Введение

Президентская кампания в США в 2004 году

Президентская кампания 2004 года Джона Керри, многолетнего сенатора США от штата Массачусетс, началась с формирования им исследовательского комитета 1 декабря 2002 года. 2 сентября 2003 года он официально объявил о своей кандидатуре на выдвижение от Демократической партии. После победы над Джоном Эдвардсом, Говардом Дином, Уэсли Кларком и другими кандидатами на первичных выборах, он стал кандидатом от Демократической партии, бросив вызов действующему президенту-республиканцу Джорджу Бушу на всеобщих выборах. Керри выбрал Эдвардса своим кандидатом в вице-президенты. Керри признал своё поражение в телефонном разговоре с Бушем около 11 утра по восточному времени (16:00 UTC) 3 ноября 2004 года. В случае победы Керри он стал бы первым действующим сенатором, избранным президентом после Джона Ф. Кеннеди. Эдвардс мог бы стать первым вице-президентом от Северной Каролины. Эдвардс вновь баллотировался на пост президента в 2008 году, заняв третье место на первичных выборах Демократической партии. В том же году кандидат от демократов Барак Обама стал первым сенатором, избранным президентом после Кеннеди. После переизбрания Обамы в 2012 году он назначил Керри на должность государственного секретаря.

Экономика и бюджет

Керри поддержал усиление Закона о сбалансированном бюджете. В 1993 году Керри проголосовал за Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Керри поддерживал отмену налоговых льгот для компаний, перемещающих производство за границу, и прилагал усилия для сокращения аутсорсинга. Керри выступал против сокращения финансирования выплат по социальному обеспечению. Он возражал против приватизации счетов социального страхования.

Иммиграция

Керри поддержал сокращение задолженности по рассмотрению заявлений в Бюро гражданства и иммиграционных услуг и уменьшение сроков процесса натурализации. Керри выступал за предоставление льгот законным иммигрантам. Керри поддержал закон DREAM. Керри поддержал предложение о легализации статуса нелегальных иммигрантов при условии определенного периода трудовой деятельности в США и успешного прохождения проверки биографических данных. Керри предложил реформировать систему охраны границы и увеличить финансирование охраны границы.

Образование и наука

Керри проголосовал за Закон «Ни один ребенок не должен остаться без внимания» и утверждает, что он должен быть «полностью финансирован», что подразумевает финансирование нескольких программ до утвержденных лимитов финансирования. Он предложил новый «Образовательный трастовый фонд», чтобы обязать федеральное правительство финансировать программы до их утвержденных уровней. Он также предложил «налоговый вычет для получения высшего образования» для «студентов, находящихся в тяжелом экономическом положении». Керри обещал увеличить финансирование научных исследований, ослабить ограничения на исследования стволовых клеток и содействовать сотрудничеству с иностранными учеными путем улучшения иммиграционной и визовой политики. Он заявил, что будет поддерживать усилия по борьбе с глобальным потеплением.

Закон и правосудие

Будучи помощником окружного прокурора, Керри лично вел дела против вооруженных грабителей, насильников и главарей мафии. Он выступает за выделение ресурсов местным сообществам, поддерживает Закон о полиции, ориентированной на взаимодействие с населением (COPS), и за создание законов, обеспечивающих арест и осуждение преступников. Керри выступал за расширение программы COPS с целью привлечения 100 000 полицейских для работы в рамках принципов взаимодействия с населением. Керри поддерживает программу Полицейского корпуса. В Сенате Керри продвигал законы, направленные на наказание наркодилеров и отмывателей денег.

Смертная казнь

Керри давно заявлял о своем несогласии со смертной казнью, но недавно сообщил, что поддержал бы ее применение в отношении осужденных террористов. Ранее он возражал против смертной казни для террористов, поскольку считал, что это усложнит экстрадицию подозреваемых в Соединенные Штаты для суда. (Многие страны отказывают в экстрадиции по гуманитарным причинам, если подозреваемому грозит смертная казнь.)

Нелегальные наркотики

Предложения Керри по борьбе с незаконными наркотиками включают в себя сосредоточение усилий на предотвращении попадания наркотиков в страну, а также на снижении спроса на них. Керри поддерживает решительное преследование наркоторговцев и дилеров. Керри поддерживает финансирование программ профилактики наркомании и лечения наркозависимости.

Аборт

Керри поддерживает организации, выступающие за право выбора. Керри выступает против криминализации абортов. В Сенате Керри последовательно голосовал против запретов на проведение абортов на военных базах и военных объектах за рубежом, а также против запрета на аборты, проводимые методом частичного извлечения плода. Национальный комитет за право на жизнь оценил его деятельность рейтингом 0%, а NARAL – 100%. В интервью, данном 4 июля 2004 года газете Telegraph Herald в Дубуке, штат Айова, Керри заявил: "Я лично против абортов. Мне не нравится, когда делают аборты. Я верю, что жизнь начинается с момента зачатия". "Я не могу навязывать свои католические убеждения, свою веру, протестантам, евреям или атеистам посредством законодательства", – продолжил он в интервью. "В Соединенных Штатах Америки существует принцип разделения церкви и государства". Архиепископ Реймонд Берк заявил, что откажет Керри в причастии из-за его позиции по вопросу абортов. Эта ситуация вызвала сравнения между президентской кампанией Керри и кампанией Джона Ф. Кеннеди в 1960 году. Если Кеннеди должен был доказать свою независимость от Римско-католической церкви из-за опасений общественности, что католический президент будет принимать решения, основанные на указаниях Ватикана, то Керри, напротив, казалось, должен был продемонстрировать послушание католической церкви, чтобы завоевать голоса избирателей. По мнению Маргарет Росс Сэммонс, угроза отлучения от причастия нанесла достаточно серьезный ущерб кампании Керри, что, возможно, стоило ему победы на выборах. Сэммонс утверждает, что президенту Джорджу Бушу удалось получить 53% голосов католиков, поскольку он апеллировал к "традиционно настроенным" католикам.

Права геев

Керри выступает за признание и защиту гражданских прав американских геев и лесбиянок. Джон Керри является одним из первых соавторов законопроекта о предотвращении преступлений на почве ненависти и поддерживает принятие Закона о недискриминации в сфере занятости. Он представил в Сенат очень ранний законопроект (1985), чтобы законодательно запретить дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Керри стал соавтором Закона Райана Уайта о всеобъемлющих ресурсах по борьбе со СПИДом (CARE) и также спонсировал Закон о вакцинах для нового тысячелетия. Керри поддерживал однополые гражданские союзы, но выступал против однополых браков. Керри поддержал законодательство, предусматривающее предоставление домашним партнерам федеральных служащих тех же льгот, что и супругам федеральных служащих. Керри проголосовал против Закона о защите брака (DOMA) в Сенате в 1996 году и выступает против предложенной Федеральной поправки к браку (FMA). Он и сенатор Эдвардс отсутствовали во время неудачного голосования о прекращении дебатов по FMA, процедурного шага, поражение которого сторонники FMA признали заранее. В интервью Национальному общественному радио в феврале 2004 года Керри поддержал равные права для однополых пар, но отметил, что "слово 'брак' несколько затрудняет всю дискуссию", из-за религиозного понимания брака как союза мужчины и женщины. Керри выступал против политики "не спрашивай, не говори". С 1995 года Human Rights Campaign, крупнейшая в стране организация по защите прав геев, присваивает Керри 100%-ный рейтинг за его голосования в Конгрессе.

Положительные действия

Керри заявляет, что он поддерживает позитивные действия и программы, направленные на обеспечение разнообразия, что подтверждается его голосованием в Сенате. Однако в прошлом он высказывал сомнения относительно позитивных действий, особенно в своей речи 1992 года, где, как сообщается, он назвал эту практику "по своей сути ограниченной и вызывающей разногласия", пояснив, что она "поддерживала в Америке мышление в расовых категориях". Керри также подвергся критике со стороны афроамериканцев из-за того, что его ближайший круг в ходе предвыборной кампании состоял исключительно из белых. Керри также высказался о тесных отношениях Билла Клинтона с афроамериканцами: "Президента Клинтона часто называли первым чернокожим президентом. Я бы не отказался от возможности заслужить право стать вторым". Это замечание Керри было негативно воспринято некоторыми представителями афроамериканского сообщества.

Национальная служба

Керри поддерживает расширение национальной службы практически во всех сферах американской жизни, включая обязательное выполнение общественно полезных работ для получения аттестата о среднем образовании, программу "Лето служения" для подростков (фактически, общественно полезные работы во время летних каникул, с грантом в 500 долларов США на обучение в колледже), увеличение численности Корпуса мира до 25 000 человек, требование к университетам, получающим федеральное финансирование, предлагать программы ROTC, и увеличение финансирования стипендий ROTC.

Ирак

Керри проголосовал за резолюцию Сената, разрешающую президенту применить силу против Саддама Хусейна в случае, если тот не сдаст оружие массового уничтожения и средства для его производства и распространения. В октябре 2002 года Керри заявил о своей уверенности в том, что "Ирак располагает некоторыми смертельными и выводящими из строя агентами и способен быстро наладить производство и боевое применение различных таких агентов, включая сибирскую язву, для доставки с помощью различных средств, таких как бомбы, ракеты, авиационные распылители и тайные агенты, которые могли бы доставить их в сами Соединенные Штаты". Национальная разведывательная оценка, с которой был ознакомлен Керри, выражала определенный скептицизм относительно возможностей Ирака. Керри проголосовал за применение силы в Ираке при условии, что сначала будут исчерпаны все мирные пути, и что любые силовые действия будут осуществлены в рамках всемирной коалиции, а не только совместно с Великобританией. (Полное заявление Керри перед голосованием по резолюции)

После того, как президент начал вторжение США в Ирак, не выполнив всех условий Керри, тот подтвердил свою позицию и заявил, что политика администрации в отношении Ирака в лучшем случае безрассудна, а в худшем – лишена оснований. С тех пор он активно критиковал ход войны и управление оккупированным Ираком администрацией Буша, осуждая, по его мнению, плохое планирование и дипломатию Буша, но при этом поддерживает сохранение военного присутствия в Ираке до завершения задач по восстановлению и примирению. Он изменил свою позицию относительно ОМУ, заявив, что их недостаточно для начала войны с Ираком. (Взгляд Керри на Ирак после начала военных действий) Это нанесло ущерб его предвыборной кампании, поскольку его стали воспринимать как человека, меняющего свои взгляды в зависимости от обстоятельств. Это впечатление усилилось после дебатов 16 марта 2004 года в Университете Маршалла в Хантингтоне, Западная Вирджиния, когда Керри произнес одну из самых известных фраз своей кампании: "Я действительно проголосовал за 87 миллиардов долларов, прежде чем проголосовать против этого". Штаб Буша немедленно воспользовался этим высказыванием, использовав соответствующие кадры в телевизионной рекламе, чтобы продемонстрировать непоследовательность Керри, особенно в вопросе войны в Ираке. "Керри обсуждает высказывание о 87 миллиардах долларов"

Керри подвергся критике со стороны Говарда Дина и других за его позицию по войне, которую сочли непоследовательной. Керри объяснил свое голосование за санкционирование применения силы тем, что он считал резолюцию Сената направленной на оказание дипломатического "давления" на Саддама Хусейна, а не на предоставление ему "свободы действий" для начала войны. В первых президентских дебатах 2004 года Керри утверждал, что Саддам Хусейн представлял собой значительную потенциальную угрозу, но президент Буш преждевременно начал войну. Керри заявил, что война должна была стать крайней мерой, после того как дипломатическое давление и работа инспекторов ООН по вооружениям были доведены до конца. Керри и Буш неоднократно спорили о выражении политики Керри. Керри утверждал, что у него "единая политика в отношении Ирака", в то время как Буш заявлял, что Керри внес существенные изменения в свою политику. Штаб Буша утверждал, что различия между различными заявлениями Керри о его политике свидетельствуют о его непоследовательности. Непредвзятый FactCheck заявил, что "Керри никогда не отказывался от своей поддержки предоставления Бушу полномочий использовать силу в Ираке и не менял своей позиции, согласно которой он, как президент, не пошел бы на войну без более широкой международной поддержки".

Многосторонний подход

Керри выступает за вовлечение НАТО, войск других стран и Организации Объединенных Наций в усилия под руководством США по достижению целей "стабильного" и "демократического" мира. По данным газеты Harvard Crimson, в 1970 году Керри заявил, что Организация Объединенных Наций должна утверждать большинство наших зарубежных военных операций. "Я интернационалист. Я хотел бы, чтобы наши войска были размещены по всему миру только по директиве ООН". С тех пор он отказался от этой позиции, высказанной в 1970 году. Керри утверждает, что всегда считал, что Соединенные Штаты имеют абсолютное право на самооборону. На протяжении всей своей сенаторской карьеры Керри также был последовательным критиком многих внешнеполитических инициатив республиканских президентов. Он выступал против войны в Персидском заливе в 1991 году и голосовал против нее, а также против финансирования Контрас в Никарагуа и подобных вооруженных группировок в Латинской Америке. Согласно опросу GlobeScan PIPA, проведенному в июле и августе 2004 года, Керри был предпочтительнее для большинства союзников США.

Военный

Керри выступил спонсором Закона о кодексе поведения при передаче вооружений, который запрещает предоставление военной помощи и передачу оружия США недемократическим странам, нарушителям прав человека или странам, осуществляющим вооруженную агрессию. Керри был соавтором поправки к Закону об авторизации Министерства обороны, разрешающей военным транспортировать семьи раненых военнослужащих, получивших ранения во время службы. В предложенные Керри меры по обеспечению внутренней безопасности входило привлечение Национальной гвардии и AmeriCorps, создание службы общественной защиты, обеспечение готовности и оснащения подразделений первой помощи и служб экстренного реагирования, совершенствование информационных технологий, реформирование внутренней разведки, реализация программ в области общественного здравоохранения и повышение безопасности инфраструктуры. Керри и его коллега по службе во Вьетнаме, сенатор Джон Маккейн (R-AZ), ветеран военно-морского флота, работали вместе в начале 1990-х годов в специальном комитете Сената США по вопросам военнопленных и пропавших без вести. Позднее Маккейн и Керри призвали президента Клинтона снять торговое эмбарго против Вьетнама, что привело к нормализации отношений между странами, но вызвало возмущение у некоторых участников обсуждения вопроса военнопленных и пропавших без вести во время Вьетнамской войны.

Окружающая среда

Керри выступает за удаление токсичных веществ из населенных пунктов, усиление программы очистки территорий, загрязненных опасными отходами (Суперфонд), и сокращение неконтролируемой застройки и транспортных заторов. Предложения по созданию "Экологически чистых и благоустроенных сообществ" включают создание рабочей группы по токсичным веществам при Агентстве по охране окружающей среды (EPA), борьбу с загрязнением воздуха и воды, а также с другими экологическими угрозами. Керри предложил "Договор о сохранении природы". В рамках этого договора Керри намерен распространить действие Закона об охране исчезающих видов, обеспечивающего защиту дикой природы и среды ее обитания, на государственные и частные земли, а также направлять доходы от использования государственных земель на финансирование природоохранных мероприятий. В 2002 году Керри был одним из лидеров сенатской процедуры блокировки, которая помешала администрации Буша открыть Арктический национальный природный заповедник для нефтедобычи. Керри стремится принять участие в разработке международной стратегии по борьбе с изменением климата и глобальным потеплением. В 1998 году Лига избирателей по охране окружающей среды наградила Керри за один из лучших показателей голосования в Сенате по вопросам охраны окружающей среды за предыдущие пять лет. В 2004 году Sierra Club поддержал кандидатуру Керри на пост президента, впервые сделав это до партийных съездов.

Здравоохранение

Керри предложил комплексный план медицинского обслуживания, который был более масштабным, чем план, предложенный президентом Бушем. Было сделано несколько оценок стоимости его предложений. Несмотря на то, что оценки варьировались, все они указывали на значительные финансовые потребности.

Руководители кампаний

В начале кампании Джона Керри руководил Джим Джордан. Однако Джордан была заменена Мэри Бет Кэхилл. Керри также нанял Боба Шрума в качестве консультанта по вопросам кампании. Кэхилл и Шрум были известны разногласиями относительно стратегии проведения кампании. В команду советников Керри входили Роберт Рубин по экономическим вопросам и Гэри Харт по вопросам внешней политики. Джеймс Джонсон, вашингтонский бизнесмен и опытный политик-демократ, координировал поиски кандидата в вице-президенты для Керри, в конечном итоге остановившись на Джоне Эдвардсе.

Тед Сэмпли

В 2004 году ветеран Вьетнамской войны Тед Сэмпли заявил, что Керри показал ему непристойный жест перед фотографами у мемориала, посвященного войне во Вьетнаме. Раш Лимбо, в связи с освещением этого вопроса в своей передаче, опубликовал на своем веб-сайте отредактированную фотографию инцидента, но отметил, что сообщение Newsmax, сделавшее это заявление, является его единственным источником информации.

Ветераны быстрого плавания за истину

В начале президентской избирательной кампании 2004 года была создана организация, известная как «Ветераны Swift Boat за правду», чтобы оспорить выдвижение Джона Керри на пост президента. Группа, возглавляемая ветераном Вьетнама Джоном О’Нилом, утверждала, что Керри «не пригоден для службы», основываясь на различных рассказах о его поведении во время войны, а также уделяла внимание его прежней активности в антивоенном движении против войны во Вьетнаме. Хотя Керри критиковал крайне непопулярную военную политику правительства, группа «Ветераны Swift Boat за правду» утверждала, что его критика была «предательством доверия» по отношению к другим солдатам, и что своей активностью он нанёс прямой и непростительный «вред» солдатам, всё ещё находившимся в зоне боевых действий. (См. статью о противоречиях, связанных с военной службой Джона Керри). Многие полагают, что обвинения организации, вкупе с медленной реакцией избирательного штаба Керри, стали существенным фактором его поражения в ноябре. Кроме того, первая фраза из его речи на Национальном съезде Демократической партии в 2004 году звучала так: «Я Джон Керри, и я готов к службе». Критики утверждают, что эта фраза была неудачной, и что акцент Керри на его опыте участия во Вьетнамской войне открыл путь для атак со стороны «Ветеранов Swift Boat» и перенёс национальную дискуссию в сферу вопросов внешней политики, которые были сильной стороной Буша, а не экономических проблем, в которых у демократов могли бы быть больше шансов на успех в ходе кампании.

Выбор соперника

Кампания Керри начала процесс поиска кандидата в вице-президенты, иногда называемый "гонка за вице-президента", вскоре после победы Керри в "Супервторник". Керри назначил Джима Джонсона, бывшего советника вице-президента Уолтера Ф. "Фрица" Мондейла, руководителем процесса поиска кандидата в вице-президенты. Одним из ключевых критериев при выборе кандидата в вице-президенты считалась способность обеспечить поддержку традиционно республиканского или штата, где исход выборов непредсказуем, на ноябрьских выборах. Каждая успешная президентская кампания Демократической партии с 1960 года включала в себя политика из штата, где исход выборов непредсказуем (обычно на Юге), который помогал обеспечить победу демократов в одном или нескольких штатах. К первой неделе июля 2004 года эксперты и лица, близкие к кампании Керри, заявили, что выбор вице-президента сузился до пяти потенциальных кандидатов: сенатор США Джон Р. Эдвардс (Сев. Каролина), отставной генерал Уэсли К. Кларк (Арканзас), член Палаты представителей США Ричард А. "Дик" Гепардт (Миссури), сенатор США Боб Грэм (Флорида) и губернатор Айовы Томас Дж. Вильсак, всем которым было рекомендовано освободить свои графики на случай объявления во второй неделе июля. Эдвардс из Северной Каролины, Грэм из Флориды и Кларк из Арканзаса были выходцами с Юга; двое других, из Миссури и Айовы соответственно, – жители Среднего Запада (Средний Запад рассматривался как ключевой регион, включающий множество штатов, где исход выборов непредсказуем). По состоянию на конец июня харизматичный Эдвардс был предпочтительным кандидатом среди избирателей Демократической партии, согласно нескольким опросам; некоторые эксперты связывали это с его высокой узнаваемостью, обусловленной вторым местом, занятым им на предварительных выборах. Утром 6 июля 2004 года Керри объявил о выборе Джона Эдвардса своим напарником. Однако в 10 вечера накануне официального объявления информация просочилась благодаря работнику аэропорта, который увидел, как имя Эдвардса наносится на самолет Керри, предназначенный для объявления о выборе напарника. 6 июля кампания Керри разослала электронное письмо своим сторонникам около 8:15 утра по восточному времени, информируя их о выборе, и сделала официальное заявление в 9 утра по восточному времени в Питтсбурге, штат Пенсильвания. Ранее Керри и Эдвардс рассматривались в качестве потенциальных кандидатов в вице-президенты для кандидата в президенты от Демократической партии Эла Гора на выборах 2000 года, однако позднее Гор выбрал сенатора Джо Либермана из Коннектикута в качестве своего напарника.

Демократический съезд

На Национальном съезде Демократической партии в Бостоне с 26 по 29 июля 2004 года Керри сделал свой опыт участия во Вьетнамской войне одной из основных тем. Принимая выдвижение, он начал свою речь со слов: "Я Джон Керри, и я готов к службе". После официального выдвижения на съезде Керри получил лишь незначительный прирост в опросах общественного мнения и оставался в фактической ничьей со своим соперником, Бушем. Это был первый случай в современной политической истории, когда кандидат не получил существенного подъема в рейтингах после съезда. Этот небольшой прирост был объяснен необычно малым количеством не определившихся избирателей по сравнению с предыдущими президентскими выборами.

Дебаты

13 марта, во время выступления в Куинси, штат Иллинойс – месте проведения одного из исторических противостояний Линкольна и Дугласа – Керри предложил Бушу серию ежемесячных дебатов. Штаб Буша отклонил это предложение. 20 сентября штабы Буша и Керри совместно опубликовали меморандум о взаимопонимании между кампаниями. Этот 32-страничный документ детально регламентировал многие аспекты организации и формата президентских и вице-президентских дебатов. 30 сентября Керри и Буш провели дебаты в Университете Майами в Корал Гейблз, штат Флорида – первые из трех запланированных. Эти дебаты были посвящены вопросам внешней политики. Опросы общественного мнения, проведенные сразу после дебатов, показали, что большинство не определившихся избирателей считают, что Керри выступил убедительнее Буша. 8 октября Керри и Буш дебатировали в Вашингтонском университете в Сент-Луисе в формате «вопрос-ответ с аудиторией», вопросы задавали не определившиеся избиратели. Опросы разделились во мнениях относительно победителя, поскольку выступление Буша значительно улучшилось. 13 октября Керри и Буш провели дебаты в Университете штата Аризона в Темпе, штат Аризона. Основной темой этих дебатов были вопросы внутренней политики. Опросы вновь разделились, однако большее количество респондентов отдали предпочтение Керри, чем Бушу. Кроме того, 5 октября кандидаты в вице-президенты – сенатор Джон Эдвардс и вице-президент Дик Чейни – провели дебаты в Университете Case Western Reserve в Кливленде, штат Огайо.

Расходы на кампании

Керри использовал государственные средства для финансирования своей предвыборной кампании, согласившись с лимитом в 74,6 миллиона долларов.

Планирование перехода

Президентский переход от президента Буша к Керри был спланирован на случай победы последнего. До выборов Керри и его главные советники начали обсуждать детали возможного президентского перехода в случае его победы над президентом Бушем. Эти обсуждения проходили конфиденциально. 19 октября было объявлено, что Джим Джонсон, руководивший поиском кандидата в вице-президенты для Керри, и Дэвид Маккин официально возглавят работу по организации перехода власти.