Территория Висконсин (1836–1848)

Введение

Территория США в период с 1836 по 1848 год.

Территория Висконсин была организованной и инкорпорированной территорией Соединенных Штатов, существовавшей с 3 июля 1836 года по 29 мая 1848 года, когда восточная часть территории была принята в Союз в качестве штата Висконсин. Белмонт был первоначально выбран в качестве столицы территории. В 1837 году территориальное законодательное собрание заседало в Берлингтоне, к северу от реки Сканк на реке Миссисипи, которая в 1838 году стала частью территории Айова. В том же, 1838 году, столица территории Висконсин была перенесена в Мэдисон.

История

Есть некоторые неточности в исторической хронологии возникновения Территории. После того, как Конгресс отклонил прошение Мичигана о приеме в состав штатов, несмотря на соответствие требованиям Северо-Западного ордонанса, жители Мичигана утвердили свою конституцию в октябре 1835 года и начали самоуправление. Однако Мичиган вошел в Союз только 26 января 1837 года, а Конгресс выделил территорию Висконсин из состава Мичигана лишь 3 июля 1836 года. В надежде обеспечить преемственность управления в этот переходный период, исполняющий обязанности губернатора Мичиганской территории Стивенс Т. Мейсон 25 августа 1835 года издал прокламацию о созыве западного законодательного совета (Седьмого Мичиганского территориального совета), получившего название «Совет-остаток». Этот совет должен был собраться в Грин-Бей, штат Висконсин, 1 января 1836 года. Однако из-за спора между Мичиганом и Огайо из-за полосы Толедо, известного как «Толедская война», президент Джексон отстранил Мейсона от должности 15 августа 1835 года и назначил на его место Джона С. Хорнера. Хорнер издал свою собственную прокламацию 9 ноября 1835 года, созывая совет на 1 декабря 1835 года, предоставив делегатам менее месяца на то, чтобы узнать об изменении и прибыть на заседание. Это вызвало значительное недовольство делегатов, которые проигнорировали прокламацию. Сам Хорнер также не явился. Совет собрался 1 января, как и было запланировано, но Хорнер, хотя и намеревался присутствовать, был задержан болезнью, и в отсутствие губернатора совет смог выполнить лишь некоторые административные и церемониальные функции. В качестве компенсации за полосу Толедо Мичигану был передан Верхний полуостров. Президент Эндрю Джексон назначил Генри Доджа губернатором, а Хорнера – секретарем. Первое законодательное собрание новой территории было созвано губернатором Доджем 25 октября 1836 года в Белмонте, в нынешнем округе Лафайет. В 1837 году Берлингтон, штат Айова, стал второй столицей территории Висконсин. В следующем году была образована территория Айова, и столица была перенесена в Мэдисон.

There are irregularities in the historical timeline at the outset of the Territory. After Congress refused Michigan's petition for statehood, despite meeting the requirements specified in the Northwest Ordinance, the people of Michigan authorized its constitution in October 1835 and began self governance at that time. Yet, Michigan did not enter the Union until January 26, 1837, and Congress did not organize the Wisconsin Territory separately from Michigan until July 3, 1836. Hoping to provide for some continuity in governance during that interim, acting Governor of the Michigan Territory, Stevens T. Mason, issued a proclamation on August 25, 1835, that called for the election of a western legislative council (the Seventh Michigan Territorial Council), which became known as the Rump Council. This council was to meet in Green Bay, Wisconsin, on January 1, 1836. However, because of the controversy between Michigan and Ohio over the Toledo Strip, known as the Toledo War, President Jackson removed Mason from office on August 15, 1835, and replaced him with John S. Horner. Horner issued his own proclamation on November 9, 1835, calling for the council to meet on December 1, 1835 — giving delegates less than a month to learn of the change and travel to the meeting. This caused considerable annoyance among the delegates, who ignored it. Even Horner himself neglected to attend. The Council convened on January 1 as previously scheduled, but Horner, while reportedly intending to attend, was delayed by illness and in the Governor's absence the council could do little more than perform some administrative and ceremonial duties. For its concession to the Toledo Strip, Michigan was given the Upper Peninsula. President Andrew Jackson appointed Henry Dodge Governor and Horner Secretary. The first legislative assembly of the new territory was convened by Governor Dodge at Belmont, in the present Lafayette County, on October 25, 1836. In 1837, Burlington, Iowa, became the second territorial capital of the Wisconsin Territory. The next year, the Iowa Territory was created and the capital was moved to Madison.

Закон об уполномочии штата Висконсин

В 1846 году Конгресс одобрил Закон о наделении Висконсина статусом штата, который стал первым шагом на пути к государственности Висконсина. Висконсин стал пятым штатом, образованным из старой Северо-Западной территории. Выражая волю территориального законодательного собрания Висконсина, Морган Льюис Мартин, территориальный делегат Висконсина в Конгрессе, первоначально утверждал, что предлагаемый штат должен включать все оставшиеся земли в оригинальной Северо-Западной территории, как это было определено Северо-Западным ордонансом 1787 года. Большинство членов Конгресса считали, что такой штат будет слишком велик. В конечном итоге они приняли аргумент Стивена А. Дугласа из Иллинойса, председателя Комитета Палаты представителей по территориям, о том, что Конгресс не связан Северо-Западным ордонансом, и приняли закон, разрешающий создание шестого штата из остатков Северо-Западной территории, исключенных из нового штата Висконсин. Однако последующие законопроекты 1847 и 1848 годов о создании новой "Территории Минесота" были отклонены, поскольку "Минесота" не располагала и близко к необходимым 5000 совершеннолетним свободным мужчинам для получения законного территориального статуса. Летом 1848 года жители этого района организовались и провели серию собраний. С началом этих собраний последний территориальный делегат в Конгрессе, Джон Х. Твиди, официально подал в отставку, освободив место. Государственный секретарь Джон Кэтлин отправился в Стиллуотер, Миннесота, и в качестве исполняющего обязанности губернатора территории издал предписания о проведении специальных выборов для заполнения вакансии, на которых 30 октября победил Генри Х. Сибли. Когда Сибли отправился в Вашингтон, чтобы занять свое место в Конгрессе, его сразу не признали. Только после продолжительной политической борьбы ему разрешили занять свое место 15 января 1849 года. В течение некоторого времени в Конгрессе одновременно заседали представители штата Висконсин и территории Висконсин, что было беспрецедентной ситуацией. Сибли поставил перед собой первоочередную задачу – добиться принятия закона, необходимого для создания Территории Миннесота, что и произошло 3 марта 1849 года.

In 1846, Congress approved the Wisconsin Enabling Act, which was the first step on the road to statehood for Wisconsin. Wisconsin would become the fifth state created out of the old Northwest Territory. Representing the expressed intent of the Wisconsin territorial legislature, Morgan Lewis Martin, Wisconsin's territorial delegate to Congress, initially argued that the proposed state should incorporate all remaining land in the original Northwest Territory as defined by the Northwest Ordinance of 1787. Most members of Congress believed that such a state would be too large. They eventually accepted the argument of Stephen A. Douglas of Illinois, chairman of the House Committee on Territories, that Congress was not bound by the Northwest Ordinance, and passed legislation allowing a sixth state to be formed from the remnant of the Northwest Territory excluded from the new state of Wisconsin. However, subsequent bills in 1847 and 1848 to organize a new "Territory of Minasota" were rejected on the grounds that "Minasota" did not have anywhere near the 5,000 free adult males required for legal territorial status. In the summer of 1848, residents in the area organized themselves and called a series of meetings. As these meetings commenced, the most recent territorial delegate to congress John H. Tweedy officially tendered his resignation, thus vacating the seat. Secretary of State John Catlin went to Stillwater, Minnesota, and in the capacity of acting governor of the territory issued writs for a special election to fill the seat, which was won by Henry H. Sibley on October 30. When Sibley went to Washington to take his seat in Congress, he was not immediately recognized. Only after a long political battle was he allowed to take his seat on January 15, 1849. For a period of time, there were simultaneously representatives in Congress from both the State of Wisconsin and the Territory of Wisconsin, an unprecedented situation. Sibley made it his first order of business to push through the statute necessary to establish the Territory of Minnesota, which occurred on March 3, 1849.

Законодательная власть

Законодательное собрание территории Висконсин состояло из совета (эквивалентного сенату) и представителей. Первая сессия Первого Законодательного собрания была открыта 25 октября и закрыта 9 декабря 1836 года в Белмонте, округ Айова (ныне в округе Лафайетт). В то время Совет насчитывал 14 мест, а его председателем был Генри Бэрд из округа Браун. В Палате представителей было 26 представителей, спикером Палаты был Питер Энгл из округа Дубуке ("округ Дубуке" в то время включал в себя всю территорию к западу от реки Миссисипи и к северу от широты южной оконечности острова Рок-Айленд). Последней сессией собрания была вторая сессия Пятого Законодательного собрания, открывшаяся 7 февраля и закрывшаяся 13 марта 1848 года. Председателем 13-членного Совета был Горацио Н. Уэллс из Милуоки, а спикером 26-членной Палаты представителей – Тимоти Бернс из округа Айова.