Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Бывшая верхняя палата Фиджи, упразднена в 2013 году.
Former upper house of Fiji, abolished in 2013
Сенат Фиджи был верхней палатой парламента. Он был упразднён Конституцией Фиджи 2013 года после серии военных переворотов. Сенат был менее влиятельной из двух палат; он не мог инициировать законопроекты, но мог вносить в них изменения или налагать вето. Полномочия Сената в отношении финансовых законопроектов были более ограничены: он мог наложить на них вето целиком, но не мог их изменять. Палата представителей могла преодолеть вето Сената, повторно приняв законопроект на парламентской сессии, следующей непосредственно за той, на которой он был отклонен Сенатом, по истечении минимального срока в шесть месяцев. Поправки к Конституции были исключением: вето Сената в этом случае было абсолютным. После принятия законопроекта Палатой представителей Сенат имел 21 день (7 дней в случае законопроекта, признанного "срочным") для одобрения, внесения поправок или отклонения; если в течение этого срока Сенат не предпринимал никаких действий, законопроект считался принятым.
The Senate of Fiji was the upper chamber of Parliament. It was abolished by the 2013 Constitution of Fiji, after a series of military coups. It was the less powerful of the two chambers; it could not initiate legislation, but could amend or veto it. The Senate's powers over financial bills were more restricted: it could veto them in their entirety, but could not amend them. The House of Representatives could override a senatorial veto by passing the bill a second time in the parliamentary session immediately following the one in which it was rejected by the Senate, after a minimum period of six months. Amendments to the Constitution were excepted: the veto of the Senate was absolute. Following the passage of a bill by the House of Representatives, the Senate had 21 days (7 days in the case of a bill classified as "urgent") to approve, amend, or reject it; if at the expiry of that period the Senate had done nothing about it, it was deemed to have passed the bill.
Состав
Сенат состоял из 32 членов. Формально они назначались президентом на пятилетний срок, совпадающий со сроком полномочий Палаты представителей. Однако, согласно конституции, президент был обязан принимать кандидатуры, предложенные определенными учреждениями. Четырнадцать сенаторов избирались Босе Леву Вакатурагой (Великим советом вождей), хотя на практике Совет делегировал это право 14 провинциальным советам Фиджи, каждый из которых выбирал одного сенатора. Еще девять сенаторов назначались премьер-министром и восемь – лидером оппозиции. Единственный оставшийся сенатор избирался Советом Ротумы, зависимой территории Фиджи. Из числа своих членов сенаторы избирали президента и вице-президента, чьи функции были аналогичны функциям спикера и заместителя спикера Палаты представителей соответственно. По состоянию на сентябрь 2006 года президентом Сената был Рату Киниджоджи Майвалили, а вице-президентом – Хафиз Хан. Они были избраны в июне 2006 года на смену Таито Вакавакатоге и Кеннету Лоу, которые оба вышли в отставку из Сената. Наличие почти большинства сенаторов, представлявших фиджийских вождей, давало им эффективное право вето на спорные социальные законы и конституционные поправки, при условии, что они голосовали солидарно, поскольку к ним почти наверняка присоединялось достаточное количество других сенаторов для формирования большинства. Кроме того, любые изменения в положениях конституции, гарантирующих коренным фиджийцам право собственности и контроль над большей частью земли, должны были быть одобрены 9 из 14 сенаторов, избранных Великим советом вождей, а также большинством голосов в Сенате в целом. Сенаторы, как и их коллеги из Палаты представителей, могли быть назначены в Кабинет министров – исполнительный орган власти.
The Senate had 32 members. Formally, they were appointed by the president for five year terms coinciding with the term of the House of Representatives. Constitutionally, however, the president was required to accept the nominees of specified institutions. Fourteen senators were chosen by the Bose Levu Vakaturaga (Great Council of Chiefs), though in practice it had chosen to delegate this prerogative to Fiji's 14 provincial councils, each choosing one senator. A further nine senators were chosen by the prime minister and eight by the leader of the opposition. The one remaining senator was selected by the Council of Rotuma, a Fijian dependency. From among their own members, the senators used to elect a president and vice president, whose roles were similar to those of the speaker and deputy speaker of the House of Representatives, respectively. As of September 2006, the president of the Senate was Ratu Kinijoji Maivalili; the vice president was Hafiz Khan. They were chosen in June 2006 to replace Taito Waqavakatoga and Kenneth Low, both of whom had retired from the Senate. The built in near majority of Fijian chiefs in the Senate gave them an effective veto over contentious social legislation, as well as constitutional amendments, provided they voted as a block, as they would almost certainly be joined by enough other senators to muster a majority. In addition, any changes to clauses of the constitution guaranteeing indigenous Fijian ownership and control of most of the land had to be approved by 9 of the 14 senators chosen by the Great Council of Chiefs, as well as by a majority in the Senate as a whole. Senators, like their fellow parliamentarians from the House of Representatives, could be appointed to the Cabinet – the executive arm of government.
История
Сенат Фиджи был создан в 1972 году, когда старый однопалатный Законодательный совет был заменен двупалатным парламентом. Сенат был реструктурирован дважды после вступления в силу первоначальных конституционных положений. С 1972 по 1987 год Сенат состоял из 22 членов. Сенаторы назначались генерал-губернатором по представлению Великого совета вождей (8), премьер-министра (7), лидера оппозиции (6) и совета Ротумы (1), и занимали должности в течение шести лет, при этом половина из них уходила в отставку каждые три года. Первый срок полномочий половины кандидатов, представленных Великим советом вождей и лидером оппозиции, трех из семи кандидатов премьер-министра и единственного сенатора от Ротумы, составлял всего три года и завершился в 1975 году. Сенат был постоянно действующим органом и никогда не распускался. Конституция была пересмотрена после двух военных переворотов в 1987 году. Сенат был расширен до 34 членов, назначаемых президентом на четырехлетний срок, при этом половина из них уходила в отставку каждые два года. Президент назначал 24 сенатора по представлению Великого совета вождей, 1 – по представлению Совета Ротумы и еще 9 – по своему усмотрению из числа индофиджийцев и представителей других меньшинств. Эта система действовала с 1992 по 1999 год. Первый срок 12 из 24 сенаторов, представленных Великим советом вождей, и 4 из 9 сенаторов, назначенных для представления других общин, составлял всего два года и завершился в 1994 году. Как и прежде, Сенат никогда не распускался. Новые конституционные положения вступили в силу в 1997–1998 годах, а первый Сенат, сформированный в соответствии с ними, приступил к работе в 1999 году. Впервые все сенаторы занимали свои должности одновременно на пятилетний срок, совпадающий со сроком полномочий Палаты представителей.
The Fijian Senate came into being in 1972, when the old unicameral Legislative Council was replaced by the bicameral Parliament. The Senate was restructured twice after the original constitutional structures went into effect. From 1972 to 1987, the Senate consisted of 22 members. Appointed by the governor general on the nomination of the Great Council of Chiefs (8), the prime minister (7), the leader of the opposition (6), and the council of Rotuma (1), senators served six year terms, with half retiring every three years. The first term of office for half of the nominees of the Great Council of Chiefs and of the leader of the opposition, three of the seven nominees of the prime minister, and the lone Rotuman senator, was for three years only, ending in 1975. The Senate was a permanent body; it was never dissolved. The Constitution was rewritten following two military coups in 1987. The Senate was expanded to 34 members appointed by the president for four year terms, with half retiring every two years. The president appointed 24 senators on the nomination of the Great Council of Chiefs, 1 on the nomination of the Council of Rotuma, and a further 9 at his own discretion from the Indo Fijian and minority communities. This arrangement was in effect from 1992 to 1999. The first term of 12 of the 24 senators nominated by the Great Council of Chiefs and 4 of the 9 appointed to represent other communities was for two years only, ending in 1994. As previously, the Senate was never dissolved. Constitutional arrangements came into effect in 1997–1998, and the first Senate so appointed took office in 1999. For the first time, all senators served concurrent, five year terms, coinciding with the term of the House of Representatives.