Кіріспе
Американдық саясаткер (1951–2019)
Элайджа Юджин Каммингс (18 қаңтар 1951 – 17 қазан 2019) – американдық саясаткер және азаматтық құқықтарды қорғаушы. Ол 1996 жылдан бастап 2019 жылы қайтыс болғанға дейін АҚШ Өкілдер палатасында қызмет етті, содан кейін оның орнын Квеиси Мфуме иеленді. Ол өкілдік еткен округ Балтимор қаласының жартысынан астамын, Балтимор округінің көпшілік бөлігін құрайтын қара нәсілді аудандардың көп бөлігін және Мэриленд штатының Говард округінің көп бөлігін қамтыды. Демократиялық партия мүшесі Каммингс 1983 жылдан 1996 жылға дейін Мэриленд штатының Делегаттар палатасында қызмет еткен. Каммингс 2019 жылдың қаңтарынан сол жылдың қазан айында қайтыс болғанға дейін Қадағалау және реформа комитетінің төрағасы болды.
Ерте өмірі, білімі және мансабы
Каммингс 1951 жылдың 18 қаңтарында Балтимор қаласында Рут Эльма мен Роберт Каммингстің ұлы болып дүниеге келді. Оның ата-анасы жалға беріліп егіс шаруашылығымен айналысты. Ол жеті баланың үшіншісі еді. 11 жасында Каммингс достарымен бірге Оңтүстік Балтимордағы бөлек бассейннің бірігуіне жұмыс істеді. Каммингс 1969 жылы Балтимор қалалық колледжін үздік бітірді. Содан кейін Вашингтондағы Говард университетінде оқып, 1973 жылы саяси ғылымдар бакалавры дәрежесін алды. Каммингс Мэриленд университетінің құқық мектебін бітіріп, 1976 жылы құқық докторы атағын алды және сол жылдың соңында Мэриленд штатының адвокатурасына қабылданды. Ол 19 жыл заңгерлікпен айналысты, ал 1996 жылы АҚШ Өкілдер палатасына алғаш рет сайланды. 14 жыл бойы Каммингс Мэриленд штатының делегаттар палатасында қызмет етті. Оның алдыңғысы Лена Кинг Ли оған қаражат жинап, сайлау кампаниясын жүргізді; жылдар өткен соң Каммингс оның өзінің саяси мансабын бастауына ықпал еткенін мойындады. Мэриленд штатының Бас ассамблеясында ол Мэриленд штатының заң шығарушы қара нәсілдідер клубының төрағасы болды және Мэриленд тарихында алғаш рет афроамерикалық болып, Делегаттар палатасының вице-спикері (Speaker Pro Tempore) тағайындалды – бұл палатадағы екінші жоғары лауазым. Каммингс Балтимор қаласының ішінде де, сыртында да бірнеше кеңестер мен комиссияларда қызмет етті. Олардың ішінде SEED Schools of Maryland директорлар кеңесі және Мэриленд университетінің құқық мектебінің кеңесшілер кеңесі бар. Ол Мэриленд штатының көптеген кеңестері мен комиссияларында қызмет етті, соның ішінде АҚШ Әскери-теңіз академиясының қонақтар кеңесі және Израильдегі Элиджа Каммингс жастар бағдарламасы. Ол Балтимор зообағының басқарушы кеңесінің құрметті мүшесі болды. Сөз сөйлеумен қатар, ол Балтимор Afro American газетіне екі апта сайын мақала жазатын. Конгрессмен Илайджа Каммингс Phi Beta Sigma бауырластығының және Принс Холл масондық ұйымының мүшесі болды.
Заңнама
Каммингс 2014 жылғы Президенттік және федералдық жазбалар туралы заңға түзетулерді енгізді, бұл екі партиялық заң жобасы 2014 жылдың желтоқсан айында сол кездегі президент Барак Обама қол қойды. Бұл заң жобасы, Кэммингс пен өкіл Дэрелл Иссаның (Р Калифорния) бірлескен авторлығымен, Федералдық жазбалар туралы заңға және Президенттік жазбалар туралы заңға енгізілген түзетулер жиынтығы болып табылады. Басқа қағидалармен қатар, заң жобасы федералдық жазбаның анықтамасын жаңартады, электрондық құжаттарды нақты түрде қамтиды. Ол Smart Savings Act заң жобасын қолдады, бұл заң жобасы Thrift Savings Plan (TSP) бойынша әдепкі инвестицияны Мемлекеттік қағаздар инвестициялық қорының (G Fund) орнына жасқа сәйкес келетін активтерді бөлу инвестициялық қорына (L Fund) өзгертуді көздейді. Каммингс бұл заң жобасын "орынды өзгеріс" деп атады және заң жобасы "жұмыскерлерге жоғарырақ кіріс әкелуге арналған диверсификацияланған қордың толық артықшылықтарын пайдалануға мүмкіндік береді" деп мәлімдеді. Ол барлық округтік қарастыру мерзімін ұзарту туралы заң жобасын ұсынды, бұл заң жобасы федералдық қызметкерлерге, Еңбекқорлық жүйелерді қорғау кеңесінің (MSPB) шешіміне шағымданған жағдайда, шағымдарын DC округінің апелляциялық сотында ғана емес, кез келген АҚШ апелляциялық сотында беру құқығын үш жылға ұзартады. Каммингс бұл бағдарламаны ұзарту маңызды екенін айтты, себебі ол "қызметкерлерге апелляцияны Федералдық апелляциялық сотпен шектелудің орнына, тұратын жерлерінде беруге мүмкіндік береді". Ол сондай-ақ Федералдық апелляциялық соттың "құпия ақпаратты жариялаушылардың істері бойынша өте нашар нәтижелер көрсетіп отырғанын" айтты.
Қызмет мерзімі
Конгрессмен Каммингс өзінің нанымына өте жаны құмар және берілген адам екенін көрсетті, соның салдарынан көпшілік алдында жиі эмоцияға беріліп, көңілі толқыған кездері болды. Каммингс өте келісімді де болды. Көптеген адамдардың айтуынша, Каммингс көбінесе Республикалық партия мүшелерімен достық қарым-қатынас жасады және екі партияның өкілдерінен де зор құрмет көрді.
Саяси науқандар
Мэриленд штатының 7-ші округінен бес мерзімге сайланған конгрессмен Квеиси Мфуме 1996 жылғы ақпанда NAACP президенті лауазымына тағайындалу үшін отставкаға кетті. Каммингс бұл демократтар басымдығы бар, афроамерикандық халқы көп округте өткен жиырма жеті кандидатты қамтыған демократиялық ішкі сайлауда 37,5 пайыз дауыспен жеңіске жетті – бұл нақты сайлау болды. Арнайы сайлауда ол республикашыл Кеннет Конднерді 80 проценттен астам дауыспен жеңді. Кейін қараша айында ол Конднерді осыған ұқсас үлкен артықшылықпен тағы да жеңіп, осы мандатты өз күшімен иеленді. Ол одан кейін өткен сайлауларда тағы 11 рет қайта сайланды, ешқашан 69 процент дауыстан төмен түспеді. 2006 жылы ол қарсы кандидатсыз сайланды. Каммингс Обаманың сайлау кампаниясы үшін көп сапарлар жасады.
Жеке өмір
Каммингс Балтимордағы Мэдисон Парк қауымдастығында тұрды және Жаңа Забуршы Баптист шіркеуінің белсенді мүшесі болды. Оның бұрынғы қарым-қатынастарынан туған ұлы мен қызы, Адия Каммингс бар. 2011 жылдың маусым айында оның ағасы Джеймстің ұлы, немере інісі Кристофер Каммингс, Вирджиния штатының Норфолк қаласындағы Олд Доминион университетіне жақын жердегі кампустан тыс үйінде қанымен өлтірілді. 2021 жылдың 12 тамызында Норфолк полициясы төрт адамды осы кісі өлтіруге кінәлі деп айыптады. Каммингс 2017 жылдың мамыр айында аорта клапанын жөндеу үшін операция жасады және екі ай бойы Капитолий төбесінде болмады. 2017 жылдың шілдесінде ол операцияға байланысты инфекция жұқтырды, бірақ жұмысына қайта оралды. Кейіннен Каммингс тізе инфекциясымен ауруханаға жатты. Каммингске 1994 жылы Мэриленд штатының Делегаттар палатасының мүшесі болып қызмет еткен кезде сирек кездесетін тимикалық карцинома деген қатерлі ісік диагнозы қойылды. 2019 жылдың қарашасында Каммингс 25 жыл бойы осы қатерлі ісікпен өмір сүргені белгілі болды, бірақ өлімнің себебі ретінде көрсетілмеді.
Өлім
Элиджа Каммингс 2019 жылдың 17 қазанында Джонс Хопкинс ауруханасында 68 жасында "ұзақ жылдар бойына күрескен денсаулық мәселелеріне байланысты туындаған асқынулар" салдарынан қайтыс болды, деді оның өкілі. 25 қазанда Балтимордағы Жаңа Забуршы баптистік шіркеуінде, ол 40 жыл бойы мүше болған жерлеу рәсіміне дейін, 24 қазанда АҚШ Капитолий ғимаратының Мүсін залында оның табынына аза тұрған мыңдаған адамдар келді және оның жесірі Майя Роккимур Каммингстен сәлем алды. Оның досы және әріптесі Марк Медоуз ақтық сөз сөйледі.
Денсаулық сақтау
Каммингс жалғыз төлеушілі медициналық сақтандыру жүйесін жақтады. Ол "Қолжетімді сақтандыру туралы" заңды қолдағанмен, осы заңға мемлекеттік бағдарламаны қосу қажет деп ойлады.