Введение

Главный министр Австралийской столичной территории
Австралийский политик

Эндрю Джеймс Барр (родился 29 апреля 1973 года) — австралийский политик, занимающий пост 7-го Главного министра Австралийской столичной территории с 2014 года. Он является членом Лейбористской партии в Законодательном собрании Австралийской столичной территории с 2006 года, получив мандат в результате перераспределения голосов после отставки бывшего министра финансов Теда Квинлана в середине срока его полномочий. Барр был немедленно включен в состав кабинета министров после избрания. 11 декабря 2014 года он был избран Главным министром после отставки своей предшественницы Кэти Галлахер и её объявления о намерении баллотироваться в Сенат. Помимо должности Главного министра, он также является министром финансов, по вопросам климата, торговли, инвестиций и экономического развития, а также туризма. Барр — первый открытый ЛГБТКИ+ глава правительства в Австралии (с 2014 года) и первый открытый ЛГБТКИ+ член Законодательного собрания Австралийской столичной территории и министр правительства с 2006 года.

Ранние годы

Барр родился в Лисморе, штат Новый Южный Уэльс, и вырос в Канберре, где посещал дошкольное учреждение Холт, школу АМЭ, начальную школу Тернера, среднюю школу Лайнехам и колледж Лейк Гинниндэрра. Он изучал политологию, экономику и экономическую историю в Австралийском национальном университете, получив степень бакалавра искусств по направлению «Политические исследования». Барр активно участвовал в студенческой политике, занимая должность казначея Студенческой ассоциации Австралийского национального университета и являясь членом совета Австралийского национального университета.

Начало карьеры

После окончания университета в 1995 году Барр работал на федерального парламентария Аннет Эллис, а затем на тогдашнего лидера оппозиции ACT Джона Стенхоупа, прежде чем в 1999 году сменить сферу деятельности и перейти в частный сектор в качестве медиа-аналитика и менеджера по работе с клиентами. В 1990-х годах Барр стал одним из лидеров правого крыла партии ACT Labor (Центральная коалиция) и принимал участие в успешном избрании Майкла Керриска первым секретарем партии ACT, не принадлежавшим к левому крылу. В 2006 году Барр заявил: «Когда я открыто заявил о своей ориентации в конце 90-х, я уже около восьми лет был в партии, поэтому люди ко мне привыкли. Но именно тогда я решил отойти от активной политики. Это было большое изменение в моей жизни, и в это же время я встретил своего партнера Энтони, поэтому мне просто нужно было время, чтобы адаптироваться».

Возвращение в политику

Барр вернулся в политическую жизнь в 2002 году в качестве старшего советника Джона Харгривза, главного организатора большинства в правительстве. После избрания Харгривза в министерство в ноябре 2004 года Барр был назначен его руководителем аппарата, должность, которую он занимал до своего избрания в Ассамблею в апреле 2006 года. В начале 2004 года Барр выиграл предварительные выборы для включения в список Лейбористской партии в семимандатном избирательном округе Молонгло, который включал район Диксон, где жил Барр, и район Брэддон, где он проживал ранее. Его предвыборная кампания была сосредоточена главным образом на вопросах финансового управления, доступности жилья и городской инфраструктуры, таких как сбалансированный бюджет территории, налоговые льготы для покупателей первого жилья, разрешения на парковку в центре города и модернизация тротуаров и уличного освещения, а также выражении поддержки реформе законодательства о правах ЛГБТК+, репродуктивных правах женщин, мультикультурализму и беженцам. Барр показал хорошие результаты на избирательных участках в центре города и в итоге оказался в числе претендентов на седьмое и последнее место в Молонгло, вместе с либералами Жакки Берк и Зедом Сеселья, а также с другим кандидатом от Лейбористской партии Майком Хеттингером, но лишь немного не дотянул, заняв десятое место. После выборов Барр продолжал работать на Харгривза, но получил второй шанс войти в Ассамблею, когда министр финансов Тед Куинлан подал в отставку в марте 2006 года. После перерасчета голосов, вызванного отставкой Куинлана, Барр был избран в Законодательное собрание АКТ. Отставка Куинлана из Ассамблеи привела к перестановкам в министерстве, и Барр немедленно вошел в его состав, заняв свое место. Ему были поручены портфели образования, профессиональной подготовки, трудовых отношений, спорта и туризма. Большую часть своей вступительной речи Барр посвятил экономическому управлению, доступности жилья и прогрессивным социальным реформам.

Барр был переизбран в округе Молонгло на выборах 2008 и 2012 годов. После крупного перераспределения округов он был избран в округе Курраджонг на выборах 2016 года и переизбран в 2020 году.

Казначей и главный министр

После отставки Джона Стэнхоупа в мае 2011 года Барр был назначен заместителем главного министра в кабинете нового главного министра Кэти Галлахер. После отставки Галлахер для участия в выборах в Сенат, Барр был избран главным министром 11 декабря 2014 года. Будучи лидером, Барр привёл Лейбористскую партию ACT к пятой подряд победе на всеобщих выборах в октябре 2016 года.

По состоянию на декабрь 2023 года Барр является самым долгое время занимающим пост лидера штата или территории в Австралии и последним из лидеров штатов и территорий, занимающим свой пост с начала пандемии COVID-19 в Австралии в марте 2020 года.

Экономическое развитие и налоговые реформы

В 2012 году, после анализа, проведенного бывшим казначеем Тедом Куинланом, Барр объявил о 20-летней программе преобразования налоговой системы ACT с целью сделать ее более справедливой, простой и эффективной. Эта программа включает отмену гербового сбора при передаче недвижимости и страховых премий, а утраченные доходы будут компенсироваться за счет системы общих налогов – подход, поддерживаемый большинством экономистов. Штаты Новый Южный Уэльс и Виктория выразили поддержку аналогичным реформам. На посту казначея и главного министра Барр сосредоточился на экономическом развитии ACT, особенно на привлечении частных инвестиций в высшее образование, торговлю, туризм, крупные мероприятия, искусство и спорт. В результате экономика и занятость ACT диверсифицировались, отошли от традиционной базы государственного сектора. В 2016 году правительство ACT обеспечило международные авиарейсы в Канберру: Singapore Airlines запустила маршрут "Capital Express", соединяющий Сингапур, Канберру и Веллингтон, а Qatar Airways – рейсы через Сидней. В том же году было создано Управление комиссара по международному сотрудничеству, отвечающее за установление и развитие международных связей в экономических, социальных и культурных интересах ACT. Первый этап легкорельсовой линии Канберры был запущен в апреле 2019 года, соединив северные пригороды Канберры, Гунгалин, с центром города по коридору Нортборн-авеню. В октябре 2019 года Барр представил План развития инфраструктуры правительства ACT, в котором определены ключевые приоритеты в области здравоохранения, транспорта, образования и охраны окружающей среды, включая строительство новой больницы и стадиона, модернизацию кампуса Канберрского технологического института (CIT) и второй этап легкорельсовой линии. При условии одобрения федерального правительства, строительство второго этапа до Водена начнется в начале 2021 года. В 2020 году Барр объявил о значительном расширении UNSW Canberra с созданием нового кампуса в центре Канберры на территории существующего кампуса CIT.

Окружающая среда и изменение климата

Правительство Барра продолжило политику своих предшественников в области охраны окружающей среды и изменения климата, включая сокращение выбросов углерода и увеличение использования возобновляемых источников энергии. В рамках своей стратегии по борьбе с изменением климата правительство ACT поставило цель сократить выбросы на 50–60% (по сравнению с уровнем 1990 года) к 2025 году и достичь нулевого уровня выбросов к 2045 году. В мае 2019 года ACT присоединилось к другим регионам мира, объявив о климатической чрезвычайной ситуации и призвав к безотлагательным мерам по решению проблемы изменения климата. В сентябре 2019 года правительство ACT объявило, что станет первым крупным регионом за пределами Европейского Союза, достигшим нулевых выбросов парниковых газов при поставках электроэнергии, с началом действия соглашения о закупке электроэнергии с ветряной электростанцией Hornsdale в Южной Австралии.

Права ЛГБТИ

Барр был последовательным сторонником однополых браков и прав ЛГБТИ, голосуя за реформу антидискриминационного законодательства, гражданские союзы, гражданские партнерства и законы об однополых браках. Его правительство продолжает активно поддерживать меры по искоренению дискриминации и продвижению инклюзивности ЛГБТИ-сообществ. В 2017 году Барр был одним из главных сторонников кампании "Да" на общенациональном почтовом опросе по вопросу изменения брачного законодательства, где в Австралийской столичной территории был зафиксирован самый высокий процент голосов "Да" (74%) и уровень участия (82,5%) по всей стране. Правительство Австралийской столичной территории заняло официальную позицию в поддержку кампании "Да". Этот шаг вызвал критику со стороны оппозиционной Либеральной партии в ACT. В 2018 году его правительство объявило о намерении запретить практику конверсионной терапии в ACT и лишило религиозные школы возможности дискриминировать учителей, принадлежащих к ЛГБТИ-сообществу.

Личная жизнь

Барр женился на своем давнем партнере Энтони Томсе 13 ноября 2019 года, став первым руководителем правительства штата или территории Австралии, вступившим в брак с человеком того же пола. Барр признался, что однажды употреблял пирожное с марихуаной.