Кіріспе

Ричард Уильям Помбо, GOIH (туған: 8 қаңтар 1961 жыл) – тау-кен және су шаруашылығы компанияларының американдық лоббисі, сондай-ақ 1993 жылдан 2007 жылға дейін Калифорния штатының 11-ші округін өкілдік еткен АҚШ Өкілдер палатасының бұрынғы республикалық мүшесі. 2006 жылғы 7 қарашада Помбо демократ Джерри МакНерниге сайлауда жеңіліп қалды. 2010 жылғы 4 қаңтарда Помбо Калифорния штатының 19-шы округіндегі Конгресске үміткерлігін жариялады, зейнеткерлікке шыққан республикалық өкіл Джордж Радановичтің орнын алмастыруға ниеттенді, бірақ ол бұл округте тұрмаған. Помбо төрт үміткердің арасындағы республикалық сайлауда 20,8 пайыз дауыспен үшінші орынға ие болды.

Ерте өмір және мансап

Помбо Калифорния штатының Стоктон қаласынан оңтүстікке қарай 18 миль жердегі Трейси қаласында дүниеге келген. Ол үш жыл бойы Кал-Поли университетінде оқыды, содан кейін отбасының мал және сүт шаруашылығы бизнесіне жұмысқа орналасты. Ол португал иммигранттарының ұрпағы. Помбо бұрынғы Аннет Коулға үйленген және үш баласы бар. Конгресске сайланғаннан кейін де ол әр апта сайын Трейси маңындағы 500 акр (2 км²) жерді алып жатқан ранчосына оралып тұрды. 1994 жылы республикалық революция кезінде ол «Америкамен шарт» деген құжатқа қол қойғандардың бірі болды. Ол консервативті Республикалық зерттеу комитетінің мүшесі болды. Президент Джордж Буш оны «Марлборо адамы» деп атады. 1997 жылдың шілдесінде құрылған Сан-Хоакин округінің азаматтардың жер альянсы – Помбоның бірлесіп құрған тобы, ол фермерлер мен басқа жер иелерін біріктіріп, жеке меншік құқықтарын қолдады және осы құқықтарға үкіметтің араласуына қарсы болды. 2018 жылдың наурыз айында оған Гари Бартон бас директор ретінде жетекшілік етті, Майкл Петц қаржы директоры, ал Нанет Мартин корпорация хатшысы болып қызмет етті. Сол кезде альянстың тіркеуі тоқтатылған (мерзімі өткен).

Қаулысыз тыңдау

2006 жылғы пікірталаста Помбо "ақпараттық қызмет агенттері телефон қоңырауларын бақылауға алу алдында қадағалау ордерлерін алуы тиіс" деді, бірақ "бес айдан кейін ол ордерсіз тыңдауға рұқсат беруге дауыс берді". Ол "Трейси Пресс" газетіне берген сұхбатында, оның дауыс беруі оның бұрынғы мәлімдемесімен сәйкес келетінін, және заң жобасы ордер алуды кейінге жылдыруға мүмкіндік берсе де, Конгресс Ақпараттық комитеттері мен FISA сотына хабарлауды талап ететінін, осылайша биліктің бөліну принципін сақтайтынын айтты. Демократия және технология орталығының өкілі заң жобасы Помбо мойындағаннан да әрі бағанын, егер нақты бір адамды нысанаға алмаса, үлкен көлемдегі деректерді ордерсіз жинауға рұқсат беретінін (ал заң жобасында "электрондық қадағалау" осындай әрекеттерді қамтымайтыны нақты көрсетілген) мәлімдеді. 2006 жылы Помбоның қарсыласы, оны жеңіп шыққан Джерри МакНерни, бұл заң жобасына қарсы болды. Бұл комитет табиғи ресурстар, Үндістан аумақтары және Үндістан қазақтарына қатысты мәселелерді қадағалап, саясатты белгілейді. Помбо сондай-ақ, Палата Энергиялық әрекеттер тобының (HEAT) тең төрағасы болды, оның мақсаты баламалы энергия көздерін табу еді.

Қауыстар

Помбо – испан және португал америкалықтарының мүдделерін қорғайтын республикалық Конгресс конференциясының алғашқы мүшелерінің бірі болды. Ол сондай-ақ, Батыс штаттарының Конгресс мүшелерінен құралған, Құрама Штаттардың Батыс штаттарын мазалаған Қоршаған ортаны қорғау туралы заңға реформа жасау, су құқықтары, жеке меншік құқықтары және басқа да мәселелерге алаңдаған Конгресс Батыс тобының мүшесі және бұрынғы төрағасы болды. 2007 жылға дейін ол португалдық-американдық қарым-қатынастарды жақсартуды мақсат еткен Конгресс мүшелерінің коалициясы – Португалдық кокустың тең төрағасы болды, және осы топты құрған адам деп есептеледі. Осы қызметінде ол Португалиядан АҚШ-қа келген маңызды қонақтарды қабылдады, ал Португалия үкіметі португалдық-американдық қарым-қатынастарды жақсартуға салған еңбегі үшін Помбоға Португалияның ең жоғары азаматтық наградасы – Инфанте Д. Хенрике орденін табыс етті.

Экологиялық дерек

Помбо Ұлттық саябақтар қызметі басқаратын жерлердің шамамен төрттен бірін сату туралы заң жобасын ұсынды. 2005 жылдың қарашасында Помбо мен Джим Гиббонс (R-NV) Федералды бюджетті келісу туралы заңға түзету енгізді, ол федералды жерлерді кен компанияларына сату шектеулерін жеңілдетті. Бұл түзетуді қоршаған ортаны қорғаушылар, дамуға қарсылар және тіпті шараның аң ауру мен балық аулауға тигізетін әсерінен алаңдаған кейбір республикалық сенаторлар да қарсылық білдірді. Түзету Палатада тартыспен қабылданды, бірақ Сенатта жеңіліске ұшырады. Кейіннен оның бас кеңсе меңгерушісі бұл заң жобасын Арктикалық Ұлттық жануарлар қорығында (ANWR) бұрғылау жүргізбеудің қыналысын бағалауға бағытталған «бюрократиялық жаттығу» деп сипаттады. Помбо ANWR-де мұнай бұрғылауды қолдады, экожүйеге қатысты алаңдаушылықтар мен орташа республикашылдардың қарсылығына қарамастан. 2005 жылдың қыркүйегінде Помбо 1973 жылғы Құрып кетуге жақын түрлер туралы заңды қайта қарауға көмектесті. Ұсынылған түзету «экологтар тарапынан мекендеу орындарын қорғаудан алаңдатарлықтай бас тарту және елдегі 1268 құрып кетуге жақын өсімдік пен жануарды (оның ішінде Калифорниядағы 186 түрді) қайта жандандыруға тырысатын мекемелер үшін қағаздармен күрес ретінде кеңінен айыпталды». Заң жобасы қабылданбады. 2006 жылдың наурыз айында Environmental Science & Technology журналы Помбоның Pac/West Communications компаниясымен бірлесіп Құрып кетуге жақын түрлер туралы заңды (ESA) әлсіретуге жұмыстанып жатқанын хабарлады. Pac/West, Save Our Species Alliance (Түрлерімізді сақтайық) атты, Помбоның ESA-ны өзгерту туралы заң жобасын жақтаған, экологиялық қорғауға қарсы әрекет ететін ұйым құрды. Лига консервациялық дауыс берушілер, бейтарап PAC, Помбоға 0-ден 100-ге дейінгі шкалада өмір бойы орташа баға 7 берді. 2005 жылы ол 6 ұпай жинады. Содан кейін ұйым Помбоны 2006 жылы «Лас ондыққа» енгізді. LCV 2006 жылдың 31 қазанында Помбоның мұнай компанияларынан 120 000 доллар алғанын және оның қылмыстық істелген лоббист Джек Абрамоффпен байланысын атап көрсеткен жарнама шығарды. Rolling Stone журналы оны Конгрестің ең нашар мүшелерінің бірі деп атап, «Жердің жауы» деп сипаттады. Sierra Club оны «экологиялық бұзақы» деп атады. Оның саяси қайта жандануы Сан-Хосе Меркьюри Ньюс газеті тарапынан экологиялық қорғаушыларға «қиындық тудыратын» жағдай ретінде сипатталды, сонымен қатар оның осы қауымдастықтағы бейнесі Эксон Валдез кемесінің капитаны Джозеф Хейзелвудқа немесе Бамбидің анасын атқан аңшыға ұқсас екені айтылды. Ықпалды топ Помбоны Конгрестің ең жемқор 13 мүшесінің бірі деп атады. Помбо жасаған мәлімдемесінде айыптауларды жоққа шығарып, бұл топты «үкіметтік бақылаушы ұйым болып көрінетін либералды белсенді ұйым» деп сипаттады.

Сыбайлас жемқорлық туралы айыптаулар

Помбо және оның саяси іс-қимыл комитеті RICH PAC, Өкілдер палатасындағы онға жуық жетекшілердің бірі ретінде, Вашингтондағы қаралаған лоббист Джек Абрамофф және оның саясаты, оның ішінде үндік ойындарға байланысты жемқорлық пен ықпал етушілікке қатысты жанжалдың бөлігі ретінде тергеуге алынды. Помбо Конгресс мүшесінің ешқайсысынан Абрамоффтан көбірек ақша ($500,000) алған. 2005 жылғы MLB All Star ойынымен байланысты үндік ойын мүдделері ұйымдастырған қайырымдылық шаралары да тексеріліп жатыр. 2006 жылдың 8 қаңтарында Los Angeles Times газеті Помбоның Абрамоффтың клиенттерінің бірі – Массачусетс штатындағы Машпи индейлеріне федералдық тану мәртебесін алуға көмектескенін мәлімдеді. Бұл үшін Помбо тайпадан да, Абрамоффтан да сайлауалды қаржылай көмек алды. 2006 жылғы сайлау циклында Абрамофф Помбоның саяси іс-қимыл комитетінің ірі демеушілерінің бірі болды. Помбоның бес ірі демеушісінің бірнешеуі Детройттен шыққан саяси ықпал етушілер, олар 2005 жылғы MLB All Star ойыны кезінде Comerica Park-тағы жеке ложада Помбо үшін әр адамнан 5000 доллардан қайырымдылық жинады. Хабарларға сәйкес, екі күндік іс-шарадан түскен қаржы RICH саяси іс-қимыл комитетіне түсуі тиіс болған. Алайда, RICH PAC Федералды сайлау комиссиясына ұсынған есептерде мұндай бір ғана үлес тіркелген. Көрініп тұрғанындай, қаржы басқа бір ұйымға аударылған, бұл кім қатысқан және үлес қосқанды анықтауды қиындатады. MLB Detroit Tigers және Detroit MotorCity Casino-ның иелері Иличтер отбасы да әртүрлі үнді тайпаларын қаржылай қолдайды, соның ішінде Нью-Йорк штатының Саутгемптон қаласының жанындағы резервациясында ойын казиносын салуды көздеп отырған Шиннекок үнді ұлты да бар. Шиннекокқа қатысты мәселелер мен тайпалық даулар Помбо төрағалық ететін Палатаның Ресурстар комитетінде қайырымдылық шарасынан кейін бірнеше күн өткен соң қарастырылды.

Жеке меншіктегі жылжымайтын мүлікті жақсартуға мүмкіндік беретін автокөлік жолдары

Помбо отбасының бірнеше мүшесі екі жоспарланған автожолдың жанындағы жерді жекеменшікке иеленеді. Егер жоспарланған автожолдардың біреуі салынса, Помбоның туыстарына тиесілі және жоспарланған автожолға жақын орналасқан жердің құны қазіргі бағасынан әлдеқайда артық болады. Помбо Трейси аймағынан Сан-Франциско аймағына қатынайтын жол ашу үшін көп қатарлы автожол (130-шы мемлекеттік трасса) салуға бастама көтерді.

Жел электр станцияларының ережелері

Помбоның туған қаласы Трейси Алтамонт жотасындағы үлкен жел электр стансасына жақын орналасқан. 2004 жылы Помбоның кеңсесі сол кездегі Ішкі істер министрлігінің хатшысы Гейл Нортонға хат жолдап, жел энергетикасы саласы қарсы келіп отырған экологиялық ережелерді тоқтатуға ұсынды. Помбоның ата-анасы өз ранчосындағы жел турбиналарынан жүздеген мың долларлық роялти алған. Помбо ата-анасының ранчосында мүліктік үлесі бар.

Отбасына төленетін төлемдер

2000 және 2004 жылдар аралығында Помбо өзінің сайлау науқаны мен PAC қаражатын пайдаланып, өзінің ағасы Рэндаллға 272 000 доллар, ал әйеліне (2003 және 2004 жылдар аралығында) 85 000 доллар төледі. 2003–2004 жылдарғы сайлау циклында Помбо өзінің туыстарына 217 000 доллар төледі, бұл қарсыласы Джерри МакНернидің бүкіл сайлау науқанына жұмсаған қаражатынан көп. Оларға бухгалтерлік қызмет, қаражат жинау, кеңес беру және басқа да белгіленбеген қызметтер үшін ақы төленді. Отбасына жасалған төлемдер туралы ақпарат жарияланғаннан кейін Рэндалл Помбоның штаттан шығарылды (2005 жылдың қаңтарынан 2006 жылдың ортасына дейінгі жалпы төлемдер 7 000 доллардан аспады). Помбоның әйеліне бұрынғыдай айына 3 000 доллар төлене берді.

2004 жылғы науқандағы пошталық хаттар

2004 жылдың қазанында Помбо Конгресс мүшелеріне берілген франкинг құқығын пайдаланып, Ұлттық саябақтардағы қар көліктеріне қатысты Клинтон әкімшілігінің шектеулерін жойғаны үшін Палатаның Ресурстар комитеті мен Буш әкімшілігін ашық мақтайтын екі беттік жарнамалық парақтың 175 000 данасын пошталады. Бұл жарнамалық парақтар Висконсин және Миннесота штаттарындағы қар көлігінің иелеріне жіберілді. Помбо бұл жарнамалық парақтарды "ресми іс" ретінде жіберу үшін Палата Ресурстар комитетінің қаражатынан 68 081 доллар жұмсауға рұқсат берді. Палата мүшелері франктелген поштаны жіберу алдында алдын ала мақұлдау алып, кеңес беруші пікірлерді алуға міндетті; қазан айындағы жіберілген поштаға дейін мұндай мақұлдау алынбады.

2003 жылғы федералды үкіметке төленген RV сапары

2003 жылдың тамызында Помбо және оның отбасы автокөлікті жалға алып, "екі апта демалыспен жүріп, жол бойы ұлттық парктеріміздің сұлулығын тамашалады". 8047 км (5000 миль) сапарға Гранд-Каньон, Йеллоустоун, Джошуа-Три, Секуоя ұлттық паркі, Кингс-Каньон ұлттық паркі, Маунт-Рашмор, Бадлендс ұлттық паркі және басқа да парктер кірді. Жалға алу құны 4935 доллар федералды үкімет есебінен төленді, бірақ бұл ұшу, көлік жалдау және қонақ үйде тұруға қарағанда тиімді балама болып есептелді. 2006 жылдың ақпан айында осы сапар туралы сұрағанда, Помбо үкімет қаржысымен жеке демалысқа шығуға тыйым салынғанын, бірақ заң шығарушыларға ресми сапарларға отбасы мүшелерін алып жүруге рұқсат берілетінін айтты. Ол автокөлікпен саяхаттауды жөн көріп, отбасын өзімен бірге шақырды. Йеллоустонда Помбо парктің басшысымен ұзақ кездесу өткізді, бұл кездесу ресми деп бағаланды. Помбоның Бадлендс ұлттық паркіне жасаған сапары туралы әртүрлі мәліметтер бар: парктің хатшысы ол келмегенін айтса, Помбоның өкілі оның сол жерде болғанын және жақын жердегі үнді тайпаларының басшыларымен кездескенін мәлімдеді. Джошуа-Триге жасаған сапары туралы да қарама-қайшы хабарлар тарады. Лос-Анджелес Таймс газетіне Помбо кездесуге келгені, бірақ "олар болмаған" делінді. Трейси Пресс газеті Помбоның парктің міндетін атқарушы басшысымен кездескенін хабарлады. Секуоя және Кингс-Каньон ұлттық парктерінің өкілдері пікір білдіру үшін жасалған қоңырауларға жауап бермеді.

Чарльз Хурвицті тергеу

2006 жылдың 8 қаңтарында «Лос-Анджелес Таймс» газеті Помбо мен Джон Дулиттлдің Техас штатының Палатадағы көпшілік көшбасшысы Том Делеймен бірігіп, Хьюстон миллионері Чарльз Хурвицтің істеріне қатысты федералды банктік реттеушілер жүргізіп жатқан тергеуге қарсылық көрсеткенін хабарлады. Газетте жарияланған мәліметке сәйкес, «FDIC талаптарын тоқтатуға тырысқанда, Делейдің шәкірттері саналатын Дулиттл мен Помбо Палата ресурстары комитетінің мүшелері ретінде өздерінің ықпалын пайдаланып, аталмыш агенттіктің іс бойынша құпия құжаттарын, соның ішінде Хурвицке қатысты ФДИК тергеушілері жинаған дәлелдердің толық тізімін сұратып алды». Тергеу соңында тоқтатылды. «Таймс» газетінің мәліметінше, «Вашингтон саясаткерлері маңызды сайлаушылар мен демеушілерге көмектесуге жиі тырысса да, Конгресс мүшелерінің FDIC сияқты агенттіктің жүргізіп жатқан тергеуіне тікелей кедергі келтіруі сирек кездеседі». Мақала соңында «Хурвиц ісінде Дулиттл мен Помбо ФДИК-ке қысым жасауға мүмкіндік алып, осыдан соң қысым жасады» делінген.

Ішкі істер министрлігінде сыбайлас жемқорлық

2006 жылдың 23 қыркүйегінде Central Valley Record газеті Шығыс аймағының өкілі Джордж Миллер және тағы алты Демократтық палата мүшесінің Помбодан Ішкі істер министрлігіне мұнай желісі төлемдері бойынша "дер кезінде" конгресс тыңдауларын өткізуді сұрағанын жазды. Мақалада былай делінген: "Миллер мен оның жақтастары – оның ішінде Помбоның қарсыласы, жел энергетикасы бойынша кеңесші Джерри МакНерни – Chevron сияқты мұнай компаниялары Клинтон әкімшілігінің өкілдерімен жасасқан келісімшарттарды қайта қарауды қалайды. Аталған келісімшарттарда мұнай бағасы барреліне 36 доллардан асса, салық төлеу туралы талаптар болмаған". "Помбо" "осы жылдың басында палатада қабылданған теңіз үстіндегі мұнай өндіру заңына өзгеріс енгізіп, келісімшарттарын қайта қараудан бас тартқан компаниялардан алым алуды қарастырды".

Помбоға байланысты мұнай компаниясы

Аляскалық мұнай қызметтерін көрсететін компания, федералдық тергеуде сыбайлас жемқорлыққа қатысты айыптаулармен байланысты, Помбоға шамамен 18 000 доллар көмектесті. Тергеу Вашингтон штатының сенаторлыққа үміткерін Анкоридж қаласындағы VECO корпорациясынан алған қаржысын ФБР бірнеше Аляска штатының заң шығарушыларының кеңселерiне шабуыл жасаған күні қайтаруға мәжбүр етті.

2006 жылғы қайта сайлау науқаны

Осылайша, 1992 жылы алғашқы жарысқа қатысқаннан бері Помбо алғаш рет маңызды қарсыластармен бетпе-бет келді. Оның басты қарсыласы – бұрынғы конгрессмен Пит МакКлоски, орталық көзқарастағы республикашыл саясаткер. Алдында МакКлоски Помбоға қарсы күшті үміткер табуға бағытталған жұмысты бастаған еді. Помбо МакКлоскиді дауыстардың 61 пайызымен жеңді. МакКлоскиге «Сакраменто Би», «Сан-Хосе Меркьюри Ньюс» және «Қоршаған ортаны сақтаушылар лигасы» қолдау көрсетті. Жеті аптадан кейін МакКлоски Помбоның демократтық қарсыласы Джерри МакНерниді қолдады, ол демократиялық сайлауда Стив Филсон мен Стив Томасқа қарсы жеңіске жетті. МакНерни демократтардың дауысының жартысынан астамын алды және 2006 жылғы қарашада өткен жалпы сайлауда Помбомен күш сынасты. 2004 жылы МакНерни Помбоның қарсыласы болған еді. 2006 жылғы 3 қазанда демократтар тапсырысымен жүргізілген сауалнамада МакНерни Помбодан 48 пайызға 46 пайызбен оқпанда келді. NRCC тапсырысымен тағы екі сауалнама жүргізілді, бірақ нәтижелері жарияланбады. Осы оқиғаларға байланысты қазан айының басында «Congressional Quarterly» журналы бұл жарыстың бағасын «Республикашылдардың үміті» дегеннен «Республикашылдарға жақын» деп өзгертті. Бұл маңызды өзгеріс болды, өйткені 2004 жылы Помбо МакНерниді 61 пайыз дауыспен жеңген еді. 2006 жылғы 7 қарашада Помбо МакНерниге жеңіліп қалды. МакНерни 53,1 пайыз дауыс жинады, ал Помбо 46,9 пайыз дауысқа ие болды. Ұлттық демократиялық үрдістер мен оны қудалаған сыбайлас жемқорлық айыптарынан өзге, Помбо экологиялық ұйымдардың басты нысаны болды. Вашингтондағы «Жабайы табиғатты қорғаушылар» ұйымы жарысқа 1 миллион доллардан астам жұмсады және 2005 жылы Помбоның қайта сайлану мүмкіндігін көрсеткен алғашқы сауалнаманы жүргізді. «Сиерра клубы» науқанның соңғы апталарында МакНерниге жұмыс істеу үшін 300-ден астам еріктілер мен ұйымдастырушыларды жіберді. «Қоршаған ортаны қорғаушылар лигасымен» серіктестікте жұмыс істейтін бұл ұйым Помбоға қарсы жарнамалар да көрсетті. Помбо мен Хизер Уилсон – «Адамгершілік қоғамының» назарында болған екі өкіл, олар Помбоның сайлау округінде 100 000 доллардан астам қаржы жұмсады, соның ішінде ұйымдастырушылар да бар. Помбо лауазымнан кеткеннен бері, Конгресте Бей Аймағының маңызды бөлігін білдіретін тағы бір республикашыл болған жоқ. PAC/West Communications компаниясының 2006 жылғы 29 қарашадағы хатында Помбо «Мен PAC/West компаниясының аға серіктесі болып тағайындалдым, бұл Калифорниядан Вашингтонға дейін кеңселері бар толық қызмет көрсететін саяси PR фирмасы» деді.