Введение

Первый уровень административного деления России

На свалках и складах предприятий Саратовской области накоплено 24 миллиона тонн промышленных отходов:

1 класс опасности – 3,5 тысячи тонн; ("Танталус", "Знамя труда", "САЗ", "АИТ", "ЭЛМАШ", "СЕПО"),
2 класс опасности – около 5 тысяч тонн;
3 класс опасности – около 3 миллионов тонн;
4 класс опасности – около 21 миллиона тонн. В 1998 году в регионе образовалось около 1,5 миллиона тонн промышленных отходов 1–4 классов опасности и около 2 миллионов тонн твердых бытовых отходов. По сравнению с 1997 годом произошло снижение общего объема образования промышленных отходов на 11%, что связано со снижением объемов производства. Особенно опасным предприятием в Саратове является завод АИТ, который загрязняет не только свою территорию, но и прилегающую жилую зону. Это предприятие длительное время вывозило на свалку в Александровский сельсовет производственные отходы, содержащие никель и кадмий. На свалках накоплено более 19 миллионов тонн (при проектной мощности 10,84 миллиона тонн) фосфогипса, образующегося в результате деятельности ОАО "Иргиз" в Балакове. Здесь уровень загрязнения в десятки раз превышает предельно допустимые концентрации фосфатов, хлоридов, железа, аммиака и нитратов. Одной из наиболее острых проблем является проблема сбора и утилизации технического и бытового мусора. Количество несанкционированных свалок увеличивается. В настоящее время деятельность администраций муниципальных образований и правительства Саратовской области в этой сфере не контролируется и не осуществляется мониторинг. Единственной мерой является единовременная уборка мусора на территориях муниципалитетов, инициируемая общественными организациями Саратовской области и проведение "субботников" весной и осенью.

Экологическое состояние атмосферы

Ежегодно саратовские предприятия выбрасывают в атмосферу до 50 миллионов тонн вредных веществ. К ним относятся монооксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, углеводороды, альдегиды, тяжелые металлы, аммиак и атмосферная пыль. Основными источниками антропогенного загрязнения воздуха аэрозолями являются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), использующие уголь. Сжигание угля, производство цемента и выплавка чугуна дают суммарные выбросы пыли в атмосферу, составляющие 170 миллионов тонн в год. В 2011 году Саратов был исключен из списка российских городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Сейсмическая активность

В регионе известны исторические и современные землетрясения. Уровень сейсмической активности на территории региона, согласно официально опубликованной карте общего сейсмического зонирования территории Российской Федерации (ОСР 97 С), определяется вероятностью землетрясений интенсивностью до 7 баллов включительно по шкале Медведева–Спонхейера–Карника.

Доисторический период

К периоду палеолита на территории Саратовской области относятся стоянки у села Арьяш Новобурасского района и у поселения Неприхино Озинского района. Два мужских черепа из погребения Хлопков Бугор датируются эпохой энеолита. Курган Паницкий 6Б в Красноармейском районе датируется концом IV – началом III тысячелетия до н.э. По городу Хвалынску получила название хвалынская культура энеолита (V–IV тысячелетие до н.э.).

Золотая Орда и Казанское ханство

В середине XIII века пленные, захваченные монголами из различных завоеванных стран, построили один из первых и крупнейших городов Золотой Орды – Увек – в районе современного Саратова (Марко Поло упоминает о посещении города венецианцами в 1262 году). В 1334 году арабский путешественник Ибн Батута посетил его и отметил, что Увек – город "средних размеров, но прекрасно построенный, с изобилием благ и сильными морозами". В конце XIV века город был разрушен Тамерланом. В последующие 200 лет редкое население Диких Полей составляли ногайцы, затем калмыцкие кочевые стоянки, казаки и рыболовные артели русских монастырей. Тем временем, после распада Золотой Орды, на территории Казанского улуса образовалось Казанское ханство, которое в 1552 году было завоевано русским царем Иваном IV.

Царство России и Российская империя

После захвата Казани и территориальной реформы государственного управления Петра I в 1708 году, завоеванное Казанское ханство стало так называемым формально независимым Казанским царством в союзе с Российским государством. В 1708 году Казанское царство было преобразовано в Казанскую губернию. В 1717 году от него была отделена Астраханская губерния. 25 декабря 1769 года была образована Саратовская провинция Астраханской губернии. 11 января 1780 года императрица Екатерина II издала указ об учреждении Саратовского наместничества из северных уездов Астраханской губернии (Саратовского, Хвалынского, Вольского, Кузнецкого, Сердобского, Аткарского, Петровского, Балашовского и Камышинского). По указу императора Павла I от 12 декабря 1796 года Саратовское наместничество было упразднено, а его уезды разделены между Пензенской и Астраханскими губерниями. С осени 1891 года по лето 1892 года территория Саратовской губернии оказалась в зоне главного неурожая, вызванного засухой (см. Российский голод 1891–1892 годов).

Советский Союз

В 1918 году часть территории Саратовской губернии была включена в новообразованную Автономную область немцев Поволжья. В 1928 году область была расформирована, и её территория вошла в состав Нижневолжской области, вскоре преобразованной в Нижневолжский край. 10 января 1934 года Нижневолжский край был разделён на Саратовский и Сталинградский края. Согласно Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года, Саратовский край был реорганизован в Саратовскую область, при этом была образована Volga German Autonomous Soviet Socialist Republic (Поволжская немецкая автономная советская социалистическая республика). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1941 года в состав Саратовской области были включены территории 15 кантонов бывшей Поволжской немецкой автономной советской социалистической республики (Балцерский, Золотовский, Каменский, Терновский, Кукусский, Зельманский, Красноярский, Маркштадтский, Унтервальденский, Федоровский, Гнаденфляйский, Краснокутский, Лисандержский, Мариентальский и Экхаймский). После упразднения Балашовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1957 года эти города и районы были возвращены Саратовской области.

Современная история

4 июля 1997 года Саратов, вместе с Брянском, Челябинском, Магаданом и Вологодской областью, подписал соглашение о разграничении полномочий с правительством России, предоставившее региону автономию. Соглашение было отменено 9 февраля 2002 года.

Политика

В советский период высшая власть в области была разделена между тремя должностными лицами: первым секретарем Саратовского комитета КПСС (который фактически обладал наибольшим влиянием), председателем областного Совета (осуществлявшим законодательную власть) и председателем областного исполнительного комитета (осуществлявшим исполнительную власть). В 1991 году КПСС утратила всю свою власть, и глава администрации области, а затем губернатор стали назначаться или избираться вместе с избранным региональным парламентом. Устав Саратовской области является основным законом области. Законодательное собрание Саратовской области является постоянно действующим законодательным (представительным) органом области. Законодательное собрание осуществляет свои полномочия посредством принятия законов, постановлений и иных нормативных правовых актов, а также контроля за их исполнением и соблюдением. Высшим исполнительным органом является правительство области, в состав которого входят территориальные органы исполнительной власти, такие как районные администрации, комитеты и комиссии, обеспечивающие развитие и осуществляющие текущее управление областью. Администрация области обеспечивает деятельность губернатора, который является высшим должностным лицом и выступает гарантом соблюдения Устава области в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Религия

Согласно опросу 2012 года, 30% населения Саратовской области придерживаются Русской православной церкви, 4% идентифицируют себя как христиане без конкретной конфессии, 1% – православные христиане, верующие, но не состоящие в церкви или являющиеся членами нероссийских православных церквей. 2% – мусульмане, 1% населения придерживается Родноверия (славянской народной религии), а 0,5% – различных форм индуизма (ведизма, кришнаизма или тантризма). Кроме того, 38% населения заявляют, что они «духовные, но не религиозные», 16% – атеисты, а 7,5% исповедуют другие религии или предпочли не отвечать на вопрос.