Сауд Арабиясының саяси жүйесі: абсолюттік монархия, король билігі, Мұхаммед бин Салманның үстемдігі. Саяси өзгерістер, билік шоғырлануы туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Саяси жүйеге шолу
Overview of the political system
Сауд Арабиясының саясаты дәстүрлі исламдық бағыттар бойынша, патша мемлекет пен үкімет басшысы болып табылатын бірыңғай абсолюттік монархия аясында жүзеге асырылады. Шешімдер көбінесе патша, Министрлер кеңесі, ислам ғалымдары (2010 жылдардың ортасына дейін), тайпа басшылары және қоғамның басқа да дәстүрлі элиталары арасында кеңесу арқылы қабылданады. Сауд Арабиясының үкіметі авторитарлық болып табылады, бірақ кейбір сарапшылар Мұхаммед бин Салманның үкіметін тоталитарлық деп сипаттайды. Сауд Арабиясының Мұрагер ханзадасы және премьер-министрі Мұхаммед бин Салман Сауд Арабиясының іс жүзіндегі билеушісі болып табылады. Оның билігі тұсында ол саясатты орталықтандырып, бәсекелес саяси элиталарды тазартып, бұрынғы билік бөлісу динамикасын жойды. Сауд Арабиясының Негізгі заңы басқа елдерде конституция деп аталатын көптеген сипаттамаларды қамтиды. Құран мен Сүнна елдің ресми конституциясы ретінде жарияланды. Патшалықтың басқаруы ресми түрде ислам заңы (Шариғат) негізінде жүргізіледі деп жарияланды. Адалдық кеңесі жаңа патшаны және Мұрагер ханзаданы анықтауға жауапты. Барлық кәмелетке толған азаматтар дәстүрлі тайпалық жиналыс – мәжіліс арқылы патшаға тікелей қатысуға, кездесуге және петиция беруге құқылы. Үкіметке үлкен Аль Сауд патшалық отбасы үстемдік етеді, ол көбінесе ішкі даулар мен фракцияларға бөлінеді. Отбасы мүшелері үкімет рұқсат берген негізгі саяси тұлғалар болып табылады. Патшалықтан тыс саяси қатысу шектеулі. Сауд Арабиясы жеке заң шығару органы жоқ төрт елдің бірі (қалғандары Ватикан қаласы, Бруней және Ауғанстан).
The politics of Saudi Arabia takes place in the context of a unitary absolute monarchy, along traditional Islamist lines, where the King is both the head of state and government. Decisions are, to a large extent, made on the basis of consultation among the King, the Council of Ministers, Islamic scholars (until the mid 2010s), tribal leaders and other traditional elites of the society. Saudi government is authoritarian, although some analysts have characterized the government of Mohammed bin Salman as totalitarian. The Crown Prince and Prime Minister of Saudi Arabia, Mohammed bin Salman, is the de facto ruler of Saudi Arabia. Under his rule, he has centralized policymaking, purged competing political elites, and dismantled pre existing power sharing dynamics. The Basic Law of Saudi Arabia contains many characteristics of what might be called a constitution in other countries. The Qur'an and the Sunnah is declared as the official constitution of the country. The kingdom's governance is officially proclaimed to be conducted on the basis of Islamic law (Shari'a). The Allegiance Council is responsible to determine the new King and the new Crown Prince. All citizens of full age have a right to attend, meet, and petition the king directly through the traditional tribal meeting known as the majlis. The government is dominated by the vast royal family, the Al Saud, which has often been divided by internal disputes and into factions. The members of the family are the principal political actors allowed by the government. Political participation outside the royal family is limited. Saudi Arabia is one of only four countries (the other being Vatican City, Brunei and Afghanistan) that does not have a separate legislative body.
Конституция
Сауд Арабиясы – абсолюттік монархия. Сауд Арабиясының 1992 жылы патшалық жарлықпен қабылданған Негізгі заңына сәйкес, король шариғатқа (яғни ислам заңдарына) және Құранға бағынуға міндетті. Құран мен Сүнне – елдің де-юре конституциясы деп жарияланған. Заңдық күші бар жазбаша конституция жоқ, ал Құран мен Сүннеге түсіндіру қажет. Бұл жұмысты Саудиялық діни мекеме – Аға ғалымдар кеңесі жүзеге асырады, алайда 2010 жылдары діни мекеменің ықпалы едәуір азайды. Сауд Арабиясы үкіметіне 2015 жылдың 23 қаңтарында таққа отырған монарх, король Салман басшылық етеді. Саяси партиялар мен жалпыұлттық сайлауларға рұқсат берілмейді, үкіметте патшалық отбасы басымдық құрайды.
Saudi Arabia is an absolute monarchy. According to the Basic Law of Saudi Arabia, the country's de facto constitution adopted by royal decree in 1992, the king must comply with Sharia (that is, Islamic law) and the Qur'an. The Qur'an and the Sunnah are declared to be the de jure country's constitution. There is no legally binding written constitution and the Qur'an and the Sunna remain subject to interpretation. This is carried out by the Council of Senior Scholars, the Saudi religious establishment, although the power of the religious establishment has been significantly eroded in the 2010s. The government of Saudi Arabia is led by the monarch, King Salman, who acceded to the throne on 23 January 2015. No political parties or national elections are permitted, Government is dominated by the royal family.
Патша
Негізгі заңда патшаның бірінші патша Абдул Азиз Әл Саудтың ұлдары мен олардың еркек ұрпақтарынан таңдалуы тиіс екені көрсетілген, сондай-ақ кейіннен ғалымдардың (уламалардың) келісімімен бекітілуі шарт. Мұхаммед бин Салман қазіргі тақ мұрагері және елдің іс жүзіндегі билеушісі саналады. Патша заң шығару, атқару және сот функцияларын біріктіреді, ал патша жарлықтары елдің заңнамалық негізін құрайды. Патша сонымен қатар премьер-министр болып табылады және бірінші және екінші вице-премьерлерден (әдетте таққа мұрагерлік бойынша бірінші және екінші), портфелі бар 23 министрден және бес мемлекеттік министрден тұратын Министрлер кеңесін (Маджлис әл-Узара) басқарады. Патша кеңеске тағайындамалар мен қызметтен босату жүргізеді, ол сыртқы және ішкі саясат, қорғаныс, қаржы, денсаулық сақтау және білім беру сияқты атқарушы және әкімшілік мәселелерге жауапты, олар көптеген жекелеген агенттіктер арқылы жүзеге асырылады. Кеңес патшаға заңнама ұсынуға құқылы, бірақ өзінің заң шығару өкілеттігіне ие емес, соның ішінде бюджет құруға қатыспайды. Мемлекеттік бюджеттің толық мәліметтері жарияланбайды. "Толық 40%" көрсеткіші "басқа секторлар" деп белгіленген (оның ішінде қорғаныс, қауіпсіздік, барлау, корольдіктің кірістерін елден тысқары инвестициялау және корольдік отбасына бөлінетін қаражат). Теория бойынша ел абсолютті монархия болғанымен, іс жүзінде маңызды саяси шешімдер осы ресми үкіметтік құрылымдардан тыс қабылданады және тек патшаның шешімімен емес. Шешімдер корольдік отбасының арасында (корольдіктің негізін қалаушы Абдулазиздің көптеген ұрпақтарын қамтиды) консенсусқа келу арқылы қабылданады. Сонымен қатар, саудиялық қоғамның маңызды өкілдерінің пікірлері ескеріледі, оларға діни ғалымдар (уламалар), жетекші тайпа шейхтары және көрнекті саудагер отбасыларының басшылары жатады. Фейсал патша экономикалық, технологиялық және үкіметтік прогреске басымдық берген, бірақ саяси және діни тұрғыдан консервативті "жаңартушы" болды. Ол 1970 жылдардың басында елдің қарқынды экономикалық және бюрократиялық дамуына жетекшілік етті, сонымен қатар діни институттарға жеңілдіктер жасады және саяси қатысуды кеңейту жоспарларынан бас тартты. Халид патша үкіметті көбінесе оның тақ мұрагері Фахдқа тапсырды, ол патша болғаннан кейін оның орнын басты. Фахд ханзада Корольдікте маңызды өнеркәсіптік дамуды бастаған талантты әкімші болды. Көптеген адамдар оны "елдің жаңғыруының әкесі" деп санайды. Алайда, оның билігінің соңғы 10 жылында денсаулығы нашарлап, толыққанды жұмыс істеуге мүмкіндік бермеді. Мықты орталық басшылықты қамтамасыз ететін патша болмағандықтан, мемлекеттік құрылым фрагменттеуге ұшырады және ел дамудан тоқтап қалды. Абдулла патша реформатор ретінде танылды және экономикалық реформалар (шектелген дерегуляция, шетелдік инвестицияларды ынталандыру және жекешелендіру) жүргізді, сондай-ақ сот жүйесі мен үкіметтік министрліктерде жаңғыртулар жасады.
The Basic Law specifies that the king must be chosen from among the sons of the first king, Abdul Aziz Al Saud, and their male descendants subject to the subsequent approval of leaders (the ulama). Prince Mohammad bin Salman is the current Crown Prince, and is widely regarded as the country's de facto ruler. The king combines legislative, executive, and judicial functions and royal decrees form the basis of the country's legislation. The king is also the prime minister and presides over the Council of Ministers (Majlis al Wuzarāʾ), which comprises the first and second deputy prime ministers (usually the first and second in line to the throne respectively), 23 ministers with portfolio, and five ministers of state. The king makes appointments to and dismissals from the council, which is responsible for such executive and administrative matters as foreign and domestic policy, defense, finance, health, and education, administered through numerous separate agencies. which can propose legislation to the King but has no legislative powers itself, including no role in budget formation. The government budget itself is not fully disclosed to the public. "Fully 40%" is labeled 'Other sectors' (including defense, security, intelligence, direct investment of the kingdom's revenues outside the country, and how much goes directly to the royal family). Although in theory, the country is an absolute monarchy, in practice major policy decisions are made outside these formal governmental structures and not solely by the king. Decisions are made by establishing a consensus within the royal family (comprising the numerous descendants of the kingdom's founder, King Abdulaziz). Also, the views of important members of Saudi society, including the ulama (religious scholars), leading tribal sheiks, and heads of prominent commercial families are considered. King Faisal was a "modernist" who favored economic, technological and governmental progress but was also politically and religiously conservative. He directed the country's rapid economic and bureaucratic development of the early 1970s, but also made concessions to the religious establishment, and abandoned plans to broaden political participation. King Khalid left government largely to his Crown Prince, Fahd, who succeeded him as King Prince Fahd was a talented administrator who initiated significant industrial development in the Kingdom. He was regarded by many as the "father of the country's modernization". However, during the last 10 years of his reign, ill health prevented him from fully functioning. In the absence of a king who could provide strong central leadership, the state structure began to fragment and the country stagnated. King Abdullah was seen as a reformer and introduced economic reforms (limited deregulation, encouragement of foreign investment, and privatization) and made modernizing changes to the judiciary and government ministries.
Уламалардың ықпалы
Уламалардың (ислам дін басшылары мен заңгерлерінің) маңыздылығы Сауд Арабиясындағы діннің орталық рөліне байланысты. Исламның Сауд Арабиясында дін ғана емес, тіршілік салты екені айтылады, нәтижесінде уламалардың ықпалы кең таралған. Сауд Арабиясы уламаларға үкіметте тікелей рөл беруде бірегей, мұндай мысал тек Иранда ғана бар. 1971 жылға дейін патшаға кеңес беретін аға уламалар кеңесі Бас мүфтидің төрағалығымен бейресми түрде жиналатын. Сол жылы кеңес патша тағайындаған және үкімет жалақысын төлейтін Аға ғалымдар кеңесі болып ресмиленді. Патшалық мұрагерлігі уламалардың мақұлдауына ғана емес, сот және білім беру жүйелерінде де маңызды рөл атқарады және діни және әлеуметтік мораль саласында биліктің монополиясын иеленеді. 1970 жылдары мұнай байлығы мен король Фейсал бастаған елдің жаңғыруының нәтижесінде Сауд қоғамында маңызды өзгерістер болды және уламалардың күші азайды. Алайда, 1979 жылы исламшыл радикалдар Меккедегі Ұлы мешітті басып алғаннан кейін жағдай өзгерді. Дағдарысқа үкіметтің жауабы уламалардың өкілеттіктерін күшейтуді және олардың қаржылық қолдауын арттыруды қамтыды: атап айтқанда, оларға білім беру жүйесіне көбірек бақылау берілді.
The significance of the ulama (the body of Islamic religious leaders and jurists) is derived from the central role of religion in Saudi society. It has been said that Islam is more than a religion, it is a way of life in Saudi Arabia, and, as a result, the influence of the ulama is pervasive. Saudi Arabia is almost unique in giving the ulama a direct role in government, the only other example being Iran. Prior to 1971, a council of senior ulama advising the king was headed by the Grand Mufti and met informally. In that year, the council was formalized in a Council of Senior Scholars, appointed by the king and with salaries paid by the government. Not only is royal succession subject to the approval of the ulama, It plays a major role in the judicial and education systems and has a monopoly of authority in the sphere of religious and social morals. By the 1970s, as a result of oil wealth and the modernization of the country initiated by King Faisal, important changes to Saudi society were under way and the power of the ulama was in decline. However, this changed following the seizure of the Grand Mosque in Mecca in 1979 by Islamist radicals. The government's response to the crisis included strengthening the ulama's powers and increasing their financial support: in particular, they were given greater control over the education system
Уламалар тарихи түрде елдің жетекші діни отбасы – Әл шейхтердің басшылығымен келді. Бұл отбасының мәртебесі тек Әл Саудтан (патшалық отбасы) ғана төмен, олармен шамамен 300 жыл бұрын "өзара қолдау келісімі" және билікті бөлісу туралы келісім жасасқан, соның арқасында діни-моральдық билігін корольдік отбасының билігін заңдыландыру үшін пайдаланған. Әл шейхтердің уламаларға билігі соңғы онжылдықтарда азайғанмен, олар әлі де маңызды діни лауазымдарды иеленеді және неке арқылы Әл Саудпен тығыз байланыста. Сауд Арабиясы үкіметі мен патшалық отбасы көп жылдар бойы сыбайлас жемқорлыққа ұшырады. Елдің "патшалық отбасына тиесілі" және оның атымен аталған жерінде мемлекеттік активтер мен жоғары лауазымды әмірлердің жеке байлығы арасындағы шекаралар нашарлайды. Оның бар екендігін 2001 жылы сұхбатында ханзада Бандар бин Сұлтан (патшалық отбасының жоғары лауазымды мүшесі) мойындады және қорғады. Сыбайлас жемқорлық туралы айыптаулар көбінесе нақты дәлелдерсіз айыптаулармен шектелсе де, 2007 жылы британдық BAE Systems қорғаныс мердігері принц Бандарға "Аль-Ямама" қару-жарақ келісіміне байланысты 2 миллиард АҚШ доллары көлемінде пара берді деп мәлімдеді. Ханзада Бандар бұл айыптауларды жоққа шығарды. АҚШ және Ұлыбритания билік органдарының тергеулері 2010 жылы компаниямен келісімге келді, нәтижесінде компания 447 миллион доллар айыппұл төледі, бірақ пара алғанын мойындамады. Transparency International ұйымы 2010 жылғы Жемқорлықты қабылдау индексінде Сауд Арабиясына 4,4 балл берді (0-ден 10-ға дейінгі шкалада, 0 – "өте жемқор", 10 – "өте таза"). 2017 жылғы 5 қарашада Сауд Арабиясындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұтқындау кезінде 11 ханзада мен ондаған бұрынғы министрлер жаңа сыбайлас жемқорлыққа қарсы тергеу кезінде ұсталды. Ұсталғандардың арасында белгілі миллиардер инвестор принц Әл Уалид бин Талал, Ұлттық гвардия министрі Митеб бин Абдулла және Экономика және жоспарлау министрі Адель Факей бар. Ресми мәлімет бойынша, тазалау шарасы айыпталушылардың жемқорлық әрекеттеріне жауап ретінде жүргізілді және сыбайлас жемқорлыққа қарсы комитеттің тұтқындауға ордер шығаруға, саяхатқа шектеу қоюға және банктік шоттарды тоқтатуға құқығы бар. Сонымен қатар, ол қаржы мәселелерін тергеп, істер бойынша шешім қабылданғанға дейін активтерді тоңазытуға құқылы. Патшалық жарлықта "кейбір адамдардың қорлық жасауға бейімдігі, өз мүдделерін қоғамдық мүддеден жоғары қойып, мемлекеттік қаражатты ұрлауына байланысты" делінген. 2018 жылы Сауд Арабиясы журналисі Джамал Хашогги Сауд Арабиясының үкіметін сынағаннан кейін ұрланып, өлтірілді. 2020 жылдың 6 наурызында Сауд Арабиясының мұрагер ханзадасы Мұхаммед бин Салман патшаның ағасы ханзада Ахмет бин Абдулазиз, бұрынғы мұрагер ханзада Мұхаммед бин Найф және оның кіші ағасы сияқты үш жоғары лауазымды патшалық мүшелерін тұтқындады. 2020 жылдың 15 наурызында Сауд Арабиясы тағы бір жаппай қамауға алу науқанын жүргізді және сыбайлас жемқорлыққа күдікпен тергеліп жатқан 674 адамның 298 мемлекеттік қызметкерін тұтқындады. Тұтқындар қатарында әскери офицерлер мен зейнеткерлер, Ішкі істер министрлігінің қауіпсіздік қызметкерлері, денсаулық сақтау қызметкерлері мен судьялар бар. Жаппай қамауға алу адам құқықтары мәселесін көтерді, онда Human Rights Watch әрбір адамның қамауға алыну...
The ulama have historically been led by the Al ash Sheikh, the country's leading religious family. The family is second in prestige only to the Al Saud (the royal family) with whom they formed a "mutual support pact" and power sharing arrangement nearly 300 years ago. thereby using its religious moral authority to legitimize the royal family's rule. Although the Al ash Sheikh's domination of the ulama has diminished in recent decades, they still hold the most important religious posts and are closely linked to the Al Saud by a high degree of intermarriage. The Saudi government and the royal family have often, and over many years, been accused of corruption. In a country that is said to "belong" to the royal family and is named after it, the lines between state assets and the personal wealth of senior princes are blurred. and endemic, and its existence was acknowledged and defended by Prince Bandar bin Sultan (a senior member of the royal family) in an interview in 2001. Although corruption allegations have often been limited to broad undocumented accusations, specific allegations were made in 2007, when it was claimed that the British defence contractor BAE Systems had paid Prince Bandar US$2 billion in bribes relating to the Al Yamamah arms deal. Prince Bandar denied the allegations. Investigations by both US and UK authorities resulted, in 2010, in plea bargain agreements with the company, by which it paid $447 million in fines but did not admit to bribery. Transparency International in its annual Corruption Perceptions Index for 2010 gave Saudi Arabia a score of 4.4 (on a scale from 0 to 10 where 0 is "highly corrupt" and 10 is "very clean"). During the 2017 Saudi Arabian anti corruption arrests on 5 November, 11 princes and dozens of former ministers were detained in a new anti corruption probe in Saudi Arabia. Among those detained include prominent billionaire investor Prince Al Waleed bin Talal, National Guard Minister Miteb bin Abdullah and Economy and Planning Minister Adel Fakeih. The official line is that the purge was in response to corrupt practices by the accused and that the anti corruption committee has the right to issue arrest warrants, impose travel restrictions and freeze bank accounts. It is also empowered to investigate financials and freeze assets until cases are decided on. The Royal proclamation further said, "due to the propensity of some people for abuse, putting their interest above public interest, and stealing public funds." In 2018, Saudi Arabian journalist Jamal Khashoggi was kidnapped and killed after he criticized the Saudi government. On 6 March 2020, the Crown Prince of Saudi Arabia Mohammed bin Salman detained three senior royal members, including the King Salman's brother Prince Ahmed bin Abdulaziz, the former crown prince Mohammed bin Nayef, and his younger brother, to eliminate the risk of potential successors of the throne. On 15 March 2020, Saudi Arabia conducted another mass detention campaign and arrested 298 government employees out of the 674 people investigated on suspicion of corruption. The detainees included current and retired military officers, security officers under the Interior Ministry, health officials and judges. The mass detention raised human rights concerns, where the Human Rights Watch called for the revelation of the legal and evidentiary basis for each person's detention. On 6 August 2020, former top Saudi Intelligence official Saad AlJabri, who self exiled in Canada, filed a lawsuit against Saudi Arabia's Crown Prince, Mohammed bin Salman, and other high ranking officials. The lawsuit was filed at the Washington, D. C. court under the Torture Victim Protection Act, accusing the crown prince of sending a hit squad, dubbed “Tiger Squad”, in October 2018 for his extrajudicial killing. In March 2021, more than 240 people were arrested in Saudi Arabia for corruption. Employees from the ministries of interior, health, municipal and rural affairs and housing, education, and human resources and social development, customs and the postal story were arrested.
Реформа
2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін корольдік отбасының билігін реформалау және жаңғыртуға қысым күшейді. Бұл күш-жігер король Абдулланың 2005 жылы таққа отырғанға дейін де, кейін де қолдауымен іске асырылды. 1990-шы жылдардың басында Консультативтік кеңес құрылғанымен, ол саяси қатысуға деген талаптарды толыққанды қанағаттандыра алмады. 2003 жылы таңдалған мамандар мен зиялыларға ұлттық мәселелерді белгілі бір шектеулермен ашық талқылауға мүмкіндік беретін Жыл сайынғы Ұлттық диалог форумы жарияланды. 2005 жылы алғашқы жергілікті сайлаулар өтті. 2007 жылы мұрагерлік мәселесін реттеу үшін Байланыс кеңесі құрылды. 2009 жылы король үкіметте маңызды кадрлық өзгерістер жасады, реформаторларды негізгі лауазымдарға тағайындады және алғашқы әйелді министрлікке бекітті. Дегенмен, бұл өзгерістер тым баяу немесе сыртқы әсерге ұшыраған деп сынға алынды, сондай-ақ корольдік отбасы реформаның қарқыны мен бағыты туралы пікір келіспеушілікке толы екені хабарланды. 2011 жылы Абдулла әйелдердің Шура кеңесіне кандидаттар ретінде ұсынылатынын мәлімдеді.
Since the 9/11 attacks in 2001, there has been mounting pressure to reform and modernize the royal family's rule, an agenda championed by King Abdullah both before and after his accession in 2005. The creation of the Consultative Council in the early 1990s did not satisfy demands for political participation, and, in 2003, an annual National Dialogue Forum was announced that would allow selected professionals and intellectuals to publicly debate current national issues, within certain prescribed parameters. In 2005, the first municipal elections were held. In 2007, the Allegiance Council was created to regulate the succession. In 2009, the king made significant personnel changes to the government by appointing reformers to key positions and the first woman to a ministerial post. However, the changes have been criticized as being too slow or merely cosmetic, and the royal family is reportedly divided on the speed and direction of reform. In 2011, Abdullah announced that women will be able to be nominated to the Shura Council.
Патшалық отбасынан тыс саясат
Сауд Арабиясындағы патшалық отбасынан басқа саясатты үш аспектіде қарастыруға болады: патшалық отбасының саудиялық қоғамның саяси қатысуына қаншалықты мүмкіндік беретіні, үкіметке қарсы оппозиция және ислами терроризм.
Politics in Saudi Arabia, outside the royal family, can be examined in three contexts: the extent to which the royal family allows political participation by the wider Saudi society, opposition to the regime, and Islamist terrorism.
Саяси қатысу
Сауд әулетінен тыс жерлерде саяси процеске қатысу халықтың салыстырмалы түрде шағын бөлігімен шектеледі және патша отбасының маңызды шешімдер қабылдауда ғалымдармен, тайпалық шейхтермен және ірі коммерциялық отбасылардың өкілдерімен кеңесу түрінде жүзеге асырылады. Теориялық тұрғыдан алғанда, ересек жасқа жеткен барлық еркек азаматтардың патшаға тікелей меджлис арқылы өтініш білдіруге құқығы бар. Көп жағдайда, үкіметке қатысты көзқарас дәстүрлі тайпалық басқару жүйесінен көп ерекшеленбейді. Тайпалық идентичность берік сақталады және патша отбасынан басқа, саяси ықпал көбінесе тайпалық байланыстармен анықталады, ал тайпалық шейхтер жергілікті және ұлттық деңгейдегі оқиғаларға елеулі әсер етеді. Олардың арасында исламист белсенділер режим үшін ең үлкен қауіпті құрайды және соңғы жылдары елде бірнеше зорлық-зомбылық немесе террористік акт жасады. Дегенмен, үкіметке қарсы ашық наразылық, тіпті бейбіт болса да, қабылданбайды. 2011 жылдың 29 қаңтарында Джидда қаласында жүздеген наразылық білдірушілер қаланың нашар инфрақұрылымына наразылық танытып, жиналды. Полиция демонстрацияны шамамен 15 минуттан кейін тоқтатып, 30-дан 50-ге дейін адамды қамауға алды. 2018 жылдың наурыз айында тәж мұрагері Мұхаммед бин Салман Ұлыбританияға жасаған сапары барысында британдық оппозициялық саяхатшылардың қатаң сын-ескертпеуіне ұшырады. Салманға Ұлыбританияда экстремизмді қаржыландыру, ішкі салада адам құқықтарын бұзу және Йемендегі соғыста халықаралық гуманитарлық құқықты бұзу айыптары тағылды, онда миллиондаған адам аштыққа тап болу қаупінде тұр. Сол жылы сауд америкалық журналист Джамал Хашоггинің қазасынан кейін көптеген елдер оны сынады. 2020 жылдың 24 қыркүйегінде Сауд Арабиясынан шыққан диссиденттер тобы патша Салманның билігіне қарсы саяси партия құру туралы мәлімдеді. Ұлттық жиналыс партиясының мүшелері партияның Лондоннан басталуымен бірге АҚШ, Ұлыбритания және басқа елдерде эмиграцияда болды. Оппозициялық партия абсолюттік монархияда демократияны үкіметтік форма ретінде орнатуды және Сауд Арабиясының де-факто басшысы Мұхаммед бин Салманды биліктен ығыстыруды мақсат етеді. Ұлттық жиналыс партиясы патша Салманның билігіндегі алғашқы ресми саяси оппозиция болып табылады. Елдің негізгі заңы саяси партиялар құруға тыйым салады және бүлік тудыру мен патшаны қаралауға қатысты қылмыстар үшін ұзақ мерзімді жазаларды қарастырады. Ұлттық жиналыс партиясының негізін қалаушылары – белсенді Яхья Ассири, комедия актері Омар Абдулазиз, профессор Мадави әл-Рашид және ғалым Абдулла әл-Ауд.
Outside the House of Al Saud, participation in the political process is limited to a relatively small segment of the population and takes the form of the royal family consulting with the ulama, tribal sheiks and members of important commercial families on major decisions. In theory, all males of the age of majority have a right to petition the king directly through the traditional tribal meeting known as the majlis. In many ways, the approach to government differs little from the traditional system of tribal rule. Tribal identity remains strong and, outside the royal family, political influence is frequently determined by tribal affiliation, with tribal sheiks maintaining a considerable degree of influence over local and national events. Of these, the Islamic activists have been the most prominent threat to the regime and have in recent years perpetrated a number of violent or terrorist acts in the country. However, open protest against the government, even if peaceful, is not tolerated. On 29 January 2011, hundreds of protesters gathered in the city of Jeddah in a rare display of protest against the city's poor infrastructure after deadly floods swept through the city, killing eleven people. Police stopped the demonstration after about 15 minutes and arrested 30 to 50 people. In March 2018, the crown prince Mohammed bin Salman faced severe criticism from British opposition figures during his visit to the United Kingdom. Salman was accused of funding extremism in the UK, committing human rights abuses domestically, and breaching international humanitarian law in Yemen with the on going war, where millions are on the verge of famine. Later that year, he was criticized by many other countries after Saudi American journalist Jamal Khashoggi was murdered. On 24 September 2020, a group of dissidents from Saudi Arabia announced the launch of a political party in opposition to King Salman's rule. The National Assembly Party members were exiled in the US, Britain, and elsewhere at the time of the party's launch from London. The opposition party aims to bring democracy as a form of government in the absolute monarchy and oust the de facto leader of Saudi Arabia, Mohammed bin Salman. The NAP is the first formalized political opposition in King Salman's rule. The country's Basic Law bans the formation of political parties and sanctions sedition and condemnation of the king with long jail terms. The founding members of the National Assembly Party are Activist Yahya Assiri, comedian Omar Abdulaziz, Professor Madawi al Rasheed, and scholar Abdullah al Aoudh.
Исламшыл терроризм
Усама бен Ладен және 9/11 шабуылына қатысқан 19 қаскөйдің 15-і Сауд Арабиясының азаматтары немесе бұрын Сауд Арабиясының азаматтығын алған. Ал бұрынғы ЦРУ директоры Джеймс Вулси Сауд Арабиясының уаххабизмін "Аль-Каида және оның іріктес террористік ұйымдарының өркендеген топырағы" деп атады.
Osama bin Laden and 15 out of the 19 hijackers of 9/11 were Saudi nationals or used to be Saudi nationals and former CIA director James Woolsey described Saudi Arabian Wahhabism as "the soil in which Al Qaeda and its sister terrorist organizations are flourishing."
Араб көктемінің наразылықтары
2011 жылдан бері Сауд Арабиясы өзінің «Араб көктемі» наразылықтарының әсеріне ұшырады. Оған жауап ретінде король Абдулла 2011 жылдың 22 ақпанында азаматтарға 36 миллиард доллар көлемінде жәрдемақылар жиынтығын жариялады, оның ішінде 10,7 миллиард доллары тұрғын үй салуға бөлінді. Бұл пакетке саяси реформалар енбегенімен, қаржылық қылмыстарға айыпталған кейбір тұтқындар кешірілді. Сол жылдың 18 наурызында король Абдулла 93 миллиард долларлық тағы бір пакет жариялады, оның ішінде 67 миллиард доллар құнға 500 мың жаңа үй салу және 60 000 жаңа қауіпсіздік қызметкерлеріне жұмыс орындары құру көзделді. Білім беру жүйесіндегі сыни ой-сананың жетіспеуі Патшалықта наразылықтардың азаюына себеп болды деген пікірлер айтылуда. Сауд Арабиясы және басқа GCC елдері де Бахрейндегі наразылықтарды басуға көмектесу үшін полиция қызметкерлерін Бахрейнге жіберді.
Since 2011, Saudi Arabia has been affected by its own Arab Spring protests. In response, King Abdullah announced on 22 February 2011 a series of benefits for citizens amounting to $36 billion, of which $10.7 billion was earmarked for housing. No political reforms were announced as part of the package, though some prisoners indicted for financial crimes were pardoned. On 18 March the same year, King Abdullah announced a package of $93 billion, which included 500,000 new homes to a cost of $67 billion, in addition to creating 60,000 new security jobs. The lack of critical thought in the education system has been cited by some as the reason why fewer protests occurred in the Kingdom. Saudi Arabia and other GCC countries also sent some policemen to Bahrain to assist police clampdown on protesters within Bahrain.
Өңірлік үкімет
Патшалық 13 аймаққа немесе провинцияларға (манáтиқ) бөлінген, олар өз кезегінде көптеген аудандарға бөлінеді. Аймақтық губернаторлар, әдетте патшалық отбасынан тағайындалады және бір немесе бірнеше қалалық кеңестерге төрағалық етеді, олардың мүшелерінің жартысы тағайындалады, жартысы сайланады. Губернаторлар қаржы, денсаулық сақтау, білім беру, ауыл шаруашылығы және қалалық әкімшіліктер сияқты функцияларға жауапты. Кеңесу принципі үкіметтің барлық деңгейінде, соның ішінде ауылдар мен тайпалар басқармасында қолданылады.
The kingdom is divided into 13 regions or provinces (manāṭiq), which in turn are divided into numerous districts. Regional governors are appointed, usually from the royal family, and preside over one or more municipal councils, half of whose members are appointed and half elected. The governors are responsible for such functions as finance, health, education, agriculture, and municipalities. The consultative principle operates at all levels of government, including the government of villages and tribes.
Қалалық сайлау
2005 жылғы ақпанда Сауд Арабиясы тарихында алғашқы сайлаулар өтті. «Дейде билігі жоқ» деп есептелетін муниципалитет кеңестеріне сайлау орындықтардың жартысына ғана (әр кеңестің орындықтарының жартысы тағайындалды) өтті. Әйелдерге кеңсеге түсуге немесе дауыс беруге рұқсат етілмеді. Эр-Риядта тіркелген сайлаушылардың саны сайлауға құқылы азаматтардың 18%-ын ғана құрады, бұл қала халқының барлық 2%-ына тең болды. Шығыс провинциясындағы шиа қауымында сайлауға қызығушылық әлдеқайда жоғары болды. Король Абдулла Шура кеңесінің жаңа сессиясының ашылу сөзінде 2012 жылдан бастап әйелдерге дауыс беруге рұқсат етілетінін жариялады. 2005 жылы кандидаттар көбінесе жергілікті кәсіпкерлер, белсенділер және мамандар болды. Саяси партияларға рұқсат берілмегенімен, кандидаттардың ислами бағыттағы, либералды идеологияны ұстанатын немесе тайпалық байланыстарына сүйенетінін анықтау мүмкін болды. Исламшыл кандидаттар әдетте қоғамдық қайраткерлер мен діни институттардың қолдауын алды және Эр-Рияд, Джидда, Мекке, Табук және Тайф сияқты Сауд Арабиясының қалаларындағы көптеген орынды жеңіп алды. «Батысқа жақындық танытқан немесе секуляризмге күдік келтірген» кандидаттар «жергілікті діни институттардың қолдауына ие болған консервативтілерге» қарағанда үлкен жеңіліске ұшырады. Бұл кейбір сарапшыларға патша отбасы елді кері ұстап тұрған консервативті күш емес, саудиялықтардың көпшілігінен гөрі прогрессивтірек екенін көрсетті. 2007 жылы саудиялық комментатор муниципалитет кеңестерінің күші жоқ екенін атап өтті. Дегенмен, бұл сайлау режимді жаңғыртудағы маңызды қадам болды. Абдулла 2015 жылғы муниципалитет сайлауында әйелдердің дауыс беруге және сайлануға құқылы болатынын мәлімдеді. Исламшыл кандидаттар, көбінесе кәсіпкерлер, жақсы нәтижелер көрсетті, бірақ іс жүзінде олардың ықпалы шектеулі болды. 2009 жылы жаңа сайлаулар ұсынылды, бірақ әйелдердің сайлау құқығын алу үміті кем дегенде екі жылға кейінге шегерілді. 2009 жылдың 15 ақпанында патша Абдулла шейх Ибрагим бин Абдалла әл-Гайтты Ынтымақ пен ізгіліктерді насихаттау және жамандықтарды болдырмау жөніндегі комиссия төрағасы лауазымынан босатып, шейх Салех әл-Лухаиданды Жоғарғы сот кеңесінің төрағасы лауазымынан алып тастады және алғашқы әйел министрді тағайындады. Патшалық таққа отырғаннан кейін Салман Абдулланың де-факто премьер-министрі және жақын кеңесшісі Халед әл-Тувайджриді қызметтен босатып, оның орнына Мұхаммед бин Найефті тағайындады.
In February 2005, the first elections in Saudi Arabian history were held. The elections for "virtually powerless" municipal councils were for half the seats (half of each council's seats were appointed). Women were not allowed to stand for office or to vote. In Riyadh, the number of registered voters did not exceed 18% of those eligible to vote, representing only 2% of the city's population. There was evidence of much greater interest in the Shia community of the Eastern Province. Women will be allowed to vote beginning in 2012, as King Abdullah announced in the opening speech of the new term of the Shura Council. In 2005, candidates tended to be local businessmen, activists, and professionals. Although political parties were not permitted, it was possible to identify candidates as having an Islamist orientation, a liberal agenda or reliant on tribal status. The Islamist candidates tended to be backed by public figures and the religious establishment and won most of the seats in the Saudi cities such as Riyadh, Jeddah, Medina, Tabuk and Taif. Candidates with "Western sympathies or any suspicion of secularism" lost out heavily to "hardline conservatives who were endorsed by the local religious establishment." This demonstrated to some that rather than being a conservative force holding back the country, the royal family was more progressive than the Saudi population as a whole. In 2007, a Saudi commentator noted that the municipal councils were proving to be powerless. Nevertheless, the elections represented an important step in modernizing the regime. Abdullah announced that women will be able to vote and be elected in the 2015 municipal elections. Islamist candidates, often businessmen, did well, but in practice had little real power. In 2009, promised new elections and hopes for female suffrage in them were postponed for at least two years. On 15 February 2009, in a reshuffle King Abdullah removed Sheikh Ibrahim Bin Abdullah Al Ghaith from his position as President of the Commission for the Promotion of Virtue and the Prevention of Vice. He also removed Sheikh Saleh al Luhaidan as head of the Supreme Judicial Council and appointed the first female minister. In his first act as King, Salman removed Khaled al Tuwaijri, Abdullah's de facto Prime Minister and éminence grise, replacing him with Mohammed bin Nayef.