Кіріспе

Басшылық сайлау – әр түрлі елдерде өткізілетін саяси жарыс. Саяси партия мүшелері өз партиясының басшысын кім болатынын анықтайды. Жалпы, кез келген саяси партия басшылық сайлаудың қалай және қашан өткізілетінін реттейтін өз ережелерін белгілей алады. Мысалы, Ұлыбританияда: партиялық ережелерде белгіленген мерзімдерде басшылық сайлау талап етілуі мүмкін, немесе дауыс беруге құқылы адамдардың белгілі бір бөлігі қазіргі басшылыққа сенімсіздік білдірген жағдайда өткізілуі мүмкін. Мысалы, Ұлыбританиядағы Консервативтік партияда «басшылық сайлау консервативтік депутаттардың қазіргі басшыға сенімсіздік білдіруі арқылы басталуы мүмкін». Қатаң айтқанда, басшылық сайлау – толығымен ішкі мәселе. Президенттік, губернаторлық, премьер-министрлік немесе заң шығарушы орган мүшелігі сияқты сыртқы лауазымдарға кандидаттарды іріктеу үшін өткізілетін партияішілік сайлау – праймериз деп аталады. Басшылық сайлау парламенттік жүйелерде маңызды рөл атқарады, онда атқарушы билік басшысы (мысалы, премьер-министр) өзінің мандатын парламенттік көпшіліктен алады, ал партияның ішкі басшылары парламентте алдыңғы қатардағы лауазымдарды иеленеді, тікелей министрлік лауазымда болмаса – басқарушы партияның басшысы ретінде премьер-министр немесе кіші коалициялық серіктестер үшін басқа министрлік лауазым. Осы себепті көптеген парламенттік жүйелер премьер-министрлік праймериздерді өткізбейді, тек ішкі басшыларын премьер-министрлікке кандидат ретінде таңдайды. Дегенмен, басшылық сайлау көбінесе праймериздерге ұқсас, себебі көп жағдайда партия басшысы премьер-министр (федералды сайлауда) немесе премьер-министр/бас министр/бірінші министр (облыс, штат, аумақ немесе басқа бірінші деңгейдегі әкімшілік бөлімшеде) болады, егер партия көп орынға ие болып үкіметке кірсе. Сондықтан басшылық сайлау партияның премьер-министр немесе премьер-министр/бас министр/бірінші министр үшін де-факто кандидаты болып саналады, дәл сол сияқты праймериз партияның президенттікке үміткерін іріктеу үшін өткізіледі. Бірнеше партиядан құралған сайлау альянсы, әр партияның өз жеке басшысы мен органдары бар, 2021 жылғы венгрлік оппозиция праймеризі сияқты ортақ премьер-министрлік праймеризін өткізе алады, немесе бір партия өзінің басшысын сақтап, премьер-министрлікке кандидат ретінде басқа біреуді таңдауы мүмкін, мысалы, 2014 жылы Португалияның Социалистік партиясы жасағандай. Президенттік және жартылай президенттік жүйелерде атқарушы билік басшысы (президент) тек импичмент процедурасы арқылы ғана қызметтен алынуы мүмкін, ол белгілі жағдайларда және арнайы тәртіппен (әдетте заң шығарушы органның көпшілігі, конституциялық соттың тергеуі немесе екеуі де қатысады) басталады, ал қызметтен алу кезектен тыс сайлауға немесе вице-президенттің автоматты түрде қызметке кіруіне әкеледі. Осы себепті басшылық сайлау көбінесе екінші деңгейдегі оқиға болып табылады, өйткені биліктегі партияның саясатын президент анықтайды, партияның ішкі басшысы емес. Алайда, кейбір жүйелерде бір адам бір мезгілде президенттік және билік партиясының басшылығын атқаруы мүмкін, тіпті талап етілуі мүмкін (мысалы, Тайваньдағы Демократиялық прогрессивтік партия). Дегенмен, бұл парламенттік жағдаймен толыққанды салыстыруға келмейді, өйткені президенттік жүйелердегі саяси партиялардың көпшілік және азшылық басшылары өз елдерінің атқарушы билік басшысы емес (премьер-министр сияқты), бірақ олар өз елдерінің заң шығарушы билігінің лауазымдарындағы тұлғалар, бұл парламенттік жүйедегі премьер-министрге бағынышты лауазымға ұқсас, мұндай лауазымға жаппай сайлаулар өткізілмейді.