Эрнест Фредерик Холлингс: Американский политик и сенатор от Южной Каролины

Введение

Эрнест Фредерик "Фриц" Холлингс (Ernest Frederick "Fritz" Hollings; 1 января 1922 – 6 апреля 2019) – американский политик, сенатор от Южной Каролины с 1966 по 2005 год. Консервативный демократ, он также был 106-м губернатором Южной Каролины, 77-м вице-губернатором Южной Каролины и членом Палаты представителей Южной Каролины. Он служил вместе с сенатором Стром Турмондом, перешедшим из демократов в республиканцы, в течение 36 лет, что делает их самым долго служившим дуэтом в истории Сената США. На момент смерти он был самым пожилым из ныне живущих бывших сенаторов США. Родился в Чарльстоне, Южная Каролина. Холлингс окончил Военный колледж Чарльстона (The Citadel) в 1942 году и начал юридическую практику в Чарльстоне после обучения в юридической школе Университета Южной Каролины. Во время Второй мировой войны служил офицером артиллерии в Северной Африке и Европе. После войны Холлингс последовательно избирался в Палату представителей Южной Каролины, на должность вице-губернатора и губернатора. В 1962 году он баллотировался в Сенат, но проиграл действующему сенатору Олину Д. Джонстону. После смерти Джонстона в 1965 году, на следующий год Холлингс выиграл специальные выборы, чтобы завершить его срок. Холлингс оставался популярным и неоднократно переизбирался, став одним из самых долго служивших сенаторов в истории США. В 1984 году он баллотировался на выдвижение от Демократической партии на пост президента, но снял свою кандидатуру после праймериз в Нью-Гэмпшире. В 2004 году он отказался баллотироваться на новый срок, и его сменил республиканец Джим Деминт. По состоянию на 2024 год он является последним демократом, представлявшим Южную Каролину в Сенате США.

Ранние годы

Холлингс родился в Чарльстоне, штат Южная Каролина, в семье Вильгельмины Доротеи Мейер (1888–1982) и Адольфа Геверта Холлингса-старшего (1882–1940). Он был немецкого происхождения. Холлингс рос по адресу 338 Президент-стрит в районе Хэмптон-Парк-Террас с 10 лет, до поступления в колледж.

Образование и личная жизнь

Холлингс окончил Военный колледж Цитадель в 1942 году, получив степень бакалавра искусств. Он получил степень LL.B. в 1947 году после 21 месяца обучения в Университете Южной Каролины и начал практику в юридической фирме в Чарльстоне. Холлингс был членом братства Пи Каппа Фи. Он состоял в Немецком дружеском обществе Чарльстона с 1976 по 1991 год. Холлингс был женат на Рите Лидди "Питси" Холлингс с 21 августа 1971 года до её смерти в октябре 2012 года. У него было четверо детей (Майкл, Хелен, Патриция Салли и Эрнест III) от его первой жены, Марты Патриции Салли Холлингс, на которой он женился 30 марта 1946 года.

Политическая карьера

Холлингс три срока служил в Палате представителей Южной Каролины с 1949 по 1954 год. В 1950 году, после печально известного линчевания Вилли Эрла, Холлингс разработал закон, предусматривающий смертную казнь за линчевание. После принятия этого закона линчевания в Южной Каролине прекратились. После всего одного срока коллеги Холлингса избрали его исполняющим обязанности спикера в 1951 и 1953 годах. Впоследствии он был избран вице-губернатором Южной Каролины в 1954 году, а в 1958 году – губернатором в возрасте 36 лет.

Губернатор Южной Каролины

Будучи губернатором Южной Каролины с 20 января 1959 года по 15 января 1963 года, Холлингс работал над улучшением системы образования штата, способствуя привлечению новых предприятий и созданию рабочих мест. Его пребывание в должности ознаменовалось созданием системы профессионально-технического образования и образовательной телевизионной сети штата. Он также инициировал и добился значительного повышения заработной платы учителей, приблизив её к региональному среднему уровню. На конференции губернаторов по вопросам бизнеса, промышленности, образования и сельского хозяйства, проходившей в Колумбии (Южная Каролина) в 1961 году, он заявил: «Сегодня, в нашем сложном обществе, образование – это краеугольный камень, на котором должно строиться экономическое развитие и обеспечиваться процветание». Во время пребывания Холлингса на посту губернатора, боевой флаг Конфедерации был поднят над зданием Законодательного собрания Южной Каролины под флагами США и штата. В 1962 году, в рамках празднования столетия Гражданской войны, флаг был установлен над куполом здания по совместному решению законодательного собрания штата, при этом в резолюции не было указано срока его демонтажа. В 2000 году законодательное собрание штата проголосовало за перемещение флага с крыши здания Законодательного собрания на памятник солдатам Конфедерации, расположенный перед зданием, где он оставался до 2015 года, когда губернатор-республиканец Никки Хейли распорядилась о его снятии после убийства девяти прихожан афроамериканской церкви, совершенного сторонником идей Конфедерации в начале того года. Будучи губернатором, Холлингс не оказывал существенной поддержки или противодействия движению за гражданские права, вместо этого выражая гордость за отсутствие насилия, связанного с гражданскими правами, в штате. В своем последнем обращении к Генеральной Ассамблее 9 января 1963 года, накануне мирного приема в Университет Клемсона первого афроамериканского студента Харви Ганта, Холлингс заявил: «В настоящее время в Южной Каролине не хватает судов, и эта Генеральная Ассамблея должна четко определить выбор Южной Каролины – правительство законов, а не правительство людей. Это должно быть сделано с достоинством, в соответствии с законом и порядком». Холлингс руководил проведением последних смертных казней в Южной Каролине до решения Верховного суда США по делу Фурман против Джорджии, которое временно приостановило применение смертной казни. За время его пребывания в должности восемь заключенных были казнены на электрическом стуле. Последним был насильник Дуглас Торн, казненный 20 апреля 1962 года. В 1962 году он баллотировался от Демократической партии на место в Сенате США, но проиграл действующему сенатору Олину Д. Джонстону.

As governor of South Carolina from January 20, 1959, to January 15, 1963, Hollings worked to improve the state's educational system, helping to bring more industry and employment opportunities to the state. His term in office saw the establishment of the state's technical education system and its educational television network. He also called for and achieved significant increases in teachers' salaries, bringing them closer to the regional average. At the 1961 Governor's Conference on Business, Industry, Education and Agriculture in Columbia, South Carolina, he declared, "Today, in our complex society, education is the cornerstone upon which economic development must be builtand prosperity assured." During Hollings's term as governor, the Confederate battle flag was flown above the South Carolina State House underneath the U. S. and state flags. The battle flag was placed over the dome in 1962 by a concurrent resolution of the state legislature during the commemoration of the Civil War centennial. The resolution failed to designate a time for its removal. In 2000 the state legislature voted to move the flag from above the state house to a Confederate soldiers' monument in front of the building, where it remained until 2015, when Republican governor Nikki Haley ordered it removed following the murders of nine black churchgoers by a Confederate sympathizer in the state earlier that year. Hollings did little to either support or oppose the civil right movement as governor, and instead took pride in the lack of civil rights violence that occurred in the state. In his last address to the General Assembly on January 9, 1963, ahead of the peaceful admission to Clemson University of its first black student, Harvey Gantt, Hollings declared: "As we meet, South Carolina is running out of courts this General Assembly must make clear South Carolina's choice, a government of laws rather than a government of men This should be done with dignity. It should be done with law and order." Hollings oversaw the last executions in South Carolina before the U. S. Supreme Court's decision in Furman v. Georgia, which temporarily banned capital punishment. During his term, eight inmates were put to death by electric chair. The last was rapist Douglas Thorne, on April 20, 1962. He sought the Democratic nomination for a seat in the U. S. Senate in 1962 but lost to incumbent Olin D. Johnston.

Ранняя карьера в Сенате

Джонстон умер 18 апреля 1965 года. Преемник Холлингса в качестве губернатора, Дональд С. Расселл, подал в отставку, чтобы занять место в Сенате. Летом 1966 года Холлингс победил Расселла на предварительных выборах Демократической партии за оставшиеся два года срока. Затем он с небольшим перевесом выиграл специальные выборы 8 ноября 1966 года против демократа, перешедшего в республиканцы, Маршалла Паркера, и вскоре после этого был приведен к присяге. Он получил старшинство перед другими новоизбранными сенаторами США, которым пришлось бы ждать до января 1967 года, чтобы принести присягу. В 1967 году он был одним из одиннадцати сенаторов, проголосовавших против назначения Тургуда Маршалла первым чернокожим судьей Верховного суда США. В следующем году Холлингс выиграл место в Сенате на свой первый полный срок, снова победив Маршалла Паркера, но на этот раз с гораздо большим отрывом. Более 36 лет (с 9 ноября 1966 года по 3 января 2003 года) он работал вместе с демократом, ставшим республиканцем, Стромом Турмондом, что сделало их самой долгосрочной парной делегацией от штата в истории Сената США на сегодняшний день. Турмонд и Холлингс в целом поддерживали хорошие отношения, несмотря на их иногда резкие философские разногласия, и часто сотрудничали в разработке законодательства и проектов для Южной Каролины. Холлингс также был тринадцатым по продолжительности службы сенатором США. В 1970 году Холлингс опубликовал книгу «Аргументы против голода: призыв к национальной политике», в которой выразил благодарность преподобному И. Д. Ньюману и сестре Мэри Энтони за то, что они открыли ему глаза на отчаяние, вызванное голодом, и помогли ему осознать необходимость что-то предпринять. За год до этого Холлингс попал в заголовки газет, когда совершил тур по бедным районам Южной Каролины, часто называемым его «Турами по борьбе с голодом». Его обвинили в привлечении нежелательного внимания к Южной Каролине, в то время как другие штаты, как северные, так и южные, также сталкивались с крайней нищетой. Холлингс знал, что Южная Каролина не одинока в своей борьбе, и считал, что если какой-либо политик собирается изучать проблему голода в Южной Каролине, то это должен быть, по крайней мере, уроженец Южной Каролины. После посещения трущоб Восточного Чарльстона он сказал: «Я не хочу, чтобы Ромни и Кеннеди приезжали сюда смотреть на мои трущобы. На самом деле, когда я разберусь со своей работой, я, возможно, поеду посмотреть на трущобы Бостона». За свои усилия Холлингса также обвинили в «интригах ради голосов чернокожих». Холлингс, который видел много бедного населения, голода и трущоб во время своих поездок, ответил: «Нельзя извлекать политическую выгоду из голода. Бедные не зарегистрированы для голосования и не будут голосовать». Однако в феврале 1969 года Холлингс дал показания о том, что он видел во время своих ознакомительных поездок перед Сенатским комитетом по вопросам голода и человеческих потребностей. Charleston’s News and Courier (ныне The Post and Courier) сообщила, что «сенаторы, представители прессы и посетители, набившиеся в зале заседаний, с недоверием наблюдали и слушали, как Холлингс подробно описал десятки трагических и душераздирающих сцен человеческих страданий в своем штате». Холлингс рекомендовал комитету распространять бесплатные продуктовые талоны среди наиболее нуждающихся, и чуть больше чем через день сенатор Джордж Макговерн объявил о распространении бесплатных продуктовых талонов в Южной Каролине в рамках национальной пилотной программы по борьбе с голодом. Она присоединилась к его административному штату в 1967 году. Это был ее первый, а его второй брак. Они были женаты 41 год до ее смерти в 2012 году. В 1970-х годах Холлингс объединился с сенаторами Кеннеди и Генри М. Джексоном на пресс-конференции, чтобы выступить против просьбы президента Джеральда Форда к Конгрессу отменить контроль над ценами на отечественную нефть, введенный Ричардом Никсоном, что способствовало образованию очередей на бензин во время нефтяного кризиса 1973 года. Холлингс заявил, что считает отмену контроля над ценами (что в конечном итоге произошло в 1981 году) «катастрофой», которая приведет к «экономическому хаосу». В сентябре 1970 года во время выступления в Университете Джорджии в Афинах Холлингс заявил, что Соединенные Штаты не могут позволить себе такое «лидерство, основанное на политической демагогии», призвав американцев игнорировать голоса раздора и объединиться для «значимых перемен» в обществе. Холлингс сказал, что президент Никсон увел США на «шумную дорогу дрейфа и разделения» и раскритиковал «пустую риторику» вице-президента Спиро Агню. Холлингс возложил основную вину за разобщенность США на группы специальных интересов и «нетерпеливые миноритарные блоки», которые выкрикивали «неподлежащие обсуждению требования». Холлингс связал бывшего президента Джонсона и президента Никсона тем, что оба «атаковали политику проблемы, а не сами проблемы». В феврале 1971 года Холлингс представил Теда Кеннеди в Чарльстоне, Южная Каролина, перед его выступлением с призывом к прекращению войны во Вьетнаме. Холлингс сообщил, что Кеннеди просил у него совета о том, как отвечать на вопросы репортеров относительно возможной президентской кампании, и что Кеннеди считал, что его визит вызовет спекуляции со стороны репортеров о кампании, независимо от того, что он скажет. В ноябре 1971 года Холлингс объявил о своем несогласии с кандидатурой Эрла Батца на пост министра сельского хозяйства США. В 1972 году Холлингс и республиканец Уильям Саксбе спонсировали резолюцию о предоставлении Бангладеш раннего признания со стороны США, в то время как администрация Никсона придерживалась политики задержки признания до тех пор, пока «не будут получены соразмерные дипломатические выгоды для Соединенных Штатов». В 1977 году Холлингс был одним из пяти демократов, проголосовавших против назначения Ф. Рэя Маршалла на пост министра труда США. В начале 1979 года государственный секретарь США Сайрус Вэнс запросил разрешение у подкомитета Сената по ассигнованиям на перевод 2 миллионов долларов из средств для американского посольства в новый неофициальный Американский институт на Тайване. Холлингс был одним из четырех членов комитета, выступивших против просьбы Вэнса во время его выступления перед подкомитетом, и позже отправил Вэнсу письмо с отказом в удовлетворении просьбы. Холлингс объяснил, что «плавный переход к неофициальным отношениям может быть нарушен» в случае, если средства не будут переведены в Американский институт до прекращения деятельности американского посольства на Тайване к установленной дате 1 марта. Оппозиция Холлингса считалась необычной, учитывая, что большинство запросов одобрялись, и официальные лица Государственного департамента публично заявили о своем желании, чтобы Холлингс и его коллеги отказались от своей оппозиции в связи с нежелательным согласием Тайваня на создание «неправительственной организации в Вашингтоне», которая будет служить аналогом Американского института в Тайбэе. В 1979 году Холлингс выступил против законопроекта, который предусматривал прием дополнительных этнических китайских беженцев в связи с растущей обеспокоенностью действиями вьетнамского правительства. В августе 1979 года Холлингс объявил о своем несогласии с советско-американским договором о ядерном оружии, заявив, что договор должен быть отклонен, если не будет внесены поправки, предусматривающие сокращение советской военной мощи. Считалось, что его предложение вызовет недовольство России, если оно будет реализовано. Холлингс также предпринял неудачную попытку убедить Сенатский бюджетный комитет добавить 2,6 миллиарда долларов на рекомендацию по военным расходам, которая будет включена во второе одновременное разрешение Конгресса на бюджет.

Johnston died on April 18, 1965. Hollings's successor as governor, Donald S. Russell, resigned in order to accept appointment to the Senate seat. In the summer of 1966, Hollings defeated Russell in the Democratic primary for the remaining two years of the term. He then narrowly won the special election on November 8, 1966, against the Democrat turned Republican Marshall Parker, and was sworn in shortly thereafter. He gained seniority on other newly elected U. S. senators who would have to wait until January 1967 to take the oath of office. In 1967, he was one of eleven senators who voted against the nomination of Thurgood Marshall to become the first black justice on the U. S. Supreme Court. The following year, Hollings won the Senate seat for his first full term when he again defeated Marshall Parker but in this instance by a much wider margin. For over 36 years (from November 9, 1966, until January 3, 2003), he served alongside Democrat turned Republican Strom Thurmond, making them the longest serving state delegation duo in U. S. Senate history to date. Thurmond and Hollings generally had a good relationship despite their sometimes sharp philosophical differences, and frequently collaborated on legislation and projects for South Carolina. Hollings was also the thirteenth longest serving U. S. Senator. In 1970, Hollings authored The Case Against Hunger: A Demand for a National Policy, acknowledging the Reverend I. D. Newman and Sister Mary Anthony for opening his eyes to the despair caused by hunger and helping him realize that he must do something about it. Hollings made headlines the year before when he toured poverty stricken areas of South Carolina, often referred to as his "Hunger Tours". He was accused of drawing unwanted attention to South Carolina while other states, both northern and southern, also faced extreme poverty. Hollings knew South Carolina was not alone in its struggle and thought that if any politician was going to investigate hunger in South Carolina, it was going to at least be a South Carolinian. After a tour of an East Charleston slum, he said, "I don't want Romney and Kennedy coming here to look at my slums. As a matter of fact when I get caught up with my work, I think I may go look at the slums of Boston." For his efforts, Hollings was also accused of "scheming for the Negro vote". Hollings, who had seen plenty of white hunger and poverty and slums on his tours, responded, "You just don't make political points on hunger. The poor aren't registered to vote and they won't vote." In February 1969, however, Hollings testified as to what he had seen on his fact finding tours in front of the Senate Select Committee on Hunger and Human Needs. Charleston's News and Courier (now The Post and Courier) reported that "Senators, members of the press corps and visitors packed in the hearing room watched and listened in disbelief as Hollings detailed dozens of tragically poignant scenes of human suffering in his state." Hollings recommended to the committee that free food stamps be distributed to the most needy, and just over a day later, Senator George McGovern announced that free food stamps would be distributed in South Carolina as part of a national pilot program for feeding the hungry. She had joined his administrative staff in 1967. It was her first and his second marriage. They were married 41 years until her death in 2012. In the 1970s, Hollings joined with fellow senators Kennedy and Henry M. Jackson in a press conference to oppose President Gerald Ford's request that Congress end Richard Nixon's price controls on domestic oil, which had helped to cause the gasoline lines during the 1973 Oil Crisis. Hollings said he believed ending the price controls (as was eventually done in 1981) would be a "catastrophe" that would cause "economic chaos". In September 1970, during a speech at the University of Georgia in Athens, Hollings declared that the United States could not afford such "leadership by political bamboozle", calling on Americans to ignore the voices of discord and unite for "meaningful changes" in society. Hollings said President Nixon had led the U. S. down a "clamorous road of drift and division" and criticized the "ranting rhetoric" of Vice President Spiro Agnew. Hollings attributed the principal blame for the disunity of the U. S. on special interest groups and "impatient minority blocs" that had shouted "non negotiable demands". Hollings linked former President Johnson and President Nixon with having both "attacked the politics of the problem rather than the problems themselves". In February 1971, Hollings introduced Ted Kennedy in Charleston, South Carolina, ahead of his remarks calling for an end to the Vietnam War. Hollings disclosed that Kennedy had sought his advice on how to answer reporters' questions regarding a possible presidential campaign and that Kennedy believed his visit would spark speculation on the part of reporters about a campaign regardless of what he said. In November 1971, Hollings announced his opposition to the nomination of Earl Butz for United States Secretary of Agriculture. In 1972, Hollings and Republican William Saxbe sponsored a resolution bestowing early United States recognition on Bangladesh as the Nixon administration sought a policy of delaying recognition until "there were commensurate diplomatic benefits to the United States." In 1977, Hollings was one of five Democrats to vote against the nomination of F. Ray Marshall as United States Secretary of Labor. In early 1979, United States Secretary of State Cyrus Vance sought permission from a Senate Appropriations subcommittee to transfer $2million in funds for the American Embassy to the new unofficial American Institute in Taiwan. Hollings was one of four members of the committee to oppose Vance's request during the latter's appearance before the subcommittee and Hollings later sent a letter to Vance declining the request. Hollings explained that "a smooth transition to unofficial relations may be threatened" in the event of funds not being transferred to the American Institute before the American Embassy in Taiwan ceased its function by its designated date of March 1. Hollings's opposition was considered unusual given that most requests were approved and State Department officials publicly stated their wishes for Hollings and his colleagues to drop their opposition in the face of Taiwan's reluctant agreement to setting up "nongovernmental body in Washington" that would serve as the counterpart to the American Institute in Taipei. Hollings opposed legislation in 1979 that would admit additional ethnic Chinese refugees amid increased concern regarding moves by the Vietnamese government. In August 1979, Hollings announced his opposition to the United States Soviet Union nuclear arms treaty, saying the treaty should be defeated unless amended with a reduction of Soviet military power. His proposal was believed to stir Russian disapproval of the treaty if implemented. Hollings also made an unsuccessful attempt to persuade the Senate Budget Committee to add $2.6billion for a recommendation for military spending that would be included in Congress's second concurrent resolution on the budget.

Кандидат в президенты

Холлингс безуспешно баллотировался на выдвижение от Демократической партии кандидатом в президенты США на президентских выборах 1984 года. Остроумие и опыт Холлингса, а также его призыв к заморозке бюджета привлекли к нему некоторое внимание, однако его относительно консервативные взгляды оттолкнули либеральных демократов, и он оставался в тени на фоне таких кандидатов, как Уолтер Мондейл, Джон Гленн и Гэри Харт. Холлингс снял свою кандидатуру через два дня после сокрушительного поражения на первичных выборах в Нью-Гэмпшире и через неделю поддержал Харта. Его неприязнь к соперникам иногда проявлялась. В частности, он назвал Мондейла "прилипчивым псом", а бывшего астронавта Гленна – "Королем небес", который "запутался в своей капсуле".

Позднее карьера в Сенате

24 марта 1981 года Холлингс представил законопроект, который в случае принятия восстановил бы военный призыв с ограниченными отсрочками и освобождениями от призыва, предусматривая, что мужчины в возрасте от 18 до 22 лет должны будут пройти девятимесячную срочную службу для базовой подготовки, которая потенциально предшествовала бы службе в резерве. Предложение Холлингса предоставляло отсрочки "действующим военнослужащим, находящимся в резерве или проходящим продвинутую подготовку в Корпусе офицерского резерва; оставшимся в живых сыновьям или братьям погибших на войне или пропавших без вести; лицам, отказавшимся от военной службы по убеждениям, и священнослужителям; врачам и другим специалистам жизненно важных медицинских профессий, а также судьям судов и выборным должностным лицам". Холлингс заявил, что в 1979 году набор в вооруженные силы не достиг запланированных показателей примерно на 23 000 человек, и считал, что призыв женщин "должен быть всеобщим", поскольку этот вопрос продолжал обсуждаться общественностью и судами. В 1981 году Холлингс принес извинения своему коллеге-демократу Говарду Метценбауму после того, как назвал его "сенатором от Бнай Брит" во время заседания. Метценбаум, будучи евреем, заявил о нарушении личных прав, и замечание Холлингса было исключено из протокола. В марте 1985 года Бюджетный комитет Сената одобрил предложение, внесенное Холлингом, о замораживании военных расходов путем запрета роста выше уровня инфляции в 1986 финансовом году и предоставления увеличения на три процента в течение следующих двух лет. После голосования Холлингс заявил, что была задана модель для аналогичных действий в отношении других бюджетных статей, и предсказал, что Бюджетный комитет также выступит против другой позиции, поддерживаемой администрацией Рейгана, – замораживания индексации социальных выплат. 1 мая 1985 года Сенатский комитет по торговле, науке и транспорту отклонил поправку к законопроекту о переутверждении полномочий Федеральной комиссии по связи, запрещающую общественным телеканалам обмениваться каналами с коммерческими станциями. После этого Холлингс заявил, что голосование стало "трагическим отказом Конгресса от своей более чем шестидесятилетней обязанности по защите общественных интересов в сфере вещания". В октябре 1985 года Холлингс и республиканцы Фил Грэмм и Уоррен Рудман поддержали поправку об установлении потолка бюджетного дефицита, который должен был снизиться до нуля к 1991 году. Эта поправка была прикреплена к законопроекту о повышении лимита государственного долга более чем на 250 миллиардов долларов. Поправка была одобрена 75 голосами против 24, и министр финансов Джеймс Бейкер заявил, что она может стать прелюдией к сбалансированному бюджету через пять лет без повышения налогов. Во время праймериз президентской кампании 1988 года Холлингс поддержал Джесси Джексона. В октябре 1989 года Холлингс заявил из своего офиса в Вашингтоне, что он запросит у Генерального бухгалтерского управления расследование действий Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях по оказанию своевременной помощи и финансирования жертвам урагана "Хьюго" в прошлом месяце. Холлингс обвинил FEMA в "сокрытии информации, волоките и заполнении бумаг" и призвал федеральное правительство активизировать усилия по оказанию помощи районам, пострадавшим от урагана "Хьюго". В апреле 1990 года Холлингс планировал созвать Бюджетный комитет Сената для голосования по сокращению налогов на социальное обеспечение, идею, впервые предложенную в конце предыдущего года сенатором-демократом Дэниелом Патриком Мойниханом в качестве способа заставить Конгресс решить серьезную проблему управления трастовыми фондами социального обеспечения. Холлингс стремился к показателю доходов, отражающему снижение налогов на 36 миллиардов долларов за счет отмены запланированного повышения налогов на заработную плату в рамках социального обеспечения, которое должно было вступить в силу 1 января, и подтвердил, что попросит своих коллег в бюджетном комитете исключить целевые фонды из расчета дефицита бюджета и проголосовать за бюджет 1991 года, предусматривающий дефицит в 300 миллиардов долларов. План Холлингса включал пятипроцентный налог на добавленную стоимость товаров и услуг, а также десятипроцентную пошлину на импорт нефти и увеличение максимальной ставки налога на доходы до тридцати трех процентов для наиболее обеспеченных налогоплательщиков. Эта цель считалась сложной, и Холлингс мог быть переигран в комитете с помощью парламентских приемов, которые не позволили бы провести прямое голосование по сокращению налогов на социальное обеспечение. Признавая это, Холлингс сказал: "Они могут попытаться заблокировать меня. Но мы найдем способ снизить налоги на социальное обеспечение. Будет голосование". В январе 1991 года Холлингс вместе с большинством сенаторов-демократов проголосовал против резолюции, санкционирующей войну против Ирака. В 1993 году Холлингс сообщил журналистам, что посещал международные саммиты, потому что "всем нравится ездить в Женеву. Я раньше ездил туда на конференции по морскому праву, и вы могли увидеть тех влиятельных людей из Африки, которые вместо того, чтобы поедать друг друга, просто приезжали в Женеву, чтобы хорошо поесть". Холлингс позже проголосовал против назначения Роберта Борка и за успешное назначение Клэрэнса Томаса. В вопросах бюджета он придерживался консервативных взглядов и был одним из основных спонсоров закона Грэмма-Рудмана-Холлингса, попытки установить ограничения на государственные расходы. Холлингс и Хоуэлл Хефлин из Алабамы были единственными сенаторами-демократами, проголосовавшими против Закона о семейном и медицинском отпуске 1993 года.

On March 24, 1981, Hollings introduced legislation that if passed would restore the military draft with limited deferments and exemptions and stipulating that men aged 18 to 22 years old would be required to spend nine months of active service for basic training that potentially would precede reserve duty. Hollings's proposal granted deferments "to people on active duty, in the reserves or in advanced Reserve Officers Training Corps study; surviving sons or brothers of those killed in war or missing in action; conscientious objectors and ministers; doctors and others in vital health professions, and judges of courts of record and elected officials". Hollings stated that recruiting for the armed forces had fallen short of requirements by an estimated 23,000 people in 1979 and that he believed the draft applying to women "should be across the board" due to the issue continuing to be debated between the public and the courts. In 1981, Hollings apologized to fellow Democrat Howard Metzenbaum after Hollings referred to him as the "senator from B'nai B'rith" on the floor. Metzenbaum, who was Jewish, raised a point of personal privilege and Hollings's remarks were stricken from the record. In March 1985, the Senate Budget Committee approved a proposal sponsored by Hollings freezing military spending by not allowing any growth above inflation in fiscal year 1986 and bestowing three percent hikes in the following two years, Hollings after the vote saying that a pattern had been set for similar action on other budget items and predicted that the Budget Committee would also go against another Reagan administration supported position by freezing Social Security cost of living increases. On May 1, 1985, the Senate Committee on Commerce, Science and Transportation rejected an amendment to a bill reauthorizing the Federal Communications Commission prohibiting public television stations from swapping channels with commercial stations, Hollings afterward stating that the vote was "a tragic abdication by Congress of its over 60 year old responsibility to protect the public's interest in broadcasting". In October 1985, Hollings and Republicans Phil Gramm and Warren Rudman sponsored an amendment to establish a budget deficit ceiling that would decline to zero by 1991 that was attached to a bill raising the debt limit of the federal government by more than $250billion. The amendment was approved by a vote of 75 to 24 and was stated as a possible prelude to a balanced budget in five years without a tax increase by Secretary of the Treasury James Baker. During the 1988 Presidential primaries, Hollings endorsed Jesse Jackson. In October 1989, Hollings announced from his Washington office that he would request the General Accounting Office investigate efforts by the Federal Emergency Management Agency to provide timely assistance and funds to victims of Hurricane Hugo the previous month. Hollings charged FEMA with "stonewalling, fretting and filling out forms" and called on the federal government to become more active in trying to relieve areas devastated by Hurricane Hugo. In April 1990, Hollings planned the compiling of the Senate Budget Committee to vote on a cut in Social Security taxes, an idea initially forwarded at the end of the previous year by fellow Democratic senator Daniel Patrick Moynihan as a way of making Congress address what he considered to be a serious problem in the management of the Social Security trust funds. Hollings sought a revenue figure which reflected the $36billion tax cut through a rollback of Social Security payroll taxes increases that were scheduled to take effect January1 and confirmed he would ask his colleagues on the budget committee to remove the trust funds from the budget deficit calculation and vote on the 1991 budget including a $300billion deficit. Hollings's plan included a five percent value added tax on goods and services in addition to a ten percent oil import fee as well as an increase in the top income tax rate to thirty three percent among wealthiest taxpayers. The goal was considered an uphill battle where Hollings could be outmaneuvered in committee with parliamentary tactics that would result in the precluding of a straight up or down vote on the Social Security tax cut. Acknowledging this, Hollings said, "They may try to block me. But we will find a bill by God to cut Social Security taxes. There will be a vote." In January 1991, Hollings joined most Democratic senators in voting against a resolution authorizing war against Iraq. In 1993, Hollings told reporters he attended international summits because, "Everybody likes to go to Geneva. I used to do it for the Law of the Sea conferences and you'd find those potentates from down in Africa, you know, rather than eating each other, they'd just come up and get a good square meal in Geneva." Hollings later voted in favor of the unsuccessful nomination of Robert Bork and also for the successful nomination of Clarence Thomas. On fiscal issues, he was generally conservative, and was one of the primary sponsors of the Gramm Rudman Hollings Act, an attempt to enforce limits on government spending. Hollings and Howell Heflin of Alabama were the only two Democratic senators to vote against the Family and Medical Leave Act of 1993.

Развлекательная индустрия

В качестве сенатора Холлингс поддерживал законодательство, отвечающее интересам устоявшейся индустрии распространения медиа (например, предложенный "Закон о содействии развитию широкополосного и цифрового телевидения"). Его принципиальная поддержка различных ограничений на стороне клиента, таких как DRM и Trusted Computing, привела к тому, что чип Fritz (Trusted Platform Module, микрочип, обеспечивающий такие ограничения) получил прозвище в его честь. Холлингс представил SSSCA, предшественник CBDTPA, который бы обязал "производителей всех электронных устройств и программного обеспечения внедрять в свою продукцию технологии защиты авторских прав, одобренные правительством". Холлингс также был спонсором Закона о защите личной информации в сети. По данным OpenSecrets, в период с 1997 по 2002 год Холлингс получил от индустрии развлечений более 300 000 долларов. За лоббирование интересов индустрии развлечений, включая такие отраслевые группы, как RIAA и MPAA, Холлингса называли "сенатором от Диснея".

Пост-сенаторская жизнь и смерть

На пенсии Холлингс писал авторские статьи для газет в Южной Каролине и регулярно публиковался в Huffington Post. Его авторские статьи также еженедельно выходили на EconomyInCrisis.org, независимом протекционистском новостном блоге. В 2008 году издательство Университета Южной Каролины опубликовало книгу «Making Government Work», написанную Холлингсом в соавторстве с журналистом из Вашингтона, Кирком Виктором, в которой изложены взгляды Холлингса на необходимые изменения в Вашингтоне. В книге, в частности, рекомендовалось значительно сократить расходы на предвыборные кампании. Она также критиковала политику свободной торговли, считая её по своей сути разрушительной, и утверждала, что определённые протекционистские меры способствовали развитию Соединённых Штатов, а от свободной торговли выигрывали лишь немногие, например, крупные производственные корпорации. В 1993 году в Медицинском университете Южной Каролины в Чарльстоне был основан Центр рака имени Холлингса. В 2005 году Холлингс учредил стипендию имени Холлингса, которая дала возможность более чем ста студентам со всей страны пройти десятинедельную стажировку в Национальном управлении океанических и атмосферных исследований и получить денежную стипендию на учебный год. Холлингс содействовал созданию Центра международного диалога имени Холлингса – организации, которая способствует диалогу между Соединёнными Штатами и Турцией, странами Ближнего Востока, Северной Африки и Юго-Западной Азии, а также другими странами с преимущественно мусульманским населением, с целью налаживания каналов связи, углубления межкультурного взаимопонимания, расширения межличностных контактов и выработки новых идей по важным международным вопросам. Холлингс также входил в консультативный совет и был приглашённым профессором права в Школе права Чарльстона. 19 мая 2007 года он произнёс приветственную речь перед первым выпуском студентов. В 2008 году Университет Южной Каролины объявил о присвоении имени Эрнеста Ф. Холлингса новой библиотеке – Библиотеке специальных коллекций имени Эрнеста Ф. Холлингса. Эта библиотека стоимостью 18 миллионов долларов была построена за библиотекой Томаса Купера и в ней размещены Департамент редких книг и специальных коллекций имени Ирвина, политические коллекции Южной Каролины и цифровые коллекции, а также читальный зал имени Дороти Б. Смит. 6 апреля 2019 года Холлингс скончался в возрасте 97 лет в своём доме на острове Пальмс, Южная Каролина, после продолжительного периода ухудшения здоровья. Будущий президент Джо Байден произнёс панихиду на его похоронах.

In retirement, Hollings wrote opinion editorials for newspapers in South Carolina and was a regular contributor to the Huffington Post. His opinion editorials were also published every week in EconomyInCrisis. org, an independent protectionist news blog. In 2008, the University of South Carolina Press published Making Government Work, a book authored by Hollings with Washington, D. C., journalist Kirk Victor, imparting Hollings's view on the changes needed in Washington. Among other things, the book recommended a dramatic decrease in the amount of campaign spending. It also attacked free trade policies as inherently destructive, suggesting that certain protectionist measures built the United States and that only a few parties actually benefited from free trade, such as large manufacturing corporations. The Hollings Cancer Center at the Medical University of South Carolina, in Charleston, was established in 1993. Hollings started the Hollings Scholarship in 2005. It gave more than a hundred undergraduates from around the country a ten week internship with the National Oceanic and Atmospheric Administration and a monetary scholarship for the school year. Hollings helped to establish the Hollings Center for International Dialogue, an organization which promotes dialogue between the United States and Turkey, the nations of the Middle East, North Africa, and Southwest Asia, and other countries with predominantly Muslim populations in order to open channels of communication, deepen cross cultural understanding, expand people to people contacts, and generate new thinking on important international issues. Hollings was also on the board of advisors as a distinguished visiting professor of Law with the Charleston School of Law. He delivered the commencement address to the first graduating class there on May 19, 2007. In 2008, the University of South Carolina announced their new library would be named The Ernest F. Hollings Special Collections Library. The $18 million library was built behind the Thomas Cooper Library and is home to The Irvin Department of Rare Books & Special Collections, South Carolina Political Collections, and Digital Collections. It is also home to the Dorothy B. Smith Reading Room. On April 6, 2019, Hollings died at the age of 97 at his home in Isle of Palms, South Carolina, following a period of declining health. Future President Joe Biden delivered the eulogy at his funeral.