Введение

Ричард Уильям Помбо, GOIH (род. 8 января 1961 года) — американский политик, лоббист, представляющий интересы горнодобывающих и водохозяйственных компаний, и бывший член Палаты представителей от Республиканской партии, представлявший 11-й избирательный округ штата Калифорния с 1993 по 2007 год. 7 ноября 2006 года Помбо проиграл выборы своему сопернику-демократу Джери МакНерни. 4 января 2010 года Помбо объявил о своей кандидатуре в Конгресс от 19-го избирательного округа Калифорнии, чтобы сменить уходящего на пенсию республиканца Джорджа Радановича, хотя сам не проживал в этом округе. Помбо занял третье место среди четырех кандидатов от Республиканской партии, набрав 20,8% голосов.

Ранние годы и карьера

Помбо родился в Трейси, штат Калифорния, в 29 километрах к югу от Стоктона. Он учился в Калифорнийском политехническом университете в Помоне три года, после чего бросил учебу, чтобы работать в семейном бизнесе по разведению крупного рогатого скота и производству молочных продуктов. Он является потомком португальских иммигрантов. Помбо женат на Аннетт Коул, в браке у них трое детей. Даже после избрания в Конгресс он каждую неделю возвращался на свое ранчо площадью 2 квадратных километра недалеко от Трейси. В 1994 году, во время «Республиканской революции», он был одним из подписантов «Контракта с Америкой». Он являлся членом консервативного Республиканского исследовательского комитета. Президент Джордж Буш дал ему прозвище «Мужчина с рекламы Marlboro». Альянс землевладельцев округа Сан-Хоакин, основанный в июле 1997 года, описывался как группа, одним из основателей которой был Помбо, объединяющая фермеров и других землевладельцев, выступающих за права частной собственности и против вмешательства государства в эти права. По состоянию на март 2018 года его возглавляли Гэри Бартон (генеральный директор), Майкл Петц (финансовый директор), а Нанетт Мартин занимала должность корпоративного секретаря. К этой дате организация была признана прекратившей свою деятельность (ее регистрация истекла).

Бесполномочная прослушка

В 2006 году в ходе дебатов Помбо заявил, что "сотрудники спецслужб должны получать ордер на наблюдение перед прослушиванием телефонных разговоров", но "менее чем через пять месяцев он проголосовал за разрешение на прослушивание без ордера". Он заявил газете Tracy Press, что его голосование соответствует его заявлению, и что, хотя законопроект допускает отсрочку в получении ордера, он требует уведомления комитетов Конгресса по разведке и суда FISA, тем самым поддерживая разделение властей между ветвями правительства. Представитель Центра демократии и технологий отметил, что законопроект идет дальше, чем признавал Помбо, поскольку он разрешает сбор больших объемов данных без ордера, если не ведется целенаправленное наблюдение за конкретным лицом (и что законопроект фактически определяет "электронную слежку" таким образом, что исключает такую деятельность). Оппонент Помбо на выборах 2006 года, Джерри МакНерни, победивший Помбо, выступил против этого законопроекта, осуществляющего надзор и определяющего политику в отношении природных ресурсов, территорий коренных американцев и азартных игр коренных американцев. Помбо также был одним из сопредседателей группы House Energy Action Team (HEAT), заявленной целью которой было поиск альтернативных источников энергии.

Кавказы

Помбо был одним из первых членов Конгрессской конференции испаноязычных американцев, республиканского объединения, которое продвигает интересы американцев латиноамериканского и португальского происхождения. Он также был членом и бывшим председателем Конгрессского западного комитета, состоящего из членов Конгресса от западных штатов, обеспокоенных реформой Закона об охране исчезающих видов, правами на водные ресурсы, правами частной собственности и другими вопросами, касающимися западных штатов. По состоянию на 2007 год он также являлся сопредседателем Португальского комитета, коалиции членов Конгресса, содействующих развитию позитивных португальско-американских отношений, и группы, которую, как утверждается, он основал. В этой роли он принимал высокопоставленных гостей из Португалии в Соединенных Штатах, а правительство Португалии наградило Помбо Большим орденом Инфанта Д. Энрике, высшей гражданской наградой Португалии, в знак признания его усилий по укреплению португальско-американских отношений.

Экологическая отчетность

Помбо предложил законопроект о продаже примерно четверти земель, находящихся в управлении Службы национальных парков. В ноябре 2005 года Помбо и Джим Гиббонс (R NV) совместно разработали поправку к Федеральному бюджетному закону о примирении, ослабляющую ограничения на продажу федеральных земель горнодобывающим компаниям. Эту поправку отвергли экологи, противники экономического роста и даже некоторые сенаторы-республиканцы, обеспокоенные влиянием этой меры на охоту и рыболовство. Поправка с небольшим перевесом прошла в Палате представителей, но была отклонена в Сенате. Позже его руководитель аппарата назвал этот закон «бюрократическим упражнением», призванным оценить затраты, связанные с отказом от бурения в Арктическом национальном заповеднике дикой природы (ANWR). Помбо поддерживал добычу нефти в ANWR, несмотря на опасения по поводу экосистемы и возражения умеренных республиканцев. В сентябре 2005 года Помбо участвовал в разработке пересмотра Закона об исчезающих видах 1973 года. Предлагаемый пересмотр «был широко осужден экологами как тревожный отказ от защиты среды обитания и сложная бюрократическая процедура для ведомств, стремящихся восстановить 1268 видов растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения, 186 из которых – в Калифорнии». Законопроект не был принят. К марту 2006 года журнал Environmental Science & Technology сообщил, что Помбо координирует усилия с Pac/West Communications по ослаблению Закона об исчезающих видах (ESA). Pac/West создал альянс «Сохраним наши виды» – антиэкологическую группу, которая проводила кампанию в поддержку законопроекта Помбо, направленного на изменение ESA. Лига избирателей по охране природы, беспартийный политический комитет, присвоила Помбо средний балл за всю карьеру – 7 по шкале от 0 до 100. В 2005 году его оценка составила 6. Впоследствии, в 2006 году, организация включила Помбо в список «Дюжины грязных». LCV опубликовала рекламу 31 октября 2006 года, в которой упоминалось о получении Помбо 120 000 долларов от нефтяных компаний и его связях с лоббистом Джеком Абрамоффом, находящимся под следствием. Журнал Rolling Stone назвал его одним из худших конгрессменов и окрестил «Врагом Земли». Клуб Сьерра назвал его «эко-бандитом». Его политическое возрождение было охарактеризовано San Jose Mercury News как вызывающее «бешенство» у экологов, а также как воспринимаемое этим сообществом сходство с капитаном Exxon Valdez Джозефом Хейзлвудом или охотником, застрелившим мать Бэмби. Была опубликована справка, в которой Помбо назван одним из 13 самых коррумпированных членов Конгресса. Помбо выступил с заявлением, в котором отверг обвинения и назвал эту группу «либеральной активистской организацией, маскирующейся под надзорный орган».

Утверждения о коррупции

Помбо и его политический комитет RICH PAC были среди дюжины лидеров Палаты представителей, в отношении которых, как сообщалось, проводилось расследование в рамках коррупционного скандала, связанного с лоббированием и торговлей влиянием, центром которого стал опальный вашингтонский лоббист Джек Абрамофф и его политические вопросы, включая игорный бизнес коренных американцев. Помбо получил от Абрамоффа больше денег, чем любой другой член Конгресса (500 000 долларов). Мероприятия по сбору средств, организованные заинтересованными сторонами из числа коренных американских игорных операторов и связанные с Матчем всех звезд MLB 2005 года, находятся под пристальным вниманием. 8 января 2006 года газета Los Angeles Times заявила, что Помбо помог одному из клиентов Абрамоффа, индейцам Машпи из Массачусетса, получить федеральное признание в качестве племени. Взамен Помбо получил взносы на избирательную кампанию как от племени, так и от Абрамоффа. В 2006 году Абрамофф был одним из крупнейших доноров политического комитета Помбо. Несколько из пяти крупнейших доноров Помбо – это политические брокеры из Детройта, которые организовали ряд мероприятий по сбору средств в размере 5000 долларов на человека для Помбо в их ложе владельцев на стадионе Comerica Park во время Матча всех звезд MLB 2005 года. В новостях сообщалось, что взносы, собранные на двухдневном мероприятии, пойдут в Политический комитет RICH. Однако отчеты, представленные RICH PAC в Федеральную избирательную комиссию, показывают только один такой взнос. Очевидно, взносы были перенаправлены в другие организации, что затрудняет отслеживание участников и жертвователей. Семья Илитч, владельцы бейсбольной команды MLB Detroit Tigers и казино MotorCity в Детройте, также являются финансовыми спонсорами различных индейских племен, включая народность Шиннекок, которая стремится построить игорное казино на своей резервации недалеко от Саутгемптона, штат Нью-Йорк. Различные вопросы и племенные споры, связанные с Шиннекок, рассматривались в Комитете по природным ресурсам Палаты представителей, председателем которого был Помбо, всего через несколько дней после мероприятия по сбору средств.

Автомагистрали , которые могут улучшить собственную недвижимость

Различные члены семьи Помбо владеют более чем участками неразвитой земли вблизи двух планируемых автомагистралей. Если хотя бы одна из планируемых автомагистралей будет построена, стоимость земли, принадлежащей родственникам Помбо и расположенной рядом с ней, значительно превысит ее текущую оценочную стоимость. Помбо возглавил усилия по строительству многополосной автомагистрали (шоссе 130) через малонаселенный хребет Диабло, чтобы облегчить поездки в район залива из агломерации Трейси.

Регламенты ветропарков

Родной город Помбо, Трейси, расположен недалеко от крупной ветроэлектростанции на перевале Альтамонт. В 2004 году офис Помбо направил письмо тогдашнему секретарю Министерства внутренних дел Гейлу Нортону, настоятельно рекомендуя приостановить действие экологических норм, которым выступала ветроэнергетическая индустрия. Родители Помбо получили сотни тысяч долларов роялти от ветряных турбин, установленных на их ранчо. Помбо имеет долю в ранчо своих родителей.

Выплаты семье

В период с 2000 по 2004 год Помбо использовал средства своей избирательной кампании и PAC для выплаты своему брату Рэндалу 272 000 долларов, а своей жене (в период с 2003 по 2004 год) – 85 000 долларов. В ходе избирательной кампании 2003–2004 годов Помбо выплатил членам своей семьи 217 000 долларов, что превысило сумму, потраченную его оппонентом Джерри МакНерни на всю его кампанию. Оплата производилась за услуги, указанные как бухгалтерский учет, сбор средств, консалтинг и другие неуточненные услуги. После того, как информация о выплатах членам его семьи стала публичной, Рэндалл был исключен из штата сотрудников Помбо (общая сумма выплат в период с января 2005 года по середину 2006 года составила менее 7 000 долларов). Жена Помбо продолжала получать выплаты в размере 3 000 долларов в месяц.

Посылки в ходе кампании 2004 года

В октябре 2004 года Помбо воспользовался правом бесплатной рассылки, предоставляемым членам Конгресса, чтобы отправить около 175 000 экземпляров двухстраничной листовки, в которой открыто восхвалялись Комитет по природным ресурсам Палаты представителей и администрация Буша за отмену ограничений, введенных администрацией Клинтона на использование снегоходов в национальных парках. Листовки были разосланы владельцам снегоходов в колеблющихся штатах Висконсин и Миннесота. Помбо санкционировал выделение 68 081 доллара из средств Комитета по природным ресурсам Палаты представителей на рассылку листовок как "официальное дело". Члены Палаты представителей обязаны получать предварительное одобрение и консультативные заключения перед отправкой корреспонденции с использованием права бесплатной рассылки; такое одобрение не было получено перед октябрьской рассылкой.

2003 поездка на автофургоне за счёт федерального правительства

В августе 2003 года Помбо и его семья арендовали дом на колесах и "провели две недели в отпуске, останавливаясь по пути, чтобы насладиться нашими национальными парками". Путешествие протяженностью в 8047 километров включало посещение Гранд-Каньона, Йеллоустоуна, Джошуа-Три, Национального парка Секвойя, Национального парка Кингс-Каньон, горы Рашмор, Национального парка Бэдлендс и других парков. Стоимость аренды в размере 4935 долларов США была оплачена из федерального бюджета, однако было установлено, что это более экономичный вариант, чем перелет, аренда автомобиля и проживание в отеле. В феврале 2006 года, когда у Помбо спросили об этой поездке – правила запрещают финансирование правительством личных отпусков, но разрешают законодателям брать членов семьи в служебные поездки – он заявил, что рассматривал возможность перелета в парки на коммерческих рейсах или чартерах, но посчитал расходы чрезмерными. После того, как он решил отправиться в путь на доме на колесах, он пригласил свою семью. В Йеллоустоуне Помбо провел продолжительную встречу с директором парка, которую представитель назвал официальной. Посещение Помбо Национального парка Бэдлендс вызывает споры: секретарь директора парка заявил, что он не появлялся, в то время как представитель Помбо утверждал, что Помбо уверен в своем посещении и встретился с группой лидеров местных племен неподалеку. Сообщения о посещении Помбо Джошуа-Три также противоречивы. Газета Los Angeles Times сообщила, что Помбо прибыл на встречу, но "их там не было". Газета Tracy Press сообщила, что Помбо встретился с исполняющим обязанности директора парка. Представители национальных парков Секвойя и Кингс-Каньон не ответили на звонки с просьбой предоставить комментарии.

Расследование Чарльза Хурвица

8 января 2006 года газета Los Angeles Times сообщила, что Помбо и конгрессмен Джон Дулиттл объединились с тогдашним лидером большинства в Палате представителей Томом ДеЛеем из Техаса, чтобы противодействовать расследованию, проводимому федеральными банковскими регуляторами в отношении дел миллионера из Хьюстона Чарльза Хурвица. В статье сообщалось, что "когда FDIC продолжала настаивать, Дулиттл и Помбо, оба считавшиеся протеже ДеЛея, использовали свои полномочия как членов Комитета по природным ресурсам Палаты представителей, чтобы по повестке дня запросить конфиденциальные документы агентства по этому делу, включая детали доказательств, собранных следователями FDIC в отношении Хурвица". В конечном итоге расследование было прекращено. По данным Times, "хотя вашингтонские политики часто пытаются помочь важным избирателям и спонсорам, для членов Конгресса необычно предпринимать прямые шаги для срыва продолжающегося расследования агентства, такого как FDIC". В статье заключено: "в деле Хурвица Дулиттл и Помбо имели возможность оказать давление на FDIC и сделали это".

Коррупция в министерстве внутренних дел

23 сентября 2006 года Central Valley Record сообщила, что представитель от Ист-Бей Джордж Миллер и шесть других демократов Палаты представителей обратились к Помбо с просьбой провести "немедленные" слушания в Конгрессе по поводу платежей за аренду нефтяных месторождений в Министерство внутренних дел. В статье отмечалось, что "Миллер и его сторонники, включая соперника Помбо, консультанта по ветроэнергетике Джерри МакНерни, хотят, чтобы нефтяные компании, такие как Chevron, пересмотрели контракты, заключенные ими с представителями администрации Клинтона, в которых отсутствовали положения, обязывающие компании платить налоги при цене нефти выше 36 долларов за баррель". Помбо "включил в законопроект Палаты представителей о морском бурении, принятый ранее в этом году, положение, предусматривающее взимание платы с тех компаний, которые откажутся пересматривать свои контракты".

Проверенная нефтяная компания, связанная с Pombo

Нефтяная сервисная компания из Аляски, в отношении которой ведется федеральное расследование по обвинению в использовании связей для оказания влияния, пожертвовала Помбо почти 18 000 долларов. Это расследование побудило кандидата в сенаторы от штата Вашингтон вернуть пожертвования, полученные от корпорации VECO, базирующейся в Анкоридже, на следующий день после того, как ФБР провело обыски в офисах нескольких законодателей штата Аляска.

Кампания по переизбранию в 2006 году

На фоне этих растущих скандалов Помбо впервые с момента его первой предвыборной кампании в 1992 году столкнулся с серьезной оппозицией на предварительных выборах. Его главным соперником был бывший конгрессмен Пит МакКлоски, влиятельный умеренный республиканец. Ранее МакКлоски возглавлял усилия по поиску достойного кандидата для участия в предварительных выборах против Помбо. Помбо победил МакКлоски на предварительных выборах, набрав 61 процент голосов. МакКлоски поддержали The Sacramento Bee, San Jose Mercury News и Лига избирателей по охране окружающей среды. Спустя семь недель МакКлоски поддержал кандидата от демократов Джерри МакНерни, который выиграл предварительные выборы у Стива Филсона и Стива Томаса. МакНерни получил чуть более половины голосов избирателей-демократов и встретился с Помбо на всеобщих выборах в ноябре 2006 года. МакНерни уже был соперником Помбо в 2004 году. 3 октября 2006 года был опубликован опрос, заказанный демократами, согласно которому МакНерни лидировал с результатом 48 процентов против 46 процентов у Помбо. NRCC заказала два опроса, но их результаты не были обнародованы. Основываясь на этих событиях, в начале октября Congressional Quarterly изменил оценку перспектив этой гонки с "Преимущество у республиканцев" на "Склоняются к республиканцам". Это было значительным изменением, поскольку в 2004 году Помбо убедительно победил МакНерни, набрав 61 процент голосов. 7 ноября 2006 года Помбо потерпел поражение от МакНерни. МакНерни получил 53,1 процента голосов против 46,9 процента у Помбо. Помимо общенациональных демократических тенденций и обвинений в коррупции, преследовавших его, Помбо также был главной целью экологических организаций. Базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, организация Defenders of Wildlife потратила на эту гонку более 1 миллиона долларов и провела первый в 2005 году опрос, показавший уязвимость Помбо в его стремлении к переизбранию. Клуб Сьерра направил более 300 волонтеров и организаторов для работы на МакНерни в последние недели кампании. Эта группа, сотрудничающая с Лигой избирателей по охране окружающей среды, также распространяла политическую рекламу, критикующую Помбо. Помбо и Хизер Уилсон были двумя конгрессменами, на которых была нацелена организация Humane Society, потратившая более 100 000 долларов в округе Помбо, включая оплату организаторов. С тех пор, как Помбо покинул свой пост, ни один другой республиканец не представлял значительную часть региона залива в Конгрессе. В письме от 29 ноября 2006 года от PAC/West Communications Помбо заявил: "Я принял предложение занять должность старшего партнера в Pac/West, компании полного цикла, предоставляющей политические и PR-услуги, с офисами от Калифорнии до Вашингтона, округ Колумбия".