АҚШ Ұлттық Коммуникациялық Жүйесінің тарихы және таратылуы

Кіріспе

Ұлттық байланыс жүйесі (NCS) – АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаментінің құрамындағы, ұлттық қауіпсіздік және төтенше жағдайларға дайындық байланыстарын (NS/EP телекоммуникацияларын) ұлттық телекоммуникация жүйесі арқылы қамтамасыз етуге жауапты кеңсе болған. NCS 2012 жылдың 6 шілдесінде 13618 нөміріндегі Президент жарлығымен таратылды.

Негізгі деректер

NCS-тің қалыптасуы 1962 жылы Куба зымырандық дағдарысынан кейін басталды, АҚШ, Кеңес Социалистік Республикалар Одағы, Солтүстік Атлантика шарты Ұйымы және шетелдік мемлекет басшылары арасындағы байланыс мәселелері дағдарысты одан әрі ушықтыру қаупі тудырды. Дағдарыстан кейін президент Джон Ф. Кеннеди ұлттық қауіпсіздік байланыстарына қатысты тергеу жүргізуді тапсырды, ал Ұлттық қауіпсіздік кеңесі (ҰҚК) коммуникациялық желілерді зерттеу және өзгерістер енгізу үшін ведомствоаралық комитет құрды. Бұл ведомствоаралық комитет президентке, Қорғаныс министрлігіне, дипломатиялық және барлау қызметтеріне, сондай-ақ азаматтық басшыларға қызмет ететін бірыңғай байланыс жүйесін құруды ұсынды. Осылайша, төтенше жағдайларда маңызды мемлекеттік функцияларды жақсырақ қолдау мақсатында президент Кеннеди 1963 жылғы 21 тамыздағы Президенттік жарлығы арқылы Ұлттық байланыс жүйесін (NCS) құрды. NCS-тің міндеттеріне әртүрлі федералдық агенттіктердің байланыс құралдары мен компоненттерін байланыстыру, жақсарту және кеңейту кірді, бұл байланыстыру мүмкіндігі мен сенімділігіне баса назар аударды. 1984 жылғы 3 сәуірде президент Рональд Рейган 12472-ші атқару бұйрығына қол қойды, ол NCS-тің ұлттық қауіпсіздік және төтенше жағдайларға дайындық (NS/EP) қабілеттерін кеңейтті және президент Кеннедидің 1963 жылғы бастапқы жарлығын жойды. NCS бастапқыда алты мүшеден тұрды, кейін 23 федералдық департамент пен агенттіктерден құралған ведомствоаралық топқа дейін кеңейді және дағдарыстар мен апаттарды қолдау үшін NS/EP телекоммуникацияларын үйлестіру және жоспарлауды бастады. 2007 жылғы 30 қыркүйекте Ұлттық барлау басқармасының (ODNI) қосылуымен NCS мүшелерінің саны 24-ке жетті. NCS-тің әрбір мүше ұйымы Директорлар комитеті (COP) және оған бағынышты Өкілдер кеңесі (COR) арқылы NCS-те өкілдік етті. 12472-ші атқару бұйрығының нәтижесінде құрылған COP, президенттің Критикалық инфрақұрылымды қорғау кеңесі арқылы NS/EP телекоммуникациялары және оның басқа да маңызды инфрақұрылымдармен байланысы туралы NCS және Ұлттық қауіпсіздік кеңесіне кеңес және ұсынымдар берді. NCS сонымен қатар Президенттің Ұлттық қауіпсіздік телекоммуникациялар консультативтік комитетімен (NSTAC) бірлесіп жұмыс істеу арқылы өнеркәсіп пен үкімет арасындағы бірлескен жоспарлауға қатысты, NCS телекоммуникациялар жөніндегі Ұлттық үйлестіру орталығы (NCC) және NCC-тің бағынысты Ақпаратты бөлісу және талдау орталығы (ISAC) арқылы. Қорғаныс министрінің атқарушы агент ретінде қызмет еткенге жуық қырық жылдан кейін президент Джордж Буш Ұлттық байланыс жүйесін Ішкі қауіпсіздік департаментіне (DHS) берді. NCS 2003 жылғы 1 наурызда 13286-шы атқару бұйрығына сәйкес департаментке берілген 22 федералдық агенттіктердің бірі болды. 12472-ші бұйрықтың жаңартылған нұсқасы 13286-шы бұйрықтың өзгерістерін көрсетеді. 2005 жылғы 15 қарашада NCS ақпаратты талдау және инфрақұрылымды қорғау басқармасынан кейін шамамен екі жыл өткен соң департаменттің Дайындық департаментінің құрамына енді. 2007 жылғы наурыз айында NCS Ұлттық қорғау және бағдарламалар департаментінің бөлігіне айналды. DHS-тің Ұлттық қорғау және бағдарламалар департаментінің хатшысы NCS менеджері болып тағайындалды. 2012 жылғы 6 шілдеде президент Барак Обама 13618-ші атқару бұйрығына қол қойды, ол 12472-ші атқару бұйрығын жойды, осылайша NCS жеке ұйым ретінде таратылды; ол 2007 жылы құрылған DHS Ұлттық дайындық және бағдарламалар департаментінің (NPPD) Төтенше жағдайлар коммуникациялары кеңсесіне (OEC) біріктірілді. 2012 жылғы 30 тамызда Арлингтонда NCS-тің туын зейнеткерлікке шығару және ұйымның мұрасын тойлау рәсімі өтті. Киберқауіпсіздік және инфрақұрылымдық қауіпсіздік агенттігі (CISA) құрылғаннан кейін OEC Төтенше байланыс бөлімі (ECD) болып қайта аталды. Президенттің Ұлттық қауіпсіздік телекоммуникациялар консультативтік комитеті АҚШ-тың ұлттық қауіпсіздігін нығайтуға, киберқауіпсіздікті арттыруға, жаһандық коммуникациялық инфрақұрылымды сақтауға, апаттарға жауап беру үшін байланысты қамтамасыз етуге және маңызды инфрақұрылымның өзара тәуелділігі мен тәуелділігін шешуге көмектеседі. 2017 жылғы 29 қыркүйекте президент Дональд Трамп бірнеше комитеттерді, соның ішінде Президенттің Ұлттық қауіпсіздік телекоммуникациялар кеңесші комитетін жаңартты.

The genesis of the NCS began in 1962 after the Cuban Missile Crisis when communications problems among the United States, the Union of Soviet Socialist Republics, the North Atlantic Treaty Organization, and foreign heads of state threatened to complicate the crisis further. After the crisis, President John F. Kennedy ordered an investigation of national security communications, and the National Security Council (NSC) formed an interdepartmental committee to examine the communications networks and institute changes. This interdepartmental committee recommended the formation of a single unified communications system to serve the President, Department of Defense, diplomatic and intelligence activities, and civilian leaders. Consequently, in order to provide better communications support to critical government functions during emergencies, President Kennedy established the National Communications System by a Presidential Memorandum on August 21, 1963. The NCS mandate included linking, improving, and extending the communications facilities and components of various Federal agencies, focusing on interconnectivity and survivability. On April 3, 1984, President Ronald Reagan signed Executive Order 12472 which broadened the NCS' national security and emergency preparedness (NS/EP) capabilities and superseded President Kennedy's original 1963 memorandum. The NCS expanded from its original six members to an interagency group of 23 federal departments and agencies, and began coordinating and planning NS/EP telecommunications to support crises and disasters. With the addition of the Office of the Director of National Intelligence (ODNI) on September 30, 2007, the NCS membership stood at 24 members. Each NCS member organization was represented on the NCS through the Committee of Principals (COP) – and its subordinate Council of Representatives (COR). The COP, formed as a result of Executive Order 12472, provided advice and recommendations to the NCS and the National Security Council through the President's Critical Infrastructure Protection Board on NS/EP telecommunications and its ties to other critical infrastructures. The NCS also participated in joint industry Government planning through its work with the President's National Security Telecommunications Advisory Committee (NSTAC), with the NCS's National Coordinating Center for Telecommunications (NCC) and the NCC's subordinate Information Sharing and Analysis Center (ISAC). After nearly forty years with the Secretary of Defense serving as its Executive Agent, President George W. Bush transferred the National Communications System to the Department of Homeland Security (DHS). The NCS was one of 22 federal agencies transferred to the department on March 1, 2003, in accordance with Executive Order 13286. A revised Executive Order 12472 reflects the changes of E. O. 13286. On November 15, 2005, the NCS became part of the department's Directorate for Preparedness after nearly two years under the Information Analysis and Infrastructure Protection Directorate. In March 2007 the NCS became an entity of the National Protection and Programs Directorate. The DHS Under Secretary for National Protection and Programs Directorate served as the NCS Manager. On July 6, 2012, President Barack Obama signed Executive Order 13618, which replaced Executive Order 12472, thus eliminating the NCS as a separate organization; it was merged into the Office of Emergency Communications (OEC) of DHS' National Preparedness and Programs Directorate (NPPD) which had been created in 2007. A ceremony to retire the colors of the NCS and to celebrate the legacy of the organization was held on August 30, 2012 in Arlington, VA. Upon establishment of the Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) the OEC was renamed the Emergency Communications Division (ECD). The President's National Security Telecommunications Advisory Committee helps strengthen United States national security, enhancing cybersecurity, maintaining the global communications infrastructure, assuring communications for disaster response, and addressing critical infrastructure interdependencies and dependencies. On September 29, 2017, President Donald Trump renewed several committees including the President's National Security Telecommunications Advisory Committee.