Ұлыбританияның тарихи графтықтарын қорғау қауымдастығы

Кіріспе

Ұлыбритания қоғамы

Британдық округтер қауымдастығы (ABC) – 1989 жылы телеарнада танымал Рассел Грант құрған, Ұлыбританияның тарихи округтерін насихаттау мақсатындағы партиялық емес қоғам. Ол тарихи округтердің Ұлыбританияның мәдени мұрасының маңызды бөлігі екенін және олар сақталған әрі дамытылған жөн деп санайды. Сондай-ақ, тарихи округтер мен «округтер» деп аталатын әкімшілік бірліктер арасында нақты ресми айырмашылық болуын ұсынады, бұл бірліктер алғаш рет 1888 жылғы Жергілікті өзін-өзі басқару заңында жекеленген нысан ретінде сипатталған.

Жергілікті билік

ABC 1989 жылы құрылды, оның алғашқы конференциясы 1 сәуірде тарихи Монмутширде өтті. Бұл жергілікті басқару аумақтарын қарау кезеңінің бастапқы кезеңімен сәйкес келді: 1989 жылдың наурыз айында Қоршаған орта жөніндегі мемлекеттік хатшы Николас Ридли Хамберсайдтың болашағын шұғыл түрде қарауға бұйрық берді. Сәуір айында депутат Николас Беннетт тарихи округтерге негізделген Уэльсте бірыңғай билік жүйесін енгізу туралы заң жобасын Парламентке ұсынды. 1992 жылы Англия бойынша жергілікті басқару комиссиясы құрылғаннан кейін, ABC тарихи округтердің шекараларын қалпына келтіруді жақтады және қарау процесіне белсенді қатысты. LGCE-нің қарауы Херефордшир және Ратлендтің жергілікті басқару және рәсімдік мәртебесін қайта орнатуға, сондай-ақ Авон, Кливленд және Хамберсайд сияқты танымал емес округтерді таратуға әкелді. Камберленд пен Вестморлендті қайта жандандыруға жасалған әрекеттер LGCE-нің немесе халықтың қолдауын алмады. Ханттингдонширде бірыңғай билік құру жобасы, жергілікті тұрғындардың күшті қолдауына қарамастан, ақырында қабылданбады. 2007 жылы 2009 жылы бірнеше бірыңғай билік құрылатыны жарияланды. Бірыңғай мәртебеге ие болатын кеңестердің қатарында Дарем, Нортумберленд, Шропшир және Уилтшир округтік кеңестері болды, олар өз аумақтарындағы барлық аудандық кеңестерді қосып алуды жоспарлаған. 2007 жылдың қараша айында ABC жаңа бірыңғай кеңестердің атауын «нағыз округтерге» сәйкес ету үшін қайта атау науқанын бастады: Олар Дарем округі үшін жаңа билікті «Орталық Дарем және Тисдейл» немесе «Орталық Дарем және Тисдейл» деп атауды ұсынды. Дарем округі кеңесінің басшысы бұл ұсынысты қабылдамады, өйткені аймақ тұрғындары өздерінің округ атауымен мақтан тұтады және «барлық жақсы жағы – бұл елдегі ең ұзын кеңес атауына ие болуымыз» деді. «Біздің мақтан тұтатын мұрамыз бен аймағымыз ұсынатын мүмкіндіктерді ескеретін болсақ, окруғымыз одан да көп нәрсеге танымал болуы керек деп үміттенемін». Кеңестің тағы бір мүшесі егер «сайланбаған адамдар атауды өзгертуді қаласа, онда олар оны төлеуі керек» деді, бұл шамамен 4 миллион фунт стерлинг тұрады. Топ Нортумберленд үшін жаңа билікті «Нортумберленд Heartlands Council», «Солтүстік және Батыс Нортумберленд Кеңесі», «Ауылдық Нортумберленд Кеңесі» немесе «Нортумберленд Моорс және Жағалау Кеңесі» деп атауды ұсынды. Алайда, округ тұрғындарынан кеңес атауын «Нортумберленд округтік кеңесі» деп қалдыруды немесе «Нортумберленд Кеңесі» деп өзгертуді сұрағанда, бұрынғы округтік кеңес атауын сақтау туралы шешім қабылданды. Шропшир Кеңесінің ұсынылып отырған жаңа атаулары «Шропшир Heartlands Council», «Шропшир Кеңесінің жүрегі» және «Шрузбери және ауылдық Шропшир Кеңесі» болды. ABC Уилтшир үшін жаңа билікті «Уилтшир Кеңесінің жүрегі», «Уилтшир Heartlands Council», «Уилтшир жазықтары мен төбелері кеңесі» немесе «Солсбери және ауылдық Уилтшир Кеңесі» деп атауды ұсынды. Алайда, «Уилтшир Кеңесі» атауы 2007 жылдың қыркүйегінде таңдалған еді.

The ABC was founded in 1989, holding its inaugural conference on 1 April in historic Monmouthshire. This was at the beginning of a period of review of local government areas: in March 1989 the Secretary of State for the Environment, Nicholas Ridley had ordered an urgent review of the future of Humberside. Later in April the MP Nicholas Bennett unsuccessfully introduced a bill into the Commons to introduce a system of unitary authorities in Wales based on historic counties. Following the establishment of the Local Government Commission for England in 1992, the ABC became active in the review process, advocating the restoration of historic county boundaries. The LGCE's review resulted in the restoration of Herefordshire and Rutland to local government and ceremonial status, and the abolition of the unpopular counties of Avon, Cleveland and Humberside. Attempts to resurrect Cumberland and Westmorland failed to gain the support of either the LGCE or the public. The creation of a Huntingdonshire unitary authority was also eventually rejected in spite of strong support locally. In 2007 it was announced that a number of unitary authorities would be formed in 2009. Among the councils that were to gain unitary status were the county councils of Durham, Northumberland, Shropshire and Wiltshire, which were to absorb all of the district councils in each county. The ABC launched a campaign in November 2007 for the new unitary councils to be renamed to reflect what they asserted to be "real counties":
They suggested that the new authority for County Durham should be named either "Central Durham and Teesdale" or "Mid Durham and Teesdale". The leader of Durham County Council rejected this suggestion, noting that residents of the area were proud of their county name, and that the "only redeeming feature is that it would give us one of the longest council names in the country". "Given our proud heritage and all that our area has to offer, I would hope that our county would be known for much more than that." Another member of the council suggested that if these "unelected people want to change the name, then they should pay for it", a cost he estimated at £4 million. The group suggested naming the new authority for Northumberland "Northumberland Heartlands Council", "North and West Northumberland Council", "Rural Northumberland Council" or "Northumberland Moors and Coast Council". However, when the people of the county were asked to choose whether they wanted the name of the council to remain as 'Northumberland County Council' or to change to 'Northumberland Council' the outcome was to retain the old county council name. Suggested renamings of Shropshire Council were "Shropshire Heartlands Council", "Heart of Shropshire Council" and "Shrewsbury and Rural Shropshire Council". ABC suggest naming the new authority for Wiltshire "Heart of Wiltshire Council", "Wiltshire Heartlands Council", "Wiltshire Plains and Downs Council" or "Salisbury and Rural Wiltshire Council". However, the name "Wiltshire Council" had already been chosen in September 2007.

Парламент қолдау

Кейбір депутаттар тарихи округтерді тануды ашық қолдайды, атап айтқанда, бұрынғы Қоғамдық және жергілікті басқару министрі Эрик Пиклс, ведомстволық веб-сайтта былай деп жазды: "Тарихи ағылшын округтері Батыс Еуропадағы жергілікті басқарудың ең көне формаларының бірі. Олардың тамырлары тереңге сіңген. Ешқандай әкімшілік қайта құру осы ұзақ жылдар бойы қалыптасқан және құрметті жергілікті ерекшеліктерді жоя алмайды". Жеке мүшелердің заң жобасы, Тарихи округтер (көлік белгілері және карталар) заң жобасы 2001–2005 жылдары Парламентке екі рет енгізілді, бірінші рет 2003 жылы Джон Рэндалл, ал 2004 жылы Адриан Флюк, ол "Британ округтері қауымдастығының" бастамашылық шараларына "құрмет көрсетті". Заң жобасы екі жылдың екеуінде де екінші оқылымға жіберілген жоқ. Тағы бір жеке мүшелердің заң жобасы, Тарихи округтер, қалалар және ауылдар (көлік белгілері және карталар) заң жобасы 2007 жылдың 31 қаңтарында Эндрю Розинделл Парламентке он минуттық ереже бойынша ұсынды. Оны 12 депутаттан тұратын топ әкелуге бұйырды. Розинделл "Ұлыбританияның 86 тарихи округі туралы хабардарлықты арттыруға арналған қоғам, британдық округтер қауымдастығына алғыс айтады, ол тарихи округ шекараларын дұрыс көрсететін белгілер арқылы оларды тану үшін аянбай күресті". Заң жобасы екінші оқылымнан әрі қарыштамады, бірақ консервативті оппозиция қолдады. Үкімет оған қарсы болды. Джон Батчер топтың белсенді мүшесі болды және 1990 жылдардағы Ұлыбританияның жергілікті басқару реформасы кезінде Парламентте науқан жүргізді. 1991 жылы ол Уэльс хатшысына Уэльстегі біріктірілген органдар үшін дәстүрлі округ атауларын – Радноршир, Монтгомеришир және Монмутширді пайдалануды ұсынды. 1996 жылғы дебатта, өзінің ABC-нің құрметті президенті екенін жариялап, пошта округтерін жоюға келісімін білдірді, яғни "Бирмингем, Уолсолл және Ковентри сияқты жерлерде тұратын адамдар енді өздерінің мекенжайларында 1974 жылға дейінгі ежелгі округтерді пайдалана алады".