Введение

80-й губернатор штата Вермонт

Джеймс Холли Дуглас (родился 21 июня 1951 года) — американский политик из штата Вермонт. Республиканцем он был 80-м губернатором штата Вермонт с 2003 по 2011 год. 27 августа 2009 года Дуглас объявил, что не будет добиваться переизбрания на пятый срок в 2010 году. Он покинул пост в январе 2011 года. 6 января 2011 года Дуглас стал приглашенным экспертом в Middlebury College, где преподавал курс для 24 студентов под названием «Правительство и политика Вермонта». В настоящее время Дуглас является исполняющим обязанности директора Вермонтского исторического общества. Он также входит в Совет губернаторов Двухпартийного центра политики в Вашингтоне, округ Колумбия.

Начало карьеры

Дуглас родился в городе Спрингфилд, штат Массачусетс. В 1968 году он окончил среднюю школу Ист-Лонгмидоу в городе Ист-Лонгмидоу, штат Массачусетс. Он получил степень бакалавра искусств в Миддлбери-колледже в Миддлбери, штат Вермонт, где активно участвовал в деятельности студенческой организации Республиканцев и в итоге стал её председателем. В Миддлбери-колледже Дуглас изучал русистику. Штат Вермонт поддерживал отношения побратимства с Республикой Карелия до их расторжения губернатором Филом Скоттом в марте 2022 года в знак протеста против продолжающегося российского вторжения в Украину. Эти отношения были установлены в 1991 году при губернаторстве Мадлен Кунин, хотя и находились под влиянием Дугласа. В ноябре 1972 года Дуглас был избран в Палату представителей штата Вермонт, где на своем третьем двухгодичном сроке, в возрасте 25 лет, стал лидером большинства. Он покинул Генеральную ассамблею штата Вермонт в 1979 году и затем работал главным помощником губернатора Ричарда А. Снеллинга. В ноябре 1980 года Дуглас был избран на должность государственного секретаря, которую занимал до 1992 года. В том же году он баллотировался в Сенат США, но потерпел поражение от действующего сенатора-демократа Патрика Лихи.

Казначей штата Вермонт

Во время своего пребывания в должности казначея штата Вермонт, демократа Пола У. Руса-младшего критиковали за излишнюю лояльность к финансовым компаниям, заинтересованным в вопросах, находящихся в ведении казначея штата, включая принятие от них пожертвований на избирательную кампанию и участие в рекламе одной из них. В связи с возникшей полемикой, в 1994 году Руз решил не баллотироваться на переизбрание. Это решение не получило широкой огласки; Руз заявил, что скрыл свое решение, чтобы Эд Фланаган, действующий государственный аудитор штата Вермонт, не стал претендовать на должность казначея. Фланаган и Руз были вовлечены в закулисную полемику относительно деталей отчета аудитора о работе казначейства; Фланаган заявил об отсутствии интереса к должности казначея. В результате решения Руза не баллотироваться вновь, только Дуглас подал документы как кандидат от крупной партии на должность казначея; в отсутствие кандидата от Демократической партии, Дуглас получил партийную номинацию путем голосования бюллетенями. На всеобщих выборах Дуглас столкнулся лишь с незначительной оппозицией и набрал более 91% голосов. Заместитель Руза вышел на пенсию в октябре 1994 года. После победы Дугласа на выборах казначея, Руз предложил ему должность заместителя, чтобы Дуглас мог ознакомиться с работой казначейства. Дуглас принял предложение и занимал должность заместителя государственного казначея с ноября 1994 года до начала исполнения своих обязанностей в качестве казначея в январе 1995 года. Дуглас был переизбран в 1996, 1998 и 2000 годах.

Губернатор Вермонта

На губернаторских выборах 2002 года, чтобы сменить губернатора Говарда Дина, Дуглас набрал больше голосов, чем вице-губернатор-демократ Дуг Расин, – 45% против 42%. Конституция Вермонта требует, чтобы законодательный орган избрал губернатора, если ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов. Генеральная Ассамблея Вермонта почти всегда выбирает кандидата, получившего наибольшее количество голосов, и Расин не оспаривал результаты. В январе 2003 года законодательный орган избрал Дугласа 159 голосами против 16. Дуглас был переизбран на второй двухлетний срок в 2004 году, победив демократа Питера Клавэлла с результатом 59% против 38%. В начале 2005 года Дуглас заявил, что не будет баллотироваться против независимого Джима Джеффордса на выборах в Сенат в 2006 году. В апреле 2005 года Джеффордс объявил о своем уходе из политики, что породило предположения о том, что Дуглас включится в борьбу за место в Сенате против независимого конгрессмена от Вермонта Берни Сандерса, который уже объявил о своей кандидатуре. 30 апреля Дуглас вновь заявил, что не будет баллотироваться на место Джеффордса, и одновременно объявил о намерении баллотироваться на переизбрание в качестве губернатора в 2006 году. Многие политологи считали, что Дуглас – единственный республиканец, способный победить Сандерса, и его решение баллотироваться на пост губернатора фактически обеспечило Сандерсу место в Сенате. Дуглас был переизбран губернатором, набрав 57% голосов против демократа Скудера Паркера. 22 мая 2007 года губернатор Дуглас подписал знаковый закон о гражданских правах, запрещающий дискриминацию по признаку гендерной идентичности со стороны работодателей, финансовых учреждений, в сфере жилья, общественных мест и в других областях. После того как Комиссия по правам человека Вермонта рекомендовала губернатору Дугласу наложить вето на аналогичный законопроект в 2006 году, Дуглас сотрудничал с законодателями для разработки нового законопроекта в 2007 году. Этот законопроект был принят обеими палатами законодательного собрания с подавляющей поддержкой представителей обеих партий. Дуглас решил баллотироваться на переизбрание в 2008 году и не встретил сопротивления на республиканских праймериз, состоявшихся 9 сентября 2008 года. Его основными соперниками на всеобщих выборах были независимый прогрессист Энтони Поллина и демократ Гей Симмингтон. Дуглас выиграл четвертый срок, набрав почти 54% голосов. Хотя это был его наименьший процент поддержки со времени его первой узкой победы над Дагом Расином, он обошел своего ближайшего преследователя, Поллину, на 32%. Дуглас стал первым губернатором, встретившимся с президентом Бараком Обамой в Белом доме 2 февраля 2009 года. Он также занимал пост председателя Национальной ассоциации губернаторов с 2009 по 2010 год. 6 апреля 2009 года Дуглас наложил вето на законопроект, разрешающий однополые браки в Вермонте. Демократы в Палате представителей и Сенате Вермонта на следующий день преодолели вето, используя квалифицированное большинство голосов, что стало первым случаем преодоления вето Дугласа за время его пребывания в должности. 2 июня 2009 года демократы в Палате представителей и Сенате Вермонта проголосовали за отмену вето Дугласа на государственный бюджет Вермонта. 27 августа 2009 года Дуглас объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2010 году. В начале 2010 года Дуглас стал первым американским политическим лидером, удостоенным Национального ордена Квебека ("L'Ordre National du Quebec" на французском языке), получив знак офицера ордена от премьер-министра Жана Шареста на церемонии в Национальной ассамблее Квебека. Его отметили за укрепление исторических связей Вермонта с Квебеком и за то, что он сделал улучшение отношений с провинцией приоритетом своей деятельности в качестве губернатора. 17 июня 2010 года его рейтинг одобрения составлял 65%.

Кабинет министров и администрация

Кабинет губернатора ДугласаГлава кабинета губернатораДжим Дуглас2003–2011Вице-губернаторБрайан Дуби2003–2011Секретарь администрацииМайкл К. СмитЧарльз Плимптон СмитМайкл К. СмитНейл Ф. Ландервилл2003–20052005–20062006–20082008–2011Секретарь торговли и развития сообществКевин Дорн2003–2011Секретарь природных ресурсовЭлизабет "Вибс" МаклейнТомас ТортиДжордж КромбиДжонатан Вуд2003–20052005–20072007–20082008–2011Секретарь сельского хозяйстваСтив КеррРоджер Оллби2003–20062006–2011Секретарь социальных службЧарльз Плимптон СмитМайкл К. СмитСинтия ЛаУэрРоберт Хофман2003–20052005–20062006–20082008–2011Секретарь транспортаПатриция МакдональдДоун ТерриллНейл Ф. ЛандервиллДэвид К. Дилл2003–20042004–20062006–20082008–2011Комиссар трудаМайкл БертрандПатриция МакдональдПатриция Маултон Пауден2003–20042004–20072007–2010Комиссар общественных службДэвид О’Брайен2003–2011Комиссар общественной безопасностиКерри СлиперТомас Тремблей2003–20072007–2011Комиссар банковского надзора, страхования, ценных бумаг и здравоохраненияДжон КраулиПолетт ТабоДжон Бертранд2003–20062006–20102010–2011Руководитель программы восстановленияТом Эвслин2009–2010

Карьера после губернаторства

Дугласа сменил на посту губернатора демократ Питер Шумлин. После ухода с поста Дуглас стал приглашенным руководителем (Executive in Residence) в Middlebury College и написал мемуары, опубликованные в конце 2012 года. 29 июля 2015 года Дуглас был назначен исполняющим обязанности директора Исторического общества Вермонта.