Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Байланысты тыңдау және байланыспен байланысты ақпаратты беру туралы ереже (RICA) - бұл Оңтүстік Африканың заңдары, олар байланыс тыңдауды және байланысты процестерді, мысалы, байланыс тыңдауды және оған рұқсат беруді реттейді. Заң 2003 жылдың 22 қаңтарында Оңтүстік Африка Республикасының 28075-ші ресми газетінде жарияланғаннан кейін күшіне енді.
The Regulation of Interception of Communications and Provision of Communication Related Information Act (RICA) is a South African law that regulates the interception of communications and associated processes such as applications for and authorisation of interception of communications. The law came into effect on 22 January 2003 when it was published in the Government Gazette of South Africa number 28075.
Қолданылу аясы
RICA байланыс тыңдауды, радиосигналдар мен радиожиілік спектрлерін бақылауды және байланыспен байланысты ақпаратты беруді реттейді. Сондай-ақ, ол белгілі бір жағдайларда байланыс тыңдау және байланыспен байланысты ақпаратты ұсыну үшін қолданылатын бағдарламаларды реттейді. Ол байланыс тыңдау кезінде құқық қорғауды реттейді және телекоммуникациялық қызметтерді тыңдау мүмкіндігі жоқ телекоммуникациялық қызметтерді ұсынуға тыйым салады және телекоммуникациялық қызмет көрсетушілерден байланыспен байланысты ақпаратты (CRI) сақтауды талап етеді. Заңда осы талаптарға байланысты телекоммуникациялық қызмет көрсетушілердің көтеретін шығындары мен қызмет көрсетушілерге өтемақылар белгіленеді. Ол тыңдау орталықтарын, тыңдау орталықтары жөніндегі кеңсе мен Интернет-қызмет көрсетушілерге көмек көрсету қорын құруды қарастырады. Соңында, ол тиісті министрлік шығарған босату туралы куәліксіз тыңдау құралдарын өндіруге, құрастыруға, иеленуге, сатуға, сатып алуға немесе жарнамалауға тыйым салады.
RICA regulates the interception of communications, the monitoring of radio signals and radio frequency spectrums and the provision of communication related information – information relating to indirect communication in the records of telecommunication service providers. It also regulates applications for interception of communications and provision of communication related information under certain circumstances. It regulates law enforcement where interception of communications is involved and prohibits the provision of telecommunication services which do not have the capability to be intercepted and requires telecommunication service providers to store communication related information (CRI). The law specifies costs to be borne by telecommunication service providers related to these requirements and compensation to services providers. It provides for the establishment of interception centres an Office for Interception Centres and an Internet Service Providers Assistance Fund. Lastly it prohibits the manufacturing, assembling, possessing, selling, purchasing or advertising of interception equipment without a certificate of exemption issued by the relevant Minister.
Құрылымы
RICA актінің өзінде қамтылған ережелермен шектелмейді, бірақ оны директива, хабарлама, кесте және төрт жарияланыммен толықтырады. Директивада байланыс желілерін тыңдау мен маршруттау, сондай-ақ CRI-ны жазу мен сақтауға қатысты техникалық және қауіпсіздік талаптары белгіленген. Директибаның А кестесі тұрақты желілік телекоммуникация операторларына, ал B және C кестелері ұялы байланыс және Интернет қызметтерін берушілерге тиісінше қолданылады. Қауіпсіздік туралы хабарламада көрсетілген жабдықтардың түрлері нақты көрсетілген, ал тізімде тыңдауды негіздейтін ауыр қылмыстар тізімі келтірілген. Соңында төрт жариялау актінің күшіне ену мерзімімен байланысты. RICA-ны жариялағаннан бері төрт рет өзгертілді. Олардың екеуі қазірдің өзінде күшіне енді, ал тағы екеуі әлі қарастырылуда.
RICA is not limited to the provisions contained in the act itself, but is supplemented by a directive, a notice, a schedule and four proclamations. The directive prescribed the technical and security requirements related to the interception and routing of communications and the recordal and storage of CRI. Schedule A of the directive applies to fixed line telecommunications operators and Schedule B and C applies to mobile cellular providers and Internet service providers respectively. The various types of listed equipment is detailed in the notice while the Schedule lists serious crimes that justify interception. Finally the four proclamations deal with the enforcement dates of the act. Since its promulgation RICA has been amended four times. Two of these amendments are already in force and two are pending.
Конституциялық қақтығыс
1996 жылғы Оңтүстік Африка Конституциясындағы Құқықтар туралы жарлықтың 14-бабында "әркімнің жеке өмірін сақтауға құқығы бар, оның ішінде (d) олардың жеке қарым-қатынастарының құпиялылығы бұзылмауы керек" деп нақты көрсетілген. Құқықтар туралы заңдағы құқықтар Конституцияның 36-бабы бойынша шектелуі мүмкін. Алайда Құқықтар туралы заңның басқа да ережелері қауіпсіздік пен қауіпсіздік құқығын білдіреді. Егер азаматтардың қауіпсіздікке құқығы болса, онда мемлекет тиісті міндет жүктейді. Конституцияның 11-тарауында осы міндет қарастырылған және полиция, қорғаныс күштері мен барлау қызметіне мемлекеттің қауіпсіздік міндеттерін орындауға көмек көрсетуге құқық берілген. Сондықтан Парламент сот бақылауын қамтамасыз ету арқылы және тыңдауды ауыр қылмысқа қатысты жағдайларда ғана шектеу арқылы осы екі қарама-қайшы құқықты теңестіруге тырысты. 2021 жылғы 3 ақпанда Оңтүстік Африка Конституциялық сотының қаулысында заңнама "сөз бостандығы мен БАҚ, сотқа бару және әділ сот арқылы қорғалған жеке өмірге құқықтарды қорғамаған" деп табылды.
Section 14 of the Bill of Rights in the South African Constitution of 1996 expressly provides that "everyone has a right to privacy, which includes the right not to have ( ) (d) the privacy of their communications infringed". The rights in the Bill of Rights may be limited, section 36 of the Constitution. However, various other provisions in the Bill of Rights indirectly imply a right to safety and security. If citizens have a right to security, it creates a corresponding duty on the state. Chapter 11 of the Constitution governs this duty and authorise the police, defence force and intelligence agencies to assist the state in its security obligations. Parliament therefore attempted to balance these two conflicting rights by providing for judicial oversight and limiting interception only to those cases where a serious crime is involved. In a ruling made by the Constitutional Court of South Africa on 3 February 2021, it was found that the legislation failed to 'protect the right to privacy, as buttressed by the rights to freedom of expression and the media, access to courts and a fair trial'.
Салықтар мен тыйым салулар
RICA-да негізгі үш түрге арналған ережелер бар: баждар, тыйым салулар және рәсімдер. Бұл міндеттер тыңдауды жүзеге асыруға бағытталған, ал тыйым салулар жеке тұлғалардың жеке өмірін қорғау құқығын жүзеге асыруға бағытталған.
RICA provides for three main types of provisions – duties, prohibitions and procedures. The duties are directed at enabling interception, while the prohibitions are aimed at enforcing the individuals privacy right.
Теңдік
Алайда, RICA-ға қарсы ең көп наразылық білдіретін жеке өмір мен қауіпсіздік емес, теңдік мәселесі. Жақында 40-бапқа енгізілген түзетуде ұялы телефонды тіркеуді шектеу мерзімдерін ұзарту арқылы ұялы телефонды жеткізушілерге артықшылықты қарастыру көзделген.
It is, however, neither privacy nor security that raise the most objections against RICA, but equality concerns. A recent proposed amendment to section 40 provides for preferential treatment of mobile providers by extending the enforcement of cell phone registration indefinitely.
Технологиялық бейтараптық
РИКА-да әртүрлі байланыс құралдары мен технологиялары да бірдей қарастырылмайды. Мысалы, электрондық поштаға байланысты деректерді (мысалы, электрондық поштаның уақыты, күні, жөнелтушісі мен алушысы) жазу және сақтау керек деген ауыр міндет жүктелмейді, ал мұндай міндеттер барлық телефон және ұялы байланыс үшін қолданылады.
Different communications tools and technologies are also not subject to equal treatment in RICA. An email, for example is not subject to the onerous duty that related data (like the time, date, sender and recipient of the email) should be recorded and stored while such duties apply to all telephone and cellular communications.