бірігіп жұмыс істейтін бөлімі. Қызметшілердің таңдалуы, жабдықталуы және өмір салты туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Корея Республикасы армиясының тармағы
Republic of Korea Army branch
Корей армиясының АҚШ армиясына күш қосуы (KATUSA;) – Корея Республикасы армиясының құрамындағы, Сегізінші АҚШ армиясына (EUSA) жіберілген корейлік қатардағы әскери қызметшілерден тұратын тармақ. KATUSA жеке әскери бөлім құрамайды. Оның орнына, KATUSA мүшелерінің шағын тобы Сегізінші АҚШ армиясының көптеген бөлімдеріндегі лауазымдарға тағайындалады, АҚШ армиясының қатардағы әскери қызметшілері мен кіші офицерлерінің орнын толтырады. KATUSA-лар еріктілердің білікті тобынан іріктеледі, олар Корея азаматтары үшін міндетті әскери қызметке жатады. Корея Республикасы армиясы KATUSA-лардың кадрлық басқаруына жауапты болғанымен, KATUSA мүшелері АҚШ армиясының стандартты жабдықтарымен қамтамасыз етіледі және АҚШ әскери қызметшілерімен бірге тұрып, жұмыс істейді. KATUSA бағдарламасы Корей соғысы кезінде АҚШ армиясындағы кадр тапшылығымен күресу үшін уақытша шара ретінде әзірленген. Бұл күш қосу бағдарламасы АҚШ армиясындағы өз түрінде бірегей болып табылады.
Korean Augmentation to the United States Army (KATUSA; ) is a branch of the Republic of Korea Army that consists of Korean enlisted personnel who are seconded to the Eighth United States Army (EUSA). KATUSA does not form an individual military unit. Instead, small numbers of KATUSA members are assigned to positions in most of the departments of the Eighth United States Army, filling in for United States Army enlisted soldiers and junior non commissioned officers. KATUSAs are selected from a pool of qualified volunteers who are subject to mandatory military service for male Korean citizens. While the ROK Army retains responsibility for personnel management of KATUSAs, KATUSA members are equipped with standard United States Army issues, and live and work with the U. S. enlisted soldiers. The KATUSA program was developed during the Korean War as a temporary measure to cope with a shortage of personnel in the United States Army. This augmentation program is the only one of its kind in the United States Army.
Мақсаты
KATUSA бағдарламасы АҚШ әскеріне корей тілін білетін сарбаздарды ұсынады, бұл Корея түбегіндегі әскери функционалдылықты және маневрлеуді арттырады. KATUSA сарбаздары АҚШ Армиясының сарбаздары сияқты әскери мамандықтары бойынша АҚШ-тың Сегізінші армиясының әр бөлімшесіне тағайындалады және өздерінің мамандықтарын орындайды. Сонымен қатар, KATUSA сарбаздары жергілікті тұрғындар мен АҚШ армиясы арасында аудармашы ретінде қызмет етеді және бейтаныс аймақтарда АҚШ-тың маневрлеуіне көмектеседі. Олар Корея түбегіне жаңа келген АҚШ сарбаздарына корей мәдениетін және тілдің негіздерін түсінуге көмектеседі. Бұл АҚШ-тың қаржысын және еңбек ресурстарын үнемдейді, сонымен қатар екі елдің достығы мен өзара қолдауының символы болып табылады. KATUSA бағдарламасы Корея Республикасының қауіпсіздігі үшін маңызды болып қала береді, ғана емес, Америка Қарулы Күштерімен серіктестік орнатуға, сонымен қатар бір-бірінен үйренуге және көмектесуге, әсіресе Солтүстік Кореяның Оңтүстік Кореяға төнген қауіптеріне қарсы тұруға мүмкіндік береді. KATUSA сарбаздары бағдарламасының басты мақсаты – Корея армиясының сарбаздарын интеграциялау арқылы Кореядағы армияны нығайту, осылайша Кореяның ұжымдық қорғаныс қабілетін арттыру. Бұл бағдарламаның маңызы зор, ол тек әскери жұмыс күшін қамтамасыз етумен және АҚШ армиясының қаржылық үнемдеуімен ғана байланысты емес. Сонымен қатар, ол Корея және АҚШ күштерінің ынтымақтастығын және қақтығысты болдырмауға деген ортақ міндеттемелерін көрсетеді. KATUSA сарбаздары бағдарламасы – Корея Республикасы мен АҚШ арасындағы берік достық пен өзара қолдаудың айқын көрінісі. (АҚШ-тың 8-ші армиясы, 2024) Театрдегі барлық АҚШ армиясы мен ROKA қызметкерлері Кореядағы армия ережесінің 600-2 нұсқаулықтарын сақтау арқылы KATUSA сарбаздары бағдарламасының тиімділігін қамтамасыз етуі керек. АҚШ армиясы немесе ROKA-ға қатысы бар-жоғына қарамастан, барлық адамдар KATUSA сарбаздары бағдарламасын жақсарту үшін ұсыныстар мен пікірлерін білдіруге шақырылады. Ричард Вайз (2013) «Тұрақты серіктестік: Оңтүстік Корея мен АҚШ» кітабының авторы былай деді: «Солтүстік Кореяның қауіп-қатері ҚХР-АҚШ қауіпсіздік қарым-қатынасының негізгі факторы болып қала береді. Соңғы шиеленіс 2012 жылдың желтоқсанында Солтүстік Кореяның алысқа шашуар зымыранын ұшыруынан және 2013 жылдың ақпанында жер астындағы ядролық сынағынан кейін күшейді» (310-бет). KATUSA сарбаздары Корея түбегі туралы құнды ақпарат пен аудармалар ұсынып, өздерінің мамандықтарын тиімді орындайды, бұл Америкамен болашақтағы ынтымақтастықтың дамуына мүмкіндік береді. Нирав Патель мен Линдси Форд (2009) «АҚШ-Қоңыр Корея одағының болашағы: жаһандық перспективалар» еңбегінде былай деді: «АҚШ пен Корея Республикасы (Қоңыр Корея) арасындағы одақ Азиядағы Американың екіжақты одақ жүйесінің маңызды бөлігі болып табылады. Оңтүстік Корея қиын жағдайларда адал дос және бағалы серіктес болды, тіпті АҚШ пен ҚХР басшылары арасындағы қарым-қатынас нашарлаған кезде де».
The KATUSA program provides the U. S. military with Korean speaking soldiers, allowing greater military functionality and maneuverability throughout the Korean peninsula. KATUSA soldiers are assigned to each Eighth United States Army unit with their Military Occupational Specialty like the United States Army soldiers and do the part of their MOS. Additionally, KATUSA soldiers serve as translators between the local populace and the U. S. Army, and help the U. S. maneuver in unfamiliar terrain. Informally, they help U. S. soldiers new to the peninsula understand Korean customs and a bit of the language. It saves the U. S. money and manpower, and symbolizes the two nations' friendship and mutual support. The KATUSA program remains essential for the safety of the Republic of Korea, not only for establishing partnerships with American Armed Forces, but to learn from each other and to assist each other, especially with the threat of North Korea looming over South Korea. The primary objective of the KATUSA Soldier Program is to bolster the Army in Korea by integrating ROK Army Soldiers, thus enhancing the collective defense capabilities of ROK/U. S. forces on the Korean peninsula. This program holds immense significance, not solely due to the military workforce and fiscal savings it offers the U. S. Army. It also symbolizes the cooperation between ROK and U. S. forces and their joint commitment to preventing conflict. The KATUSA Soldier Program is a tangible representation of the enduring friendship and mutual support between the Republic of Korea and the United States. (United States Eighth Army, 2024) All U. S. Army and ROKA personnel within the theater must uphold the effectiveness of the KATUSA Soldier Program by adhering to the guidelines outlined in the Army in Korea Regulation 600 2. Regardless of their affiliation with the U. S. Army or ROKA, individuals are strongly encouraged to contribute suggestions and recommendations to enhance the KATUSA Soldier Program. According to Richard Weiz (2013), author of "An Enduring Partnership: South Korea and the United States", The North Korean threat continues to provide the fundamental basis for the ROK U. S. security relationship The most recent period of tensions flared up after the North's long range rocket launch in December 2012 and underground nuclear test in February 2013" (Pg. 310). Providing valuable information on the peninsula as well as translations, KATUSA soldiers carry out their MOS effectively, allowing for a future of more foreign cooperation with America. Nirav Patel and Lindsey Ford (2009), authors of "The future of the U. S. ROK alliance: global perspectives" go on to state that "The alliance between the United States and the Republic of Korea (ROK) has been a key component of America’s bilateral alliance system in Asia for almost 60 years. South Korea has been a close friend and valued partner during difficult circumstances, even when personal relations between U. S. and ROK leaders were at a low ebb"
Тарих
KATUSA жүйесі 1950 жылғы тамыз айында Корея соғысы кезінде құрылды. Ол президент Сингман Ри мен АҚШ генералы Дуглас Макартурдың ауызша келісімімен басталды. Сол кезде АҚШ армиясына Корея географиясын жақсы білетін, одақтас әскерлерді (Оңтүстік Корея) жау әскерлерінен (Солтүстік Корея) ажырата алатын және АҚШ сарбаздары мен корей сарбаздары арасында жақсы байланыс орнатуға қабілетті әскери күш қажет болды. Сондықтан, кейбіреулері КАТУСА-ға күшпен, ал енді біреулері өз еркімен (өздерінің таңдауы бойынша) қабылданды. Оқытылғаннан кейін олар АҚШ армиясының құрамына бөлінді, мысалы, 2-ші, 7-ші, 24-ші, 25-ші дивизиялар, 1-ші кавалерия дивизиясы, 1-ші теңіз дивизиясы. Корея соғысы кезінде 43 660 KATUSA сарбазы АҚШ күштерімен бірге Оңтүстік Корея үшін шайқасты. Осы сарбаздардың 11 365-і жоғалып кетті немесе соғыста қаза тапты. Бұл бағдарлама Корея соғысынан кейін де жалғасты. KATUSA сарбаздары 18 ай бойы АҚШ армиясымен бірге өздерінің мамандығын үйреніп, содан кейін Оңтүстік Корея армиясына оралып, басқаларды осы мамандыққа оқытуға кірісті. Сегізінші армияның Уайтман NCO академиясы мәлімдегендей, "1963 жылы ROKA оқу орталығы құрылғаннан бастап KATUSA сарбаздары әскери қызметінің барлық кезеңін АҚШ армиясында өткізе бастады". Сондай-ақ, 1954 жылы KATUSA сарбаздарының соғыс кезіндегі тәжірибесін және американдық қарым-қатынасқа және АҚШ-қа деген оң көзқарастарын зерттеген зерттеу талқыланды. 1958 жылы жасалған зерттеу осы оң пікірлерді растады, американдық бөлімшелерде қызмет ететін оңтүстік кореялықтардың жоғары бағасын көрсетті. Бұдан өзге, бұл мәтінде американдық және корей сарбаздарының біріктірілген бөлімшелерге деген көзқарастары, олардың басымдықтары мен қанағаттану деңгейі туралы айтылады. Соңында, АҚШ армиясы біріктірілген бөлімшелердің пайдалы екенін мойындайды, американдық және KATUSA сарбаздарының бос уақытындағы жеке қарым-қатынастарының өзара тиімділігін атап көрсетеді. Бұл бағдарламаға қатысқан ROKA сарбаздары ROKA ауыстыру оқу орталықтарында ғана негізгі дайындықтан өтті және олардың активті қызмет тәжірибесі шектеулі немесе мүлдем болмады. Бастапқыда олар көбінесе минималды әскери дайындықпен АҚШ бөлімшелеріне жіберілді. Әдетте, олар жаяу әскер бөлімдеріне енгізіліп, әр взводқа аз санда тағайындалды, негізінен мылтықшылар сияқты қарапайым міндеттерді орындады. Кейбіреулері КАТУСА ретінде қызмет етіп жүргенде ROKA-да сержанттық шенге көтерілгенімен, АҚШ әскерлеріне басшылық етуге тағайындалмады және көбінесе АҚШ бөлімшелерінде қатардағы сарбаз ретінде қызмет етті. АҚШ командирлері корейлік әскерлерді тиімді пайдалануға бағытталған, оларды орналастыруда тәуелділік танытты. Сегізінші армия директивасында KATUSA-ның АҚШ жеке құрамымен салыстырылатыны және толық корейлік бөлімшелерге бөлінбеуі керектігі нақты айтылды. "Корея армиясының әскерлері, АҚШ армиясы" термині KATUSA-ны интеграциядан гөрі, АҚШ күштеріне қосылу ретінде қарастырды, ROKA бөлімшесінің құрамы емес, олардың санының артуын білдірді. KATUSA армия саясатында көрсетілген арнайы міндеттерді қоспағанда, жалпы еңбек немесе жүк тасымалдау жұмыстарына тартылмауы тиіс. KATUSA ROKA қаражатынан ROKA мөлшерлемелері бойынша жалақы алса, оларға басқа БҰҰ әскерлері сияқты жабдықтар, киім-кешек, азық-түлік және басқа да жарақтар берілді.
The KATUSA system was established in August 1950 during the Korean War. It was started as a spoken agreement between President Syngman Rhee and U. S. General Douglas MacArthur. At that time, the U. S. Army needed a military force that had the proper knowledge of the geography of Korea, and the abilities to distinguish ally troops (South Korea) from enemy troops (North Korea) and communicate better between U. S. soldiers and Korean soldiers. Therefore, some were drafted to KATUSA by force, and others voluntarily (by their own choice) applied. After training, they were divided into the U. S. military, such as 2nd Division, 7th Division, 24th Division, 25th division, 1st Cavalry Division, 1st Marine Divisions. During the Korean War, a total of 43,660 KATUSA soldiers fought for South Korea with U. S. forces. Of these soldiers, 11,365 went missing or were killed in action. This program continued after the Korean War, and KATUSA soldiers would spend 18 months with the U. S. Army learning his occupation and would then return to the ROK Army for training others on the occupation. According to the Eighth Army Wightman NCO Academy, "With the establishment of the ROKA Training Center in 1963 KATUSA soldiers began to spend their whole military tour in the U. S. Army"At various points, statistics on the size of the KATUSA program highlighted its growth to 27,000 soldiers by 1952 and subsequent decline to 15,000 by 1959. Additionally, it discusses a 1954 study examining KATUSA soldiers' wartime experiences and their positive perceptions of American treatment and the United States overall. A follow up study in 1958 reaffirms these positive sentiments, reflecting high ratings from South Koreans serving in American units. Moreover, the passage delves into the attitudes of both American and Korean soldiers toward integrated units, shedding light on preferences and satisfaction levels. Lastly, it underscores the U. S. Army's ongoing recognition of the benefits of integrated units, emphasizing the reciprocal advantages of personal interactions between American and KATUSA soldiers during off duty hours. Upon assignment to this program, ROKA soldiers had undergone only basic training at the ROKA Replacement Training Centers and had limited or no active service. Initially, they were often sent directly to U. S. units with minimal military training. Typically, they were integrated into infantry units, with a small number assigned to each squad, primarily performing basic tasks such as riflemen. While some were promoted to NCO rank within the ROKA while serving as KATUSA, they were not placed in positions of authority over U. S. troops and generally served as privates within U. S. units. U. S. commanding officers had discretion in their deployment, aiming to utilize integrated Korean troops effectively. An Eighth Army directive explicitly stated that KATUSA should be employed comparable to U. S. personnel and could not be formed into all Korean units. The term "Korean Army Troops, United States Army" referred to KATUSA as an increase in personnel, distinct from integration, implying their attachment to U. S. forces rather than membership in a ROKA unit. KATUSA was not to be used for common labor or cargo carrying assignments, except for specific duties outlined by Army policies. While KATUSA received pay from ROKA appropriations at ROKA scales, they were provided with equipment, clothing, food, and other supplies on the same basis as other U. N. troops.
Таңдау процесі
KATUSA болу үшін, талапкер корейлік азаматтар стандартталған ағылшын тілі емтихандарынан белгілі бір деңгейде өту арқылы ағылшын тіліндегі біліктілігін көрсетуі керек. Барлығы сегіз түрлі емтихан бар, және үміткерлер олардың бірін таңдай алады. Олар: TOEFL, TOEIC, TEPS, G TEP LEVEL 2, FLEX, OPIC, TOEIC SPEAKING және TEPS SPEAKING. Көбінесе, үміткерлер ең көп тапсыратын үш емтихан – TOEFL, TOEIC және TEPS, ал лотереяға ілігу үшін ең төменгі балдар: TOEFL үшін – 83, TOEIC үшін – 780, TEPS үшін – 690. KATUSA кандидаттары Әскери еңбек ресурстарын басқару басқармасы (MMA) арқылы өтініш бере алады, одан кейін олардың аты-жөні лотерея жүйесіне енгізіледі. Тест нәтижелеріне сәйкес келетін азаматтар Корея үкіметі тарапынан кездейсоқ таңдалады, барлық үміткерлердің жеңіске жету мүмкіндігі тең. Өтініш берушілер тек бір рет қана өтініш бере алады. Іріктелгеннен кейін KATUSA-лар алты апталық Корея Армиясының базалық дайындығынан өтеді. Толық уақытты қызметке АҚШ Армиясының Кореядағы гарнизонында кіріспес бұрын, АҚШ Армиясы қысқаша бағдарлама және тәжірибелік оқудан өткізеді. Ашық орындарға үміткерлердің саны өте көп, себебі көптеген сарбаздар АҚШ Армиясының Корея Армиясына қарағанда сарбаздарды жақсырақ қарайтынын, оқыту мен өндіріс жағынан кәсібилігі жоғары екенін, сондай-ақ кіші кызметшілерге жақсы қаралатынын, білім алуға көбірек мүмкіндіктер (әсіресе ағылшын тілін үйренуге) бар екенін, тұрмыс деңгейі жоғары және жалпы өмір сапасы жақсы деп санайды. 2012 жылы шамамен 3400 KATUSA сарбазы 25000 АҚШ күштерімен (USFK) бірге қызмет етті, бұл 2005 жылы 4800 және 1968 жылы 11000 сарбазға қарағанда азырақ. Оңтүстік Кореядағы АҚШ сарбаздарының саны азайған сайын, KATUSA сарбаздарының саны да азайып барады. KATUSA сарбаздарының АҚШ сарбаздарына қатынасы шамамен 1:10 құрайды.
To become a KATUSA, eligible Korean draftees must demonstrate a minimum level of English language proficiency by achieving minimum passing scores on standardized English tests. There are eight different exams, and people can choose one from them. The eight exams are: TOEFL, TOEIC, TEPS, G TEP LEVEL 2, FLEX, OPIC, TOEIC SPEAKING and TEPS SPEAKING. Typically, the three most popular exams people take are TOEFL, TOEIC, TEPS, and the minimum scores for getting into the lottery are 83 for TOEFL, 780 for TOEIC, and 690 for TEPS. KATUSA candidates may apply through the Military Manpower Administration (MMA), upon which their name is entered into a lottery system. Conscripts with qualifying test scores are selected on a random basis by the Korean government, with all eligible candidates having an equal chance of winning. Applicants may only apply once. Once selected, KATUSAs must complete six weeks of ROK Army basic training. A brief orientation and OJT is conducted by the United States Army before they begin their full time duty with a U. S. Army unit garrisoned in Korea for the duration of their military service. The number of candidates vying for an available opening is extremely high because many soldiers believe that the U. S. Army is less abusive and more professional in its training and treatment of soldiers compared with the ROK Army, and that junior enlisted personnel receive better treatment, have more educational opportunities (especially with regards to learning English), experience a higher standard of living, and have an overall better quality of life than their ROK counterparts. In 2012, roughly 3,400 KATUSA soldiers served with 25,000 United States Forces Korea (USFK), versus 4,800 in 2005 and 11,000 in 1968. As the number of U. S. soldiers in South Korea decreases, the number of KATUSA soldiers is decreasing as well. The ratio of KATUSA soldiers to U. S. soldiers is roughly 1:10.
АҚШ Әуе күштері
Кореяда Корея Республикасы Әуе күштерінің көптеген қызметкерлері АҚШ Әуе күштерінің қызметкерлерімен бірге жұмыс істейді, бірақ АҚШ Әуе күштерімен KATUSA бағдарламасы жоқ; Корея Республикасы Әуе күштері АҚШ Әуе күштерінен бөлек өздерінің жеке құрамаларын және басқару құрылымын сақтайды.
While many Republic of Korea Air Force members in Korea work alongside U. S. Air Force members, there is no KATUSA program with the USAF counterpart; ROKAF retains their own unit and command structure separate from their USAF counterparts.
Сын
KATUSA бағдарламасы соғыс кезінде уақытша шара ретінде басталып, сондай-ақ жалғасып келе жатқандықтан, Корея заңнамасы бойынша осы бағдарламаның заңдық негізі әлі құрылмаған. Генерал МакАртур мен президент Ридің корей азаматтарын АҚШ Құрама Штаттарының қарулы күштеріне қабылдау туралы ауызша келісімі жазбада қалмаған. Оңтүстік Корея армиясының операциялық басқаруын генерал МакАртурға беру туралы президент Ридің жазған хаты, «Пусан хаты» ретінде белгілі, Оңтүстік Кореядағы KATUSA бағдарламасының жалғыз негіздемесі саналады. EUSA Армия регламенті 600-2 арқылы Кореядағы KATUSA бағдарламасының мәртебесін анықтайды. KATUSA сарбаздары өздерінің әскери мамандығы бойынша ерекше оқудан өтпейтіндіктен, олардың міндеттерді орындауға дайындығы жоғары KATUSA-дан төмен KATUSA-ға тәжірибе алмасуға (OJT) көп тәуелді, сондықтан жаңа KATUSA-лар толыққанды қызмет етуге бірнеше айлық дайындық кезегін қажет етеді. KATUSA бағдарламасына қатысты сын-ескертүүлдердің бірі – қызметке көтерілу жүйелерінің өзгешелігі: Корея армиясы әскери қызметшілерін квота немесе мерзімдік тәртіп бойынша көтереді, емес, еңбек сіңіру принципі бойынша. KATUSA сарбазы американдық әріптесінен жоғары шенді болуы мүмкін, бірақ оның тәжірибесі кем болуы мүмкін. Алайда, мұндай сынды АҚШ Құрама Штаттарының Кореядағы күштері KATUSA сарбаздарының кем дегенде екі жылдық жоғары білімі бар екенін ескере отырып, олардың осындай жоғарылауының дұрыс екенін айту арқылы жоққа шығарады, себебі бұл АҚШ әскері үшін жоғары шенді әскери атаққа тең. Корея армиясы тарапынан туындаған тағы бір сын – KATUSA сарбаздарының көп бөлігі Кореяның жетекші университеттерінен шыққандығы. РОКА үшін бұл олардың білімді әскери қызметшілерін АҚШ армиясына жоғалту дегенді білдіреді. Бұл мәселені азайту үшін іріктеу процесі қазіргі таңдағы ең білікті сарбаздарды емес, үміткерлердің арасынан кездейсоқ таңдайды. Іріктеу процесіне үміткерлер міндетті түрде ағылшын тілі білу деңгейін растайтын сертификаттарды, сондай-ақ жүргізуші куәлігін және Microsoft сияқты компьютерлік бағдарламаларды меңгеру туралы сертификаттарды ұсынуы керек, бұл оларды жүргізуші немесе әкімші болып жұмыс істеуге қабілетті екенін көрсетеді. Бұл шаралар Корея армиясының сарбаздары арасында үміткерлердің құрамын әртараптандыру мақсатымен енгізілді, бірақ көптеген білімді сарбаздар жақсы жағдайлар мен тұрмыс жағдайлары үшін KATUSA ретінде әлі де тіркеледі. Үміткерлерді әртүрлі бөлімдерге тағайындау үшін жүйелі және кездейсоқ тәсіл қолданылады, ал емтихан нәтижелерінің әртүрлілігі әрбір үміткердің орналасуына айқын әсер етеді. Оңтүстік Корея тарапынан түскен соңғы сын-ескертүүлдердің бірі – 1950-1953 жылдардағы Корея соғысы кезінде 7-ші жаяу әскер дивизиясы Инчхонға қону үшін күш-қуатын жинаған кездегі мәжбүрлі рекрутинг. «Бірінші KATUSA сарбаздары» деп аталған бұл топқа Пусан қаласынан 313 адам кірген. (Оңтүстік Корея тарапы олардың босқындар лагерінен алынғанын мәлімдейді, бірақ олардың өз еркімен келгені немесе мәжбүрленгені әлі де даулы мәселе болып қалуда.)
Since the KATUSA program started off as a temporary measure during the war and has continued in a like manner, there has been no legal legitimisation of the program under Korean law to date. The oral agreement between General MacArthur and President Rhee on conscripting Korean civilians for the U. S. Forces was never documented. A memorandum for assigning operational command of the ROK Army to General MacArthur by President Rhee, known as Pusan Letter, is considered the only justification for the KATUSA program in South Korea. EUSA designates the state of KATUSA program in Army in Korea Regulation 600 2. Since KATUSA soldiers do not undergo special education for their MOS before their deployment and their mission training relies heavily on OJT from senior to junior KATUSAs, new KATUSAs usually take a few months of incubatory period before they can fully perform. One criticism of the KATUSA program arises from the difference in promotion systems; the ROK Army promotes its enlistees on a quota/time basis and not through the merit system. A KATUSA soldier may be senior in rank to an American counterpart with significantly more field experience. However, this criticism is usually rebutted by the counter argument from the United States Forces Korea that such promotion of KATUSA soldiers is sufficiently warranted given the fact that KATUSA soldiers usually possess at least two years of college experience, which would translate to an advanced enlisted rank for US soldiers. Another criticism arising from the Korean Army side is based on the fact that most of the KATUSA soldiers are from the top universities in Korea. For the ROKA, this means that they are losing intelligent soldiers to the US Army. To minimize this, the selection process now randomly picks soldiers from the pool of applicants, instead of hiring the most qualified soldiers. The selection process requires applicants to submit their English proficiency test scores as a mandatory document, and driver's license and computer software proficiency test scores such as Microsoft certificates to qualify applicants who are eligible to be drivers or administrators. These measures were introduced to diversify the pool of applicants throughout Korean Army soldiers, but a lot of intelligent soldiers still enlist as a KATUSA for the superior facilities and treatment. A holistic and random approach is used to quality candidates into different units, and this variety of exam results seems to affect significantly into which positions each applicant is placed. Some of the recent criticisms from the South Korean side include alleged forced recruitment during the 1950–53 Korean War, when the 7th Infantry Division commandeered reinforcements for the landing at Incheon. These so called "First KATUSA soldiers" included 313 men from Busan. (The South Korean side claims they were taken from refugee camps, but whether they volunteered or were coerced remains a matter of dispute.)