Введение
Венди Александр (род. 27 июня 1963 года) — отставной шотландский политик и бывший член шотландского парламента (MSP) от округа Пасли-Норт. Она занимала различные должности в правительстве Шотландии и была лидером Лейбористской партии в Шотландии с 2007 по 2008 год. В 2010–2011 годах она возглавляла комитет по рассмотрению законопроекта о Шотландии, касающегося финансовых полномочий шотландского парламента. После ухода из политики она была назначена помощником декана по глобальному бизнесу и помощником декана по программам обучения и карьерным услугам в Лондонской бизнес-школе, а в апреле 2015 года — проректором по международным вопросам и профессором международного образования в Университете Данди. В марте 2016 года она была избрана членом Королевского общества Эдинбурга за вклад в развитие университетского сектора. 30 ноября 2017 года она была назначена торговым и инвестиционным представителем шотландского правительства в сфере высшего образования. Александр является членом Консультативной группы по вопросам образования при Министерстве международной торговли и Министерстве образования Великобритании и председателем Глобального консультативного совета Times Higher Education Student.
Wendy Alexander (born 27 June 1963) is a retired Scottish politician and the former Member of the Scottish Parliament (MSP) for Paisley North. She held various Scottish Government cabinet posts and was the Leader of the Labour Party in Scotland from 2007 to 2008. In 2010–2011 she convened the Scotland Bill Committee on financial powers of the Scottish Parliament. After leaving politics, she was appointed Associate Dean of Global Business and Associate Dean for Degree Programmes and Career Services at the London Business School, and in April 2015 was appointed as Vice Principal (International) and Professor of International Education by the University of Dundee. In March 2016 she was elected a Fellow of the Royal Society of Edinburgh for her work for the university sector. In 30 November 2017, she was appointed as the Scottish Government Trade and Investment Envoy for Higher Education. Alexander is a member of UK Government’s DIT/DfE Education Sector Advisory Group and chairs the Global Advisory Board of the Times Higher Education Student.
Ранние годы и образование
Александр родился 27 июня 1963 года в Глазго в семье доктора Джойс О. Александр и преподобного Дугласа Н. Александра. Он учился в средней школе Парк-Мэйнс в Эрскине и выиграл стипендию в Колледж мира Лестера Б. Пирсона Объединенных Наций Тихоокеанского региона в Британской Колумбии, прежде чем поступить в Университет Глазго, где окончил магистратуру с отличием по экономической и современной истории. Позже он получил степень магистра в области промышленных отношений в Университете Уорик и степень MBA в INSEAD. В 2007 году ему была присуждена почетная степень Университета Стратклайда.
Начало карьеры
После получения степени MBA Александра работала в Booz & Co., международной консалтинговой компании, выполняя проекты в Европе, Азии, Северной Америке и Австралазии.
Советник Дональда Дьюара
После сокрушительной победы Лейбористской партии на всеобщих выборах 1997 года Александр была назначена специальным советником Дональда Дьюара, когда он стал государственным секретарем по делам Шотландии. Она глубоко участвовала в подготовке Белой книги о передаче полномочий, Закона о Шотландии 1998 года и подготовке к учреждению шотландского парламента – всем вопросам, по которым она публиковала свои работы в 1990-х годах.
Член шотландского парламента
Венди Александр была членом шотландского парламента (MSP) с момента его образования в 1999 году до 2011 года.
Служебная карьера
В 1999–2002 годах Венди Александер занимала пост министра правительства Шотландии, последовательно являясь министром по делам населения, затем министром по вопросам предпринимательства и непрерывного образования, а впоследствии – министром по вопросам предпринимательства, транспорта и непрерывного образования. На посту министра по делам населения она запустила программу бесплатной установки центрального отопления для всех пенсионеров, не имеющих системы отопления. Она курировала создание первого доклада о социальной справедливости «Шотландия, где важен каждый – наше видение социальной справедливости», установив амбициозные новые цели по обеспечению социальной справедливости и искоренению детской бедности в Шотландии, а также ежегодный доклад о социальной справедливости в Шотландии для оценки прогресса в достижении этих целей. Она создала целевую группу по борьбе с бездомностью, что привело к принятию радикального законодательства в этой сфере, и активно выступала за передачу жилья в собственность арендаторам, включая списание 1,6 млрд фунтов стерлингов долга Глазго. Впоследствии арендаторы на референдуме проголосовали за передачу в соотношении 2:1 – это была крупнейшая сделка такого рода в Великобритании, охватившая 89 000 домов. Будучи министром по делам населения, Александер упорно добивалась отмены статьи 28, чтобы способствовать социальному принятию и большему равенству для ЛГБТ-сообщества, отменив запрет на пропаганду гомосексуальности местными органами власти. Это происходило в условиях активной кампании миллионера из компании Stagecoach и впоследствии спонсора ШНП Брайана Саутера, стремившегося сохранить закон в силе. В итоге отмена, включенная в Закон об этических стандартах в государственной жизни (Шотландия), была принята 99 голосами против 17. В ходе заключительных дебатов Александер заявила: «Отмена не связана и никогда не была связана с пропагандой гомосексуальности в наших школах. Это не о политической корректности и тем более не о браке. Речь идет о построении толерантной Шотландии. Мы знаем, что учителя запутались в значении раздела 2А, мы знаем, что в наших школах и в других местах существует издевательство, и мы знаем, что детские организации подавляющим большинством поддерживают отмену». Александер курировала ответ шотландского правительства на рекомендации комиссии Макинтоша относительно будущего местного самоуправления в Шотландии, внедрив ряд мер для местного самоуправления, включая предоставление местным органам власти ведущей роли в разработке планирования сообществ, создание официальной инициативы сообщества (впоследствии известной как полномочия по благосостоянию) и создание рабочей группы Керли по обновлению местной демократии по вопросам избирательных систем. Опираясь на работу целевой группы по наилучшей ценности, она также объявила о планах по введению обязательства по обеспечению наилучшей ценности в местных государственных услугах. Она также опубликовала первое заявление о равенстве в парламенте, создала подразделение по вопросам равенства при правительстве, объявила о первом шотландском фонде для борьбы с насилием в отношении женщин – Фонде развития служб по борьбе с домашним насилием, и о первом национальном кредитном фонде, управляемом новой организацией – Social Investment Scotland, для инвестиций в развивающиеся социальные предприятия и «облегчения выхода некоммерческого сектора в качестве эффективной третьей силы наряду с традиционными государственным и частным секторами». На посту министра по вопросам предпринимательства Александер запустила программу «Умная, успешная Шотландия» – новую экономическую стратегию для Шотландии, получившую широкое признание и поддерживающую высококвалифицированные инвестиции высокой добавленной стоимости, такие как инвестиции Rolls Royce. Она запустила первую в истории Шотландии научную стратегию и создала более эффективный механизм для вывода идей из лабораторий в бизнес, включая Фонд подтверждения концепции и Шотландский фонд совместных инвестиций для стимулирования частных венчурных инвестиций в новые предприятия. Она также продвигала первую широкополосную стратегию для Шотландии и приняла меры по преодолению «цифрового разрыва». Александер продвигала концепцию «обучения и заработка», включая удвоение числа современных учеников, совместно возглавляла целевую группу Clyde Shipyards для модернизации судостроения на Клайде посредством инвестиций в навыки и, в ответ на глобальное снижение в сфере электроники, затронувшее такие компании, как Motorola, запустила инициативу PACE (Партнерство для продолжения занятости), чтобы помочь уволенным работникам быстро найти работу. В качестве министра, ответственного за навыки и непрерывное образование, она продвигала связи между высшим образованием и бизнесом, поддерживала исследования, модернизировала управление и расширяла доступ к университетам для ранее исключенных групп населения. Она также расширила пособия на образовательную поддержку для поддержки учащихся из семей с низким доходом. Александер запустила новую международную экономическую стратегию для Шотландии под названием «Глобальные связи», переориентировав международные экономические усилия Шотландии в соответствии со стратегией «Умная, успешная Шотландия», объединив ранее отдельные агентства по привлечению инвестиций и экспорту в одну организацию – Scotland Development International, и создала сеть Globalscot для развития и расширения позиций Шотландии в мировом бизнес-сообществе. Александер ушла с поста министра 4 мая 2002 года. После ухода из кабинета министров Джека МакКоннелла она стала приглашенным профессором в Strathclyde Business School и членом, а затем председателем Финансового комитета шотландского парламента. Она вдохновила и возглавила серию семинаров Allander, целью которых было стимулирование новых идей относительно экономического будущего Шотландии. На семинарах выступили Уильям Баумоль, Эд Глейзер и лауреаты Нобелевской премии Джеймс Хекман и Пол Кругман, которые представили свои взгляды на такие вопросы, как отдача от ранних инвестиций, поддержка инноваций и города как будущие двигатели роста. Она также является автором книги «Chasing the Tartan Tiger: Lessons from a Celtic Cousin?» (2003), соредактором (вместе с Дайаной Койл и Брайаном Эшкрофтом) книги «New Wealth for Old Nations: Scotland’s Economic Prospects» (2005), редактором сборника эссе о жизни покойного первого министра Дональда Дьюара: «Scotland’s first First Minister» (2005) и автором неполитической колонки для молодых мам в Daily Record.
Выборы
После выборов в шотландский парламент в мае 2007 года Александр стала теневым секретарем кабинета министров по финансам и устойчивому росту. После отставки Джека Макконнелла в августе 2007 года она объявила о своей кандидатуре на пост лидера Лейбористской партии в Шотландии. Александр изложила свое видение: «обновить партийную организацию, реформировать политику и вновь установить связь между Лейбористской партией в Шотландии и ее электоратом». Другие претенденты отказались от участия, и она была избрана без соперников членами шотландского парламента от Лейбористской партии 14 сентября 2007 года. Как лидер Лейбористской партии в Шотландии, Александр считала, что «народ Шотландии ясно и громко сказал нам, что хочет перемен. Они не шептали – они кричали. Значит, мы должны измениться!» Она утверждала, что лейбористы должны предложить радикальные перемены, чтобы вернуть доверие избирателей, что было отражено в программе «Новые горизонты шотландских лейбористов: Перемены – это то, что мы делаем», в которой излагались ее взгляды на будущее направление политики Лейбористской партии в Шотландии. Выступая на шотландской конференции Лейбористской партии в качестве лидера, она говорила о необходимости того, чтобы Лейбористская партия была прогрессивной партией Шотландии. Александр утверждала: «"Шотландия" – это не политическая философия. "Шотландия" может быть как Адамом Смитом, так и Джоном Смитом. Во всем мире политика сводится к выбору: правые против левых, консерваторы против прогрессистов, националисты против интернационалистов». Организационно она призвала к новому подходу к отбору кандидатов, включая систему предварительных выборов, чтобы дать всем сторонникам Лейбористской партии возможность участвовать в выборе своих местных представителей. Среди политических инициатив были создание Комиссии по грамотности совместно с Роной Бранкин для изучения уровня грамотности детей в шотландских школах (впоследствии поддержанного всеми партиями в парламенте), поддержка инвестиций в раннее детство, включая места в детском саду для всех уязвимых двухлетних детей, увеличение количества индивидуальных занятий в школах, разработка индивидуальных планов ухода за людьми с хроническими заболеваниями и принятие закона, предусматривающего современное ученичество для каждого квалифицированного выпускника школы, который этого пожелает.
Комиссия Калмана
В 2007 году в день святого Андрея Александер выступила с речью в Эдинбургском университете, в которой обосновала необходимость широкого пересмотра урегулирования деволюции с целью выявления возможных направлений реформ. В своей речи она изложила предложения о "более сбалансированном пакете автономии", включающем большую финансовую ответственность и новые налоговые полномочия для шотландского парламента (идею, которую она впервые поддержала, возглавляя серию публикаций Allander Series), чтобы "Союз стал более комфортным домом для всех его членов". Она заявила, что "Шотландия стремится к будущему, которое позволит ей уверенно развиваться в составе Великобритании, не выходя из нее", и призвала к созданию новой "экспертной и независимой" шотландской конституционной комиссии. Как лидер Лейбористской партии в Шотландии, она инициировала этот процесс, сотрудничая с лидерами консерваторов и либеральных демократов для создания Комиссии по шотландской деволюции (известной также как Комиссия Калмана) в рамках "смелой межпартийной и межрегиональной инициативы". Пересмотр был утвержден голосованием шотландского парламента. Комиссия Калмана стала уникальным совместным проектом шотландского парламента и правительства Великобритании, представив в июне 2009 года парламенту отчет с предложениями о масштабных изменениях в финансировании шотландского парламента. Тогда Александер написала: "История учит, что конституционные реформы никогда не давались Шотландии просто так. За них нужно бороться и отстаивать свои позиции. Работа Комиссии Калмана определит следующий этап развития Шотландии, предложив ряд разумных мер для улучшения отношений". В день святого Андрея 2010 года, ровно через три года после призыва Александра к созданию комиссии, правительство Великобритании представило новый законопроект о Шотландии. Предложения, содержащиеся в законопроекте, в значительной степени соответствовали рекомендациям комиссии и предусматривали предоставление новых значительных финансовых полномочий на сумму 12 миллиардов фунтов стерлингов, давая Holyrood контроль над третью часть своего бюджета. В соответствии с законодательством, Holyrood будет ежегодно устанавливать ставку шотландского подоходного налога с 2015 года, применяя ее одинаково к базовой, повышенной и высшей ставкам. Правительство Великобритании назвало это "крупнейшей передачей финансовых полномочий Шотландии со времен образования Союза". В декабре 2010 года Александер была назначена председателем комитета шотландского парламента для подготовки доклада по данному законопроекту.
Референдум о независимости Шотландии
Во время телевизионного интервью 4 мая 2008 года Венди Александр заявила о своей готовности поддержать референдум о независимости Шотландии, сказав: "Ну что, ждем!" Это был смелый шаг, но вызвал предположения о разногласиях между ней и премьер-министром, который не выразил ей явной поддержки. 7 мая, во время парламентских вопросов премьер-министру, Гордон Браун заявил, что она на самом деле не предлагала поддержку лейбористов для проведения немедленного референдума. 8 мая, во время парламентских вопросов первому министру в шотландском парламенте, Александр призвала Алекса Салмонда как можно скорее представить законопроект о референдуме. Алекс Салмонд отклонил предложение лейбористов о поддержке референдума, предпочтя отложить его как минимум еще на год, заявив: "Мы будем следовать тому, что было изложено на страницах 8 и 15 предвыборной программы SNP".
Отставка из-за иностранного пожертвования
В 2007 году разгорелся скандал после того, как выяснилось, что команда Александра приняла недопустимое пожертвование в размере 950 фунтов стерлингов от Пола Грина, магната в сфере недвижимости, что было расследовано избирательной комиссией и полицией Стратклайда. Когда выяснилось, что пожертвование в 950 фунтов стерлингов поступило с личного счета, а не с корпоративного, деньги были немедленно возвращены. Последующие публикации в прессе 30 ноября указывали на то, что Александр знала личность донора, отправив ему личное письмо благодарности (по адресу его дома на острове Джерси) в связи с пожертвованием. Поскольку г-н Грин не был зарегистрирован как избиратель в Соединенном Королевстве, он не имел права делать пожертвования партии, зарегистрированной в Великобритании. Однако в феврале 2008 года избирательная комиссия пришла к выводу, что Александр предприняла "значительные шаги" для соблюдения правил финансирования и решила, что оснований для дальнейших действий нет. В рамках решения избирательной комиссии также было заявлено, что Александр "не предприняла всех разумных мер" и что "недостаточно доказательств для установления факта совершения правонарушения". Эти противоречивые сообщения вызвали сомнения в обоснованности решения у многих, в том числе у главы шотландского правительства Алекса Сэлмонда, который сравнил результат с вердиктом "не установлено". В отдельном инциденте, произошедшем несколькими днями ранее в феврале 2008 года, наблюдатель за соблюдением этических норм шотландского парламента сообщил об Александре прокурору за то, что она не задекларировала пожертвования, сделанные в фонд для ее кампании по избранию лидером шотландской Лейбористской партии. Представители парламента сообщили Александру, что нет необходимости декларировать эти пожертвования как подарки. Несмотря на это решение, 26 июня 2008 года, накануне летних парламентских каникул, Комитет по стандартам парламента, возглавляемый ШНП, проголосовал 4 голосами против 3 за предложение о однодневном отстранении от участия в работе шотландского парламента в качестве санкции за непредставление декларации о пожертвованиях на лидерскую кампанию в реестре интересов парламента. Предложенный запрет был решительно отклонен парламентом в ходе последующего голосования в сентябре 2008 года. Однако, поскольку Холируд в то время находился на летних каникулах, Александру пришлось бы ждать до сентября, чтобы все члены парламента могли проголосовать по рекомендации. Поэтому, чтобы не оставлять этот вопрос открытым – ни над собой, ни над своей партией – Александра объявила о своей отставке с поста лидера 28 июня 2008 года. Позже она заявила, что принятие руководства шотландской Лейбористской партией было ошибкой, учитывая юный возраст ее детей.
Парламентская карьера
С 2008 по 2011 год Александр была членом Комитета по экономике, энергетике и туризму шотландского парламента. Она также возглавляла Комитет по законопроекту о Шотландии, который в марте 2011 года подготовил доклад для шотландского парламента и правительства Великобритании, предлагающий новые полномочия для шотландского парламента. Многие из этих предложений рекомендовали расширение финансовой автономии Шотландии, включая расширенные полномочия по заимствованиям, возможность выпуска облигаций и дальнейшую передачу налоговых полномочий. Несмотря на первоначальную оппозицию шотландского правительства законопроекту, они поддержали рекомендации Комитета по законопроекту о Шотландии, и парламент проголосовал за него 121 голосом против 3. В своей прощальной речи о законопроекте о Шотландии Александер сказала: "Эта инициатива с самого начала и до конца была межпартийной, основанной на консенсусе и сотрудничестве между участвующими сторонами. [ ] Законопроект обеспечит наиболее масштабную передачу финансовых полномочий из Лондона со времен образования союза. [ ] В будущем все шотландские политические партии должны будут принимать решения не только о расходовании средств, но и об их привлечении. [ ] Этот законопроект отвечает интересам Шотландии. [ ] Это, безусловно, в национальных интересах".
Профессиональная жизнь после политики
В мае 2011 года Венди Александер ушла в отставку из шотландского парламента, чтобы начать новую жизнь вне активной политической деятельности. Она также входит в состав Консультативного совета Фонда социального рынка и Политического консультативного совета организации Reform Scotland.
Личная жизнь и семья
Венди Александер была замужем за Элизабет Эшкрофт, экономистом, которая объявила себя трансгендерной женщиной в сентябре 2020 года, и сейчас они находятся в разводе. У них есть близнецы. Ее брат – политик от Лейбористской партии Дуглас Александр.