АҚШ-тың Ішкі Қауіпсіздік департаменті

АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаменті: терроризмге қарсы күрес, шекара қауіпсіздігі, иммиграция, киберқорғау және апаттардан қорғау міндеттерін атқарады.

14 мин оқу

100%

Дереккөз: United States Department of Homeland Security — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

АҚШ-тың федералдық департаменті

АҚШ-тың Ішкі қауіпсіздік департаменті (Department of Homeland Security, DHS) – АҚШ-тың қоғамдық қауіпсіздікке жауапты федералды атқарушы департаменті, басқа елдердің ішкі істер немесе үй істер министрліктерімен салыстыруға болады. Оның негізгі міндеттері терроризмге қарсы күрес, шекара қауіпсіздігін қамтамасыз ету, иммиграция және кедендік бақылау, киберқорғаныс, сондай-ақ апаттарды алдын алу және басқару болып табылады. Департамент 2003 жылдың 1 наурызында жұмысын бастады, бұл 2002 жылғы «Ішкі қауіпсіздік туралы» заңның қабылдануының нәтижесінде болды, аталған заң 11 қыркүйектегі шабуылдарға жауап ретінде қабылданған. 240 000-нан астам қызметкері бар DHS Қорғаныс және Ардагерлер істері департаменттерінен кейін үшінші ірі ведомство болып есептеледі. Ішкі қауіпсіздік саясатын Ақ үйдің Ішкі қауіпсіздік кеңесі үйлестіреді. Ішкі қауіпсіздікке қатысты маңызды функцияларды денсаулық сақтау және халықты қызметпен қамту, Әділет және Энергетика департаменттері де атқарады.

Жасау

11 қыркүйектегі шабуылдарға жауап ретінде президент Джордж Буш "отандық қауіпсіздік" шараларын үйлестіру үшін Отандық қауіпсіздік кеңсесін (OHS) құру туралы жариялады. Кеңсеге Пенсильвания штатының бұрынғы губернаторы Том Ридж жетекшілік етті, ол Президенттің отандық қауіпсіздік жөніндегі көмекшісі лауазымын алды. Ресми хабарламада былай делінген: "Кеңсенің міндеті – АҚШ-ты террористік қауіп-қатерлер мен шабуылдардан қорғау үшін жан-жақты ұлттық стратегияны әзірлеу және оның іске асырылуын үйлестіру. Бұл кеңсе АҚШ-тағы террористік шабуылдарды анықтау, оларға дайындық жасау, алдын алу, қорғану, жауап беру және террористік шабуылдардың салдарын жою бойынша атқарушы биліктің күш-жігерін үйлестіреді. Ридж 2001 жылғы 8 қазанда ОҚД директорының міндетін атқара бастады. 2002 жылғы 25 қарашада қабылданған "Отандық қауіпсіздік туралы" заң "отандық қауіпсіздік" саласындағы АҚШ атқарушы билігінің ұйымдарын бірыңғай министрлік деңгейіндегі ведомствоға біріктіру үшін Отандық қауіпсіздік департаментін құрды. Конгресс пен Джон Болтон қолдаған Гилмор комиссиясы департаменттің қажеттілігін одан әрі нығайтуға көмектесті. DHS келесі 22 агенттікті қосты.

Құрылтайға енгізілген агенттіктердің тізімі

Бастапқы агенттік Бастапқы бөлім Жаңа агенттік немесе кеңсе ауысудан кейін АҚШ Кеден қызметі Қазынашылық АҚШ Кеден және шекараны қорғау қызметі АҚШ Иммиграция және кедендік сақшылық қызметі Иммиграция және натурализация қызметі Әділет АҚШ Кеден және шекараны қорғау қызметі АҚШ Иммиграция және кедендік сақшылық қызметі АҚШ Азаматтық және иммиграциялық қызметтері Федералдық қорғау қызметі Бас басқарма Бас басқарманың басқару департаменті Көліктік қауіпсіздік басқармасы Көлік Көліктік қауіпсіздік басқармасы Федералдық құқық қорғау оқу орталығы Қазынашылық Федералдық құқық қорғау оқу орталығы Жануарлар мен өсімдіктердің денсаулығын сақтау қызметі (бөлігі) Ауыл шаруашылығы АҚШ Кеден және шекараны қорғау қызметі Федералдық төтенше жағдайлар басқармасы Белгілі бір агенттік жоқ Федералдық төтенше жағдайлар басқармасы (FEMA) Стратегиялық ұлттық қорлар Ұлттық төтенше жағдайлар медициналық жүйесі Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер Бастапқыда FEMA-ға қарасты, 2004 жылдың шілдесінде Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер министрлігіне қайтарылды Ядролық оқиғаларға жауап беру тобы Энергетика FEMA ішіндегі жауапкершілік таратылды Төтенше жағдайларға жауап беру тобы Әділет FEMA ішіндегі жауапкершілік таратылды Отандық дайындық орталығы Әділет (ФБР) FEMA ішіндегі жауапкершілік таратылды Энергиялық қауіпсіздікке қарсы шаралар бағдарламасы Энергетика Ғылым және технология департаменті Қоршаған ортаны өлшеу зертханасы Энергетика Ғылым және технология департаменті Ұлттық биологиялық соғыс және қорғаныс талдау орталығы Қорғаныс Ғылым және технология департаменті Плам-Айленд жануарлар аурулары орталығы Ауыл шаруашылығы Ғылым және технология департаменті Федералдық компьютерлік оқиғаларға жауап беру орталығы Бас басқарма АҚШ Керісі, киберқауіпсіздік және коммуникация кеңсесі Ұлттық бағдарламалар және дайындық департаменті (қазір CISA) Ұлттық коммуникация жүйесі Қорғаныс Киберқауіпсіздік және коммуникация кеңсесі Ұлттық бағдарламалар және дайындық департаменті Ұлттық инфрақұрылымды қорғау орталығы Әділет (ФБР) Операцияларды үйлестіру кеңсесі Инфрақұрылымды қорғау кеңсесі Энергетикалық қауіпсіздік және кепілдік бағдарламасы Энергетика АҚШ Жағалау күзеті Көлік АҚШ Жағалау күзеті АҚШ Құпия қызметі Қазынашылық АҚШ Құпия қызметі

Original agency Original department New agency or office after transfer U. S. Customs Service Treasury U. S. Customs and Border ProtectionU. S. Immigration and Customs Enforcement Immigration and Naturalization Service Justice U. S. Customs and Border ProtectionU. S. Immigration and Customs EnforcementU. S. Citizenship and Immigration Services Federal Protective Service General Services Administration Management Directorate Transportation Security Administration Transportation Transportation Security Administration Federal Law Enforcement Training Center Treasury Federal Law Enforcement Training Center Animal and Plant Health Inspection Service(part) Agriculture U. S. Customs and Border Protection Federal Emergency Management Agency none Federal Emergency Management Agency (FEMA) Strategic National StockpileNational Disaster Medical System Health and Human Services Originally assigned to FEMA, Returned to HHS, July 2004 Nuclear Incident Response Team Energy Responsibilities distributed within FEMA Domestic Emergency Support Team Justice Responsibilities distributed within FEMA Center for Domestic Preparedness Justice (FBI) Responsibilities distributed within FEMA CBRN Countermeasures Programs Energy Science & Technology Directorate Environmental Measurements Laboratory Energy Science & Technology Directorate National Biological WarfareDefense Analysis Center Defense Science & Technology Directorate Plum Island Animal Disease Center Agriculture Science & Technology Directorate Federal Computer Incident Response Center General Services Administration US CERT, Office of Cybersecurity and CommunicationsNational Programs and Preparedness Directorate (now CISA) National Communications System Defense Office of Cybersecurity and CommunicationsNational Programs and Predaredness Directorate National Infrastructure Protection Center Justice (FBI) Office of Operations CoordinationOffice of Infrastructure Protection Energy Security and Assurance Program Energy Office of Infrastructure Protection U. S. Coast Guard Transportation U. S. Coast Guard U. S. Secret Service Treasury U. S. Secret Service

Саяси ғалым Питер Андреасқа сәйкес, DHS құрылымы Солтүстік соғыстан бері үкіметтің ең маңызды қайта ұйымдастырылуы және 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік заңынан бері федералдық агенттіктердің ең ауқымды қайта ұйымдастырылуы болып табылады (ол әртүрлі әскери департаменттерді қорғаныс министрінің басшылығына қойып, Ұлттық қауіпсіздік кеңесі мен Орталық барлау агенттігін құрған). DHS федералдық функциялар мен жауапкершіліктердің ең әртүрлі бірігуін құрайды, 22 мемлекеттік агенттікті бір ұйымға біріктіреді. DHS-тің құрылуы қауіп-қатерлерге қатысты американдық ой-пікірдің өзгеруін білдірді. "Туған жер" терминін енгізу назарды қорғалуы керек халыққа аударады, оны табиғи апаттар сияқты төтенше жағдайлардан ғана емес, сонымен қатар АҚШ-та тумаған адамдардан тараған кең таралған қауіп-қатерлерден де қорғау керек. Заң жобасына қол қоюға дейін оның қабылдануы туралы пікірталас Федералдық тергеу бюросы мен Орталық барлау агенттігінің ішінара немесе толықтай қосылуы керек пе дегенге бағытталған (екісі де қосылмады). Заң жобасы сондай-ақ байланысты емес "қосымшалардың" болуы және бөлім қызметкерлері үшін кәсіподақтарға достық азаматтық қызмет пен еңбек қорғауын жою үшін де даулы болды. Бұл қорғау болмаса, қызметкерлерді қауіпсіздік, қабілетсіздік немесе бағынбаушылық себептерімен тез арада қайта тағайындауға немесе жұмыстан босатуға болады, ал DHS олардың кәсіподақ өкілдерін хабардар етуге міндетті болмайды. Бұл жоспар 180 000 мемлекеттік қызметкерді кәсіподақ құқықтарынан айырды. 2002 жылы Буш әкімшілігінің өкілдері 11 қыркүйектегі шабуылдар қызметкерлерді қорғаудың ұсынылып отырған жолын міндетті етуді қажет етті. Конгресс 2002 жылғы Отандық қауіпсіздік туралы заңды қабылдады, ал президент Буш 2002 жылдың 25 қарашасында заңға қол қойды. Бұл АҚШ қорғаныс министрлігі құрылғаннан бері 50 жыл ішінде АҚШ үкіметінің ең үлкен қайта ұйымдастырылуы болды. Том Ридж 2003 жылдың 24 қаңтарында хатшы болып тағайындалды және өзінің басты орынбасарларын тағайындай бастады. DHS ресми түрде 2003 жылдың 24 қаңтарында жұмыс істей бастады, бірақ департамент құрамына кіретін агенттіктердің көпшілігі жаңа департаментке 1 наурызға дейін ауыстырылмады. 2018 қаржы жылында DHS-ке 47.716 миллиард доллар көлемінде таза дискрециялық бюджет бөлінді. DHS сонымен қатар жұмыс орындарында ірі ауқымды иммиграциялық рейдтерді тоқтатты, 2021 жылдың қазан айында әкімшіліктің "негізгі жалақы төлейтін және қанаушылық еңбек тәжірибесімен айналысатын жұмыс берушілерді тиімдірек нысанаға алу үшін жаңа күш қолдану стратегиясын" жоспарлап отырғанын айтты.

According to political scientist Peter Andreas, the creation of DHS constituted the most significant government reorganization since the Cold War and the most substantial reorganization of federal agencies since the National Security Act of 1947 (which had placed the different military departments under a secretary of defense and created the National Security Council and Central Intelligence Agency). DHS constitutes the most diverse merger of federal functions and responsibilities, incorporating 22 government agencies into a single organization. The founding of the DHS marked a change in American thought towards threats. Introducing the term "homeland" centers attention on a population that needs to be protected not only against emergencies such as natural disasters but also against diffuse threats from individuals who are non native to the United States. Prior to the signing of the bill, controversy about its adoption was focused on whether the Federal Bureau of Investigation and the Central Intelligence Agency should be incorporated in part or in whole (neither were included). The bill was also controversial for the presence of unrelated "riders", as well as for eliminating certain union friendly civil service and labor protections for department employees. Without these protections, employees could be expeditiously reassigned or dismissed on grounds of security, incompetence or insubordination, and DHS would not be required to notify their union representatives. The plan stripped 180,000 government employees of their union rights. In 2002, Bush officials argued that the September 11 attacks made the proposed elimination of employee protections imperative. Congress ultimately passed the Homeland Security Act of 2002, and President Bush signed the bill into law on November 25, 2002. It was the largest U. S. government reorganization in the 50 years since the United States Department of Defense was created. Tom Ridge was named secretary on January 24, 2003, and began naming his chief deputies. DHS officially began operations on January 24, 2003, but most of the department's component agencies were not transferred into the new department until March 1. In fiscal year 2018, DHS was allocated a net discretionary budget of $47.716 billion. DHS also halted large scale immigration raids at job sites, saying in October 2021 that the administration was planning "a new enforcement strategy to more effectively target employers who pay substandard wages and engage in exploitative labor practices."

Функция

Қорғаныс министрлігі шетелдегі әскери іс-қимылдармен айналысса, Ішкі қауіпсіздік департаменті АҚШ-ты оның шекараларының ішінде, одан тыс және сыртында қорғау үшін азаматтық саласында жұмыс істейді. Оның негізгі мақсаты – ішкі төтенше жағдайларға, әсіресе терроризмге дайындалу, оның алдын алу және оларға жауап беру. 2003 жылдың 1 наурызында DHS АҚШ Кеден қызметін және Иммиграция және натурализация қызметін (INS) өз құрамына қосып, олардың міндеттерін өз мойнына алды. Осының нәтижесінде, құқық қорғау және қызмет көрсету функциялары екі жеке және жаңа агенттікке бөлінді: Иммиграция және кедендік құқық қорғау және Азаматтық және иммиграциялық қызметтер. INS және Кедендік қызметтің тергеу бөлімдері мен ақпарат жинау бөлімдері біріктіріліп, Ішкі қауіпсіздік тергеулері құрылды, ол DHS-тің негізгі тергеу органы болып табылады. Бұдан бөлек, INS-тің шекараны қорғау функциялары, оның ішінде АҚШ Шекаралық патрулі, АҚШ Кеден қызметі және Жануарлар мен өсімдіктердің денсаулығын тексеру қызметі DHS құрамындағы жаңа агенттікке біріктірілді: АҚШ Кеден және шекараны қорғау. Федералдық қорғау қызметі Ұлттық қорғау және бағдарламалар дирекциясының құзырында.

Құрылымы

Ішкі қауіпсіздік департаменті Ішкі қауіпсіздік министрінің басшылығымен жүргізіледі, оған Министрдің орынбасары көмектеседі. Департамент төменде көрсетілген құрамдас бөліктерді қамтиды.

Бас кеңсесі

Құрылғалы бері департаменттің уақытша штаб-пәтері Вашингтон қаласындағы Небраска даңғылындағы кешенде, бұрынғы теңіз күштерінің базасында орналасқан. Американ университетінің қарсысында орналасқан бұл жерде әкімшілік кеңістіктерден тұратын 32 ғимарат бар. 2007 жылдың басында департамент Конгреске 4,1 миллиард долларлық жоспар ұсынды, онда Вашингтон аймағындағы 60-тан астам кеңсесін Анакостияның оңтүстік-шығысындағы Сент-Элизабетс ауруханасының кампусындағы бірыңғай штаб-пәтер кешеніне біріктіру көзделген.

Бұл көшуге Колумбия округінің шенеуніктері қолдау көрсетті, себебі бұл тарихи тұрғысынан дамымаған Анакостияға оң экономикалық әсер етеді деп күтілді. Тарихи ескерткіштерді сақтаушылар бұл көшуді сынға алды, олар жаңғырту жоспарлары кампустағы ондаған тарихи ғимараттарды қиратуға әкеледі деп мәлімдеді. Қоғамдық белсенділер жоспарды сынға алды, өйткені нысан қоршалған күйде қалады және айналағы аумақпен байланысы азаяды. 2015 жылдың ақпанында Бас қызмет көрсету басқармасы нысан 2021 жылы ашылатынын хабарлады. DHS штаб-пәтерінің қызметкерлері 2019 жылдың сәуір айында Орталық ғимараттың жөнделуі аяқталғаннан кейін Сент-Элизабетске көшуді бастады.

Конгресстің бюджетті құруы

Сенаттың Ішкі қауіпсіздік және Үкіметтік істер комитетінің DHS қайта бекітілу мәселесін талқылау барысында, министрдің орынбасары Элейн Дьюк DHS ішінде конгресс тарапынан ұзақ мерзімді қаржыландыру жоспарына келісуге жасалған қайталама әрекеттерге байланысты шаршау мен алаңдаушылықтың басым екенін айтты, бұл федералды үкіметті жабу қаупіне әкелді. "Үкіметтің жұмысын тоқтату – бұзылыс тудырады", - деді Дьюк. Ол "ұзақ мерзімді қаржыландыру жоспарына қол жеткізе алмау және оның нәтижесінде қысқа мерзімді шешімдерге (CR) жүгіну, CR-ге дейінгі апталарда департаменттің 240 000 қызметкері арасында "күңкеюге" алып келді" деді. Қаржыландырудың белгісіздігі DHS-тің маңызды жобаларды іске асыру қабілетін шектейді және маңызды міндеттерден назарды және еңбек ресурстарын аударып алады. DHS қызметкерлерінің 70 пайызы маңызды деп саналады және үкімет жұмысын тоқтату кезінде демалысқа жіберілмейді. Бұл науқанға ең көп назар аударған алғашқы хабарламалардың бірі Том Ридж жасаған мәлімдеме болды, онда химиялық шабуыл жағдайында азаматтар өздерін қорғау үшін үйде жасалған бомбобеушік немесе "орнында паналану" үшін арнайы таспа мен полиэтилен пленканы пайдалану керектігін айтты. Осының нәтижесінде арнайы таспаның сатылымы күрт өсті, ал DHS тым алаңдатушы болып сынға ұшырады. 2003 жылдың 1 наурызында Федералдық Төтенше жағдайларды басқару агенттігі DHS құрамына енді және 2008 жылдың күзінде науқанды үйлестіруді өз міндетіне алды. "Дайындық" науқаны және оның испан тіліндегі нұсқасы Listo.gov жеке тұлғалардан төтенше жағдайға қажетті жинақты дайындауды, отбасылық төтенше жағдай жоспарын жасауды және қандай төтенше жағдайлар болуы мүмкін екенін және оларға қалай ден қою керектігін білуді сұрайды. Науқанның хабарлары теледидар, радио, баспа, сыртқы және интернеттегі хабарландырулар, сондай-ақ буклеттер, тегін телефон желілері және Ready.gov және Listo.gov ағылшын және испан тілдеріндегі веб-сайттар арқылы таратылды. Науқанның жалпы мақсаты – барлық американдықтарға жетіп, шағын және орта бизнес үшін "Дайын бизнес" және 8-12 жастағы балалары бар ата-аналар мен мұғалімдер үшін "Дайын балалар" сияқты мақсатты ресурстарды ұсыну. 2015 жылы науқан бүкіл қоғамды, мүмкіндігі шектеулі адамдарды және қолжетімділік және функционалдық қажеттіліктері бар басқа да адамдарды төтенше жағдайларға дайындалуға көмектесу үшін бірқатар хабарландырулар жасады, оларға субтитрлер, саңырау аудармашы және көзі нашар көретін немесе соқыр адамдар үшін аудио сипаттамалар кірді.

During a Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee hearing on the reauthorization of DHS, Deputy Secretary Elaine Duke said there is a weariness and anxiety within DHS about the repeated congressional efforts to agree to a long term spending plan, which had resulted in several threats to shut down the federal government. "Shutdowns are disruptive", Duke said. She said the "repeated failure on a longtime spending plan resulting in short term continuing resolutions (CRs) has caused "angst" among the department's 240,000 employees in the weeks leading up to the CRs." The uncertainty about funding hampers DHS's ability to pursue major projects and it takes away attention and manpower from important priorities. Seventy percent of DHS employees are considered essential and are not furloughed during government shutdowns. One of the first announcements that garnered widespread public attention to this campaign was one by Tom Ridge in which he stated that in the case of a chemical attack, citizens should use duct tape and plastic sheeting to build a homemade bunker, or "sheltering in place" to protect themselves. As a result, the sales of duct tape skyrocketed, and DHS was criticized for being too alarmist. On March 1, 2003, the Federal Emergency Management Agency was absorbed into the DHS and in the fall of 2008 took over coordination of the campaign. The Ready Campaign and its Spanish language version Listo. gov asks individuals to build an emergency supply kit, make a family emergency plan and be informed about the different types of emergencies that can occur and how to respond. The campaign messages have been promoted through television, radio, print, outdoor and web PSAs, as well as brochures, toll free phone lines and the English and Spanish language websites Ready. gov and Listo. gov. The general campaign aims to reach all Americans, but targeted resources are also available via "Ready Business" for small to medium sized business and "Ready Kids" for parents and teachers of children ages 8–12. In 2015, the campaign also launched a series of PSAs to help the whole community, people with disabilities and others with access and functional needs prepare for emergencies, which included open captioning, a certified deaf interpreter and audio descriptions for viewers who are blind or have low vision.

Ұлттық оқиғаларды басқару жүйесі

2004 жылдың 1 наурызында Ұлттық оқиғаларды басқару жүйесі (NIMS) құрылды. Оның мақсаты – федералдық, штаттық, жергілікті және тайпалық үкіметтер үшін оқиғаларды басқаруға біркелкі көзқарас ұсыну болды. Ішкі қауіпсіздік жөніндегі Президенттік директива №5-ке сәйкес, барлық федералдық департаменттер NIMS-ті қабылдауға және оны өздерінің ішкі оқиғаларды басқару және төтенше жағдайлардың алдын алу, дайындық, жауап беру, қалпына келтіру және салдарын азайту бағдарламаларында мен шараларында қолдануға міндетті болды.

Ұлттық жауап беру жүйесі

2005 жылдың желтоқсанында Ұлттық жауап беру жоспары (NRP) жасалды, ол отандық төтенше жағдайларды басқаруға бірыңғай, барлық салалық және барлық қауіп-қатерлерге бағытталған тәсілді қамтамасыз ету үшін федералдық үйлестіру құрылымдарын, қабілеттерін және ресурстарын үйлестіруге бағытталған. NRP Ұлттық оқиғаларды басқару жүйесінің (NIMS) үлгісі негізінде құрылды. 2008 жылдың 22 қаңтарында Ұлттық жауап беру аясы 2008 жылдың 22 наурызынан күшіне енетін NRP-ның жаңартылған нұсқасы ретінде Федералды тіркелімде жарияланды.

Үдемелі қуат күші

Катринадан кейінгі төтенше жағдайларды басқару реформасы туралы заң, DHS хатшысына департаменттің барлық бөлімдерінен қызметкерлерді жедел әрекет ету күшіне (SCF) тағайындауға бағыттайды. Жарияланған апат кезінде DHS хатшысы SCF қолдауының қажеттігін анықтайды. Содан кейін хатшы FEMA-ға DHS құрамындағы және басқа да федералдық атқарушы агенттіктерден тағайындалған қызметкерлерді ерекше апаттарға жауап беру үшін жұмылдыруға және жіберуге рұқсат береді.

Киберқауіпсіздік

DHS Ұлттық кибер қауіпсіздік бөлімі (NCSD) АҚШ-та кибер қауіпсіздікке жауап беру жүйесіне, тәуекелді басқару бағдарламасына және талаптарға жауапты. Бөлімде АҚШ CERT операциялары мен Ұлттық кибер ескерту жүйесі орналасқан. Орталық Интернеттің маршруттандыру инфрақұрылымы (SPRI бағдарламасы) және Домендік атаулар жүйесі (DNSSEC), жеке басын ұрлау және басқа да онлайн қылмыстық әрекеттер (ITTC), Интернет трафигі мен желілерді зерттеу (PREDICT деректер жиынтығы және DETER сынақ алаңы), Қорғаныс министрлігі және HSARPA жаттығулары (Livewire және Determined Promise), сондай-ақ Канадамен ынтымақтастықта сымсыз қауіпсіздік бойынша жұмыс істейді. 2009 жылдың 30 қазанында DHS Ұлттық киберқауіпсіздік және коммуникацияларды интеграциялау орталығын ашты. Бұл орталық компьютерлік желілер мен желілік инфрақұрылымды қорғауға жауапты мемлекеттік ұйымдарды біріктіреді. 2017 жылдың қаңтар айында DHS мемлекеттік басқарудағы сайлау жүйелерін маңызды инфрақұрылым ретінде ресми түрде тағайындады. Бұл тағайындама мемлекеттік және жергілікті сайлау органдарына федералды үкіметтен киберқауіпсіздікке көмек алуды жеңілдетті. 2017 жылдың қазан айында DHS сайлау инфрақұрылымы бөлімшесі үшін Үкіметтік үйлестіру кеңесін (GCC) шақырды, онда Сайлауға көмек көрсету комиссиясы және Мемлекеттік хатшылардың ұлттық қауымдастығы сияқты әртүрлі мемлекеттік және федералдық агенттіктердің өкілдері қатысты.

Артық, ысырап және тиімсіз

Департаменттің шектен тыс бюрократиясы, ысырапшылдығы, тиімсіздігі және ашықтықтың болмауы туралы сын-пікірлер жиі айтылып жүр. Конгресс департамент 2008 жылға дейін сәтсіз келісімшарттарға шамамен 15 миллиард доллар ысырап еткенін есептейді. 2003 жылы департамент, БАҚ құпия ұлттық қауіпсіздік дерекқорына жауапты ҰҚК ақпараттық технологиялар бойынша бас офицері Лора Каллаханның Вайоминг штатындағы шағын қалада орналасқан Гамильтон университетінен компьютер ғылымдары бойынша бакалавр, магистр және доктор дәрежелерін алғаны туралы хабар тарағаннан кейін сынға ұшырады. Үкіметтік есеп беру кеңсесінің тексерулері ДХС қызметкерлерінің мемлекеттік кредиттік карталарын кеңінен пайдаланғанын көрсеткенінен департаментке 2 миллиард долларға жуық ысырап пен алаяқтық үшін айып тағылды, соның ішінде сыра қайнату жиынтықтары, кейін пайдасыз деп танылған 70 000 долларлық пластикалық иттің киімдері, бөлшек сауда бағасынан екі есе қымбатқа сатып алынған қайықтар (олардың көпшілігі кейін табылмай қалды) және «деректерді сақтау» үшін қолданылатын iPod-тар. 2015 жылы ақпараттық технологиялар инфрақұрылымын тексеру кезінде департаментте жүзден астам компьютерлік жүйенің, олардың иелері белгісіз, оның ішінде құпия және аса құпия деректер базаларының жұмыс істеп тұрғаны анықталды, олардың көпшілігінде ескірген қауіпсіздік немесе нашар парольдер болды. Қауіпсіздіктің негізгі тексерулері жүргізілмеген, ал департамент кемшіліктер туралы ақпаратты жариялауды қасақана кешіктіруге тырысқан.

Деректер қазу

2007 жылдың 5 қыркүйегінде Associated Press агенттігі DHS агенттігінің ішкі бас инспекторы жүйеге пилоттық сынақ жүргізу үшін қажетті құпиялылық шаралары сақталмай, нақты адамдар туралы деректер қолданғанын анықтағаннан кейін ADVISE (Анализ, тарату, визуализациялау, түсінік және семантикалық жақсарту) деп аталатын терроризмге қарсы деректерді талдау құралын тоқтатуды хабарлады. 2003 жылдан бері Лоуренс Ливермор және Тынық мұхитының солтүстік-батысындағы ұлттық зертханасында әзірленіп келген бұл жүйеге агенттіктің жұмсалған құны бүгінгі күнге дейін 42 миллион долларды құрады. Бағдарламаға байланысты пікір таластар жаңа емес; 2007 жылдың наурызында Үкіметтік жауапкершілік кеңсесі «ADVISE құралы адамды бұрмалап немесе қате түрде, әдейі жасалған әрекеттер, қылмыс немесе терроризм сияқты жағымсыз қызметтермен байланыстыруы мүмкін» деп мәлімдеді. Кейіннен Ішкі қауіпсіздік бас инспекторы ADVISE нашар жоспарланған, талдаушыларға көп уақыт алатын және жеткілікті негіздемесі жоқ деп атап көрсетті.

Поштаны ұстап алу

2006 жылы MSNBC телеарнасы «Канзас университетінің 81 жастағы зейнеткер тарих профессоры Грант Гудман Филиппиндегі досынан «Шекара қорғау» деп жазылған және Ішкі қауіпсіздік департаментінің мөрі басылған, қою жасыл таспамен қайта жабысқан хат алды» деп хабарлады. Хатты ислам терроризмін қолдау тарихы жоқ, діншіл католик филиппиндік әйел жіберген. Бұл оқиға туралы пікір білдірген «Mother Jones» журналы «Басқа да тыңшылыққа салынған мемлекеттік органдардан өзгеше, Ішкі қауіпсіздік сізді бақылап отырғанын білдіргісі келеді» деді. CNN телеарнасы «NSA тыңшылықтарына байланысты туған даулардан кейін Гудманның хаты жеке құпиялылық пен қауіпсіздік арасындағы тепе-тәуелділік туралы қосымша алаңдаушылықтарды тудырады» деп мәлімдеді.

Ақпараттық еркіндік туралы заң бойынша өңдеудің орындалуы

2015 жылы жарияланған (2012 және 2013 жылдардағы деректер негізінде) Ақпараттық еркіндік туралы заңға (FOIA) ең көп сұраныс түсетін 15 федералдық агенттікті тиімді үкімет орталығы талдады. Осы талдау бойынша Ішкі қауіпсіздік департаменті 100 мүмкін баллдың 69-ын алып, D+ бағасын алды, яғни, қанағаттанарлық деңгейде баға алмады. Сонымен қатар, департамент 2007 жылғы FOIA өзгерістерінен кейін өзінің саясатын жаңартқан жоқ.

Жоюға шақыру

DHS-ті тарату туралы ұсыныс 2011 жылдан бері айтылып келеді, бірақ бұл идея Александрия Окасио-Кортес иммиграция және кедендік басқару, сондай-ақ кедендік және шекара қызметі агенттіктерінің ұсталған мигранттарға жасаған зәбір-зияпаттарына байланысты DHS-ті таратуды ұсынғанда кеңінен танымал болды. 2020 жылы DHS Орегон штатының Портленд қаласында наразылық білдіргендерді ұстағаны үшін сынға ұшырады. Бұл тіпті департаменттің алғашқы хатшысы Том Риджтің де наразылығын тудырды: «Мен шақырылмаған, бір жақты түрде қалаларыма араласуға ешқашан келіспеймін, мұндай нәрсе тозақта мұзды күнде ғана болар». 2020 жылдың 10 тамызында Энтони Д. Ромероның USA Today газетінде жарияланған мақаласында ACLU 2020 жылдың шілдесінде Портлендтегі наразылықтар кезінде федералды күштерді жөнелткені үшін DHS-ті таратуға шақырды.

ACLU-нің ісі

2020 жылдың желтоқсан айында ACLU, DHS, АҚШ-тың CBP және ICE-ге қарсы сотқа шағымданып, ұялы телефондардың орналасу деректерін сатып алу туралы олардың құжаттарын беруді талап етті. ACLU бұл деректер АҚШ азаматтары мен иммигранттарды қадағалау үшін қолданылғанын алға тартады және осы күдікті бақылаудың толық ауқымын анықтауға тырысуда.

Нежва Әли дау-дамай

2023 жылдың қазанында АҚШ-тың Ішкі қауіпсіздік департаменті (DHS) Израильге қарсы қанды террорлық шабуылдан кейін ХАМАС-ты қолдаған Нежва Алиді жұмысқа алғаны үшін Израильді қолдайтын саясаткерлердің сынауына іріккен. Оның әлеуметтік желідегі жазбалары алғаш рет Daily Wire басылымында жарияланды, ал Washington Examiner Алидің әкімшілік демалысқа жіберілгені туралы хабарлады.

Негізгі дереккөздер

АҚШ. Ішкі қауіпсіздік департаменті. Ішкі қауіпсіздік стратегиясы (DIANE Publishing, 2002) онлайн.