Кіріспе

Австралиялық астаналық аумақтың бас министрі, австралиялық саясаткер

Эндрю Джеймс Барр (29 сәуір 1973 жылы туған) – 2014 жылдан бері Австралиялық астаналық аумақтың 7-ші бас министрі қызметін атқарып келе жатқан австралиялық саясаткер. Ол 2006 жылдан бастап ACT Заңнамалық Ассамблеясының Еңбек партиясының мүшесі, бұрынғы қазынашы Тед Квинланның отставкаға кетуіне байланысты қайта санау арқылы сайланды. Барр сайланғаннан кейін бірден кабинетке енгізілді. 2014 жылдың 11 желтоқсанында, оның ізашары Кэти Галлахер отставкаға кетіп, Сенатқа сайлану ниетін білдіргеннен кейін бас министр болып сайланды. Бас министр қызметін атқарумен қатар, ол қазынашы, климаттық шаралар, сауда, инвестиция және экономикалық даму, сондай-ақ туризм салаларын басқарады. Барр Австралиядағы алғашқы ашық ЛГБТИ үкімет басшысы (2014 жылдан бастап) және 2006 жылдан бастап ACT Заңнамалық Ассамблеясының алғашқы ашық ЛГБТИ мүшесі және үкімет кабинетінің министрі болды.

Ерте өмір

Барр Жаңа Оңтүстік Уэльстің Лизмор қаласында дүниеге келді және Канберрада өсті. Ол Холт мектепке дейінгі мектебінде, АМЭ мектебінде, Тернер бастауыш мектебінде, Лайнехам орта мектебінде және Лейк Гиннидерра колледжінде білім алды. Австралия Ұлттық университетінде саясаттану, экономика және экономикалық тарих пәндерін оқып, Саясаттану (Саясат зерттеулері) бакалавры дәрежесін алды. Барр студенттік саясатқа қатысып, Австралия Ұлттық Университет Студенттері Ассоциациясының қазынашысы және Австралия Ұлттық Университет Одағы басқармасының мүшесі болып қызмет етті.

Ерте мансап

1995 жылы бітіргеннен кейін Барр федералды парламентарий Аннет Эллис және кейіннен ACT оппозициялық көшбасшысы Джон Станхоуптың жұмысында болды. 1999 жылы ол жеке секторға медиа-талдаушы және клиенттік менеджер ретінде мансап өзгертуге кірісті. 1990 жылдары Барр ACT Labor (Centre Coalition) оң фракциясының ықпалды мүшесіне айналды және ACT партиясының сол фракцияға жатпайтын алғашқы хатшысы Майкл Керристің сайлануына атсалысты. 2006 жылы Барр: "Мен 90-жылдардың соңында ашық айтқанда, партияға бұрыннан сегіз жылдай болғандықтан, адамдар маған үйреніп қалған еді. Бірақ осы кезде мен белсенді саясаттан қадам шешуге шешім қабылдадым. Мен үшін бұл өмірдегі үлкен өзгеріс болды, сонымен қатар осы уақытта мен серіктесім Энтонимен таныстым, сондықтан маған бейімделу үшін уақыт керек болды" деді.

Саясатка оралу

Барр 2002 жылы үкіметтің парламенттік саясатын үйлестіруші Джон Харгривстің аға кеңесшісі ретінде саяси өмірге оралды. 2004 жылдың қарашасында Харгривс министрлікке сайланғаннан кейін Барр оның штаб бастығы болып тағайындалды – ол 2006 жылдың сәуір айында Ассамблеяға сайланғанға дейін осы лауазымды атқарды. 2004 жылдың басында Барр Баррдың Диксон ауданы мен оның бұрынғы тұрғын үйі орналасқан Брэддон ауданын қамтитын жеті мүшелі Молонгло сайлау округінде Еңбек партиясының тізімінен алдын ала іріктеуден өтті. Ол негізінен қаржылық басқару, тұрғын үйге қолжетімділік және қалалық инфрақұрылым мәселелері, атап айтқанда, теңгерімді аумақтық бюджет, алғашқы үй сатып алушыларға салық жеңілдіктері, қала орталығындағы тұрақ рұқсаттары және жаяу жолдар мен көше жарығын жаңарту мәселелері бойынша үгіт жүргізді, сонымен қатар гомосексуалдық заңнаманы реформалау, әйелдердің репродуктивтік құқықтары, көпмәдениеттілік және босқындарды қолдады. Барр қалалық сайлау учаскелерінде үлкен қолдауға ие болды және ақырында либералдар Жаки Берк, Зед Сеселья және оның әріптесі Еңбек партиясының үміткері Майк Хеттингермен бірге Молонгло округінен соңғы жетінші орын үшін күресті, бірақ он орынға ғана ие болды. Барр сайлаудан кейін Харгривске жұмыс істеуін жалғастырды, бірақ 2006 жылдың наурыз айында Қаржы министрі Тед Квинлан отставкаға кеткен кезде Ассамблеяға қайта оралуға екінші мүмкіндік алды. Осыған байланысты Квинланның дауыстары қайта бөлініп, Барр ACT Заңнамалық Ассамблеясына сайланды. Квинланның Ассамблеядан кетуі министрлер кабинетінің қайта құрылуына әкелді, Барр орнына келгеннен кейін бірден министрлікке кірді. Оған Білім беру, оқыту, еңбек қатынастары, спорт және туризм салалары берілді. Барр өзінің алғашқы сөзінің көп бөлігін экономикалық басқару, тұрғын үйге қолжетімділік және прогрессивті әлеуметтік реформаларға арнады. Барр 2008 және 2012 жылғы ACT сайлауларында Молонгло округінен қайта сайланды. Үлкен сайлау округінің қайта бөлінуінен кейін, ол 2016 жылғы сайлауда Курраджонг округінен сайланды және 2020 жылы қайта сайланды.

Қазынашы және бас министр

2011 жылы мамыр айында Джон Стэнхоуптың отставкаға кеткеннен кейін Барр жаңа бас министр Кэти Галлахердің кабинетінде бас министрдің орынбасары болып тағайындалды. Галлахер Сенатқа сайлану үшін отставкаға кеткеннен кейін, Барр 2014 жылдың 11 желтоқсанында бас министр болып сайланды. Лидер ретінде Барр 2016 жылдың қазан айында ACT Лейбористік партиясын бес мәрте қатарынан жалпы сайлауда жеңіске жеткізді. 2023 жылдың желтоқсанына дейін Барр Австралиядағы штаттар мен аумақтардың басшылары арасында ең ұзақ қызмет етіп келе жатқан басшы және 2020 жылдың наурыз айында Австралияда COVID-19 пандемиясы басталғаннан бері қызметін жалғастырып келе жатқан соңғы басшы.

Экономикалық даму және салық реформалары

2012 жылы бұрынғы қазынашы Тед Квинлан жасаған сараптамадан кейін Барр ACT салық жүйесін әділ, қарапайым және тиімді ету мақсатында 20 жылдық бағдарламаны жариялады. Бұл бағдарламаға жылжымайтын мүліктің сату-салымдары мен сақтандыру сыйлықақыларына арналған мөртабан салығының жойылуы және жоғалған кірістердің жалпы салық жүйесі арқылы толықтырылуы кіреді – бұл тәсілді көптеген экономистер қолдайды. Жаңа Оңтүстік Уэльс және Виктория штаттары да осы сияқты реформаларды қолдауды білдірді. Қазынашы және бас министр ретінде Барр ACT-нің экономикалық дамуына, әсіресе жоғары білім, сауда, туризм, ірі шаралар, өнер және спорт салаларына жеке сектор инвестицияларын тартуға баса назар аударды. Осының нәтижесінде ACT экономикасы және жұмыспен қамту саласы дәстүрлі мемлекеттік сектордан алыстады. 2016 жылы ACT үкіметі Канберра қаласына халықаралық рейстерді иеленді, Сингапур әуе компаниясы Сингапур, Канберра және Веллингтон қалаларын байланыстыратын «Capital Express» бағытын, ал Qatar Airways Сидней арқылы рейстерді орындады. Сол жылы ол Халықаралық өзара әрекеттесу комиссарының кеңсесін құрды, ол ACT-нің экономикалық, әлеуметтік және мәдени игілігі үшін халықаралық қатынастарды құруға және дамытуға жауапты. Канберра жеңіл рельстік көлігінің 1-кезеңі 2019 жылдың сәуір айында іске қосылды, ол Канберраның солтүстік аймағындағы Гунгалин ауданын Нортборн даңғылы арқылы қаланың орталық бөлігімен байланыстырды. 2019 жылдың қазан айында Барр ACT үкіметінің инфрақұрылымдық жоспарын ұсынды, онда денсаулық сақтау, көлік, білім беру және қоршаған орта инфрақұрылымының басымдықтары, соның ішінде жаңа аурухана мен стадион, Канберра технология институтының (CIT) кампусын жаңарту және жеңіл рельстік көліктің 2-кезеңі көрсетілді. Орталық үкіметтің келісімімен 2-кезеңнің құрылысы 2021 жылдың басында басталады. 2020 жылы Барр UNSW Канберраның кеңейтілуін жариялады, ол Канберраның орталық бөлігінде, қолданыстағы CIT алаңында жаңа кампустың құрылуын қамтиды.

Қоршаған орта және климаттың өзгеруі

Барр үкіметі өзінің алдыңғы үкіметтерінің қоршаған орта және климаттың өзгеру саясатын жалғастырды, оның ішінде көміртегі шығарындыларын азайту және жаңартылатын энергияны пайдалануды ұлғайту шараларын қамтиды. Климаттың өзгеруі стратегиясы бойынша ACT үкіметі 2025 жылға қарай шығарындыларды 50-60%-ға (1990 жылғы деңгейден) және 2045 жылға қарай таза шығарындыларды толығымен жоюды мақсат тұтқан. 2019 жылдың мамыр айында ACT әлемдегі басқа да мемлекеттермен бірге климаттық төтенше жағдай жариялады және климаттың өзгеру мәселесін шешу үшін шұғыл әрекеттер қабылдауға шақырды. 2019 жылдың қыркүйегінде ACT үкіметі Оңтүстік Австралиядағы Хорнсдейл жел электр станциясымен энергияны сатып алу келісімін бастау арқылы Еуропалық Одақтан тыс, парниктік газдардың таза шығарындыларын қамтамасыз ететін алғашқы ірі мемлекет болатынын мәлімдеді.

ЛГБТИ құқықтары

Барр бір жынысты некелер мен ЛГБТИ құқықтарын ынталы түрде қолдаған, кемсітуге қарсы заң реформаларына, азаматтық одақтарға, азаматтық серіктестіктерге және бір жынысты некелерге дауыс берген. Оның үкіметі ЛГБТИ қауымдастықтарына қатысты кемсітушілікті жою және оларды қоғамға қабылдау шараларын жалғастырып келеді. 2017 жылы Барр Австралиялық Неке Заңдары Пошталық Сауалнамасында "Иә" науқанының белсенді жақтасы болды, онда ACT ең жоғары "Иә" көрсеткішіне (74%) және қатысу деңгейіне (82,5%) ие болды. Австралия Астанасы Үкіметі "Иә" науқанын ресми түрде қолдады. Ресми қолдау көрсету қадамы ACT-дегі Либералдық партия оппозициясынан сынға ұшырады. 2018 жылы оның үкіметі ACT-де гомосексуалдыққа мәжбүрлеу тәжірибесіне тыйым салу ниетін жариялады және діни мектептердің ЛГБТИ мұғалімдерін кемсіту мүмкіндігін жойды.

Жеке өмір

Барр 2019 жылдың 13 қарашасында ұзақ жылдар бойы бірге болған серіктесі Энтони Томске үйленді, Австралия штатының немесе аумағының үкімет басшысы ретінде бір жынысты адаммен үйленген алғашқысы болып тарихта қалды. Барр бұрын марихуана қосылған тәтті пирог жегенін мойындаған.