Национальная система коммуникаций США: история и упразднение
National Communications System
Национальная система связи США (NCS): история создания после Карибского кризиса, задачи по обеспечению безопасности и связи при ЧС, роспуск в 2012 году.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Национальная система связи (NCS) являлась подразделением Министерства внутренней безопасности США, отвечавшим за обеспечение связи в интересах национальной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям (телекоммуникации NS/EP) посредством национальной телекоммуникационной системы. NCS была упразднена указом президента № 13618 от 6 июля 2012 года.
The National Communications System (NCS) was an office within the United States Department of Homeland Security charged with enabling national security and emergency preparedness communications (NS/EP telecommunications) using the national telecommunications system. The NCS was disbanded by Executive Order 13618 on July 6, 2012.
История и происхождение
Возникновение NCS началось в 1962 году после Кубинского ракетного кризиса, когда проблемы со связью между Соединенными Штатами, Союзом Советских Социалистических Республик, Организацией Североатлантического договора и иностранными главами государств угрожали усугубить кризис. После кризиса президент Джон Ф. Кеннеди распорядился провести расследование в области коммуникаций национальной безопасности, и Совет национальной безопасности (СНБ) сформировал межведомственный комитет для изучения коммуникационных сетей и внесения изменений. Этот межведомственный комитет рекомендовал создание единой унифицированной системы связи для обслуживания президента, Министерства обороны, дипломатической и разведывательной деятельности, а также гражданских лидеров. Следовательно, для обеспечения лучшей поддержки связи критически важных государственных функций в чрезвычайных ситуациях, президент Кеннеди учредил Национальную систему связи посредством президентского меморандума от 21 августа 1963 года. Мандат NCS включал в себя установление связи, улучшение и расширение коммуникационных средств и компонентов различных федеральных агентств, с акцентом на совместимость и устойчивость. 3 апреля 1984 года президент Рональд Рейган подписал исполнительный указ 12472, который расширил возможности NCS в области национальной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям (NS/EP) и заменил первоначальный меморандум президента Кеннеди от 1963 года. NCS расширилась с первоначальных шести членов до межведомственной группы из 23 федеральных департаментов и агентств и начала координировать и планировать телекоммуникации NS/EP для поддержки в кризисных и чрезвычайных ситуациях. С добавлением Управления директора национальной разведки (ODNI) 30 сентября 2007 года, численность членов NCS достигла 24. Каждая организация-член NCS была представлена в NCS через Комитет руководителей (COP) и его подчиненный Совет представителей (COR). COP, созданный в результате исполнительного указа 12472, предоставлял консультации и рекомендации NCS и Совету национальной безопасности через Совет президента по защите критической инфраструктуры по вопросам телекоммуникаций NS/EP и их связи с другими критически важными инфраструктурами. NCS также участвовала в совместном планировании правительства и промышленности посредством своей работы с Консультативным комитетом президента по телекоммуникациям национальной безопасности (NSTAC), с Национальным координационным центром телекоммуникаций NCS (NCC) и подчиненным ему Центром обмена информацией и анализа (ISAC). После почти сорока лет, в течение которых министр обороны исполнял функции исполнительного агента, президент Джордж Буш передал Национальную систему связи в Департамент внутренней безопасности (DHS). NCS была одним из 22 федеральных агентств, переданных в департамент 1 марта 2003 года в соответствии с исполнительным указом 13286. Изменения в исполнительном указе 12472 отражают изменения, внесенные исполнительным указом 13286. 15 ноября 2005 года NCS стала частью Директората готовности департамента после почти двух лет работы в составе Директората анализа информации и защиты инфраструктуры. В марте 2007 года NCS стала подразделением Директората национальной защиты и программ. Заместитель министра внутренней безопасности и программ Директората национальной защиты и программ исполнял функции руководителя NCS. 6 июля 2012 года президент Барак Обама подписал исполнительный указ 13618, который заменил исполнительный указ 12472, тем самым упразднив NCS как отдельную организацию; она была объединена с Управлением экстренных коммуникаций (OEC) Национального управления готовности и программ DHS (NPPD), которое было создано в 2007 году. Церемония спуска флага NCS и чествования наследия организации состоялась 30 августа 2012 года в Арлингтоне, штат Вирджиния. После создания Агентства по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) OEC было переименовано в Отдел экстренных коммуникаций (ECD). Консультативный комитет президента по телекоммуникациям национальной безопасности способствует укреплению национальной безопасности Соединенных Штатов, повышению кибербезопасности, поддержанию глобальной коммуникационной инфраструктуры, обеспечению связи для реагирования на стихийные бедствия и решению вопросов взаимозависимости критической инфраструктуры. 29 сентября 2017 года президент Дональд Трамп продлил срок действия нескольких комитетов, включая Консультативный комитет президента по телекоммуникациям национальной безопасности.
The genesis of the NCS began in 1962 after the Cuban Missile Crisis when communications problems among the United States, the Union of Soviet Socialist Republics, the North Atlantic Treaty Organization, and foreign heads of state threatened to complicate the crisis further. After the crisis, President John F. Kennedy ordered an investigation of national security communications, and the National Security Council (NSC) formed an interdepartmental committee to examine the communications networks and institute changes. This interdepartmental committee recommended the formation of a single unified communications system to serve the President, Department of Defense, diplomatic and intelligence activities, and civilian leaders. Consequently, in order to provide better communications support to critical government functions during emergencies, President Kennedy established the National Communications System by a Presidential Memorandum on August 21, 1963. The NCS mandate included linking, improving, and extending the communications facilities and components of various Federal agencies, focusing on interconnectivity and survivability. On April 3, 1984, President Ronald Reagan signed Executive Order 12472 which broadened the NCS' national security and emergency preparedness (NS/EP) capabilities and superseded President Kennedy's original 1963 memorandum. The NCS expanded from its original six members to an interagency group of 23 federal departments and agencies, and began coordinating and planning NS/EP telecommunications to support crises and disasters. With the addition of the Office of the Director of National Intelligence (ODNI) on September 30, 2007, the NCS membership stood at 24 members. Each NCS member organization was represented on the NCS through the Committee of Principals (COP) – and its subordinate Council of Representatives (COR). The COP, formed as a result of Executive Order 12472, provided advice and recommendations to the NCS and the National Security Council through the President's Critical Infrastructure Protection Board on NS/EP telecommunications and its ties to other critical infrastructures. The NCS also participated in joint industry Government planning through its work with the President's National Security Telecommunications Advisory Committee (NSTAC), with the NCS's National Coordinating Center for Telecommunications (NCC) and the NCC's subordinate Information Sharing and Analysis Center (ISAC). After nearly forty years with the Secretary of Defense serving as its Executive Agent, President George W. Bush transferred the National Communications System to the Department of Homeland Security (DHS). The NCS was one of 22 federal agencies transferred to the department on March 1, 2003, in accordance with Executive Order 13286. A revised Executive Order 12472 reflects the changes of E. O. 13286. On November 15, 2005, the NCS became part of the department's Directorate for Preparedness after nearly two years under the Information Analysis and Infrastructure Protection Directorate. In March 2007 the NCS became an entity of the National Protection and Programs Directorate. The DHS Under Secretary for National Protection and Programs Directorate served as the NCS Manager. On July 6, 2012, President Barack Obama signed Executive Order 13618, which replaced Executive Order 12472, thus eliminating the NCS as a separate organization; it was merged into the Office of Emergency Communications (OEC) of DHS' National Preparedness and Programs Directorate (NPPD) which had been created in 2007. A ceremony to retire the colors of the NCS and to celebrate the legacy of the organization was held on August 30, 2012 in Arlington, VA. Upon establishment of the Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) the OEC was renamed the Emergency Communications Division (ECD). The President's National Security Telecommunications Advisory Committee helps strengthen United States national security, enhancing cybersecurity, maintaining the global communications infrastructure, assuring communications for disaster response, and addressing critical infrastructure interdependencies and dependencies. On September 29, 2017, President Donald Trump renewed several committees including the President's National Security Telecommunications Advisory Committee.