Ұлыбритания көлік жүйесінің ақпараттық порталы мен деректер базасы

Кіріспе

Ұлыбританияның Көлік министрлігінің бөлімшесі, Көлік министрлігінің құрамындағы бөлімше.

Transport Direct бағдарламасы – Ұлыбританияның Көлік министрлігінің (DfT) қоғамдық көлікті қолдау мақсатында стандарттарды, деректерді және жақсырақ ақпараттық технологиялар жүйесін әзірлеуге арналған бөлімшесі болды. Ол көпшілікке қолжетімді көп түрлі жолдарды жоспарлау құралы – Transport Direct порталын жасады және басқарады. Сонымен қатар, ол Traveline арқылы Ұлыбританиядағы барлық қоғамдық көлік қозғалыстарының толық деректер базасын құруға және басқаруға көмектеседі. 2010 жылы екі маңызды деректер жиынтығы ашық деректер ретінде жарияланып, www.data.gov.uk сайтында қолжетімді болды.

Порталдың жабылуы 2014 жылдың қыркүйек айында хабарланды және портал 2014 жылдың 30 қыркүйегінде жабылды.

Transport Direct порталы

Ұлыбритания үшін көптүрлі, есіктен есікке саяхатты жоспарлайтын, көп режимді веб-сайт болған бұл жоспарлаушы, қоғамдық көлік және жеке көлікпен саяхаттау мүмкіндіктерін ұсынды, сондай-ақ елдің кейбір аймақтарында велосипедпен жүретіндерге арналған опцияны да қамтиды.

Ұлттық қоғамдық көлік газетінде

Ұлттық қоғамдық көлік тізімі – Ұлыбританиядағы қалалардың, қалашықтардың, ауылдардың, шағын елді мекендердің және қала маңындағы аудандардың 50 мыңға жуық жер-атауын қамтитын деректер жинағы. Ол data.gov.uk сайтынан ашық деректер ретінде қолжетімді.

Ұлттық автобус қызметтерінің дерекқоры

Ұлттық автобус операторларының деректер базасы Ұлыбританиядағы барлық "шектеулі аялдамалы автобус қызметтерінің" мәліметтерін қамтиды, соның ішінде National Express Coaches, Megabus, Easybus және Scottish Citylink. Бұл деректер жиынтығы ашық деректер ретінде қолжетімді емес.

Ұлттық автокөлік парктерінің дерекқоры

Ұлттық автотұрақтар дерекқоры елдегі барлық қоғамдық автотұрақтар мен "Тұрақтап-саяхат" алаңдары туралы мәліметтерді қамтиды. Бұл деректер жиынтығы ашық деректер ретінде қолжетімді емес.

Ұлттық қоғамдық көлік деректері

2009 жылы Traveline 10 Ұлыбританияның барлық аймақтарындағы жергілікті көлік туралы мәліметтерді қамтитын ұлттық деректер жиынтығын жасады, ол әр апта сайын жаңартылады (NPTDR сияқты жылына бір рет емес). Оны үшінші тараптар қалай пайдаланатынын регламенттейтін деректерді бөлісу туралы келісімге қол қойылған. Аталған деректер жиынтығына қазіргі таңдақта теміржол және автобус қызметтері кірмейді.

Веложолдар дерекқоры

Transport Direct компаниясы Cycling England ұйымымен бірлесіп әзірлеген Transport Direct порталының велосипедпен саяхатты жоспарлау функциясын қолдау үшін Ұлыбританияның кейбір бөліктерін зерттеу жөнінде компаниялармен шарт жасасты. Деректер мақсатта әзірленген CycleNetXChange форматында сақталады және "Ordnance Survey DNF Digital National Framework for referencing objects және ITN (Integrated Transport Network)" негізінде құрылған.

Ашық деректерді қарастыру

Барлық тасымалдау кестелері бастапқыда Корольдік авторлық құқығымен қорғалған жабық деректер болды. 2009 жылдың наурыз айында Министрлер кабинеті «Ақпараттық жұмыстар тобының есебін» жариялады, онда Ұлттық қоғамдық көлік деректерінің репозиторийі өзін «Корольдік авторлық құқығы» деп көрсеткенімен, дерекқордың іс жүзінде мемлекеттік дерек емес екені және NPTDR деректер жинағын қайта пайдалану үшін маңызды өзгерістер қажет екені анықталды. Есепте мемлекеттік сектор органдары жасаған ақпаратты қайта пайдалануға қолжетімді етуге басымдық берілуі керек екені ұсынылды. Авторлық құқық және лицензиялау ережелерінің анық әрі үйлесімді болуы, мемлекеттік сектордың әртүрлі көздерінен алынған деректермен жұмыс істеуді жеңілдетуі тиіс. «Crown Commons» стиліндегі, «Click Use» лицензиясына ұқсас, ашық, түсінікті және пайдалануға оңай, жоғары дәрежеде рұқсат беретін лицензиялық схеманы әзірлеу ұсынылды. 2009 жылдың желтоқсанында Local Transport Today журналы «Деректерді жариялау көлік саласындағы ақпараттық технологиялар инновацияларын тудыруы мүмкін» деп хабарлады. Журналдың мәліметінше, «сайт арқылы қолжетімді болатын деректерге магистральдық жолдардағы көлік ағыны, Ұлттық қоғамдық көлікке қолжетімділік торабы (NaPTAN) дерекқоры және Ұлттық қоғамдық көлік деректерінің репозиторийі (NPTDR) кіреді». DfT өкілі: «Біз серіктестерге жаңа технологияларды пайдалануға мүмкіндік береміз, олар спутниктік навигация және iPhone қолданбаларында жақында көрінгендей, қызықты және пайдаланушыға бағытталған қызметтерді ұсына алады», - деді. 2010 жылдың наурыз айында Премьер-министр Гордон Браун NaPTAN деректер жинағы дереу data.gov.uk сайтында Ашық деректер ретінде қолжетімді болатынын жариялады, сондай-ақ Ordnance Survey деректерін жариялауға дайын екенін растады. Өзінің сөйлеген сөзінде ол қазіргі уақытта қоғамдық көлік кестелері мен нақты уақыт режиміндегі ақпаратты операциялық компаниялар меншіктеп отырғанын, бірақ үкімет оны босату үшін жұмыс істейтінін атап өтті. Ол сондай-ақ «бүгіннен бастап болашақ франшизалардың шартына осы деректердің тегін қолжетімді болуын міндеттейміз» деді. NPTDR 2010 жылдың қыркүйегінде Ашық деректер ретінде қолжетімді болды. 2006 жылғы 4 қаңтарда Transport Direct порталын әзірлеуге кеткен шығындар туралы мәліметтерді сұрап, ақпарат алуға қатысты өтініш берілді.

All the transport schedules were initially closed data covered by Crown copyright. In March 2009 the Cabinet Office published the 'Power of Information Taskforce Report' which noted that although the National Public Transport Data Repository described itself as 'Crown Copyright' investigation showed that the database was not actually government data and also that there were significant changes for reuse of the NPTDR dataset. The report suggested that there should be a presumption in favour of information which has been created by public sector bodies being available for re use. It is suggested that there should be a clear and consistent copyright and licensing rules applied making it easy to work with data from multiple sources in the public sector. It recommended the a 'Crown Commons' style approach with "highly permissive licensing scheme that is transparent, easy to understand and easy to use, modeled on the 'Click Use' license" should be developed. In December 2009 Local Transport Today reported that 'Data release could spark transport IT innovations". The magazine reported that "Among the data to be made accessible through the site are trunk road traffic volumes, the National Public Transport Access Node (NaPTAN) database and the National Public Transport Data Repository (NPTDR)". A DfT spokeswoman was reported to say: "We will seek to embrace new technology to enable partners to provide exciting, user focused services such as recently seen with satellite navigation and iPhone applications",

In March 2010 the Prime Minister Gordon Brown announced that the NaPTAN dataset was to be immediately made available from the data. gov. uk site as Open Data, as well as confirming an impending release of Ordnance Survey data. In his speech he observed that at present public transport timetables and real time running information was owned by the operating companies but that the government would work to free it up. He also said that "from today we will make it a condition of future franchises that this data will be made freely available". NPTDR was made available as Open Data in September 2010. A Freedom of Information request was made on 4 January 2006 that requested details of the cost of the development of the Transport Direct portal.

Контекст

1985 жылы Ұлыбританияда автобус тасымалын реттеуден босату операторларға маршруттар мен жиілігін (Лондоннан басқа) өздері анықтауға мүмкіндік берді. Бұл маршруттар әдетте қолмен дайындалатын, ал көлік органдарының көпшілігінде автобус аялдамаларының атаулары мен орналасқан жерлерін көрсететін деректер базасы болмады. Егер база болса да, ол жергілікті деңгейде жасалған форматта болатын. Автобус операторлары өз кестелерін VOSA-ға тіркеуге міндетті болды, оларды уақытты белгілеу нүктелері бойынша қағаз түрінде, сонымен қатар маршруттың сипаттамасын жазбаша түрде ұсынатын. Тағы бір мәселе – бір автобус аялдамасын бірнеше операторлар пайдаланатын, әдетте бірдей аялдамаға әртүрлі атаулар беріп. Дерегуляцияның алғашқы кезеңіндегі «автобус соғыстары» жағдайды одан әрі усложнитті, нәтижесінде автобус аялдамаларындағы басылған кестелер автобус компанияларының шығындарын қысқаруына байланысты көбінесе жоғалып кетті. 1986 жылы консервативтік үкімет кезінде Маргарет Тэтчер M25 автожолын ашты, ал 1989 жылы «Гүлденуге жолдар» атты ақ кітап жарияланды, ол «Римдіктерден бері ең ірі жол құрылысы бағдарламасы» деп танылды. Алайда, бірнеше жыл өткен соң M25 автожолында күтілгеннен әлдеқайда көп көлік жүріп жатты, сондықтан автожолдың барлық бөлігін кеңейту жоспарлары жасалды. Басқа жобалар, соның ішінде Твайфорд Даундағы M3 автожолы, M11 байланыс жолы, Ньюбери айналма жолы және т.б. 1990 жылдардың ортасында көлік саясатын қайта қарауға себеп болған үлкен қарсылыққа тап болды. Стивен Норрис, кейіннен велосипед және қоғамдық көлікті жақтаушы болған, 1992 жылы Көлік жөніндегі мемлекеттік хатшының орынбасары болып тағайындалды. 1994 жылы жоспарлау саясатының жаңа редакциясы 13 жаңа жолдар көлік ағынын арттыратынын алғаш рет ресми мойындады, бұл жаңа жолдарды құрылтайлауды қиындатты. 1995 жылдың шілде айында Көлік министрі Брайан Моуинни Ұлыбританиядағы көліктің болашағы бойынша «Ұлы пікірталас» деп аталатын пікірталас бастады, ал қазан айында «Көлік және қоршаған орта» атты маңызды комиссияның есебі жарияланды, онда Ұлыбританияның автокөліктік жүйесінің қоршаған ортаға тигізетін зиянды салдары айқындалды. 1995 жылдың соңына қарай көптеген жобалар тоқтатылды, ал 1997 жылғы жалпы сайлаудан кейін келген Лейбористік үкімет қалған көптеген жобаларды жойды. Жаңа Лейбористік үкімет кезінде қоршаған орта, көлік және аймақтар жөніндегі министр Джон Прескотт қоғамдық көліктің рөлін арттыруды көздеді. Лейбористік партияның алғашқы көлік ақ кітабы «Көлік үшін жаңа келісім: барлығы үшін жақсы» 1998 жылы жарияланды, онда 2000 жылдың соңына дейін ұлттық көп түрлі көлік ақпараттық жүйесін құру міндеттемесі енгізілді. «Көлік бойынша 2000 жылдық жоспар» атты ақ кітапта қажетті жұмыс туралы толық мәлімет берілді. Жоба «көлік секторын жоғары сапалы ақпараттық жүйелерді дамытуға ынталандыру», «пайдаланушыларға барлық қолжетімді электрондық саяхат ақпаратын табуға мүмкіндік беру», «бірнеше көлік түрлерін қамтитын сапарлар үшін біріктірілген ақпарат пен билет сатуды дамыту» және «барлық саяхат түрлері мен олардың комбинациялары үшін біріктірілген және жан-жақты ақпараттық қызмет көрсетуді қамтамасыз етуді» көздеді, бұл Transport Direct порталы ретінде іске асырылды.

Bus deregulation in Great Britain in 1985 allowed operators to determine routes and frequencies (except in London) which were normally prepared by hand and few transport authorities had databases giving the name and locations of bus stops, and where they did they were in a locally developer format. Bus operators were required register their schedules with VOSA which they did on paper at timing point level together with a prose description of the route. An additional problem was that a single bus stop could be served by multiple bus operators who would typically use different names for the same bus stop. The Bus wars in the early period of deregulation added to the confusion and printer timetables at bus stops largely disappeared as bus companies cut costs. In 1986 during the conservative government the M25 motorway was opened by Margaret Thatcher and then in 1989 a white paper titled "Roads for Prosperity" was published which was heralded as 'the biggest road building program since the Romans'. Within a few years however, the M25 was carrying far more traffic than was predicted and plans were drawn up to widen the entire motorway. Other road schemes, including the M3 motorway at Twyford Down, the M11 link road, the Newbury bypass etc. were met with unprecedented levels of opposition which led to a review of transport policy starting in the mid 1990s. Stephen Norris, later to become a strong advocate of cycling and public transport, was appointed as Under Secretary of State for Transport in 1992 and in 1994 a new revised edition of Planning Policy Guidance 13 acknowledged officially for the first time that new roads lead to additional traffic making new roads much harder to justify; in July the Secretary of State for Transport Brian Mawhinney launched what he termed a 'Great Debate' over about the future direction for transport in the UK; and then in October a major Royal Commission report, Transport and the Environment was published which highlighted the serious environmental consequences of UK's car based transport system. By the end of 1995 many road schemes had been canceled and the incoming Labour government following the 1997 general election canceled many of the remaining schemes. Under New Labour, John Prescott, the Secretary of State for the Environment, Transport and the Regions wanted to an increased role for public transport; Labour's first transport white paper "A New Deal for Transport: Better for everyone" was published in 1998 which included a commitment to create a national multi modal transport information system by the end of 2000. A subsequent White Paper, the 'Transport Ten Year Plan 2000' provided more details of the required work. The project would: "Stimulate the transport sector to develop high quality information systems", "Enable users to find all available electronic travel information", "Develop integrated information and ticket sales for journeys involving more than one mode of transport" and "Deliver an integrated and comprehensive information service for all travel modes and mode combinations, which was implemented as the Transport Direct Portal."

Даму

Сол кездегі компьютерлердің мүмкіндіктерін ескере отырып, ұлттық саяхат жоспарлаушыны іске асыру мүмкін емес деп есептелді, сондықтан аймақтық тәсіл таңдалды. 2000 жылы жолаушылар тасымалы конфедерациясы Traveline желісін құруға келісті, оған жергілікті билік өкілдері мен көлік операторлары кірді. Traveline кейін өзін аймақтық құрылымға ұйымдастырды, олардың әрқайсысы телефондық байланыс орталықтарынан ақпаратты уақтылы түрде интернет арқылы жеткізу жүйелерін әзірледі. Бастапқыда қағаз кестелер пайдаланылды, ал қажетті ақпараттық жүйелер мен қолдау деректер жинақтары жасалды. Көлік кестелерін алмасу үшін негізгі файл форматы қол жетімді болды және 2000 жылы жаңа жобаның талаптарының бірін қанағаттандыру үшін жаңартылды. 2002 жылы Atos Origin компаниясына «Транспорттық тікелей порталын» әзірлеу туралы келісімшарт берілді, ол Traveline аймақтарының әрқайсысы әзірлеп жатқан саяхат жоспарлаушыларына бірыңғай кіру нүктесін қамтамасыз етеді. Ұлттық қоғамдық көлікке қолжетімділік нүктелері (NaPTAN) дерекқорының сипаттамасы, онда Ұлыбританиядағы әрбір станция, автобус терминалы, әуежай, паром терминалы, автобус аялдамасы және т.б. туралы мәліметтер сақталады, 2002 жылдың желтоқсанында NPTG стандартымен бірге жарияланды және 50 000 кең таралған жер атауларымен және маңызды қызығушылық тудыратын орындармен толтырылды. Жаңа деректер базасын толтыру үшін елдің GPS-пен сараптамасы жүргізілді. Аяқталғаннан кейін NaPTAN дерекқоры 360 000 тоқтау нүктесін егжей-тегжейлі көрсетті. Сондай-ақ 2002 жылы Transport Direct көлік министрлігіне 20 миллион фунт стерлинг инвестициялау бағдарламасын басқарды, бұл технологияны қабылдауды арттыру үшін Ұлыбританиядағы 19 жергілікті билікке нақты уақыт жолаушылар ақпараты жүйесіне инвестиция жасады, бұл технология бірқатар жерлерде әзірленіп жатқан болатын. 2003 жылы қоғамдық көлік деректерін алмасуға арналған жаңа, кеңейтілген стандартқа (TransXChange) арналған бастапқы сипаттама аяқталды, бірақ кесте деректерінің көп бөлігі әлі де қарапайым «ATCO CIF» файл форматын пайдалану арқылы берілді. Портал үшін деректер 200-ге жуық ұйымнан жиналды. Нақты уақыт қоғамдық көлік туралы ақпаратты алмасуға арналған дерек стандарты RTIG XML 2003 жылы аяқталды. Google карталарындағы қоғамдық көлік маршруттары 2005 жылдың желтоқсанына дейін жарияланбады және бұл қызмет Transport Direct жинаған деректер түрін алуды қажет етті.

Given the capabilities of the computers at the time it was not considered feasible at the time to operate a national journey planner, so a regional approach was chosen. The Confederation of Passenger Transport agreed to set up Traveline in 2000 which would include representatives from local government and from the transport operators. Traveline then organised itself into a regional structure, each of which would develop systems for providing information from telephone call centres in time over the internet. Initially paper timetables were used while the necessary information systems and supporting datasets were developed. A basic file format for the exchange of transport schedules was available and was updated in 2000 to accommodate some of the requirements of the new project. A contract to develop the Transport Direct Portal was awarded in 2002 to Atos Origin which would provide a single access point to the journey planners being developed by each of the Traveline regions. A specification for the National Public Transport Access Nodes (NaPTAN) database, which would hold the details of every station, coach terminus, airport, ferry terminal, bus stop, etc. in Great Britain was published in December 2002 together with the associated NPTG standard was also defined and was populated with 50,000 commonly used place names and major points of interest. A GPS survey of the country was carried out to populate the new database. On completion the NaPTAN database detailed 360,000 Stop Points. Also in 2002 Transport Direct also managed a program for the Department for Transport to invest £20m into real time Passenger information system to 19 local authorities in the UK to increase the uptake of this technology which was already being developed in a number of places. An initial specification for a new more comprehensive standard for the exchange of public transport data ( TransXChange) was completed in 2003 although much of the schedule data was still transferred using a simpler 'ATCO CIF' file format. Data for the portal was collected from some 200 organisations. RTIG XML, a data standard for the exchange of real time public transport information was completed in 2003. and routing of public transport on Google Maps was not released until December 2005 and this service required a feed of data of the type being collected by Transport Direct.