Роберт Терри Эверетт: Алабама конгрессменінің өмірі мен қызметі

Кіріспе

Америкалық саясаткер (1937–2024)
АҚШ конгрессмені, Алабама штатынан

Роберт Терри Эверетт (15 ақпан 1937 – 12 наурыз 2024) – американдық саясаткер және Алабама штатының 2-ші округінен АҚШ Өкілдер палатасының республикалық мүшесі. Ол 1993 жылдан 2009 жылғы зейнеткерлікке шыққанға дейін қызмет етті. 2007 жылдың 26 қыркүйегінде Эверетт 2008 жылғы сайлаулардан кейін 110-шы Конгресс аяқталған соң зейнеткерлікке шығу ниетін жариялады. Оның орнын Бобби Брайт басты, ол 1964 жылы Алабама штатында Барри Голдуотердің үлкен жеңісі кезінде Уильям Луис Дикинсон жеңгеннен бері округтің алғашқы демократ өкілі болды.

Ерте өмір

Эверетт 1937 жылдың 15 ақпанында Алабама штатының Дотан қаласында Боб пен Тельма Эверетттің ұлы болып дүниеге келді. Ол Алабама штатының Мидленд-Сити қаласында өмір сүріп, мектепке барды. 1955 жылы орта мектепті бітіргеннен кейін Эверетт АҚШ Әуе күштеріне қосылып, 1955 жылдан 1959 жылға дейін АҚШ Әуе күштерінің қауіпсіздік қызметінің 6901-ші арнайы байланыс тобында барлау сарапшысы болып қызмет етті. Ол Lockheed U-2 ұшағының рейстерін қоса алғанда, барлау ұшақтарының ұшуларын талдады және конгрессмен ретінде оның қаржыландыруын тоқтатуға қарсы тұрды.

Журналистік мансап

Эверетт әскери-әуе күштерінен кеткен соң журналистика саласында мансап бастады. Ол "Dothan Eagle" газетінде тілші болып жұмыс істеді, сосын "Graceville News" және "Hartford News Herald" газеттерінің баспагері мен редакторы болды. 1966 жылы Эверетт Дотан қаласында "Down Home Today" және Дэйлвиллде "Daleville Today" апталық газеттерін іске қосты. Эверетт апталық басылымдарын кеңейтіп, Форт-Рукердегі (қазіргі Форт-Новосель) "The Enterpriser" және "The Army Flier" газеттерін қосты. Кейін ол "The Daily Ledger" және "The Aurora Advertiser" газеттері арқылы күнделікті газеттер шығаруға кірісті. 1983 жылы ол "Gulf Coast Media" құрғанда бизнесінің ең жоғалғы нүктесіне жетті, сондай-ақ "Baldwin Times", "Robertsdale Independent", "Fairhope Courier", "Foley Onlooker", "Gulf Shores Islander", "Spanish Fort Bulletin" және "Union Springs Herald" газеттерінің иесі және баспагері атанды. Эверетт 1988 жылы "Union Springs Herald" газетін қоспағанда, барлық газеттерін сатты. Кейін ол "Энтерпрайз" қаласында "Premium Homebuilders" тұрғын үй құрылысы компаниясын иеленді және басқарды. 1980-жылдардың соңында Эверетт Вайреграсс аймағындағы белгілі кәсіпкер және қоғамдық лидер болды. Ол "Everett Land Development" құрды және Алабама баспасөз қауымдастығының президенті және басқарма төрағасы, "Dothan Federal Savings Bank" басқармасының төрағасы, Дэйлвилл сауда палатасының президенті, сондай-ақ АҚШ-тың оңтүстік-шығыс аймағының қоршаған ортаны қорғау комиссиясының мүшесі болды. Ол 2003 жылы "Union Springs Herald" газетін сатты.

Сайлаулар

1992 жылы Билл Дикинсон 1964 жылдан бері 2-ші округте қызмет еткеннен кейін Конгрестен зейнеткерлікке шыққандығын жариялады. Оның орнын басу үшін күрес бұрынғы губернатордың ұлы, демократ Джордж Уоллес кіші және Монтгомериден республикалық сенатор Ларри Диксон арасында болады деп күтілген. Алайда, Эверетт республикалық праймеризде Диксонды күтпеген жеңіліске ұшыратып, 15 дауыс айырмасымен жеңіске жетті, бұл Монтгомериден тыс жерлерде басымдық таныту арқасында мүмкін болды. Қараша айында Эверетт Уоллесті шамамен екі дауысқа (3500 дауыс) айырмашылығымен жеңді. Эвереттке, әсіресе Монтгомери және Сельмадағы округтің көптеген афроамерикалық тұрғындарын 7-ші округке көшіру арқылы, азшылықтардың көпшілігін құруға бағытталған округтік өзгерістер көмектескен болуы мүмкін. Бұрын Дикинсон 1990 жылы 14-ші мерзімге тек екі дауыс айырмасымен ғана сайланған болатын. 1994 жылғы республикалық толқын округтің бұрынғы бейнесіне қайтарды, және Эверетт 73 пайыз дауыспен қайта сайланды. Одан кейін ол қарсылықсыз тағы алты рет қайта сайланды.

Қызмет мерзімі

Өзінің алдыңғысы Дикинсон сияқты Эверетт Палатаның ең консервативті мүшелерінің бірі болды. Ол Америка консервативті одағының Алабама делегациясының кез келген мүшесінің өмір бойына ең жоғары бағасын алды. Ол жергілікті мәселелерге көңіл бөлгенін және өзінің сайлау округінің маңызды мәселелеріне ықпал еткенін көрсетті. 1995 жылы ол Жержаңғақ тобын құрды және Ауыл шаруашылығы комитетінде "Фермаға еркіндік" заңының аясында жержаңғақ бағдарламасын реформалауға ұсыныс жасады (оның ішінде қолдау бағасын 10 пайызға төмендету кірді). 2002 жылғы Фермалық заң жобасы кезінде Эверетт Арнайы дақылдар және шетелдік ауыл шаруашылығы бағдарламалары жөніндегі кіші комитеттің төрағасы болды, бұл оны жержаңғақ өсірушілердің мүдделерін қорғау үшін тиімді жағдайға қойды. Жержаңғаққа 30 пайыздық субсидия Конгресс тарапынан қолдау таппағанда, ол сүт өнімдері бағдарламасына реформалар енгізуге ұқсас, жержаңғақ өндірушілерге тиесілі квоталарды қайта сатып алуға 3,5 миллиард долларлық бағдарламаны жүзеге асыруға қол жеткізді. Эверетт сонымен қатар әскери және ардагерлер мәселелері бойынша жұмыс істеді (2-ші округке Форт-Новосель және Максвелл-Гунтер әуе күштері базасы кіреді). 1999 жылы Ардагерлер істері жөніндегі кіші комитет төрағасы ретінде ол ардагерлердің денсаулық сақтау шығындарына 1,7 миллиард доллар көбейтуді және төрт жаңа ұлттық зираттарды ашуды қамтамасыз етуге көмектесті. Ардагерлер істері жөніндегі бақылау және тергеу жөніндегі кіші комитеттің төрағасы ретінде Эверетт 1997 жылдың күзінде бұрынғы елші М. Ларри Лоуренстің Арлингтон ұлттық зиратында жерлеуден бас тартуды дұрыссыз қамтамасыз еткені туралы мәлімдегені үшін ұлттық назарға ие болды. Билл Клинтонның Ақ үйінен Арлингтон жерлеуіне рұқсат алған саяси донорлардың тізімін тексергеннен кейін, Эверетттің тергеуі Лоуренстің әскери қызметі туралы жалған мәлімдеме жасағанын және осылайша бас тартуға құқылы болғанын анықтады. 1997 жылдың 17 желтоқсанында "Нью-Йорк Таймс" газетінде былай деп жазылды: "Осылай қарасақ, шағын даулы жағдай сөйлеушілердің жеңілісімен, тіпті республикашылдардың жеңілісімен аяқталады. Бірақ республикашылар Ақ үйдің ашуына қарсылық білдіріп, Лоуренс мырзаның өмірі туралы мәліметтерді зерттеді. Желтоқсанның басында Эверетт басқарған палаталық комиссия Лоуренс мырзаның Хорас Бушнелл кемесінде болғаны туралы ешқандай жазбаның жоқ екенін анықтады, өйткені ол және Ақ үй мәлімдеген. Бұл жаңалық республикашылдарды, әкімшілік бай донорға жақсылық жасады деген айыптауларға қайта ояту жасады. Бірақ бір рет бір саясаткер бірден үкім шығаруға қарсы ескертті. "Мен барлық адамды асығыс қорытындылар жасаудан аулақ болуға шақырамын", - деді Эверетт мырза. 1997 жылдың 12 желтоқсанында "Нью-Йорк Таймс" газетінде былай деп жазылды: "Егерде конгрессмендердің Алабама штатынан келген Терри Эверетт бастаған тобы, өткен жазда Клинтонның Ақ үйі кампаниясына жомарт қаржы салғандарға жерлеу алаңдарын сатқан жоқ па, соны тексеруді бастамаса, Лоуренс мырза Арлингтонда мәңгі қалар еді". 1998 жылы конгрессмен Эверетт Арлингтон ұлттық зиратында жерлеуден бас тарту туралы заңсыз тергеуді жүргізген ардагерлер істері жөніндегі кіші комитеті үшін "Программалық қадағалау сыйлығының үздіктері" сыйлығын алды. 2005 жылы Эверетт стратегиялық күштер жөніндегі Қарулы Күштер палатасының бірінші төрағасы болды, ол ұлттық стратегиялық активтерді - ядролық қару, барлау, спутниктер мен зымыраннан қорғаныс жүйелерін - жылдық бюджеті елу миллиард доллар болатын бір уәкілеттілік астындағы комитетке орналастыру үшін құрылды. Ол ғарышқа қол жеткізу мен сатып алу бағдарламаларын жақсартуға және ғарыш қорғау туралы ұлттық пікірталасты бастауға назар аударды. Эверетт ұлттық қауіпсіздік кеңістігіндегі негізгі заңнамалық бастамаларды қолға алды, соның ішінде ғарыш қорғау стратегиясын әзірлеу, ғарыш кадрларын және ғарыш сатып алу персоналын басқару және Операциялық жауап беретін ғарыш кеңсесін құру. Оның бұл кіші комитеттің төрағасы ретінде қызмет етуі оның мүдделерін, назар аударуын және жұмыс істеу әдісін, әсіресе ұлттық қауіпсіздік мәселелері оның соңғы төрт жылында маңызды орын алды. Эверетт кеңістікті басқару, қауіп-қатерлер, сатып алу және сатып алу мәселелері, ғарыш кадрлары және ғарыш саясаты туралы жиі тыңдаулар мен құпия брифингтер өткізді. Ол ұсынған жобалар мен тұжырымдамаларға ракеталық қорғаныс жүйелері; жетілдірілген жаһандық орналасу жүйелері (GPS); барлау жүйесін жинау; ядролық қауіпсіздік саясаты; Cobra Judy AN/SPQ 11, кемеде орналасқан баллистикалық зымырандарды және ғарыш іздеу радары; Transformational Satellite Communications System (TSAT); ескірген және күтуге қымбат ядролық қаруларды алмастыруға арналған Reliable Replacement Warhead (RRW); терең орналасқан нығайтылған зымырандарды ұшыру орындарына жете алуға бағытталған Robust Nuclear Earth Penetrator (RNEP); және Ұлттық Ғарыш зерттеулер орталығы кірді. Конгресс TSAT, RRW немесе RNEP заңнамасын қабылдамады. USAFSS-пен қызметіне қайта оралған Эверетт ең биік биліктің барлаудағы басымдығын сақтауға ерекше қызығушылық танытты. 2005 жылы Әуе күштері U 2 барлау ұшағын Northrop Grumman RQ 4 Global Hawk-қа алмастыруға тырысқанда, Эверетт Палатаның қорғаныс уәкілеттілік заңына және Палатаның арнайы барлау тобының уәкілеттілік заңына U 2 ұшағын Қорғаныс министрі барлау, бақылау және барлау (ISR) қабілеттерін жоғалтпаса, зейнеткерлікке шығармау туралы ереже енгізді. Бұл заңнама көрегендікпен болды, өйткені Global Hawk даму қиындықтары мен кешігулерді бастан өткерді және Әуе күштері әлемдік барлау қажеттіліктерін қолдау үшін U 2-ге сенуін жалғастыру қажеттігін түсінді. Палатаның барлау тобының республикашылдары Boeing X 37 бағдарламасын қаржыландыруды тоқтатуға тырысқанда, Эверетт панельдің демократиялық мүшелеріне және өзінің екі республикалық әріптесіне қосылып, қаржыландыруды тоқтату туралы ұсынысты жоққа шығарды. Ол сонымен қатар Барлау комитетінде Cobra Judy үшін қаржыландыруды тоқтатуға бағытталған республикалық ұсынысты жеңді. 2006 жылдың қазанында Зымыраннан қорғаныс жақтастары одағы конгрессмен Эвереттті зымыраннан қорғанысқа және Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) зымыран жүйесін зерттеу мен дамытуды қаржыландыруға қолдағаны үшін марапаттады. 2008 жылдың қыркүйегінде Ұлттық ядролық қауіпсіздік басқармасы (NNSA) оның ядролық қауіпсіздікті қолдағаны үшін оған алтын медалін табыс етті. Эверетттің зейнеткерлігі қысқа болды. Конгресстен кеткеннен кейін бірнеше апта өткен соң, ол Ақ үйге шақырылып, Америка Құрама Штаттарының Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің мүшелерімен, Әуе күштерінің ғарыш командованиесімен және барлау қауымдастығымен Schriever V ғарыш соғыс ойындарын талқылады. Кейін Эверетт Әуе күштерінің ғарыш соғыс ойынына қатысқан алғашқы конгресс мүшесі болды және Америка Құрама Штаттарының Президенті (POTUS) лауазымына тағайындалды. Америка Құрама Штаттары, Ұлыбритания, Канада және Австралиядан бес жүзден астам сарапшылар әртүрлі жұмыс жасушаларына қатысты, олардың әрқайсысы Американың ғарыш жүйелеріне болатын шабуылдарға қарсы қалай тұру керектігін стратегиялау үшін "үкіметтің барлық деңгейлерінен" тәсілді қолданды. Эверетттің POTUS ретіндегі рөлі атқарушы жасушада қабылданған соңғы шешімдерге қатысты билік беру болды. Schriever V-ден кейін Эверетт Колорадо Спрингс, Колорадодағы Әуе күштерінің ғарыш командованиесінің ғарыш қорғау бағдарламасының төрт аға кеңесшісінің бірі болып тағайындалды. Содан кейін 2011 жылы Мемлекеттік хатшы Хиллари Клинтон оны Мемлекеттік департаменттің Халықаралық қауіпсіздік кеңесіне (ISAB) тағайындады, онда ол Пәкістан/Оңтүстік Азия тобының мүшесі болды. Хиллари Клинтон 2013 жылы отставкаға кеткен кезде Эверетт ISAB-тан кетті, бірақ жаңа тағайындалған Мемлекеттік хатшы Джон Керри Эверетттің отставкасын "құрметпен қабылдамады". Керри Эвереттті "біздің ең маңызды дипломатиялық және халықаралық қауіпсіздік мәселелерімізді" шешуде жұмыс істеуді жалғастыруға шақырды. 2006 жылы ол 1965 жылғы Дауыс беру құқығы заңын ұзартуға қарсы дауыс берді, өйткені Палата заңды қазіргі деректерге негізделгенге түзетуді қабылдамады. Эверетттің VRA ұзартуына қарсылығы YellowhammerPolitics. com сайтында егжей-тегжейлі сипатталды:

Like his predecessor Dickinson, Everett was one of the most conservative members of the House. He had the highest lifetime rating from the American Conservative Union of any member of the Alabama delegation. He showed a concern about local issues and demonstrated a real impact on some issues that are vital to his constituency. In 1995, he formed a Peanut Caucus and on the Agriculture Committee pushed for reform of the peanut program as part of the Freedom to Farm Act (which included a 10 percent cut in the support price). During the 2002 Farm bill, Everett chaired the Specialty Crops and Foreign Agriculture Programs Subcommittee, which placed him in a strong position to advocate the interests of peanut farmers. When the 30 percent peanut subsidy finally lost congressional support, he managed to secure passage of a $3.5 billion program to buy back quota owned by peanut farmers, similar to reforms to the dairy program. Everett also worked on military and veterans' issues (the 2nd District includes Fort Novosel and Maxwell Gunter Air Force Base). As a Veterans' Affairs subcommittee chairman in 1999, he helped secure a $1.7 billion increase for veterans' health care spending and the opening of four new national cemeteries. As chair of the Veterans' Affairs subcommittee on Oversight and Investigations, Everett garnered national attention in the fall of 1997 for revealing that former Ambassador M. Larry Lawrence had improperly secured a burial waiver at Arlington National Cemetery. After checking a list of political donors who had received Arlington burial waivers from the Bill Clinton White House, Everett's investigation found that Lawrence had lied about his military record to qualify for the waiver. The New York Times reported on December 17, 1997: "On that note, it looked as though the mini scandal would end as an oratorical draw, or even a Republican setback. But the Republicans reacted to White House anger by digging into Mr. Lawrence's background. In early December, a House panel headed by Everett discovered that there was no record that Mr. Lawrence was aboard the ship Horace Bushnell, as he and the White House had claimed. That discovery revived Republican accusations that perhaps the Administration had granted a favor to a wealthy donor after all. But for once a politician warned against instant judgment. I urge everyone to avoid hasty conclusions, Mr. Everett said." The New York Times reported on December 12, 1997: "Mr. Lawrence probably would have stayed at Arlington forever if it were not for a group of Congressional Republicans led by Representative Terry Everett of Alabama, who last summer began investigating whether the Clinton White House had sold burial plots to generous campaign contributors." In 1998, Congressman Everett received the "Excellence in Programmatic Oversight Award" from the House Republican Leadership for his Veterans' Affairs Subcommittee probe into improper burial waivers at Arlington National Cemetery. In 2005 Everett became the first chairman of the House Armed Services Subcommittee on Strategic Forces, which was created to place national strategic assets – nuclear weapons, intelligence, satellites and missile defense systems – under one authorizing Subcommittee with an annual budget of fifty billion dollars. He focused on improving space acquisition and procurement programs and beginning a national debate on space protection. Everett spearheaded key legislative initiatives in national security space, including development of a space protection strategy, management of the space cadre and space acquisition personnel, and establishment of the Operationally Responsive Space Office. His tenure as chairman of this subcommittee mirrored his interests, focus, and method of operation, particularly as national security issues took prominence in the last four years of his terms. Everett held frequent hearings and classified briefings on space control, threats, acquisition and procurement challenges, space cadre, and space policy. Projects and concepts that he promoted included missile defense systems; improved global position systems (GPS); intelligence collection systems; nuclear security policy; Cobra Judy AN/SPQ 11, a ship based ballistic missile and space tracking radar; Transformational Satellite Communications System (TSAT); the Reliable Replacement Warhead (RRW) to replace aging and expensive to maintain Cold War era nuclear weapons; the Robust Nuclear Earth Penetrator (RNEP), an effort to reach deeply buried fortified missile launch sites; and the National Space Studies Center. Congress did not enact TSAT, RRW, or RNEP legislation. Reflecting back to his service with the USAFSS Everett was particularly interested in maintaining the nation's superiority in high altitude reconnaissance. When the Air Force attempted to replace the U 2 reconnaissance aircraft with the Northrop Grumman RQ 4 Global Hawk in 2005, Everett inserted language in both the House Defense authorization bill and the House Select Intelligence Panel authorization bill which prohibited the Air Force from retiring the U 2 aircraft unless the Secretary of Defense certified there would be no loss of Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance (ISR) capabilities. This legislation proved prescient as the Global Hawk experienced development challenges and schedule delays, and the Air Force realized it needed to continue relying on the U 2 to support its worldwide intelligence needs. When Republicans on the House Intelligence Panel attempted to defund the classified spacecraft Boeing X 37 program, Everett led the panel's Democratic members and two of his fellow Republicans to kill the defunding amendment. He also defeated a Republican amendment to halt funding for Cobra Judy in the Intelligence Committee. In October 2006, the Missile Defense Advocacy Alliance honored Congressman Everett for his support of missile defense overall and for funding research and development of the Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) missile system. In September 2008, the National Nuclear Security Administration (NNSA) presented him its Gold Medal for his support of Nuclear Security. Everett's retirement was brief. Within weeks after he left Congress, he was invited to the White House to discuss the Schriever V Space War Games with members of the United States National Security Council, Air Force Space Command and the intelligence community. Subsequently, Everett became the first active or retired member of Congress to participate in an Air Force space war game, and was appointed to the role of President of the United States (POTUS). Over five hundred experts from the United States, Britain, Canada, and Australia were involved in the different working cells, each of which used a "whole of government" approach to strategize about how to posture against possible attacks on America's space systems. Everett's role as POTUS was to rule on final decisions made in the executive cell. Following Schriever V, Everett was appointed as one of the four senior advisors to the Air Force Space Command's Space Protection Program in Colorado Springs, Colorado. Then in 2011, Secretary of State Hillary Clinton appointed him to the Department of State's International Security Advisory Board (ISAB) where he was a member of the Pakistan/South Asia study group. When Secretary Clinton resigned in 2013, Everett resigned from ISAB, but newly appointed Secretary of State John Kerry "respectfully declined" Everett's resignation. Kerry urged Everett to continue serving as a member of the Board working on "some of our most important diplomatic and international security challenges". In 2006, he voted against extending the Voting Rights Act of 1965 because of the House's failure to adopt an amendment that would have based the law on current data. Everett's opposition to the VRA extension was detailed in YellowhammerPolitics. com:

"Палата 1965 жылғы Дауыс беру...

"I am disappointed that the House chose not to update the 1965 Voting Rights Act when it reauthorized the measure," Everett argued. "The whole debate was cast as either you're for the Voting Rights Act or you're not. There was no attention paid to the fact that the Act's formulas are out of date and place the Act itself at risk of constitutional challenge. As a result, states like Alabama continue to be punished for wrongs committed 40 years ago and the same criteria will remain in effect for another 25 years, through 2032. The Voting Rights Act remains locked in a time warp reflecting the voting realities of 1964, not 2006. The very constitutionality of the Voting Rights Act may be in question," he added. "The Supreme Court found more than 30 years ago that the Act's formula, which is based on the 1964, 1968 and 1972 presidential election voting data, was constitutional because it was temporary and narrowly tailored to address a specific problem. Thirty years have since passed calling into question the basis of this ruling." The 1965 comments made by Everett concerning the constitutionality of the Voting Rights Act were used by the U. S. Supreme Court when the Court in 2013 ruled against parts of Voting Rights Act. On June 16, 2006, he voted against a resolution setting a timeline for withdrawal from Iraq. In February 2007, Everett co sponsored a house bill with Ron Paul of Texas to end United States membership in the United Nations. In an October 2006 New York Times Op ed piece, Congressional Quarterly journalist Jeff Stein revealed that despite Everett's being vice chairperson of the House intelligence subcommittee on technical and tactical intelligence, Everett did not know the ideological and religious differences between Sunni and Shia Muslims. Stein wrote that he posed a question to Everett: "'Do you know the difference between a Sunni and a Shiite?' Mr. Everett responded with a low chuckle. He thought for a moment: 'One's in one location, another's in another location. No, to be honest with you, I don't know. I thought it was differences in their religion, different families or something.'" After Stein explained some of those differences to the congressman, Everett responded, "Now that you've explained it to me, what occurs to me is that it makes what we're doing over there extremely difficult, not only in Iraq but that whole area."

Жеке өмір және өлім

Эверетт пен оның әйелі, бұрынғы Барбара Питтс, Алабама штатының Рехобет қаласында өмір сүрді. Олар Оңтүстік баптистері болған. Терри Эверетт 2024 жылдың 12 наурызында 87 жасында үйінде дүние салды.