Canadian Surface Combatant

Кіріспе

Канаданың әскери-теңіз флотының әскери кемелерді жаңарту бағдарламасы Канаданың жер үсті жауынгерлері, бұрын бір класты жер үсті жауынгерлері жобасы - ұлттық кеме құрылысы сатып алу стратегиясының бөлігі ретінде 2020 жылдың ортасынан аяғына дейін 15 жаңа кемемен алмастыратын сатып алу жобасы. Жаңа кемелер қазіргі Halifax класына қарағанда біршама үлкен болады және кең аймақты әуе қорғанысын, су асты кемелеріне қарсы және кемелерге қарсы соғыс жүргізу мүмкіндігін қамтамасыз етеді. Қазіргі уақытта осы кемелердің жобалау жұмыстары жүргізілуде, ал кемелердің жалпы саны мен олардың қуаты жобаға бөлінген бюджетке байланысты болады. 2017 жылы "Қуатты, қауіпсіз және белсенді" деп аталатын жаңа қорғаныс саясаты аясында Жер бетіндегі жауынгерлік жобаға айтарлықтай көп қаражат, яғни 60 миллиард доллар көлемінде қаражат бөлінетін болады. 2021 жылға қарай Парламент бюджетінің қызметкері 15 типті 26 кеме бағдарламасының құны 77,3 миллиард долларды құрайды деп бағалады, "құрылыс басталуы бір жыл кешіктірсе, 79,7 миллиард долларға дейін көтеріледі және екі жыл кешіктірсе, 82,1 миллиард долларға дейін көтеріледі". Британдық 26-типті фрегат дизайны Локхид Мартин Канада мен BAE Systems Голландиялық негіздегі дизайн, Alion Canada және Damen Group ұсынған Испандық F 105 фрегат дизайны, Navantia ұсынған 2018 жылдың 19 қазанында 26-типті "өнерге сай дизайн" ретінде таңдады және үкімет "жеңімпаз конкурста ұсынылған барлық нәрсені жеткізе алатындығын растау үшін жеңімпаз конкурста жеңімпаз конкурста жеңімпаз конкурста жеңімпаз болып танылды". Алайда, 2018 жылдың қарашасында жеңіліс тапқан конкурсанттардың бірі Alion Canada сотқа жүгінгеннен кейін, үкіметтің Канаданың халықаралық сауда трибуналының тергеуі аяқталғанға дейін келісімшарттар туралы кез келген талқылауды кейінге қалдыру туралы бұйрық берілді. Сауда трибуналы шағымды 2019 жылғы 31 қаңтарда қабылдамады, ал Канада үкіметі 2019 жылғы 8 ақпанда жеңімпаз саудагерлермен 60 миллиард долларлық келісімшартқа қол қойды. Alion шешімді Федералды сотқа шағымданды, бірақ 2019 жылдың қарашасында дауды тоқтатты.

Royal Canadian Navy warship upgrade program

The Canadian Surface Combatant, formerly the Single Class Surface Combatant Project is the procurement project that will replace the and warships with up to 15 new ships beginning in the mid to late 2020s as part of the National Shipbuilding Procurement Strategy. The replacement vessels will be somewhat larger than the existing Halifax class, and presumably provide a wide area air defence capability, anti submarine as well as anti ship warfare capability. The design of these ships is currently underway, and both the total number of ships and their capability will be dependent on the budget that is allocated to the project. In 2017, a new defence policy framework, entitled Strong, Secure and Engaged, was unveiled which promised significantly greater resources for the Surface Combatant Project i. e. in the range of $60 billion. By 2021, the Parliamentary Budget Officer estimated the cost for the program of 15 Type 26 ships as $77.3 billion, "rising to $79.7 billion if there is a one year delay in the start of construction and $82.1 billion if there is a two year delay". British Type 26 frigate design proposed by Lockheed Martin Canada and BAE Systems
Dutch based design proposed by Alion Canada and Damen Group
Spanish F 105 frigate design offered by Navantia

On 19 October 2018, the Type 26 was selected as the "preferred design", and the government entered "into negotiations with the winning bidder to confirm it can deliver everything promised in the complex proposal." However, after Alion Canada, one of the failed bidders, began litigation in November 2018, the government was ordered to postpone any discussion of contracts until the investigation by the Canadian International Trade Tribunal was complete. The Trade Tribunal dismissed the complaint for lack of standing on 31 January 2019, and the Canadian government signed the $60 billion contract with the winning bidders on 8 February 2019. Alion appealed the decision to Federal Court, but discontinued its challenge in November 2019.

Тарих

Single Class Surface Combatant Project - Корольдік Канада әскери-теңіз флотының әскери-теңіз сатып алу бағдарламасы. Ол Iroquois класының анти-авиациялық жойғыш кемелерін және Halifax класының көп рөлді фрегаттарын алмастыру үшін құрылған. Ирокездер мен Галифакс кемелері өздерінің қызмет ету мерзімінің соңына жетті немесе аяқталуға жақын және оларды ауыстыру қажет. Ирокез класы бастапқыда 40 жыл қызмет еткеннен кейін 2010 жылы зейнеткерлікке шығуға жоспарланған еді. Алайда, олардың төртеуі де, соңғысы 2017 жылдың наурызында, қызметінен шығарылды. Галифакс класының қызмет ету мерзімі 2020 жылдары аяқталады деп болжанып отыр. Әскери-теңіз флоты белсенді фазалық массивті радар (APAR) қабылдауды зерттеді, байқаушылар APAR және оған байланысты SMART L фрегат жабдықтарының өмір сүру мерзімін ұзарту (FELEX) жобасы кезінде Single Class Surface Combatant немесе Halifax класының кемелерін жарақтандыруды ұсынады. Қазіргі Halifax класына осындай жүйемен жаңарту қиынға соғады, өйткені APAR-ге өз мачтасы қажет және Halifax класының дизайны ең ауыр болуы мүмкін. 2008 жылғы Канаданың Ұлттық кеме құрылысы сатып алу стратегиясында Single Class Surface Combatant жобасының 15 кемесінің құрылысы үшін 26 миллиард доллар жоспарланған. Алғашқы кемелерді 2026 жылы пайдалануға беру жоспарланған. Бастапқы жоспарда кемедегі жүйелерді жобалау мен интеграциялау үшін бөлек тендерлер қарастырылған. Кейіннен үкімет бұл ұсыныстарды біріктіруді тексерді. 2012 жылдың 26 қазанында Public Works and Government Services Canada компаниясы қызығушылық білдіру туралы хат жариялады, онда қызығушылық танытқан компаниялар жаңа сыныпқа және жалпы жобаға арналған DND қажеттіліктерін білуге болатын сессияны жариялады. 2012 жылдың 5 қарашасы болды. 2015 жылдың 20 қаңтарында Ирвинг кеме құрылысы бағдарламаның бас мердігері болып тағайындалды. Бас мердігердің рөлі Ирвинг кеме құрылысы жобасының жалпы бақылауын берді, ал компания кемелерді өзінің Галифакстағы кемежайда салу құқығын алды. Бұл конкурстық үдеріске және келісімшарттарды беруге қатысты сұрақтарға әкелді. 2015 жылдың күзінде шығындар жоғары көтерілгені хабарланды, жаңа соғыс кемелері үшін 14 миллиардтан 30 миллиард долларға дейін екі еседен астам. Бір зерттеуге сәйкес, әскери кемелерді салу бағдарламасының жалпы құны 26,2 миллиард доллардан 42 миллиард долларға дейін көтерілді. Бұл кемелердің санын азайтып, кемелер құрамын азайтуға мүмкіндік берді. 2016 жылдың 13 маусымында мемлекеттік қызметтер және сатып алу министрі Джуди Фут үкіметтің жаңа әскери кемелерді нөлден бастап жобалаудың орнына, сөре дизайнын сатып алып, өзгертетінін мәлімдеді. Министрдің айтуынша, қазіргі жобаға конкурстық ұсыныс қою екі жылға созылған үдерісті қысқартып, ақшаны үнемдейді. Зерттеу және әзірлеу шығындарында 2 миллиард долларға жуық үнемдеу ұзақ мерзімді перспективада көбірек кемелер салуға және жоғары технологияны кеңейту мүмкіндігімен біріктіруге мүмкіндік береді. Бастапқыда екі CSC кемесі сатып алынды деп күтілді, олар Iroquois класының эсминдері мен Halifax класының фрегаттарының ерекше мүмкіндіктерін алмастыратын болды. Бастапқыда жоспарланғандай, екі нұсқаның да әуе, жер бетіндегі және жер астындағы қауіп-қатерлер ортасында жұмыс істеу үшін қажетті жауынгерлік мүмкіндіктері болады. Кемелердің аз саны (беске дейін) қосымша сенсорларды, бағытталатын қаруларды және үлкен аймақты әуе қорғанысын жүзеге асыруға қажетті командалық және атыс бақылауын қамтамасыз ететін, сондай-ақ арнайы жұмыс тобының флагманы болу үшін қажетті құралдарды қамтитын. Қалған кемелер қазіргі Галифакс класындағы фрегаттар флотының мүмкіндіктерін алмастыратын еді. 2020 жылдың 20 қазанында Алан Уильямс (бұрынғы Министрдің орынбасары, Канаданың Мемлекеттік жұмыстар және үкіметтік қызметтердегі жабдықтау операциялары қызметі және Ұлттық қорғаныс департаментінің материалдары жөніндегі министрдің орынбасары) Канаданың канадалық жер бетіндегі жауынгерлерінің өмірлік циклінің шамамен алынған шығындарын зерттейтін құжатты шығарды. Уильямс Канаданың жер бетіндегі ұрыскерлерді сатып алу, пайдалану және олардың шамамен 30 жылдық өмір сүру кезеңінде қолдау 213,5 және 219,6 миллиард долларға дейін тұрады деп есептеді. Осы шығындардың шамамен үштен екісі ҰҚК-ның ұзақ мерзімді операциялық және қолдау (О&S) шығындарына тиесілі. Бұл баяндама Үкімет операциялары мен сметалары жөніндегі палатаның тұрақты комитетінің назарына түсті. Сонымен қатар, Ұлттық кеме жасау стратегиясы 2021 жылдың басында Бас аудитордың қарауына ие болады. Бұл б�...

The Single Class Surface Combatant Project is a naval procurement program for the Royal Canadian Navy created to replace the aging Iroquois class anti air warfare destroyers and Halifax class multi role frigates. The Iroquois and Halifax ships have come to the end or are nearing the end of their service lives and require replacement. The Iroquois class was originally scheduled for retirement around 2010 after 40 years in service; the ships were then expected to have their service lives extended until replacements were commissioned. However, all four have been decommissioned, the last being in March 2017. The Halifax class is projected to end their service lives in the 2020s. The navy had investigated adopting the active phased array radar (APAR), leading observers to suggest that APAR and the associated SMART L would equip the Single Class Surface Combatant or upgraded Halifax class ships during the Frigate Equipment Life Extension (FELEX) project. Upgrades to the existing Halifax class with such a system would likely be difficult since the APAR requires its own mast and might make the Halifax class design top heavy. In the 2008 Canadian National Shipbuilding Procurement Strategy, $26 billion was planned for the construction of the 15 vessels of the Single Class Surface Combatant Project. The first ships were slated to become available in 2026. The initial plan called for separate bids for design and integration of systems aboard the vessels. The government later investigated merging those bids. On 26 October 2012 a letter of interest was published by Public Works and Government Services Canada to announce a session in which interested firms could find out the needs of DND for the new class and the project in general. The closing date was 5 November 2012. On 20 January 2015, Irving Shipbuilding was named the prime contractor for the program. The role of the lead contractor gave Irving Shipbuilding overall control of the project, and the company had already won the right to build the vessels at its yard in Halifax, Nova Scotia. This led to questions concerning the bidding process and the awarding of the contracts. In fall 2015, high increases in costs were reported, more than doubling to $30 billion from $14 billion for the new warships. The total cost of the naval ship building program rose from $26.2 billion to $42 billion in a study. This put in jeopardy the number of ships that could be produced and raised the prospect of ships with reduced capabilities. On 13 June 2016, Minister of Public Services and Procurement Judy Foote announced that the government would buy and modify an off the shelf design for the new warships, instead of designing them from scratch. The minister said a competitive bid for an existing design would knock about two years off the process and save money. The nearly $2 billion saving in research and development costs would allow for more ships to be built and the integration of more advanced technology with increased capability, over the long term. It was originally anticipated that two CSC ship variants would have been acquired to replace the specific capabilities of the Iroquois class destroyers and Halifax class frigates. As originally intended, both variants would have the necessary combat capabilities to operate in air, surface and subsurface threat environments. A small number of ships (up to five) would have additionally incorporated the sensors, guided weapons and command and fire control facilities necessary to perform large area air defence, along with having the facilities to be task force flagships. The remaining ships would have replaced the capabilities provided by the current fleet of Halifax class frigates as a more general purpose/antisubmarine warfare variant. On 20 October 2020, Alan Williams (former Assistant Deputy Minister, Supply Operations Service in Public Works and Government Services Canada, and former Assistant Deputy Minister of Materiel at the Department of National Defence) released a paper examining the estimated life cycle costs of Canada's Canadian Surface Combatants. Williams estimated that acquisition, operating and supporting the Canadian Surface Combatants throughout their life cycle of approximately 30 years will cost between $213.5 and $219.6 billion. Approximately two thirds of these costs are attributable to the long term operations and support (O&S) costs of the CSC. This report caught the attention of the House of Commons Standing Committee on Government Operations and Estimates. Additionally, the National Shipbuilding Strategy was set to have a planned Auditor General review in early 2021. This level of watchdog review and spiralling cost estimates drew parallels to Canada's cancelled acquisition of F 35 Lightning II fighter jets.

Құрылыс

Канадалық жобаны толықтай әзірлеу, кеме жасау орнын жабдықтау және алдымен сегіз кемелі Арктикалық теңізде қарауылдау кемесі жобасын аяқтау қажеттілігін ескере отырып, қазіргі уақытта құрылыстың басталу күні 2024 жылы болып табылады, бірінші кеме 2030 жылдардың басында ғана пайдалануға берілмейді. Соңғы кеме 2040 жылдардың аяғына дейін толық жұмыс істеу қабілетіне ие болу үшін жеткізіліп, іске қосылады және жаңартылады деп күтілуде.