Кіріспе
Таиландта қазіргі заманғы телекоммуникациялар 1875 жылы алғашқы телеграф қызметін іске қосумен басталды. Таиландта телекоммуникациялық желілерді дамыту тарихында мемлекеттік сектор басымдық құйды. Телеграф, телефон, радио және теледидар қызметтерін ұсыну үшін мемлекеттік ұйымдар құрылды, ал радио және теледидар спектрінің үлкен бөлігі әлі де басқа мемлекеттік органдар, әсіресе әскерилер бақылауында. Жеке телекоммуникациялық операторлар бастапқыда мемлекеттік кәсіпорындармен концессиялық келісімдер жасасты. Ұялы телефон қызметі бойынша барлық концессиялар кезекті үкіметтермен 25 жылға дейін ұзартылып, 2015 жылы біртіндеп тоқтатылды. Басқа қызметтер үшін концессиялық шарттар бір жылдан он бес жылға дейін өзгереді. Концессиялардың басым бөлігі құрылыс-жұмыс жүргізу-тапсыру (БЖТ) келісімдері болып табылады. Жеке инвестор барлық қажетті нысандарды салып, мемлекетке тапсырғаннан кейін ғана жұмыс істей алады немесе халыққа қызмет көрсете алады. Либерализация 1990 және 2000 жылдары жүзеге асты. Мемлекеттік кәсіпорындар – Таиландтың телефон ұйымы, байланыс басқармасы және бұқаралық ақпарат құралдары ұйымы 2003 және 2004 жылдары корпорацияланды. 1997 жылғы Конституция барлық спектрді "халықтың игілігі үшін ұлттық байланыс ресурсы" деп жариялап, институционалдық өзгерістерге ықпал етті. 1997 жылғы Конституция Таиландта спектрді бөлуді, бақылауды және реттеуді жүзеге асыруға өкілеттік берілген "тәуелсіз реттеуші" құруды талап етті. 1998 жылы конституциялық талаптарға сәйкес парламент екі тәуелсіз реттеуші орган құру туралы заң қабылдады: Ұлттық телекоммуникация комиссиясы (ҰТК) және Ұлттық телерадио хабарларын тарату комиссиясы (ҰҚК). Реттеуші практика 2005 жылы корольдің күрделі тағайындау рәсімі арқылы ҰТК мүшелерін тағайындауымен басталды. ҰТК құрылуымен телекоммуникация саласындағы барлық билік пен өкілеттік Пошта және телеграф департаментінен (ПТД) жаңадан құрылған тәуелсіз комиссияға ауыстырылды. 2006 жылдың қыркүйегінде әскерилер азаматтық үкіметтен билікті алып, телекоммуникация және телерадио хабарларын таратуды реттеуші органдарды біріктіріп, конвергенция реттеушісін құрды. Азаматтық үкімет билікке келген кезде бұл міндет толыққанды орындалмады және жаңа заң жобасы ұсынылды. Жаңа заң, 2010 жылғы "Радио және теледидар хабарларын тарату, телекоммуникацияны реттеу және бақылау туралы" заң (2010 жылғы NRA заңы деп те аталады), ҰТК-ні таратып, Таиландта телекоммуникация және хабар таратуды басқару үшін жаңа "конвергенция реттеушісін" құрды. Жаңа заң бойынша 2010 жылы тәуелсіз реттеуші ретінде құрылған Ұлттық телерадио және телекоммуникация комиссиясы барлық коммерциялық спектрлік лицензияларды аукцион арқылы бөлуге міндетті. 2012 жылы 3G спектрін және қызметтерін лицензиялау мақсатында Телекоммуникация комиссиясы (ТК) спектр аукционын өткізді, нәтижесінде үш жетекші операторға (AIS, True және DTAC) 2,1 ГГц үш жаңа лицензия берілді. 2013 жылы Хабар тарату комиссиясы (ХТК) 42 жаңа DTTV лицензиясын сауда-саттыққа шығарды. Екі аукционнан мемлекеттік секторға аукцион арқылы түскен ақшаның рекордтық сомасы түсті. Бұл рекорд кейіннен 2013 жылдың желтоқсанында DTTV аукционын өткізген ХТК-нің тағы бір аукционымен жаңартылды. Ол кездегі NBTC заңы NBTC-ге DTTV аукционынан түскен түсімді өзінде қалдыруға рұқсат берді. Бірақ әскерилер билікті қолға алғаннан кейін NBTC заңына өзгерістер енгізіліп, аукционнан түскен түсімді мемлекеттік қазынаға қайтару талап етілді. 2014 жылдың 22 мамырында мемлекеттік төңкеріс болған кезде әскерилер екі сектордың да реттеуші практикасын тексеруге шешім қабылдады. Генерал Прают Чан оча басқаратын үкімет Таиландты "цифрлық экономикаға" көшіруді және Ақпарат және телекоммуникация министрлігін Цифрлық экономика министрлігіне айналдыруды жариялады. ҰБТК реформасы жоспардың бір бөлігі болды. 2014 жылдың маусым айында хунта екі жаңа бұйрық шығарды: а) спектр аукциондарынан түскен барлық түсімдер мемлекеттік қазынаға қайтарылуы керек және б) барлық қоғамдық радиостанциялар жаңа хунта бұйрығына сәйкес болуы керек, ол бағдарламаларды халыққа ұсынудан бұрын олардың сәйкестігін тексеруді және тексеруді талап етеді. 2014 жылдың қыркүйегінде BC-ден дежур лицензияны күтіп тұрған радиостанцияларға ерікті келісімшартқа қол қойған жағдайда уақытша лицензиялар берілді. Тергеуге қажетті уақыт белгісіз болды. Жаңа қоғамдық радио лицензиялары 2008 жылғы Радио және теледидар туралы заңның орнына хунта бұйрығына сәйкес болуы керек. Ұялы желі нарығындағы үлестің 100 пайызын үш ірі оператор бағындырған. Барлық жетекші ұялы операторлар GSM, EDGE, UMTS және LTE сияқты GSM/3GPP отбасы технологияларын пайдаланады. Таиландта алты аналогтық эфирлік телеарна бар, ал 2014 жылы 24 коммерциялық цифрлық эфирлік телеарна хабар таратуды бастады. 2017 жылғы Сауда бәсекелестігі заңы, 2017 жылдың қазан айында күшіне енгеннен кейін, сауда бәсекелестігі органы телерадио хабарларын тарату және телекоммуникация бизнесін қоса алғанда, белгілі бір секторларды реттеу өкілеттігінен бас тартты. Басқаша айтқанда, 2017 жылғы Сауда бәсекелестігі заңы күшіне енгеннен бері, бұрын сауда бәсекелестігі туралы арнайы заңнамамен реттелген телерадио хабарларын тарату және телекоммуникация секторлары жалпы бәсекелестік заңдарынан босатылып, тек секторлық бәсекелестік ережелеріне бағынады. Дегенмен, 2017 жылғы Сауда бәсекелестігі заңы (“СБЗ”) 2560 (2017) СБЗ-ның арнайы заңнамасы бар секторларға (яғни: Банкинг, телерадио хабарларын тарату және телекоммуникация) қолданбайтынын айтса да, Телекоммуникация бизнесі заңы (“ТБЗ”) Б.Е. 2544 (2001) – 21-бабында былай делінген: “Телекоммуникация бизнесін жүзеге асыруда, сауда бәсекелестігі заңынан басқа”. Сондықтан, мысалы, телекоммуникация секторындағы бірігу екі заң мен органдардың бақылауында болады, өйткені арнайы заңнама (Телекоммуникация бизнесі заңы) сауда бәсекелестігі заңына сілтеме жасайды.
Modern telecommunications in Thailand began in 1875 with the deployment of the first telegraph service. Historically, the development of telecommunication networks in Thailand were in the hands of the public sector. Government organisations were established to provide telegraph, telephone, radio, and television services, and other government agencies, especially the military, still control a large estate of radio and television spectra. Private telecommunication operators initially acquired concession agreements with state enterprises. For mobile phone services, all the concessions have been amended by successive government to last 25 years have gradually ended in 2015. For other services, the concession terms and conditions vary, ranging from one to fifteen years. Nearly all of the concessions are build operate transfer (BTO) contracts. The private investor has to build all the required facilities and transfer them to the state before they can operate or offer services to public. Liberalisation took place in the 1990s and 2000s. State enterprises, the Telephone Organization of Thailand, Communications Authority of Thailand, and Mass Communication Organization of Thailand, were corporatised in 2003 and 2004. The Constitution of 1997 prompted the institutional changes when it declared that all the spectrum is a "national communication resource for public welfare". The 1997 Constitution further requires the establishment of "an independent regulator" who shall be authorized to allocate spectra and monitor and regulate communications in Thailand. In 1998, to comply with the constitutional mandate, the parliament passed a law establishing two independent regulators, the National Telecommunication Commission (NTC) and the National Broadcasting Commission (NBC). The regulatory practice began in Thailand when the NTC was appointed by the king through the complex nomination procedure in 2005. The inception of NTC automatically terminates and transfers all power and authority in telecommunication sector from the Post and Telegraph Department (PTD) to the newly established independent commission. In September 2006, the military wrested control from a civilian government and merged the telecommunications and broadcasting regulators into a convergence regulator. The task had not been completed when a civilian government came into power and introduced the new bill. The new law dubbed the Act on Spectrum Allocation Authority, Regulatory & Control over Radio & TV Broadcast and Telecommunications of 2010 (aka NRA Act of 2010), eliminated the NTC and created a new "convergence regulator" to manage both telecommunications and broadcast in Thailand. The new law also requires that the National Broadcasting and Telecommunications Commission which was established in 2010 as an independent regulator, must allocate all commercial spectrum licenses via auction. In 2012, in order to license the 3G spectrum and services, the Telecom Commission (TC) hosted a spectrum auction which resulted in three new licenses for 2.1 GHz to three incumbents (AIS, True, and DTAC). In 2013, the Broadcast Commission (BC) auctioned 42 new DTTV licenses. Both auctions together earned record sums for money paid to the public sector via auction. Later the record was beaten by another auction by sister agency, the Broadcast Commission who launched the DTTV auction in December 2013. The NBTC Act in force then allowed NBTC to keep the proceeds of the DTTV auction. But when the military took over the country, it amended the NBTC Act to require return of auction proceeds to the treasury. On 22 May 2014 when the coup d'état took place, the military decided that it would scrutinize the regulatory practices of both sectors. The government, led by General Prayut Chan o cha, announced that his government would move Thailand into the "digital economy" and would transform the Ministry of Information and Telecommunications into a Digital Economy Ministry. NBTC reform would be a part of the plan. In June 2014, the junta issued two new orders demanding that a) all the proceeds from spectrum auctions must be returned to the public purse and, b) all community radio stations must comply with a new junta order which would require examination and investigation of compliance before offering programming to the public. Temporary licenses were issued in September 2014 to compliant radio stations that signed voluntary memoranda of understanding (MOU) as "a condition precedent" to be able to broadcast while awaiting more thorough vetting from BC before issuance of the de juré license. The time required to an investigation was ambiguous. New community radio licenses must be in compliance with a junta order that supersedes the Radio and Television Act of 2008. The mobile network market is dominated by three large operators who have a market penetration rate of 100 percent. All main mobile operators now utilise GSM/3GPP family technologies including GSM, EDGE, UMTS, and LTE. Thailand has six analogue terrestrial television channels, and 24 commercial digital terrestrial channels began broadcasting in 2014. Under the Trade Competition Act 2017, which became effective in October 2017, the trade competition authority relinquished its authority to regulate specific sectors including broadcasting and telecommunications businesses. In other words, since the Trade Competition Act 2017 became effective, the broadcasting and telecom sectors that used to be regulated by specific legislation on trade competition have been exempted from complying with general competition laws and are only subject to sectoral regulations on competition. However, although the Trade Competition Act (“TCA”) BE 2560 (2017), states that the TCA does not apply to sectors that have specific legislation (i. e.: Banking, Broadcasting and Telecom), the Telecommunications Business Act (“TBA”) B. E. 2544 (2001) – Section 21 states: “In the telecommunications business operation, other than being subject to the law on trade competition ”. Therefore, a merger in the telecom sector for example, would be under both acts and authorities, because the specific legislation (The Telecommunications Business Act) points back to the law on trade competition.
Тікелей желілік
Таиландта үш тұрақты телефон желі операторы бар: мемлекеттік TOT Public Company Limited (қазір National Telecom (NT) деп аталады), True Corporation және TT&T (қазіргі атауы "3BB"). 2014 жылы 5 687 038 тұрақты телефон желіне жазылған абонент болды. Бұл көрсеткіш 2008 жылдан бері азайып келеді. Алғашқы тұрақты телефон жүйесі 1881 жылы Таиландта (Сиамда) Қорғаныс министрлігінің басқаруымен орнатылды, ал кейін оның жұмысы Пошта және телеграф департаментіне берілді. Телефон жүйесін басқару үшін 1954 жылы Таиландтың телефон ұйымы (TOT) құрылды. Телефонның таралуы 20 ғасырдың көп бөлігінде салыстырмалы түрде шектеулі болды. 1992 жылы 100 адамға шаққанда 3,3 телефон желісі болды. 1991 жылы екі жеке корпорацияға телефон желілерін салу және пайдалануға концессия берілді: Бангкок қалалық аймағы үшін Telecom Asia (кейін True Corporation деп қайта аталды) және провинциялар үшін Thai Telephone & Telecommunications (TT&T).
Нөмірлеу
Тұрақты телефон нөмірлері тоғыз таңбадан, ал ұялы телефон нөмірлері он таңбадан тұрады, екеуінде де "0" бас префиксі болады.
Су асты кабельдері
Таиландта байланыс үшін қолданылатын бес су асты кабелі бар. Таиландтың Сатун, Петчабури және Чонбури қалаларында кабельдік түсіру пункттері орналасқан. SEA ME WE 3 және SEA ME WE 4 Оңтүстік-Шығыс Азияны Таяу Шығыс және Батыс Еуропамен байланыстырады. SEA ME WE 4 2006 жылдан бері пайдаланылып келеді. Таиланд-Индонезия-Сингапур (TIS) кабелі 2003 жылдың желтоқсанынан бері жұмыс істейді. APCN кабелі Таиландты, Малайзияны, Сингапурды, Индонезияны, Гонконгты, Филиппинді, Тайваньды, Кореяны және Жапонияны байланыстырады. Бұл кабель 1996 жылдан бері қолданыста. Таиланд-Вьетнам-Гонконг (TVH) кабелі 1996 жылдың ақпанынан бері жұмыс істейді. Flag Europe Asia (FEA) кабелі 1990 жылдардың ортасынан бері пайдаланылуда. Азия-Америка шлюзі (AAG) құрылыс аясында және 2009 жылдың қарашасынан бері қолданысқа енгізілді. Азия-Тынық мұхиты шлюзі (APG) – жаңа су асты кабелі, қазір жоспарлану кезеңінде және 2014 жылдың үшінші тоқсанында пайдалануға берілуі күтілуде.
Жерсерік
Thaicom – Тайландтан басқарылатын байланыс спутниктерінің сериясы және Thaicom Public Company Limited компаниясының атауы. Бұл компания Thaicom спутниктік паркіне және Тайландта, сондай-ақ Азия-Тынық мұхиты аймағындағы басқа да телекоммуникациялық бизнеске иелік етеді және оны басқарады. THAICOM деп аталатын спутниктік жобаның ресми атауы Тайландтың қазіргі заманғы байланыс технологияларымен байланысын нығайту мақсатында, Ұлы Король Бхумибол Адульядежтің өзі берген есімі. 1991 жылы Тайландта орналасқан Shinawatra Computer and Communications Co. Ltd. (қазір InTouch Group) Тайландтың алғашқы спутниктік байланыс жобасын іске қосу үшін Hughes Space and Communications Company Ltd. компаниясымен 100 миллион АҚШ доллары көлемінде келісімшартқа қол қойды. Алғашқы Thaicom спутнигі 1993 жылдың 17 желтоқсанында ұшырылды. Бұл спутникте Жапониядан Сингапурға дейінгі аймақты қамтитын 12 C жолақты транспондер орналасқан. Таксин Шинават Thaicom Public Company Limited компаниясының 41% үлесіне ие болған Shin Corporation компаниясын сатты.