Корейские солдаты в составе Армии США: Программа KATUSA

Введение

Корейское дополнение к армии Соединенных Штатов (KATUSA;) — это часть армии Республики Корея, состоящая из корейских солдат-срочников, направленных в Восьмую армию Соединенных Штатов (EUSA). KATUSA не является самостоятельным воинским подразделением. Вместо этого небольшие группы военнослужащих KATUSA назначаются на должности в большинстве подразделений Восьмой армии Соединенных Штатов, заменяя солдат армии США и младших сержантов. Военнослужащие KATUSA отбираются из числа квалифицированных добровольцев, подлежащих обязательной военной службе для граждан Кореи мужского пола. Хотя армия Республики Корея несет ответственность за управление личным составом KATUSA, военнослужащие KATUSA обеспечиваются стандартным снаряжением армии США и живут и работают вместе с солдатами США. Программа KATUSA была разработана во время Корейской войны как временная мера для решения проблемы нехватки личного состава в армии Соединенных Штатов. Эта программа усиления является единственной в своем роде в армии Соединенных Штатов.

Цель

Программа KATUSA предоставляет вооружённым силам США солдат, владеющих корейским языком, что повышает военную эффективность и маневренность на Корейском полуострове. Солдаты KATUSA назначаются в каждое подразделение Восьмой армии США с сохранением их военной специальности (MOS), как и солдаты армии США, и выполняют задачи, соответствующие этой специальности. Кроме того, солдаты KATUSA выступают в качестве переводчиков между местным населением и армией США, а также помогают американским войскам действовать в незнакомой местности. Неофициально они помогают новым на полуострове американским солдатам понять корейские обычаи и основы языка. Это позволяет США экономить средства и личный состав, а также символизирует дружбу и взаимную поддержку двух стран. Программа KATUSA остаётся жизненно важной для безопасности Республики Корея, не только для укрепления партнёрства с вооружёнными силами США, но и для обмена опытом и оказания взаимной помощи, особенно в условиях угрозы со стороны Северной Кореи. Основная цель программы KATUSA Soldier – усиление армии в Корее за счёт интеграции солдат армии Республики Корея, что повышает общую обороноспособность сил США и РК на Корейском полуострове. Эта программа имеет огромное значение, обусловленное не только рабочей силой и экономией средств для армии США, но и символизирует сотрудничество между вооружёнными силами РК и США и их общую приверженность предотвращению конфликтов. Программа KATUSA Soldier – это ощутимое проявление прочной дружбы и взаимной поддержки между Республикой Корея и Соединёнными Штатами. (Восьмая армия США, 2024) Весь личный состав армии США и РК, находящийся в зоне ответственности, должен поддерживать эффективность программы KATUSA Soldier, соблюдая руководящие принципы, изложенные в Положении 600-2 армии в Корее. Независимо от принадлежности к армии США или РК, лицам настоятельно рекомендуется вносить предложения и рекомендации по совершенствованию программы KATUSA Soldier. По мнению Ричарда Вайца (2013), автора книги «Прочное партнёрство: Южная Корея и Соединённые Штаты», «угроза со стороны Северной Кореи продолжает оставаться фундаментальной основой отношений в области безопасности между РК и США. Последний период напряжённости обострился после запуска Северной Кореей ракеты большой дальности в декабре 2012 года и проведения подземных ядерных испытаний в феврале 2013 года» (стр. 310). Предоставляя ценную информацию о полуострове и осуществляя переводы, солдаты KATUSA эффективно выполняют свои обязанности, что способствует дальнейшему расширению международного сотрудничества с США. Нирав Патель и Линдси Форд (2009), авторы книги «Будущее альянса США и РК: глобальные перспективы», отмечают: «Альянс между Соединёнными Штатами и Республикой Корея (РК) на протяжении почти 60 лет был ключевым элементом системы двусторонних альянсов Америки в Азии. Южная Корея была близким другом и ценным партнёром в трудные времена, даже когда личные отношения между лидерами США и РК находились в кризисе».

The KATUSA program provides the U. S. military with Korean speaking soldiers, allowing greater military functionality and maneuverability throughout the Korean peninsula. KATUSA soldiers are assigned to each Eighth United States Army unit with their Military Occupational Specialty like the United States Army soldiers and do the part of their MOS. Additionally, KATUSA soldiers serve as translators between the local populace and the U. S. Army, and help the U. S. maneuver in unfamiliar terrain. Informally, they help U. S. soldiers new to the peninsula understand Korean customs and a bit of the language. It saves the U. S. money and manpower, and symbolizes the two nations' friendship and mutual support. The KATUSA program remains essential for the safety of the Republic of Korea, not only for establishing partnerships with American Armed Forces, but to learn from each other and to assist each other, especially with the threat of North Korea looming over South Korea. The primary objective of the KATUSA Soldier Program is to bolster the Army in Korea by integrating ROK Army Soldiers, thus enhancing the collective defense capabilities of ROK/U. S. forces on the Korean peninsula. This program holds immense significance, not solely due to the military workforce and fiscal savings it offers the U. S. Army. It also symbolizes the cooperation between ROK and U. S. forces and their joint commitment to preventing conflict. The KATUSA Soldier Program is a tangible representation of the enduring friendship and mutual support between the Republic of Korea and the United States. (United States Eighth Army, 2024) All U. S. Army and ROKA personnel within the theater must uphold the effectiveness of the KATUSA Soldier Program by adhering to the guidelines outlined in the Army in Korea Regulation 600 2. Regardless of their affiliation with the U. S. Army or ROKA, individuals are strongly encouraged to contribute suggestions and recommendations to enhance the KATUSA Soldier Program. According to Richard Weiz (2013), author of "An Enduring Partnership: South Korea and the United States", The North Korean threat continues to provide the fundamental basis for the ROK U. S. security relationship The most recent period of tensions flared up after the North's long range rocket launch in December 2012 and underground nuclear test in February 2013" (Pg. 310). Providing valuable information on the peninsula as well as translations, KATUSA soldiers carry out their MOS effectively, allowing for a future of more foreign cooperation with America. Nirav Patel and Lindsey Ford (2009), authors of "The future of the U. S. ROK alliance: global perspectives" go on to state that "The alliance between the United States and the Republic of Korea (ROK) has been a key component of America’s bilateral alliance system in Asia for almost 60 years. South Korea has been a close friend and valued partner during difficult circumstances, even when personal relations between U. S. and ROK leaders were at a low ebb"

История

Система KATUSA была создана в августе 1950 года во время Корейской войны. Она возникла как устное соглашение между президентом Сингманом Ри и американским генералом Дугласом Макартуром. В то время американской армии требовались военные силы, обладающие хорошим знанием географии Кореи, способные отличать войска союзников (Южная Корея) от войск противника (Северная Корея) и обеспечивающие более эффективное взаимодействие между американскими и корейскими солдатами. Поэтому некоторых призывали в KATUSA принудительно, а другие поступали на службу добровольно (по собственному желанию). После обучения их распределяли в американские воинские части, такие как 2-я, 7-я, 24-я, 25-я дивизии, 1-я кавалерийская и 1-я морская дивизии. В ходе Корейской войны в общей сложности 43 660 солдат KATUSA сражались на стороне Южной Кореи вместе с американскими войсками. Из этих солдат 11 365 пропали без вести или погибли в бою. Эта программа продолжалась и после Корейской войны: солдаты KATUSA проходили 18-месячную службу в армии США, осваивая свою военную специальность, а затем возвращались в армию РК для обучения других военнослужащих этой же специальности. Согласно Академии младших сержантов 8-й армии Уайтмана, "с созданием Учебного центра армии РК в 1963 году солдаты KATUSA стали проходить всю военную службу в армии США". Статистические данные о численности программы KATUSA в разные периоды времени отражали её рост до 27 000 солдат к 1952 году и последующее сокращение до 15 000 к 1959 году. Кроме того, упоминается исследование 1954 года, посвященное боевому опыту солдат KATUSA и их положительному восприятию отношения американских военнослужащих и Соединенных Штатов в целом. Последующее исследование 1958 года подтвердило эти положительные настроения, отражая высокую оценку южнокорейских военнослужащих, служивших в американских подразделениях. В отрывке также подробно рассматривается отношение американских и корейских солдат к совместным подразделениям, освещаются их предпочтения и уровень удовлетворенности. Наконец, подчеркивается постоянное признание армией США преимуществ совместной службы, акцентируется внимание на взаимной выгоде личного общения между американскими и корейскими солдатами в свободное от службы время. При поступлении на эту программу солдаты РК проходили лишь базовую подготовку в центрах подготовки пополнения РК и имели ограниченный или отсутствующий опыт реальной службы. Первоначально их часто направляли непосредственно в американские подразделения с минимальной военной подготовкой. Как правило, они включались в состав пехотных подразделений, небольшими группами в каждый взвод, выполняя в основном базовые задачи, такие как стрелковые функции. Хотя некоторых продвигали по службе до звания младшего сержанта в армии РК во время службы в KATUSA, они не занимали руководящие должности в американских войсках и обычно служили в звании рядового в американских подразделениях. Американские командиры имели право самостоятельно решать вопросы их применения, стремясь эффективно использовать интегрированные корейские войска. В директиве 8-й армии прямо указывалось, что KATUSA должны использоваться наравне с американским персоналом и не должны формироваться в полностью корейские подразделения. Термин "Корейские армейские войска, армия Соединенных Штатов" использовался для обозначения KATUSA как увеличения численности личного состава, в отличие от интеграции, подразумевая их прикрепление к американским силам, а не членство в подразделении армии РК. KATUSA не должны были привлекаться к выполнению подсобных работ или транспортировке грузов, за исключением тех обязанностей, которые были четко определены в политике армии. Хотя KATUSA получали заработную плату из средств, выделенных армией РК, в соответствии со шкалой оплаты армии РК, они обеспечивались оборудованием, одеждой, продовольствием и другими материальными средствами на тех же условиях, что и другие войска ООН.

The KATUSA system was established in August 1950 during the Korean War. It was started as a spoken agreement between President Syngman Rhee and U. S. General Douglas MacArthur. At that time, the U. S. Army needed a military force that had the proper knowledge of the geography of Korea, and the abilities to distinguish ally troops (South Korea) from enemy troops (North Korea) and communicate better between U. S. soldiers and Korean soldiers. Therefore, some were drafted to KATUSA by force, and others voluntarily (by their own choice) applied. After training, they were divided into the U. S. military, such as 2nd Division, 7th Division, 24th Division, 25th division, 1st Cavalry Division, 1st Marine Divisions. During the Korean War, a total of 43,660 KATUSA soldiers fought for South Korea with U. S. forces. Of these soldiers, 11,365 went missing or were killed in action. This program continued after the Korean War, and KATUSA soldiers would spend 18 months with the U. S. Army learning his occupation and would then return to the ROK Army for training others on the occupation. According to the Eighth Army Wightman NCO Academy, "With the establishment of the ROKA Training Center in 1963 KATUSA soldiers began to spend their whole military tour in the U. S. Army"At various points, statistics on the size of the KATUSA program highlighted its growth to 27,000 soldiers by 1952 and subsequent decline to 15,000 by 1959. Additionally, it discusses a 1954 study examining KATUSA soldiers' wartime experiences and their positive perceptions of American treatment and the United States overall. A follow up study in 1958 reaffirms these positive sentiments, reflecting high ratings from South Koreans serving in American units. Moreover, the passage delves into the attitudes of both American and Korean soldiers toward integrated units, shedding light on preferences and satisfaction levels. Lastly, it underscores the U. S. Army's ongoing recognition of the benefits of integrated units, emphasizing the reciprocal advantages of personal interactions between American and KATUSA soldiers during off duty hours. Upon assignment to this program, ROKA soldiers had undergone only basic training at the ROKA Replacement Training Centers and had limited or no active service. Initially, they were often sent directly to U. S. units with minimal military training. Typically, they were integrated into infantry units, with a small number assigned to each squad, primarily performing basic tasks such as riflemen. While some were promoted to NCO rank within the ROKA while serving as KATUSA, they were not placed in positions of authority over U. S. troops and generally served as privates within U. S. units. U. S. commanding officers had discretion in their deployment, aiming to utilize integrated Korean troops effectively. An Eighth Army directive explicitly stated that KATUSA should be employed comparable to U. S. personnel and could not be formed into all Korean units. The term "Korean Army Troops, United States Army" referred to KATUSA as an increase in personnel, distinct from integration, implying their attachment to U. S. forces rather than membership in a ROKA unit. KATUSA was not to be used for common labor or cargo carrying assignments, except for specific duties outlined by Army policies. While KATUSA received pay from ROKA appropriations at ROKA scales, they were provided with equipment, clothing, food, and other supplies on the same basis as other U. N. troops.

Процесс отбора

Чтобы стать KATUSA, подходящие к призыву корейцы должны продемонстрировать минимальный уровень владения английским языком, набрав минимально проходные баллы на стандартизированных английских тестах. Существует восемь различных экзаменов, из которых можно выбрать один. Эти восемь экзаменов: TOEFL, TOEIC, TEPS, G TEP LEVEL 2, FLEX, OPIC, TOEIC SPEAKING и TEPS SPEAKING. Как правило, три наиболее популярных экзамена – TOEFL, TOEIC и TEPS, а минимальные баллы для участия в лотерее составляют 83 для TOEFL, 780 для TOEIC и 690 для TEPS. Кандидаты в KATUSA могут подать заявку через Управление военной рабочей силы (MMA), после чего их имена включаются в лотерейную систему. Призывники, набравшие квалификационные баллы, отбираются случайным образом правительством Кореи, при этом все подходящие кандидаты имеют равные шансы на отбор. Подать заявку можно только один раз. После отбора KATUSA проходят шестинедельную базовую подготовку в армии Республики Корея. Краткий инструктаж и практическое обучение проводятся армией США перед началом их службы в подразделении армии США, дислоцированном в Корее, на весь срок военной службы. Количество кандидатов, претендующих на вакансию, чрезвычайно велико, поскольку многие солдаты считают, что армия США менее сурова и более профессиональна в обучении и обращении с военнослужащими по сравнению с армией Республики Корея, а младший командный состав получает лучшее отношение, больше возможностей для образования (особенно в плане изучения английского языка), более высокий уровень жизни и в целом лучшее качество жизни, чем их сослуживцы из Республики Корея. В 2012 году около 3400 солдат KATUSA служили вместе с 25000 военнослужащими Объединенных сил США в Корее (USFK), по сравнению с 4800 в 2005 году и 11000 в 1968 году. По мере сокращения числа американских солдат в Южной Корее, число солдат KATUSA также уменьшается. Соотношение солдат KATUSA к американским солдатам составляет примерно 1:10.

Военно-воздушные силы США

Хотя многие военнослужащие ВВС Республики Корея, находящиеся в Корее, работают вместе с военнослужащими ВВС США, программы, аналогичной KATUSA, для ВВС США не существует; ВВС Республики Корея сохраняют собственное подразделение и командную структуру, отличную от структуры ВВС США.

Критика

Поскольку программа KATUSA изначально задумывалась как временная мера во время войны и продолжалась в том же духе, на сегодняшний день не было юридического закрепления программы в соответствии с корейским законодательством. Устное соглашение между генералом МакАртуром и президентом Ли Сын Маном о призыве корейских граждан для нужд вооруженных сил США никогда не было оформлено документально. Меморандум президента Ли Сын Мана о передаче оперативного командования армией Республики Корея генералу МакАртуру, известный как «Письмо из Пусана», считается единственным обоснованием программы KATUSA в Южной Корее. EUSA определяет статус программы KATUSA в Положении 600-2 для армии в Корее. Поскольку солдаты KATUSA не проходят специальную подготовку по своей военно-учетной специальности (MOS) до отправки на службу, а их боевое обучение в значительной степени зависит от передачи опыта от более опытных KATUSAs к менее опытным, новым KATUSAs обычно требуется несколько месяцев для адаптации, прежде чем они смогут выполнять свои обязанности в полном объеме. Одна из критических замечаний в отношении программы KATUSA связана с различиями в системах продвижения по службе: армия Республики Корея продвигает своих военнослужащих по принципу квоты и выслуги лет, а не по заслугам. Солдат KATUSA может иметь более высокий ранг, чем американский коллега с гораздо большим опытом службы. Однако эта критика обычно опровергается аргументом со стороны Командования вооруженных сил США в Корее о том, что такое продвижение солдат KATUSA вполне оправдано, учитывая, что они, как правило, имеют как минимум двухлетний опыт обучения в высшем учебном заведении, что соответствует более высокому воинскому званию для американских солдат. Другая критика со стороны корейской армии основана на том, что большинство солдат KATUSA – выпускники лучших университетов Кореи. Для армии Республики Корея это означает потерю квалифицированных специалистов в пользу армии США. Чтобы минимизировать это, процесс отбора теперь случайным образом выбирает солдат из числа кандидатов, вместо того чтобы нанимать наиболее квалифицированных. В рамках процесса отбора кандидаты должны предоставить результаты теста на знание английского языка в качестве обязательного документа, а также результаты тестов на наличие водительских прав и владение компьютерными программами, например, сертификаты Microsoft, для определения кандидатов, подходящих на должности водителей или администраторов. Эти меры были введены для расширения круга кандидатов среди солдат армии Республики Корея, но многие способные солдаты по-прежнему поступают на службу в KATUSA из-за лучших условий и обеспечения. Комплексный и случайный подход используется для отбора кандидатов в различные подразделения, и это разнообразие результатов экзаменов, по-видимому, оказывает значительное влияние на то, на какие должности назначается каждый кандидат. Некоторые из недавних критических замечаний со стороны Южной Кореи касаются предполагаемого принудительного набора во время Корейской войны 1950–1953 годов, когда 7-я пехотная дивизия реквизировала подкрепления для высадки в Инчхоне. В число так называемых «первых солдат KATUSA» входило 313 человек из Пусана. (Южнокорейская сторона утверждает, что их взяли из лагерей беженцев, но вопрос о том, были ли они добровольцами или были принуждены, остается предметом споров.)

Since the KATUSA program started off as a temporary measure during the war and has continued in a like manner, there has been no legal legitimisation of the program under Korean law to date. The oral agreement between General MacArthur and President Rhee on conscripting Korean civilians for the U. S. Forces was never documented. A memorandum for assigning operational command of the ROK Army to General MacArthur by President Rhee, known as Pusan Letter, is considered the only justification for the KATUSA program in South Korea. EUSA designates the state of KATUSA program in Army in Korea Regulation 600 2. Since KATUSA soldiers do not undergo special education for their MOS before their deployment and their mission training relies heavily on OJT from senior to junior KATUSAs, new KATUSAs usually take a few months of incubatory period before they can fully perform. One criticism of the KATUSA program arises from the difference in promotion systems; the ROK Army promotes its enlistees on a quota/time basis and not through the merit system. A KATUSA soldier may be senior in rank to an American counterpart with significantly more field experience. However, this criticism is usually rebutted by the counter argument from the United States Forces Korea that such promotion of KATUSA soldiers is sufficiently warranted given the fact that KATUSA soldiers usually possess at least two years of college experience, which would translate to an advanced enlisted rank for US soldiers. Another criticism arising from the Korean Army side is based on the fact that most of the KATUSA soldiers are from the top universities in Korea. For the ROKA, this means that they are losing intelligent soldiers to the US Army. To minimize this, the selection process now randomly picks soldiers from the pool of applicants, instead of hiring the most qualified soldiers. The selection process requires applicants to submit their English proficiency test scores as a mandatory document, and driver's license and computer software proficiency test scores such as Microsoft certificates to qualify applicants who are eligible to be drivers or administrators. These measures were introduced to diversify the pool of applicants throughout Korean Army soldiers, but a lot of intelligent soldiers still enlist as a KATUSA for the superior facilities and treatment. A holistic and random approach is used to quality candidates into different units, and this variety of exam results seems to affect significantly into which positions each applicant is placed. Some of the recent criticisms from the South Korean side include alleged forced recruitment during the 1950–53 Korean War, when the 7th Infantry Division commandeered reinforcements for the landing at Incheon. These so called "First KATUSA soldiers" included 313 men from Busan. (The South Korean side claims they were taken from refugee camps, but whether they volunteered or were coerced remains a matter of dispute.)