Введение

Американский политик (род. 1936)

Джеймс Адельберт Макдермот (род. 28 декабря 1936) — американский политик и психиатр, представлявший США в Конгрессе с 1989 по 2017 год. Он является членом Демократической партии. 7-й избирательный округ включает большую часть Сиэтла, остров Вашон, города Туквила, Бюрин, Шорлайн, Лейк-Форест-Парк, Линнвуд, Маунтлейк-Террас, Вудвей и Эдмондс. Он входил в состав Комитета по путям и средствам Палаты представителей и был членом Прогрессивного кокуса Палаты представителей. Ранее он занимал должность председателя комитета, а в 1995 году стал старшим членом комитета по этике Палаты представителей от оппозиции. 4 января 2016 года он заявил об отказе от баллотирования на новый срок в Конгрессе.

Ранняя жизнь, образование и начало карьеры

Макдермот родился 28 декабря 1936 года. Он был первым в своей семье, кто поступил в высшее учебное заведение; он служил психиатром в медицинском корпусе ВМС США в Калифорнии во время войны во Вьетнаме.

Ранняя политическая карьера

В 1970 году Макдермот впервые баллотировался на государственную должность и был избран в законодательное собрание штата Вашингтон в качестве представителя от 43-го округа. Он не стал добиваться переизбрания в 1972 году, а вместо этого выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Вашингтона, проиграв на предварительных выборах бывшему губернатору Альберту Розеллини, который стремился вернуться к власти после поражения на выборах третьего срока в 1964 году. Розеллини потерпел поражение и на основных выборах осенью. В 1974 году он баллотировался в сенат штата и впоследствии был переизбран трижды, на три последовательных двухгодичных срока. В этот период он разработал и инициировал законопроект, который впоследствии получил название «Базовая программа медицинского страхования штата Вашингтон» – первая в стране государственная программа, предлагающая медицинское страхование безработным и малоимущим работающим гражданам. В 1980 году, будучи сенатором штата, он увидел возможность побороться с действующим губернатором Дикси Ли Рэй на предварительных выборах от Демократической партии, когда она добивалась переизбрания. Сенатор США Уоррен Магнусон поддержал Макдермотта и убедил лидеров профсоюза AFL–CIO в штате Вашингтон поддержать и активно участвовать в его предвыборной кампании. Ему удалось победить на предварительных выборах, сенсационно обойдя действующего губернатора с разрывом 57% против 42%, но он проиграл всеобщие выборы республиканцу Джону Спеллману в год триумфа республиканца Рональда Рейгана. Макдермот набрал 57% голосов против 43% у Спеллмана, а Магнусон в упорной борьбе уступил генеральному прокурору штата Вашингтон Слейду Гортону. В 1984 году Макдермот в третий раз попытался стать губернатором. В ходе своей третьей предвыборной кампании он развозил по всему штату блестящие красные яблоки, подчеркивая известность штата своими яблочными садами. Он продвигал то, что назвал «Программой «Яблоко»» – акроним, обозначающий доступное здравоохранение, создание рабочих мест, защиту окружающей среды, жизнь в надежде и без страха, а также совершенство в образовании. Однако на этот раз на предварительных выборах ему противостоял исполнительный директор округа Пирс Бут Гарднер, также бывший сенатор штата, который использовал лозунг «Кто такой Бут?!». Гарднер делал акцент на вопросах ЛГБТ и права на выбор, а также вложил в свою кампанию 500 000 долларов собственных средств. В итоге Макдермот проиграл свои третьи предварительные выборы Гарднеру, который затем победил Спеллмана на всеобщих выборах. В 1987 году Макдермот ненадолго оставил политику, чтобы стать медицинским сотрудником Службы внешней политики в Заире (ныне известной как Демократическая Республика Конго), оказывая психиатрическую помощь сотрудникам Службы внешней политики, USAID и Корпуса мира в странах Африки к югу от Сахары.

Выборы

В 1988 году место в Палате представителей США стало вакантным, когда Майк Лоури, занимавший этот пост пять сроков подряд, отказался от него, чтобы безуспешно баллотироваться в Сенат. Макдермот вернулся из Африки, чтобы баллотироваться, и одержал убедительную победу, набрав 71% голосов. Он был переизбран 13 раз, не сталкиваясь с серьезной оппозицией. Он обычно пользовался широкой поддержкой в своем округе – самом демократичном округе с белым большинством в стране, даже в трудные для Демократической партии годы на национальном уровне. Например, в 1994 году он выиграл, набрав 75% голосов, хотя республиканцы получили контроль над Конгрессом и завоевали все места в Вашингтоне, кроме двух (его и Норма Дикса). Он был переизбран в 2010 году, получив 83% голосов против независимого кандидата Боба Джефферса Шродера. В 2010 году ни один кандидат от Республиканской партии не зарегистрировался для участия в выборах. В 2012 году Макдермоту бросил вызов на предварительных выборах Демократической партии адвокат Эндрю Хьюз. Несмотря на то, что Хьюз потратил на свою кампанию более 200 000 долларов (против 387 000 долларов, потраченных Макдермотом на предварительных выборах), он набрал всего 6% голосов, в то время как Макдермот – 71%. На всеобщих выборах Макдермот набрал почти 80% голосов, обойдя республиканца Рона Бемиса. Макдермот не стал добиваться переизбрания в 2016 году после объявления о том, что ему бросил вызов на предварительных выборах представитель штата Брэди Уолкиншоу.

Закон о возможностях в области жилищного строительства в связи с СПИДом 1990 года

В свой первый срок Макдермот выступил спонсором Закона о возможностях обеспечения жильем людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, который предоставляет штатам и местным органам власти ресурсы и стимулы для разработки долгосрочных комплексных стратегий удовлетворения жилищных потребностей людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и их семей. Программа, известная как HOPWA, выросла до 335 миллионов долларов в бюджете США, что составляет 5432 доллара на одного получателя в 2010 году. Несмотря на долгосрочную направленность первоначального закона, по данным Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD), 59% получателей получили помощь с краткосрочным жильем.

Закон об обмене землей в бассейне реки Сидар 1992 года

Приобретение этой консолидированной земли в штате Вашингтон позволило городу Сиэтл получить больший контроль над своим основным источником водоснабжения, что обеспечило более эффективное планирование на будущее. Этот законопроект был одним из последних, подписанных президентом Джорджем Бушем-старшим перед завершением своего президентского срока.

Поездка в Ирак в 2002 году

Осенью 2002 года Макдермот и его коллеги, представители Дэвид Бониор из Мичигана, Ник Рахалл из Западной Вирджинии и Майк Томпсон из Калифорнии, посетили Ирак. В Багдаде они встретились с членами парламента и иракским министром иностранных дел, а в Басре – с местными жителями, которые рассказали о последствиях иракских санкций для них. Американские консерваторы резко раскритиковали Макдермотта за эту поездку и за его прогнозы о том, что президент Джордж Буш-младший "введет американскую общественность в заблуждение", чтобы оправдать военные действия, и что в Ираке не будет обнаружено оружия массового уничтожения. После этой поездки противники Макдермотта прозвали его "Багдадским Джимом", а его сторонники утверждали, что его правота в отношении фактов подтвердилась. Согласно декларации, поданной клерку Палаты представителей, некоммерческая организация "Жизнь во имя помощи и развития" оплатила Макдермоту расходы на поездку в Ирак в размере 5510 долларов США. 26 марта 2008 года обвинительный акт администрации Буша обвинил Мутанну Аль Ханоти в организации поездки и финансировании ее за счет средств разведывательного управления Саддама Хусейна, IIS. В конечном итоге эти обвинения были сняты, а Аль Ханоти был признан виновным в попытке продать иракскую нефть для сбора средств на гуманитарные цели без разрешения Казначейства США.

Закон об Африканском росте и возможностях 2004 года

Этот закон снизил тарифы и стимулировал торговлю одеждой со многими африканскими странами. AGOA способствовала созданию примерно 15 000 рабочих мест и привлечению 340 миллионов долларов иностранных инвестиций в некоторые из беднейших стран Африки к югу от Сахары. 22 августа 2007 года Макдермот был удостоен рыцарского звания королем Летси III Лесото в знак признания его руководства при принятии этого закона.

Закон о насилии в отношении женщин и переоформлении полномочий Министерства юстиции от 2005 года

Этот закон усилил защиту частной жизни и конфиденциальности людей, уже получающих помощь в рамках данного закона, и модернизировал его, запретив киберсталкинг в соответствии с его определением в законодательстве.

Клятва верности

28 апреля 2004 года конгрессмен Макдермот пропустил фразу "под Богом", когда проводил Палату представителей в произнесении Клятвы верности. Инцидент произошел после того, как атеист Майкл Ньюдоу проиграл судебный процесс о исключении фразы "под Богом" из Клятвы, и после того, как Макдермот проголосовал против резолюции Конгресса, призывающей отменить решение суда, признавшего эту фразу неконституционной. В 1954 году, в период маккартизма и антикоммунистической истерии, Конгресс принял законопроект, который был подписан и стал законом, добавляя слова "под Богом". Позже Макдермот заявил, что вернулся к тексту Клятвы, как он был написан и преподавался в государственных школах на протяжении всего его детства, поскольку фраза "под Богом" была добавлена в 1954 году, в год окончания Макдермотом средней школы; ему исполнилось 18 лет в конце декабря того же года, после выпуска.

Боэннер против Макдермотта

В декабре 2004 года Комитет по этике Палаты представителей расследовал дело Макдермотта в связи с утечкой незаконно записанного телефонного разговора, произошедшей во время расследования комитета 1997 года в отношении тогдашнего спикера Ньюта Гингрича. В этом разговоре г-н Гингрич, его адвокат и несколько других конгрессменов-республиканцев обсуждали, как союзникам Гингрича в Конгрессе следует реагировать на политические последствия его признания в нарушении правил этики Палаты представителей, заключавшегося в предоставлении неточной информации Комитету по этике Палаты представителей в рамках расследования его использования средств, освобожденных от налогов. Демократы охарактеризовали этот разговор как доказательство того, что г-н Гингрич нарушил договоренность с Комитетом по этике о том, что он не будет организовывать политически мотивированный ответ на выводы комитета. Запись была сделана Джоном и Элис Мартин, которые утверждали, что случайно услышали разговор на полицейском сканере, решили записать его для истории, а затем сочли, что Комитету по этике будет важно его прослушать. Мартин передали запись Макдермотту, поскольку он был старшим демократом в Комитете по этике. В течение двух дней, как сообщается, после того как председатель Комитета по этике от Республиканской партии Нэнси Л. Джонсон отказалась допустить голосование о включении записи в материалы комитета, передаче записи в Министерство юстиции или принятии каких-либо мер в отношении участников разговора, а также после предупреждения юридического консультанта комитета о возможной юридической ответственности, Макдермотт передал запись нескольким средствам массовой информации, включая New York Times. Представитель Джон Бонер, который участвовал в разговоре с Гингричем, подал в суд на Макдермотта как на частное лицо, требуя выплаты компенсации за нарушение его прав, гарантированных Первой поправкой к Конституции. После того как окружной судья США Томас Хоган обязал Макдермотта выплатить Бонеру компенсацию за "преднамеренные и осознанные противоправные действия", которые "достигают уровня злонамеренности", Макдермотт обжаловал решение, утверждая, что поскольку он не создавал запись, его действия разрешены Первой поправкой, и что решение против него окажет "очень негативное влияние" как на журналистов, так и на создателей новостей. Восемнадцать новостных организаций, включая ABC, NBC, CBS, CNN, Associated Press, New York Times и Washington Post, подали юридическую записку в поддержку Макдермотта. 29 марта 2006 года суд постановил, что Макдермотт нарушил федеральный закон, передав незаконно записанную запись средствам массовой информации, и обязал Макдермотта выплатить Бонеру судебные издержки (более 600 000 долларов) плюс 60 000 долларов в качестве компенсации. 26 июня 2006 года Апелляционный суд США по округу Колумбия отменил решение, решив пересмотреть дело с участием всех девяти судей. Однако в последующем коллегиальном решении по делу Boehner v. McDermott, 484 F.3d 573 (D. C. Cir. 2007), принятом большинством голосов (4 к 1 к 4), решение трех судей было подтверждено, но на иных основаниях; Верховный суд отказался рассматривать дело. 31 марта 2008 года главный судья Томас Хоган окружного суда США по округу Колумбия обязал Макдермотта выплатить Бонеру 1,05 миллиона долларов в качестве гонораров адвокатов, судебных издержек и процентов. Макдермотт также выплатил более 60 000 долларов штрафов и почти 600 000 долларов собственных судебных расходов. Комитет по этике официально осудил Макдермотта в 2006 году, заявив, что он "нарушил правила этики, предоставив журналистам доступ к незаконно записанному телефонному разговору с участием лидеров Республиканской партии десять лет назад. Секретные разоблачения представителя Макдермотта в средствах массовой информации поставили под угрозу этический процесс", и что действия Макдермотта "не соответствовали духу комитета". Ранее Мартин признали себя виновными в нарушении Закона о конфиденциальности электронных коммуникаций. В 1997 году Гингрич был подвергнут выговору Палатой представителей за предоставление ложной информации Комитету по этике, и он согласился возместить 300 000 долларов в качестве компенсации.

Закон об изучении обедненного урана от 2006 года

Эта поправка к Закону об авторизации обороны на 2006 год поручала Министерству обороны изучить возможные негативные последствия для здоровья, связанные с использованием обедненного урана вооруженными силами США, в отношении военнослужащих, гражданских сотрудников и членов их семей.

Закон о поощрении связей с успехом и увеличении числа усыновлений 2008 года

Реформа американской системы опеки, это законодательство направлено на решение проблем, с которыми сталкиваются дети, находящиеся под опекой, в Соединенных Штатах. Оно продлевает выплаты федеральной поддержки опекунам до достижения детьми 21 года, оказывает федеральную поддержку родственникам, осуществляющим опеку над детьми, расширяет доступ к услугам опеки и усыновления для коренных американских племен и улучшает контроль за обеспечением здоровья и образования детей, находящихся под опекой.

Законы о расширении компенсации по безработице 2008-2009 гг.

Макдермот руководил продлением пособий по безработице в период рецессии, начавшейся в 2008 году при администрации Джорджа Буша-младшего и продолжавшейся при администрации Барака Обамы.

Законодательство Ф. Лоутона

H. R. 3174 обязал Совет армии США по исправлению военных записей пересмотреть десятки обвинительных приговоров, вынесенных после беспорядков в Форт-Лоутоне в 1944 году. Совет выявил "вопиющие ошибки" в ходе судебного преследования, отменил приговоры, выдал подсудимым ретроактивные почетные выписки и распорядился выплатить им причитающееся вознаграждение. H. R. 5130 предусматривал, что такие выплаты, которые в противном случае считались незначительными, включали в себя проценты.

Закон о помощи работникам, владельцам жилья и предприятиям от 2009 года

Целью этого закона было стимулирование создания рабочих мест, укрепление экономического восстановления и оказание помощи тем, кто не мог найти работу во время серьезного экономического спада, начавшегося в 2008 году. Несмотря на наличие в законопроекте положений, не связанных с основной темой, главным акцентом было продление налогового кредита в размере 8000 долларов для покупателей жилья при первой покупке; оценки эффективности этой программы расходятся.

Закон о торговле полезными ископаемыми, полученными в результате конфликтов, от 2010 года

Это законодательство обязывает публичные компании в Соединенных Штатах проявлять должную осмотрительность, чтобы гарантировать, что конфликтные минералы (золото, олово, тантал и вольфрам), используемые в их продукции, не поступают из рудников, финансирующих гражданскую войну в Демократической Республике Конго (ДРК). Первоначально предложенный как отдельный законопроект, он стал частью 1502 Закона Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей 2010 года. Комитет Совета Безопасности ООН заявил, что это законодательство послужило "катализатором" усилий по спасению жизней, прервав ключевой источник финансирования вооруженных группировок, что обошлось американским компаниям примерно в 8 миллиардов долларов в год.

Закон о налогообложении льготных ставок по медицинским страхованиям 2010 года, 2011 год

Макдермот выступил инициатором законопроекта, который отменил бы налоговое бремя для состоящих в браке однополых пар, а также для однополых и разнополых пар, состоящих в зарегистрированном партнерстве. Законопроект также предусматривал бы предоставление домашним партнерам федеральных гражданских служащих тех же льгот по медицинскому обслуживанию, что и супругам, включая пенсии, компенсации за производственные травмы и полное страхование жизни и здоровья. В конечном итоге, в 2010 году он был включен в и исключен из законопроекта о здравоохранении, и оба раза направлялся в комитет, где его рассмотрение было прекращено. Различные версии этого законопроекта, начиная со 106-го Конгресса, спонсировались под руководством Макдермотта совместно с республиканским сенатором Гордоном Смитом из штата Орегон. Законопроекты 2010 года (111-й Конгресс) и 2011 года (112-й Конгресс) были также спонсированы сенатором-демократом Чаком Шумером из штата Нью-Йорк.

Закон о регулировании азартных игр в Интернете и налоговом исполнении

В июне 2011 года Макдермот представил Закон о регулировании и налогообложении азартных игр в интернете (H. R. 2230) совместно с Джоном Кэмпбеллом (R, Калифорния) и Барни Фрэнком (D, Массачусетс). Это была пятая попытка Макдермота внести подобный закон, который предусматривал бы налоговую систему в случае полной легализации и регулирования онлайн-гемблинга в Соединенных Штатах.

Личная жизнь

Макдермот был женат дважды. Он развелся с Вирджинией Битти Макдермот в 1989 году. В 1997 году он женился на Терезе Хансен, а в 2012 году развелся с ней. В документах о втором разводе совместные активы Макдермотта и Хансен оценивались в 2,5 миллиона долларов. У него двое детей и трое внуков. Макдермот владеет домом в Сиэтле, но сейчас проживает в Сивраке-ан-Медоке, недалеко от Бордо, Франция, где он отдыхал в 2017 году и купил коттедж "на второй день пребывания" в качестве загородного дома и один гектар виноградника в винном кооперативе, как "возможное убежище от второго президентства Трампа".