Крейг Р. Бенсон: Саясаткер және кәсіпкердің өмірбаяны

Кіріспе

Крейг Р. Бенсон (1954 жылғы 8 қазанда туған) – американдық саясаткер және кәсіпкер, 2003 жылдан 2005 жылға дейін Нью-Гэмпшир штатының 79-шы губернаторы қызметін атқарған. Бенсон алғаш рет көпшілік назарына Cabletron Systems компаниясын құрғанда түсті, кейін ол Enterasys Networks деп аталды және Нью-Гэмпширдегі ең ірі жұмыс берушілердің біріне айналды. Enterasys Networks компаниясы 2016 жылдың қараша айында Extreme Networks компаниясымен сатып алынды.

Ерте өмір және бизнес мансабы

Бенсон Нью-Джерси штатының Чатем қаласындағы Чатем орта мектебінде оқыды. 1977 жылы Бэбсон колледжінен қаржы мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін алғаннан кейін, Бенсон Сиракуз университетіне түсіп, 1979 жылы MBA дәрежесімен бітірді. Компания 1985 жылы Нью-Гэмпшир штатының Рочестер қаласына көшірілді және 1989 жылы Уолл-стрит тарихындағы ең ірі IPO арқылы акцияларын биржаға шығарды. 1991 жылы Бенсон Inc. журналының "Жыл кәсіпкері" деп танылды. Компанияның жылдық кірісі 1,8 миллиард доллардан асты, бірақ уақыт өте келе Cabletron өнеркәсіпте күшті бәсекелестікке тап болды. Бенсон 1999 жылы қызметтен кетті, ал компанияның фрагментациясы жұмыстан босатуларға және акция бағасының төмендеуіне әкелді.

Нью-Гэмпшир губернаторы

Бенсон 2001 жылы Нью-Гэмпшир губернаторы лауазымына үміткер бола бастады, технологияны және мемлекеттік басқаруда ақша үнемдеу үшін тиімділікті арттыруға уәде берді. Нью-Гэмпширде "Бұл Бенсонның елі" деп жариялайтын саяси шапандар пайда болды. Ол 2002 жылғы 5 қарашада зейнеткерлікке шыққан губернатор Жанна Шахиннен кейін бос қалған орынға сайланды. Алғашқы сайлауда Бенсон бұрынғы штат сенаторы Брюс Кью және бұрынғы АҚШ сенаторы Гордон Хамфриді жеңіп, республикалық номинацияны жеңу үшін 15 миллион доллардан астам ақша жұмсады, оның 11 миллионы – өзінің қаржысы еді. Бұл Бенсонның жеңісі американ тарихындағы ең қымбат жеңістердің біріне айналды. Басты сайлауда Бенсон демократ сенатор Марк Ферналдты 59 пайызға 38 пайызбен жеңді. Бенсон Ферналдтың штаттық табыс салығын қолдауын жарыстың басты мәселесіне айналдырды. Ол бұл жарысқа 9 миллионнан астам доллар жұмсады, оның көп бөлігі – жеке қаржысы. Губернатор ретінде Бенсон мемлекеттік органдарды бюджетті жалпы көлемде қысқартуға итермеледі және тым үлкен деп санайтын штаттық бюджетті қабылдамау үшін арнайы жасалған, ірі "ВЕТО" мөртабасын қолданды. Бенсон сондай-ақ аборт жасағысы келетін кәмелетке толмағандарға ата-аналарын хабардар етуді талап ететін заңға қол қойды. Бұл заң кейіннен "Айотт және Жаңа Англияның жоспарланған ата-аналық қызметі" ісінде Жоғарғы сотта тексеріліп, бекітілді, бірақ 2007 жылы Нью-Гэмпшир заң шығарушы органы оны күштен шығарды. Бенсонның әкімшілігі жыныстық қылыққа айыпталған бас прокурор Питер Хидтің отставкасынан кейін сынға ұшырады. Тергеу Хидтің кінәсіздігін анықтады, бірақ Бенсонның қауіпсіздік комиссарының орынсыз араласуына орын болды. Оның "ерікті" кеңесшісі (бұрынғы Cabletron компаниясының кадрлық қызметінің басшысы) Линда Пепинге, мұндай келісімге келісімшарт жасауға лицензиясы болмағандықтан, 900 000 долларға жуық сомада тендерсіз келісімшарт бергені үшін де сын көрсетілді. Бенсон кеңсесінде губернаторлық жұмыстарды атқару үшін "еріктілерді" жиі пайдаланды, бірақ олардың кім екенін немесе не істегенін айтпады. Олар ақысыз жұмыс істейтін қызметкерлер емес, Бенсон олардың жалақысын жеке қаржысынан төледі, сондықтан олар мемлекеттік жалақы алмайтын еріктілер саналды. Бұл қадам даулы болды. Оның жақтастары Бенсонның мемлекетке ақша үнемдеуге мүмкіндік бергенін айтса, сыншылар бұл ерікті қызметкерлердің қызметін бақылауды шектейді деп алаңдады. Журналистер осы "еріктілердің" бірі (бұрынғы Cabletron операцияларының директоры) Анджела Блейсделлдің Нью-Гэмпширдің ішкі қауіпсіздік мәселелері бойынша федералды үкіметпен ресми байланыс жасаушы екенін анықтады. Сонымен қатар, Бенсон Портсмут қаласындағы Экологиялық қызмет департаментінің Сулы алқаптар бөлімінің басшысы Дори Виггинді департаменттің Конкорд штаб-пәтеріне ауыстырғаны үшін саяси кек алуға тырысқан деп айыпталды. Виггиннің басшылығымен Экологиялық қызмет департаменті 1998 және 2003 жылдары Бенсонның Райдағы үйінің жанындағы құмды рұқсатсыз қазғаны үшін айыппұл салды. Бенсонды қолдаушылар да, сыншылар да "авторитарлық" деп сипатталған басқару стилі үшін сынады. The New York Times газетіне берген сұхбатында Бенсон сайланғаннан кейін жасаған алғашқы істерінің бірі – үлкен, биік үстел сатып алу болғанын айтты. Онда отырушылар жиналыс кезінде тұруға тиіс еді, ал кешігіп келгендер есікке жабылатын. "Бұл адамдарға біз жұмысымызды бітіріп, кетіп қалу үшін келгенімізді еске түсіру үшін", - деді ол. 2004 жылғы сайлауда Бенсон демократ үміткер Джон Линчтен жеңілді – 78 жыл ішінде Нью-Гэмпшир губернаторының екінші мерзімге сайланбауының екінші жағдайы болды. Бұл өте тартысты жарыс болды, Линч дауыстардың 51 пайызын ғана жинады.

Benson began running for governor of New Hampshire in 2001, promising to use technology and greater efficiency to save money in state government. Political signs appeared across New Hampshire proclaiming "This is Benson Country." He was elected governor on November 5, 2002, in an open race to succeed the retiring governor, Jeanne Shaheen. In the primaries, Benson spent more than $15 million—$11 million of it his own money—in an effort to defeat former state Senator Bruce Keough and former U. S. Senator Gordon Humphrey to win the Republican nomination, making Benson's victory one of the most expensive in American history. In the general election, Benson easily defeated Democratic state Senator Mark Fernald, 59 percent to 38 percent. Benson successfully made Fernald's support for a statewide income tax the dominant issue in the race. Benson spent more than $9 million, again mostly his own money, in this race. As Governor, Benson pushed for state agencies to institute across the board budget reductions, and used a custom made, extra large "VETO" stamp to reject a state budget he thought was too large. Benson also signed into law a bill that required parental notification for minors seeking an abortion; this law was later challenged and upheld in the Supreme Court in the case Ayotte v. Planned Parenthood of New England, but subsequently repealed by the New Hampshire legislature in 2007. Benson's administration came under criticism following the resignation of Attorney General Peter Heed, who had been accused of sexual harassment. While an investigation cleared Heed of any wrongdoing, it revealed improper interference by Benson's security commissioner. Further criticism stems from the inappropriate awarding of a nearly $900,000 no bid contract by his "volunteer" adviser (and former Cabletron human resource administrator) Linda Pepin, who was not licensed to broker such a deal. Benson also frequently used "volunteers" in his office to do gubernatorial work, but would not say who they were or what they did. These were not volunteers in the sense that they were unpaid staffers volunteering their time, rather Benson paid their salaries out of his own pocket, making them volunteers in the sense that they did not draw state salaries. This move was controversial, while proponents noted that Benson was generously allowing the state to save money, critics were concerned that it would limit scrutiny of the volunteer staff. Reporters discovered that one of these "volunteers" (and former Cabletron director of operations), Angela Blaisdell, was New Hampshire's official liaison with the federal government on homeland security. In addition, Benson was accused of engaging in political payback when Dori Wiggin, supervisor of the Department of Environmental Services Wetlands Division in Portsmouth, was transferred to the department's Concord headquarters. Under Wiggin, the DES had fined Benson in 1998 and 2003 for excavating beach sand without a permit at his Rye oceanfront home. Benson was also criticized, by both supporters and critics, for a management style that was considered "autocratic". In an interview with The New York Times, Benson stated that one of his first acts after being elected was to purchase a large, high table at which to hold his meetings. Those in attendance were to stand during meetings, and any latecomers were locked out. "It's to remind people we're here to get in and do our business and get out," he explained. In the 2004 election, Benson lost to Democratic challenger John Lynch—only the second time in 78 years that an incumbent New Hampshire governor was denied a second term—in a very close race, with Lynch securing just 51% of the vote.

Merrill Lynch келісімшарты

2020 жылдың желтоқсанында Нью-Гэмпшир штатының Бағалы қағаздар бюросы Меррилл Линчті Бенсонға 24 миллион доллар өтемақы төлеуге, ал Нью-Гэмпшир штатына қосымша 2 миллион доллар айыппұл төлеуге міндеттеді. Бенсон 2019 жылдың басында қор нарығы өсіп жатқан кезде шығынға ұшырағаннан кейін Бағалы қағаздар бюросына шағымданған. Бенсон ФИНРА-ға да шағым түсірген, ол Бағалы қағаздар бюросының қарауымен бірге шешілді. Бұл келісім Нью-Гэмпшир тарихындағы ең ірі келісім, сондай-ақ соңғы он жылдағы екінші ең ірі ФИНРА келісімі болып табылады.