Введение

Военная операция

Операция «Несокрушимая свобода» – Филиппины (OEF P) или операция «Орёл свободы» являлась частью операции «Несокрушимая свобода» и глобальной войны с террором. Операция была направлена против различных джихадистских террористических группировок, действующих в стране. К 2009 году около 600 военнослужащих США оказывали консультативную помощь и поддержку Вооруженным силам Филиппин (AFP) на юге Филиппин.

Предыстория

Парижский договор 1898 года положил конец испано-американской войне, в результате чего Испания уступила Филиппины Соединенным Штатам. Ислам проник на Филиппины раньше, чем испанцы. Испания завоевала северные острова, а южные острова образовали султанат Сулу (который являлся испанским протекторатом, но не находился под прямым управлением). Испанская уступка включала острова Минданао и архипелаг Сулу, а уступленная территория охватывала острова султаната Сулу, расположенные на Филиппинском архипелаге, где на протяжении веков моросы практиковали работорговлю и пиратство. Испанцы создали прибрежные гарнизоны, но так и не установили контроль над глубинными джунглями островов. В 1899 году американский бригадный генерал Джон К. Бейтс заключил Кирам-Бейтсский договор об американском суверенитете над землями Моро, который признавал и уважал положение султана и султаната, а также их мусульманские традиции, законы и обычаи вместе с султаном Сулу. После того, как США завершили подавление сопротивления на Лусоне в ходе испано-американской войны, они в одностороннем порядке денонсировали Бейтсский договор 2 марта 1904 года, заявив, что султан не смог подавить сопротивление Моро и что договор препятствовал эффективному колониальному управлению этим регионом. Позднее Бейтс признался, что соглашение было лишь временной мерой, призванной выиграть время до поражения северных сил.

Силы

Войска командования специальных операций Тихоокеанского региона (SOCPAC) составляли основу операции «Долговечная свобода» – Филиппины (OEF P), операции, поддерживающей усилия правительства Республики Филиппины по борьбе с терроризмом. Вооруженные силы Филиппин (AFP) и гражданские власти улучшили свою способность координировать и поддерживать контртеррористические операции. Военнослужащие США и Филиппин также работали вместе в рамках новой структуры Совета по вопросам сотрудничества в сфере безопасности – основного механизма консультаций и планирования в отношении нетрадиционных угроз безопасности – для реализации проектов гуманитарной и гражданской помощи и улучшения условий жизни на юге Филиппин. В результате их совместных усилий поддержка террористов значительно ослабла. Развертывание началось в январе 2002 года и включало более 1200 военнослужащих SOCPAC под руководством бригадного генерала Дональда С. Вёрстера. Объединенный оперативный штаб SOCPAC, Объединенная оперативная группа 510 (JTF 510), руководил и осуществлял операцию. Целью миссии было консультирование вооруженных сил Филиппин по вопросам борьбы с терроризмом на Филиппинах. В 2002 году 160 американских спецназовцев совместно с филиппинскими военнослужащими патрулировали джунгли острова Басилан, являющегося оплотом группировки «Абу Сайяф». Американский военный персонал был развернут в Себу для поддержки шестимесячных учений. ВМС США направили группы «Морские котики» (SEAL) и специальные отряды катеров для оказания помощи в морских операциях против пиратства, торговли людьми и обеспечения безопасности портов и водных путей. Для проведения операций по досмотру, захвату и обыску использовались специальные катера Mark V, управляемые операторами катеров SWCC. Применялись некоторые нетрадиционные тактики и средства, такие как использование каноэ с подвесными моторами, различных небольших лодок и гидроциклов для проведения скрытых разведывательных операций. JSOC могла проводить психологические операции для дезориентации или захвата оперативников «Аль-Каиды», но для применения летального оружия требовалось одобрение Белого дома. Большая часть миссии (учение Balikatan 02–1) проходила на острове Басилан.

Вооруженные силы США

Соединенные Штаты предоставили филиппинскому правительству советников, оборудование и финансовую поддержку для противодействия Абу Саяфу и Джихаду Исламия. Чтобы обеспечить правовую основу для присутствия американских сил, несмотря на положения филиппинской конституции 1987 года, прямо запрещающие присутствие иностранных войск, президент Филиппин Глория Макапагал Арройо сослалась на Договор о взаимной обороне 1951 года между США и Филиппинами. В 2013 году операции начали сворачиваться, оказывая помощь филиппинским силам в борьбе с мусульманскими повстанцами в сентябре 2013 года. Объединенная оперативная группа специальных операций на Филиппинах была расформирована в июне 2014 года, завершив успешную 12-летнюю миссию.

Временная линия американских потерь

21 февраля 2002 года произошли самые большие потери среди американских войск, когда 10 солдат (8 из роты E, 160-й SOAR и 2 из 353-й группы специальных операций) погибли после крушения их MH-47 в море в Бохолском проливе, на юге Филиппин, во время разведки исламских террористов на острове Базилан. 2 октября 2002 года в результате взрыва бомбы на открытом рынке у ворот лагеря Энриле Малагутай в Замбоанге погиб солдат спецназа США из роты А, 2-го батальона, 1-й СФГ. Также погибли один филиппинский солдат и один гражданский, 21 человек получили ранения, в том числе один американский и два филиппинских солдата. 30 июня 2004 года солдат спецназа США из 2-го батальона 1-й СФГ погиб в результате несчастного случая в Маниле. 14 октября 2005 года солдат спецназа США из 5-го батальона, 4-й группы психологических операций, командования специальных операций армии США, погиб в результате несчастного случая в городе Макати. 15 февраля 2007 года морской пехотинец из 37-го полка боевого обеспечения 3-й группы морской логистики погиб в результате несчастного случая на острове Джоло. 27 октября 2007 года солдат спецназа США из 2-го батальона 1-й СФГ погиб в результате случайного утопления на озере Сеит на юге Филиппин. 29 сентября 2009 года в результате взрыва самодельного взрывного устройства на обочине дороги на острове Джоло погибли два солдата спецназа США из 3-го батальона 1-й СФГ и филиппинский морской пехотинец. Еще трое филиппинских военнослужащих получили ранения в результате взрыва. Первоначально сообщалось, что погибшие американцы были морскими строителями.

Абу Саяф

Группа Абу Саяф (ASG) признана правительством Соединенных Штатов "иностранной террористической организацией". В частности, это исламистская сепаратистская группировка, действующая на южных островах Республики Филиппины и в прилегающих районах, преимущественно на Джоло, Базилане и Минданао. С момента образования в начале 1990-х годов группировка совершает взрывы, убийства, похищения людей и вымогательства в борьбе за создание независимого исламского государства на западе Минданао и в архипелаге Сулу, заявляя о конечной цели – создании пан-исламского сверхгосударства на малайских территориях Юго-Восточной Азии, простирающегося с востока на запад от крупного острова Минданао, через архипелаг Сулу (острова Базилан и Джоло), крупный остров Борнео (Малайзия и Индонезия), Южно-Китайское море и Малайский полуостров (полуостров Малайзия, Таиланд и Мьянма). Название группы в переводе с арабского означает "Отец (Абу) Меча" (Сайяф).

Джимаа Исламия

Джемаа Исламия – воинствующая исламская террористическая организация, стремящаяся к установлению фундаменталистской исламской теократии в Юго-Восточной Азии, в частности в Индонезии, Сингапуре, Брунее, Малайзии, на юге Таиланда и на Филиппинах. Считается, что «Джемаа Исламия» убила сотни мирных жителей и подозревается в организации взрыва на Бали 12 октября 2002 года, в результате которого террористы-смертники убили 202 человека, преимущественно австралийских туристов, и ранили множество людей в ночном клубе. После этого нападения Государственный департамент США объявил «Джемаа Исламия» иностранной террористической организацией. «Джемаа Исламия» также подозревается в организации взрывов в Замбоанге, взрывов в День Ризаля, взрыва у посольства в Джакарте в 2004 году и террористического взрыва на Бали в 2005 году. Были выявлены финансовые связи между «Джемаа Исламия» и другими террористическими группировками, такими как «Абу Сайяф» и «Аль-Каида». Название «Джемаа Исламия» означает «Исламская группа» и часто сокращается до JI.

Учения на Баликатане

Учения «Баликатан» были частью OEF – Филиппины, которые представляют собой в основном серию совместных тренировок между Филиппинами и Соединенными Штатами. Эти учения в основном проводятся на Минданао, островах Спратли, в Тарлаке и других регионах Филиппин. Учения «Баликатан» сосредоточены на совместной подготовке и подготовке к борьбе с терроризмом, направленной на укрепление отношений между Филиппинами, народом Моро и Соединенными Штатами. Учения «Баликатан» также направлены на обучение филиппинских сил борьбе с «Абу Сайяф» и другими джихадистскими террористическими группировками. В филиппинской прессе и других источниках появились сообщения о том, что прибывающие силы из Соединенных Штатов, по всей видимости, стали постоянным элементом в ландшафте города Замбоанга и других районов Минданао. Бывший исполнительный секретарь президента Филиппин Эдуардо Эрмита ответил на эти сообщения, заявив, что американские солдаты «все выглядят одинаково, так что кажется, будто они никогда не уходят», и добавил, что они «периодически заменяются. Они уходят, вопреки впечатлению критиков, что они не ушли». Эти замечания были сделаны в ответ на заявления Эдгара Араохо, профессора политологии в Западном государственном университете Минданао, о том, что страна отказалась от своего суверенитета. В ответ Эрмита заявил: «Наш национальный суверенитет и территориальная целостность не нарушены», далее отметив, что учения «Баликатан» укрепили национальную и региональную безопасность, и что террористы и коммунистические повстанцы являются «общими врагами демократии, поэтому сотрудничество не является чем-то предосудительным» между вооруженными силами США и Филиппин.

Возобновление миссии

После битвы за Марави в 2017 году министр обороны США Джеймс Мэттис объявил о новой контртеррористической операции по оказанию помощи в борьбе с филиалами «Исламского государства Ирака и Леванта». Соединенное Королевство и Австралия также направили силы для поддержки вооруженных сил Филиппин. К августу 2018 года в операциях на Филиппинах участвовали 250 американцев.